優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設可行性研究報告書

1、、總論1.1概述1.1.1項目名稱、承辦單位及負責人項目名稱：安遠鄉(xiāng)年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設項目承辦單位：寧化縣佳穗米業(yè)有限公司企業(yè)法人代表：* （董事長）項目負責人：* （總裁）項目建設地點：福建省三明市寧化縣安遠鄉(xiāng)1.1.2企業(yè)概況及發(fā)展優(yōu)勢1、企業(yè)基本情況寧化縣佳穗米業(yè)有限公司創(chuàng)建于2001年10月,公司位于寧化縣北山原無線電 器材廠內(nèi)，距離城區(qū)1公里，占地面積6000平方米該企業(yè)是以糧食加工為主的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，現(xiàn)已完成總投資515萬元,擁有一條日產(chǎn)大米120噸在國內(nèi)外領(lǐng)先 水平的生產(chǎn)線，年產(chǎn)銷大米36000噸，創(chuàng)產(chǎn)值9000萬元。現(xiàn)企業(yè)職工人數(shù)26人， 公司生產(chǎn)的“河龍貢米

2、”、“客家優(yōu)質(zhì)米”系列產(chǎn)品投放市場深得消費者認可和青 睞。公司自成立以來，得到了政府、質(zhì)監(jiān)等部門的大力協(xié)助，在縣質(zhì)監(jiān)局的幫助 下，公司首先于2003年 10月通過了 QS食品生產(chǎn)許可證的評審，是我市首家獲得 QS證書的大米生產(chǎn)加工企業(yè)。2007年，公司生產(chǎn)的“穗利”牌大米獲得福建省 名牌產(chǎn)品稱號。公司先后被省、市、縣分別授予“福建省糧食行業(yè)協(xié)會放心糧油 企業(yè)”的稱號；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“市級龍頭企業(yè)”的稱號；“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進龍頭企業(yè)”的稱號；市、縣糧食局“定點糧食加工企業(yè)”；2003年10月，公司完成了 “穗 利”牌商標注冊和條形碼的登記。公司歷年來高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全， 建立健全質(zhì)量管理體系，以人為

3、本，依 托糧食農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，引進先進工藝和技術(shù)設備，開展糧食產(chǎn)品精 深加工，擴大再生產(chǎn)，把企業(yè)做大做強。以“打科技牌、走創(chuàng)業(yè)路、產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米、 連農(nóng)民心”為宗旨，以生產(chǎn)無污染無公害的“放心米”為己任，為建設閩贛中部 經(jīng)濟強縣做出自己的貢獻。2、項目優(yōu)勢地域優(yōu)勢安遠鄉(xiāng)位于福建省寧化縣北部，地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)結(jié)合部。他東鄰建寧縣均 口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石 城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)所在地海拔高程400米。安遠是三明市邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場幅射人口約 20萬人。鄉(xiāng)域面積280平方公里， 轄有19個行政村和1個居委會，257

4、個村落?？?cè)丝?34909人，農(nóng)業(yè)人口 32968人， 勞動力1.5萬個。資源優(yōu)勢：安遠土地肥沃，物產(chǎn)，盛產(chǎn)糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝，水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，水稻播種面積 5萬畝，總產(chǎn)量21108噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%, 2004年優(yōu)質(zhì)稻播種面積達3.5 萬畝，預計總產(chǎn)達21000噸。2005年優(yōu)質(zhì)稻面積將4萬畝。安遠鄉(xiāng)屬中南亞熱帶北 部和亞熱帶南部的過度帶氣候，兼有兩個氣候區(qū)的特征，夏有東南風受海洋性氣 候影響，冬季則西北風受冷空氣影響，氣候環(huán)境具有夏無酷暑、冬無嚴寒，溫和 濕潤，四季分明和垂直分布的特點，年平均氣溫168

5、C，極端最高氣溫38E，極端最低氣溫7 C,全年平均 1C,活動積溫5025 C，年平均降雨量1893.3mm, 3-6月降雨量為1060- 1120mm,年平均濕度84%，全鄉(xiāng)都屬豐水濕潤區(qū)。無霜期242天，年平均日照時數(shù)1748小時。（3）交通運輸現(xiàn)狀。距寧化縣城46公里，省道富下線（油路）通過鄉(xiāng)政府駐地，近接建寧（46公里）, 泰寧（76公里，京福高速路在建）、邵武（120公里）。經(jīng)南豐、南城、撫州可達 江西鷹潭。經(jīng)省際安塘公路（安遠至廣昌塘坊）40公里可上昌廈（南昌至廈門）咼速公路。（4）通訊、電力。安遠鄉(xiāng)早于2002年農(nóng)村電網(wǎng)改造，并入華東電網(wǎng)，加工用電可以。己了各行政村 村村通電話

6、，移動電話信號覆蓋全鄉(xiāng)，為項目建設信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供 便利，對項目建設和管理提供了有利條件1.2項目提出的背景及建設的必要性 1.2.1項目提出的背景1、全球大米市場現(xiàn)狀。測算，全球 2002年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003年度全 球大米產(chǎn)量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下， 全球大米消費卻在不斷增長。缺口大米1200萬噸。產(chǎn)需缺口，庫存缺口，大米價 格提升空間較大。2、國內(nèi)大米市場現(xiàn)狀。近年來，隨著我國水稻種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，稻谷的播面積和產(chǎn)量也逐年減少。資料顯示，我國稻谷己連續(xù)4年減產(chǎn)，早稻減產(chǎn)則更為嚴重。 今年國內(nèi)早稻總產(chǎn)量預計為589億斤，

7、比上年減少17億斤，而與稻谷減產(chǎn)相反， 需求量卻為穩(wěn)步增長。主要原因是：人口的增長，口糧的大米需求也在增加； 今年各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據(jù)資料顯示，近幾年企業(yè) 庫存大量減少，糧食企業(yè)在新糧上市后急需補庫， 收購性較高。市場上大米可售 量缺口加大；我國在水稻種植技術(shù)上推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，稻谷的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量提升，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增大， 大米出口量增加，己連續(xù)多年大規(guī)模的出口。據(jù)海關(guān)部署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2003年1-9月份全國累計出口 大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出進口 69萬噸。出口、進口之差加大了 國內(nèi)市場的缺口。3、安遠鄉(xiāng)糧食加工現(xiàn)狀。全鄉(xiāng)

8、稻谷加工廠僅有 2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu) 質(zhì)大米加工廠還很缺乏。1.2.2項目建設的必要性1、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無農(nóng) 不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟意義，糧食為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn) 定物質(zhì)，對人們生活農(nóng)民的物質(zhì)生活，建設小康社會打下的物質(zhì)基礎。2、優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費需求。人們生活的，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品人們的消費 主流，大米是人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來越受人們青睞， 生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米，是市場消費的需要。3、優(yōu)質(zhì)大米加工是農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。近幾年來。農(nóng)民增產(chǎn)不增收制約農(nóng)

9、業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題。對大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。4、發(fā)展糧食加工是財政收入的需要。安遠是個工業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對財政收入的率很低。農(nóng)村稅費改革工作的，直接從農(nóng)產(chǎn)品中財稅收入的性越來越小， 走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，財政才能利稅收入本項目先建種植基地，就地加工，了當前改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟 了新的財源。5、 糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機遇。在我國大地方糧食農(nóng)副產(chǎn)品價格自 1998 年的糧食價格上漲，為我國糧食改革環(huán)境，的糧食流通體制和運行機制，糧食購銷市場化和市場主體，市場調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。，已加入世貿(mào)組織融 入

10、了全球一體經(jīng)濟。我國糧食生產(chǎn)，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量。糧食在國際市 場上的競爭能力，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現(xiàn)。糧食出口量， 為我國糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場空間，當前糧價回升，出臺一系列保護和糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財、物等的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn) 和加工的發(fā)展了的機遇。綜上所述，優(yōu)質(zhì)大米加工廠是非常必要的。二、市場需求預測和擬建設規(guī)模（一）市場需求預測：大米在世界糧食產(chǎn)量中居第三位，僅次于玉米和小麥，是亞洲和非洲大部分 國家的主食品種。受氣候條件限制，大米的生長區(qū)域局限在氣溫高、 水量充沛的 地區(qū)。又由于熱帶和亞熱帶地區(qū)可做到一年二熟甚至三熟， 大米的增產(chǎn)潛

11、力很大。1、國際大米市場預測。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部于2008年11月下旬發(fā)布的統(tǒng)計，2009/2010年度，世界水稻收獲面積估計為1.517億公頃，比上年度增長2.3%;水 稻單產(chǎn)估計為3.99噸/公頃；世界大米產(chǎn)量估計為4.061億噸，比上年度增長1%； 由于年初庫存較少，大米總供應量估計為 4.789億噸，比上年度下降2%。這是世 界大米總供應連續(xù)第四年出現(xiàn)下降。中國大米產(chǎn)量估計為1.274億噸，比上年度增長2%;孟加拉、緬甸、泰國、尼日利亞、澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、 巴基斯坦和斯里蘭卡的大米產(chǎn)量也出現(xiàn)增長。相比之下，巴西、韓國、美國和歐 盟25國的大米產(chǎn)量則出現(xiàn)減少。2009/2010年

12、度，世界大米消費量估計為4.142億噸，比上年度減少100萬噸。 印度、日本和韓國大米消費下降幅度估計較大。2008/2009年度，由于消費超過產(chǎn)量800萬噸，世界大米年終庫存估計為為 6470萬噸，比上年度下降11%。這是連續(xù)第五年世界大米年終庫存出現(xiàn)下降，并 且是自1982/1983年度以來數(shù)量最少的一年。全球庫存/使用比率估計從上年度的 17.5%下降至15.6%，是自1974/1975年度以來最低的一年。中國、巴西、越南和 美國的大米年終庫存下降幅度較大。2009年，世界大米貿(mào)易量估計為2770萬噸，比上年增長2%。印度、美國、 巴基斯坦、埃及和阿根廷的大米出口有所增加， 而泰國、中國

13、和烏拉圭的出口則 有所下降。中國、巴西、沙特阿拉伯、斯里蘭卡和美國的大米進口有所減少，而 菲律賓、撒哈拉沙漠以南非洲、印度尼西亞、古巴、伊拉克和土耳其的進口有所 增長。2010年，世界大米貿(mào)易量估計為2550萬噸，比上年下降8%。主要原因是菲 律賓、撒哈拉沙漠以南非洲、孟加拉、沙特阿拉伯、印度尼西亞等的大米進口數(shù) 量將出現(xiàn)下降；同時，巴西、伊拉克和韓國的大米進口數(shù)量則將有所增加。印度、越南、巴基斯坦、中國和埃及的大米出口將有所減少，而泰國、阿根廷、澳大利 亞和烏拉圭的大米出口則將較大幅度增長。未來國際市場大米價格的形成主要受正在進行的稻谷收獲情況所定。因預計幾個傳統(tǒng)大米出口國產(chǎn)量下降，大米可出

14、口量有限，同時考慮因美元弱勢國際運 費相對降低，加上國際市場對大米需求依然旺盛， 所以，未來世界大米價格有望 走強2、國內(nèi)大米市場預測。按照經(jīng)濟學理論，一般情況下，產(chǎn)品供大于求時將導 致其價格下跌。那么，2010年我國的大米市場價格走勢將會如何呢？大米價格并 不完全由“基本面”這個單一的因素所決定，綜合多方面因素分析，糧食豐產(chǎn)不會大幅壓制價格看好勢頭，2010年我國大米市場價格仍然看好。一、隨著全球經(jīng)濟一體步伐的加快，中國經(jīng)濟的發(fā)展和波動受國際因素變 化影響的比例已超過50%包括大米在內(nèi)的我國糧食市場同樣不會獨善其中。輸 入性通脹通過推高生產(chǎn)資料價格，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

15、價格形成了較大的上漲壓力，并反映到國內(nèi)糧食價格上。二、國際糧食價格總體仍然緊張，生產(chǎn)和消費的地區(qū)性矛盾突出。國際谷 物理事會曾經(jīng)發(fā)布報告稱，2009/2010年度全球谷物產(chǎn)量為17.6億噸，比上年度 的實際產(chǎn)量減少3300萬噸。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測，到2050年全世界人口將突破90 億，屆時糧食產(chǎn)量必須提高70%t能滿足人們的吃飯需求。糧農(nóng)組織報告披露， 2009年11月份平均食品價格指數(shù)為188點，已經(jīng)達到2008年9月份以來的最高點， 警告世界食品價格即將在今年呈現(xiàn)新一輪上揚。據(jù)中華糧網(wǎng)消息，目前泰國100%B 級大米價格已經(jīng)達到620美元/噸以上。國際大米價格的堅挺必然對國內(nèi)大米價格 構(gòu)成

16、支撐和拉動。三、國家政策支持糧食價格穩(wěn)步提升到合理水平。2009年 12月5日至7日召 開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進農(nóng)民增收，提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn) 定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。 中央農(nóng)村工作會議明確提出“穩(wěn)定發(fā) 展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不松、支持力度不能減”。2010年“一號文件” 將連續(xù)七次鎖定“三農(nóng)”。預計 2010年稻谷最低收購價格繼續(xù)有一定幅度的調(diào) 高，市場糧價比較看好。四、通脹預期助推新年糧價。2009年 11月，居民消費價格同比上漲0.6%, 同比由上月的下降轉(zhuǎn)為上漲。中華糧網(wǎng)權(quán)威統(tǒng)計

17、顯示，自2009年 1月 4日以來，全國原糧收購價格指數(shù)已從上年的98.45上升到2010年1月10日的110.24。另外，經(jīng)濟復蘇導致原油價格上漲（目前紐約原油期貨突破每桶82美元）， 生物能源概念重提，為拯救金融危機集中投放的巨額資金最終流入市場， 國內(nèi)預 期性通脹及輸入性通脹影響，加上糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾及其他因素影響， 均對 2010年的糧食價格構(gòu)成利好支撐。3、對當前大米市場特點分析：）供給偏緊，價格依然在高位上波動。2004年以來，隨著我國大米連續(xù)5 年產(chǎn)不足需，庫存持續(xù)下降，國內(nèi)大米市場已由過去的長期供大于求， 價格低迷， 轉(zhuǎn)為供給偏緊，價格在高位上波動，預計這種狀況至少還要持續(xù)

18、兩年以上。）粳米消費群體擴大?，F(xiàn)在不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區(qū)以 粳米為主食，就連中南、華南等地的大城市也出現(xiàn)了這種趨向，尤其是東北大米， 盡管價格偏高，但以其口感好，飯味香贏得了越來越多的市場。）優(yōu)質(zhì)綠色大米種植面積將增加。 近幾年來，隨著我國人民生活的提高和 食品安全意識的提高，人民對食用大米的質(zhì)量需求越來越高。 雖然2004年由于年 初大米供給緊張、優(yōu)質(zhì)綠色大米與普通大米的價差縮小，導致優(yōu)質(zhì)綠色大米播種 面積減少，但到了年底價差又再次拉開。今后幾年，優(yōu)質(zhì)和綠色大米的種植面積 將繼續(xù)擴大。）農(nóng)企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將成為上質(zhì)量，創(chuàng)品牌的主要途徑。目前在我國，特別是東北，有的地區(qū)和品牌

19、的大米已經(jīng)具有一定知名度，但由于企業(yè)沒有專門的生產(chǎn)基地，加工的稻谷品種不一，來源不一，質(zhì)量很不穩(wěn)定。大米生產(chǎn)企業(yè)要 想占市場，創(chuàng)名牌，必須要走與農(nóng)民簽定合同，統(tǒng)一用種、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一收購加工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。)運輸瓶頸仍然存在。由于國內(nèi)鐵路運力緊張，公路運輸費用太高，再一定程度上制約大米運輸，而且我國大米外銷數(shù)量最大的是東北三省。由于運力緊 張、直接影響了大米區(qū)域間供求平衡和價格變化， 時常會導致產(chǎn)區(qū)庫存稻谷較多， 收購價格難以攀升，而銷區(qū)市場卻供給緊張，價格居高難下，這種狀況在2004年初表現(xiàn)十分突出。)糧食購銷全面放開，價格主要由市場形成。 2004年以來，由于國內(nèi)糧食 價格和市場全面

20、放開，入市企業(yè)增多，多元化的市場主體正在形成，大米市場競 爭更加激烈，價格已由過去的政府定價為主轉(zhuǎn)為以市場調(diào)控為主?？傊瑢Z食企業(yè)及糧農(nóng)朋友來說，既要看到當前糧食生產(chǎn)的大好形勢， 又 要根據(jù)市場需求與時俱進。要加快稻谷品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的生 產(chǎn)、收購及加工。積極發(fā)揮種糧專業(yè)合作社的作用，開展卓有成效的土地流轉(zhuǎn)， 主動掌握糧食市場行情動態(tài)，通過規(guī)模化、科學化、規(guī)范化的經(jīng)營手段，去獲取 新年的更大收益。(二)擬建規(guī)模：加工廠：建設磚混優(yōu)質(zhì)稻米加工車間一座，建筑面積800平方米，按500元/平方米計，需投資40萬元；配套建設精包裝車間一座，建筑面積 500平方米， 按500元/平方米

21、計，需投資25萬元；購置加工設備一套，投資50萬元；購置 精包裝設備一套，投資42萬元；配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積1000平方米，按500元/平方米計，需投資50萬元；購產(chǎn)品運輸車輛一輛，投資 18 萬元。共需投資225萬元。優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測體系建設及購置設備： 建設檢驗檢測室及配套設施， 建筑面積500平方米，按500元/平方米計，需投資25萬元。購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。兩項合計投資為300萬元三、工程建設條件1、原料供應寧化境內(nèi)溪河縱橫分注四方，流入閩、贛、韓三江。主要河道東溪、西溪會合于縣城東郊，稱翠江，縣城所在地稱翠江鎮(zhèn)。寧化縣屬中亞熱帶山地氣候，年 平均氣

22、溫15-18 C,夏無酷暑，冬無嚴寒，春季長達四個月，無霜期214-248天, 年平均降水量1700-1800毫米，年均日照1757小時，為發(fā)展農(nóng)、林、牧各業(yè)提 供了良好的自然條件。寧化擁有耕地 44萬畝，是國家和省商品糧基地縣，年產(chǎn) 稻谷2.2億公斤以上。蓮子、辣椒、薏仁米、茶葉、食用菌、水果、獼猴桃、魔 芋等農(nóng)副土特產(chǎn)品，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)良。其中老鼠干為閩西 八大干之一，名揚 海內(nèi)外；河龍米及延祥茶等歷史上被列為貢品。安遠土地肥沃，物產(chǎn)，盛產(chǎn)糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝，水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，水稻播種面 積5萬畝，總產(chǎn)量21108

23、噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%, 2004年優(yōu)質(zhì)稻播種面積達3.5 萬畝，預計總產(chǎn)達2100噸。2005年優(yōu)質(zhì)稻面積將4萬畝。2、供電安遠鄉(xiāng)全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建起 3.5萬千伏的變電站，保證了生產(chǎn)、 生活用電。項目區(qū)內(nèi)經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造的電力高低壓線架設備，可直接提供項目區(qū)施工使用。該區(qū)為非自然保護區(qū)，沒有需要特殊保護的生態(tài)環(huán)境。區(qū)內(nèi)通訊發(fā)達， 固定電話入戶率達90%移動和聯(lián)通通信網(wǎng)絡覆蓋全境，移動電話的人均持有率 達10%為項目建設信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供了便利，對項目建設和管理提 供提供了有利條件。3、供水安遠鄉(xiāng)完成了日供水2000噸的自來水工程。根據(jù)甲方提供的有關(guān)資料，生 產(chǎn)、生活用水

24、為地下水；廠區(qū)現(xiàn)有一眼 300米的深井，預計工程建成后，工程新 水用量總計為150mVh，能滿足生產(chǎn)用水需要。4、交通運輸安遠鄉(xiāng)打通了規(guī)劃的四縱三橫街道并完成了其中兩縱三橫街道的水泥 硬化。安裝了街道路燈。安遠鄉(xiāng)距寧化縣城 46公里，省道富下線鄉(xiāng)駐地，途經(jīng) 均口鎮(zhèn)46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵 武。經(jīng)南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經(jīng)省際塘安（安遠至廣昌塘坊）公路（在 建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通便利。四、建廠條件和廠址選擇安遠集鎮(zhèn)建設規(guī)劃面積4平方公里，建成區(qū)域面積約100公頃。目前已完成 集鎮(zhèn)舊房改造5萬平米，新建農(nóng)民住宅8萬平米，開

25、發(fā)商鋪500余間。打通了規(guī) 劃的四縱三橫街道并完成了其中兩縱三橫街道的水泥硬化。鋪設排水溝3 公里。完成了日供水2000噸的自來水工程。安裝了街道路燈。修建了 2處公廁。 集鎮(zhèn)現(xiàn)有人口數(shù)已達8000多人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%市場建設方面，新建了 活牛交易市場、仔豬交易市場，推進了邊貿(mào)平臺建設。由于安遠地理位置特殊，安遠的集市貿(mào)易遠近聞名。明代時集市規(guī)模和交易 量在汀州府轄區(qū)為最。周邊縣鄉(xiāng)遠至江西撫州等地人民生活所需的食鹽、大米、 食糖、布匹等均在安遠集散、中轉(zhuǎn)。據(jù)傳，當時食鹽交易量墟日高峰時多達2萬擔。為保護商賈利益、維護治安，官府歷來都屯兵于此?，F(xiàn)鄉(xiāng)人民政府辦公所 在地，舊曾是安遠司衙和國民

26、黨時期鄉(xiāng)公所所在地。 抗日戰(zhàn)爭暴發(fā)后，內(nèi)地貨源日趨緊缺，南昌與贛東南縣商賈紛紛云集此地，安遠成為閩、贛、浙、粵四省十 多個縣的貨物集散地，邊界貿(mào)易空前繁榮。改革開放以來，安遠經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展， 社會事業(yè)不斷進步，邊貿(mào)優(yōu)勢進一步發(fā)揮，1998年，安遠被我市確定為小城鎮(zhèn) 建設邊貿(mào)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，該鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委縣府實施“農(nóng)業(yè)115工程”、“加快縣域經(jīng)濟發(fā)展”和“招商興工”戰(zhàn)略，狠抓工作落實。本屆鄉(xiāng)黨委政府在此基 礎上提出了建設“農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)，科技興鄉(xiāng)，邊貿(mào)重鄉(xiāng)和財政富鄉(xiāng)”的奮斗目標，組 織實施經(jīng)濟113工程（即“夯實一個農(nóng)業(yè)基礎，打好一張邊貿(mào)牌，做好田間、畜 牧養(yǎng)殖和山上開發(fā)三篇文章”），壯大安遠經(jīng)濟，

27、打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)。2003年底集鎮(zhèn) 個體工商戶達到271戶，私營企業(yè)5家，從業(yè)人員1100余人，注冊資金1863 萬元，年交易額達到3636萬元，其中銷往江西及周邊縣鄉(xiāng)的建材、家電及生產(chǎn) 生活物質(zhì)達2500萬元。在邊界貿(mào)易的推動下，安遠小城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快。一、加強基礎設施建設，提高集鎮(zhèn)承載功能近年來，黨委、政府、各級部門在水、電、街道、通訊等基礎設施建設上投 入了大量資金，先后完成了集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，改造舊房 5萬平米，新建農(nóng)民住宅8 萬平米，開發(fā)商鋪500余間。打通了規(guī)劃的“四縱三橫”街道并完成了其中“兩 縱兩橫”街道的水泥硬化。鋪設排水溝 3公里。完成了日供水2000噸的自來水 工程。安裝了街

28、道路燈。修建了 2處公廁。實現(xiàn)了程控電話進村入戶，開通了小 靈通，中國移動、中國聯(lián)通移動訊號基本覆蓋；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建 起3.5萬千伏的變電站，保證了生產(chǎn)、生活用電?；A設施明顯改觀后，對生產(chǎn) 要素的承載能力明顯增強，集鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，目前已達8000人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1%預計到2005年，集鎮(zhèn)人口可達1萬人。市場體系建設不斷完善， 商品集散流通功能進一步加強隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大量的農(nóng)副產(chǎn)品需要進入市場，參與流通，為了方便購銷，搞活經(jīng)濟，我們先后興建了農(nóng)產(chǎn)品、肉 豬、活牛等3個專業(yè)市場。有效促進了安遠特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)煙葉、食用菌、 肉兔、肉牛產(chǎn)業(yè)化步伐加快。目前，

29、該鄉(xiāng)持有農(nóng)村經(jīng)紀人證書的有 8人，以潘進 水為首糧食營銷大戶有12家，年銷售糧食500噸以上；以曾祥華巖前養(yǎng)兔場為 龍頭的養(yǎng)兔戶達98戶，年出欄銷售肉兔近萬頭；以張承良為首的蔬菜營銷隊伍 拓寬了農(nóng)民增收渠道。二、完善軟環(huán)境建設，服務功能進一步增強一是加強了人文環(huán)境建設。我們在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了 “鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥” 教育，倡導樹立“發(fā)展安遠我?guī)兔?，安遠發(fā)展我致富”的新觀念新思想活動，群 眾素質(zhì)得到提高，安遠人誠實、守信的良好形象開始樹立。二是加強了政策環(huán)境 建設。人大、紀檢部門經(jīng)常開展行風評議活動，促進了部門服務質(zhì)量的提高，經(jīng) 商業(yè)主、投資客商對安遠的贊譽度有所提高。三是加強了服務環(huán)境建設，不

30、斷改 善文化、教育、衛(wèi)生等方面的條件，先后投資新建了中學教學樓、教工宿舍樓、 小學教學辦公樓共3座，同時不斷強化教學管理，教學成果顯著。2003年完成了有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，成立了老年活動活動中心。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，現(xiàn)有的安遠 中心衛(wèi)生院是全縣兩所中心衛(wèi)生院之一，基本能保證小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。 四是加強了治安環(huán)境建設。公安機關(guān)、集鎮(zhèn)治安巡邏隊、村級聯(lián)防隊聯(lián)動配合， 為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。三、發(fā)揮邊貿(mào)優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設步伐1、立足現(xiàn)實，著眼長遠，咼起點、咼標準完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。加緊對安遠城鎮(zhèn)建設重新進行系統(tǒng)、全面地規(guī)劃、設計，在原有的“安遠集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃”基礎上，“四縱三橫”的街道主體規(guī)劃不變，新規(guī)

31、劃出工業(yè)區(qū)、仔豬綜合交易市場、停車場、垃圾填埋場、公共汽車?？空?、安遠標志性建筑小商品交易市場。要對安遠城鎮(zhèn)建設進行重新定位，進一步明確城鎮(zhèn)性質(zhì)和主導 功能，有針對性地對安遠的發(fā)展?jié)摿Α⑷丝谝?guī)模、用地范圍、城鎮(zhèn)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)布 局、道路交通、生態(tài)環(huán)境以及中心鎮(zhèn)主導作用等方面通盤考慮，遵循農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，分近、中、遠期三個階段進行系統(tǒng)規(guī)劃，為安遠小城鎮(zhèn) 建設提供有力的科學依據(jù)，為安遠的后續(xù)發(fā)展留足空間。2、加大投入，高標準建設基礎設施。一是要狠抓鄉(xiāng)村公路建設，疏通進出口，暢通人流物流。交通是制約安遠邊貿(mào)發(fā)展的瓶頸。進一步發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，公路建設必須先行，必須牢牢抓住近三年 國家大力支

32、持鄉(xiāng)村道路建設的良好時機，建設好鄉(xiāng)村公路。2004年，要在8月底全面竣工省際“安塘”公路（安遠至江西廣昌塘坊鄉(xiāng)）四級水泥路改建和后溪 至靈豐山公路改建工程；開工建設安遠至增坑四級公路。2007年前，爭取到開通“安高”省際斷頭公路（安遠至江西石城高田鎮(zhèn)），全面完成鄉(xiāng)村道路硬化。 這些公路建設完成后，將進一步疏通安遠的進出口，從根本上緩解邊貿(mào)物質(zhì)運輸 困難，促進邊貿(mào)往來。二是要加快公共設施建設，完善城鎮(zhèn)功能。三年內(nèi)在供水、 供電、交通、通訊、環(huán)衛(wèi)等方面要有較大改觀。2004年內(nèi)要完成停車場、公共汽車停靠站的選址和建設的前期準備工作。新建成10萬頭仔豬綜合交易市場和一個垃圾填埋場并投入使用。規(guī)劃啟動

33、安遠夜景工程，引導工商戶制作美觀大方 的燈箱廣告、醒目的商店招牌；全面完成街道路燈改造，實現(xiàn)集鎮(zhèn)美化、亮化。2005年，設計建成安遠標志性建筑，同時規(guī)劃建設小商品交易市場，到2006年形成農(nóng)產(chǎn)品、仔豬、活牛、小商品交易等四大專業(yè)市場體系。3、大力推進招商引資，做大集鎮(zhèn)規(guī)模。一是大力推進招商興工，促進農(nóng)村勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。首先，要扶強做大現(xiàn) 有的工業(yè)企業(yè)，對去年引進的三鑫、國豐兩家竹木加工企業(yè)要重點扶持， 促進其 產(chǎn)品上檔次規(guī)模。其次，要承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有針對性引進勞動力密集型輕紡、 制鞋、制衣等企業(yè)，提高吸納勞動力能力。去年我們引進的三鑫木業(yè)、國豐竹木 工藝制品和今年引進的針織服裝廠，已轉(zhuǎn)移

34、消化農(nóng)村勞動力340名。二是激活民 間和鄉(xiāng)外資本投入，興辦三產(chǎn)、私營企業(yè)。重點發(fā)展餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品中介營銷、 小商品批發(fā)和商貿(mào)等個體、私營經(jīng)濟，加快商品流通。鼓勵干部帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦 經(jīng)濟實體，鼓勵干部資金下海。目前已有 4名干部辦理了留薪留職手續(xù)在創(chuàng)辦、 領(lǐng)辦經(jīng)濟實體。在今年市縣大抓肉牛產(chǎn)業(yè)政策引導下，鄉(xiāng)干部職工已籌集30萬元創(chuàng)辦200頭以上的肉牛育肥場，將進一步帶動該鄉(xiāng)活牛市場交易。三是不斷優(yōu) 化軟環(huán)境，提高安遠吸引力。一方面加強效能建設，改進干部作風。加強干部工 作效能督查和行風評議工作，規(guī)范政務、站務、所務公開，簡化辦事程序，方便 辦事群眾。嚴肅查處吃、拿、卡、要和中梗阻現(xiàn)象，為安遠的發(fā)展

35、營造良好的服 務氛圍。另一方面嚴厲打擊壟斷經(jīng)營行為，整頓市場經(jīng)濟秩序。公安、工商、城 管、稅務等部門聯(lián)合行動，不定期開展打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場等不 正當競爭行為，維護正常的經(jīng)營秩序，讓外地客商敢到安遠，能創(chuàng)成業(yè)，可賺到 錢，切實塑造一個誠信的安遠。4、強化集鎮(zhèn)管理，樹立邊貿(mào)集鎮(zhèn)新形象。組建一支專門的集鎮(zhèn)管理隊伍，對違章搭蓋、占道經(jīng)營、集市衛(wèi)生進行根本 治理，徹底扭轉(zhuǎn)臟、舌L、差現(xiàn)象，讓集市交易公平、有序，集鎮(zhèn)面貌清潔、整齊。 今年擬通過人大例會制定通過符合安遠實際的集鎮(zhèn)管理辦法，做到按章規(guī)范管 理。5、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品交易注入新活力。一是穩(wěn)定傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定和擴大安遠辣椒

36、種植、稻萍鯉魚養(yǎng)殖規(guī)上下功夫，改進鯉魚干加工工藝，在辣椒干、鯉魚干、豆腐皮的包裝、宣傳推介 和營銷上加大工作力度，讓傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模、上檔次，促進傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn) 化為新商品。今年我們將以縣“農(nóng)業(yè)招商年”、“紀念紅軍長征勝利70周年”為 契機，立足安遠實際和優(yōu)勢，抓好魔芋、南瓜、姬松茸等項目的可研、包裝和招 商工作，加強與高等院校、開發(fā)商的聯(lián)系，制作和發(fā)布安遠招商網(wǎng)頁，讓外界了 解安遠，把安遠推向客商，引進資金、開發(fā)項目。目前，魔芋開發(fā)項目已經(jīng)和省 農(nóng)林大學、福州素天下食品有限公司取得聯(lián)系， 達成了開發(fā)初步意向。二是突出 發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。下大力氣做好安遠經(jīng)濟“ 113”工程中的“三篇開發(fā)文章”。

37、田間 開發(fā)以煙葉生產(chǎn)為主，突出抓好以姬松茸為主栽品種的食用菌業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)以肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點，抓50頭以上的大戶和200頭以上的育肥場建設， 加快肉牛、肉兔養(yǎng)殖專業(yè)村建設，用3年時間，把肉牛、肉兔產(chǎn)業(yè)化工作推上新 水平。山上開發(fā)重點抓藥材種植，木本藥材與草本藥材相結(jié)合，中、短、長相結(jié) 合，在保護生態(tài)的基礎上為農(nóng)民增收開拓新渠道。 力爭通過五年時間，全鄉(xiāng)形成 煙葉為主，畜牧養(yǎng)殖為重點，食用菌、藥材種植為補充的田間、家里、山上并行 發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。五、設計方案和工藝過程一、生產(chǎn)技術(shù)方案：由于我國水稻種植品種、氣候、種植水平、田間管理水平不同，導致了水稻 品質(zhì)和加工性能不盡相同，因此在設

38、計生產(chǎn)工藝和選用設備時應充分考慮稻谷的 質(zhì)量指標，如雜質(zhì)、水分、粒型、抗壓強度、粉質(zhì)粒、異品種、異色粒、爆腰粒、食味等。因此，本項目擬采用國內(nèi)先進的生產(chǎn)工藝，提高出品率和產(chǎn)品質(zhì)量。為 保證產(chǎn)品質(zhì)量，工藝流程和設備性能應滿足兩方面要求： 一方面是在原料條件一 定的情況下，保證成品質(zhì)量：另一方面是在原料條件變化時，通過調(diào)整設備工藝 參數(shù)，增加適應能力保證成品質(zhì)量。擬定的工藝方案，主要有以下特點：（1）利用垂直風道，在初清工序采用風選技術(shù)。（2）清理工段采用二道去石串聯(lián)，以保證成品要求。（3）選用糙米調(diào)質(zhì)工序，改善米粒的加工性能，對脫胚難的米粒進行軟化，降低碎米率，提高整精米率。（4）充分利用糙米的

39、物理特性，糙米經(jīng)精選后碾白，克服糙米的粒形差異給加工造成的困難，利于減少碾白過程中的增碎和白米精度不勻， 從而提高出米率和 生產(chǎn)效益。（5）碾白工段采用多機輕碾，增碎少，出米率高，米機著水及二次著水拋光， 在一定程度上克服稻谷品質(zhì)陳化，增大糙米表皮層與胚乳的水分差異，軟化皮層 與胚乳的結(jié)合強度，利于碾白，滿足穩(wěn)定生產(chǎn)的需要。（6）白米經(jīng)過長度分級機和滾筒精選機二道分級，再通過色選機精選，充分保 證少量精米的提取。工藝中配米工序的設置，既可配制不同含碎要求的產(chǎn)品， 也 可配制不同品種要求的產(chǎn)品。（7）工藝流程非常靈活，適合不同精度要求的大米加工，并設有回機米加工糧 坑以縮短流程，提高效益。二、工

40、藝流程：精米加工包括稻谷初清、檢斤、清理；礱谷及谷糙分離、調(diào)質(zhì)；碾米、分級、 拋光；長度分級、色選、混合、包裝四個部分。六、環(huán)境保護1、環(huán)境保護。本項目中新建的優(yōu)質(zhì)稻米加工廠，在稻米加工中產(chǎn)生的谷殼、米 糠及廢料三種方案：米糠上等飼料，銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產(chǎn)業(yè)；谷殼可燃燒 作肥料或供給農(nóng)戶作燃料；其它廢料可漚制，供給農(nóng)戶農(nóng)戶用作有機肥料。在項目實施過程中，我公司必須嚴格落實國家各項環(huán)保要求， 確保各類污染物穩(wěn) 定達標排放，必須著重做好以下工作：1 ）、項目產(chǎn)生的生活廢水嚴禁未經(jīng)處理而直接外排，必須經(jīng)處理達到污水綜合排放標準（GB8978-1996中一級標準后方可外排。2、 、項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)

41、生的粉塵必須采用袋式除塵設施處理，排放濃度達到大 氣污染物綜合排放標準（GB16297-96表2顆粒物二級標準后方可對外排放。3、項目運營后產(chǎn)生的各類噪聲，要采取減振、隔聲、吸聲、消聲、降噪等措施，確保廠界噪聲達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008 2類區(qū)標準。4、項目運營中產(chǎn)生的固體廢物必須采取綜合利用或交付有資質(zhì)的單位進行妥 善處理，不對外排放，嚴禁產(chǎn)生二次污染。5、各類排污口必須符合規(guī)范化設置要求。2、安全措施。建設中嚴格遵守土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種要求持上崗證上崗。為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障

42、人民群眾生命和財產(chǎn)安全 中華人民共和國 建筑法（1998年3月1日施行）、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日 施行）、2003年 11月12日國務院第28次常務會通過建設工程安全生產(chǎn)管理條例 并于2004年2月1日起施行，即在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動，必須遵紀守法，做好安全管理，預防重大傷亡事故的發(fā) 生。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)、嚴格執(zhí)行建筑施工技術(shù)標準（一）依據(jù)法規(guī)和建筑施工技術(shù)標準組織施工。中華人民共和國安全生產(chǎn)法是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律， 是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全 生產(chǎn)必須遵循

43、的行為準則，于2004年 2月1日施行的建設工程安全生產(chǎn)管理條例 要求建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全 生產(chǎn)有關(guān)的單位必須堅持“安全生產(chǎn)， 預防為主的”方針，保證建設工程安全生 產(chǎn)，依法承擔建設工程建設工程安全生產(chǎn)責任。建設部針對建設施工特點專門制 定了多項建筑施工安全技術(shù)方面的標準和規(guī)范，如：施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工高處作業(yè)安全安全技術(shù)規(guī)范、龍門架及井架物料提升機安 全技術(shù)規(guī)范、建筑塔式起重機安全規(guī)范、建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范及建 筑施工安全檢查表等，這些標準和規(guī)范，都從各自專業(yè)的角度，對安全技術(shù)提 出了要求和做出了明確規(guī)定，使安全生產(chǎn)由定性管

44、理，達到了定量管理。特別是 建筑施工安全檢查表利用系統(tǒng)工程學的原理，是對建筑施工歷年發(fā)生的傷亡 做了系統(tǒng)分析，對那些易發(fā)事故有關(guān)的工序和部位以檢查表的形式，提出了科學的量化的要求，共有18張檢查表，168個檢查項目，573條檢查評定的內(nèi)容。五大 傷害事故易發(fā)的工序、部位和作業(yè)程序，都包括在這些檢查表中，每一項都有具 體要求。在施工過程中只要按照這些要求去做， 即可預防、消除大量的傷亡事故。 安全技術(shù)標準和規(guī)范中的很多的條文， 都是建筑工人的鮮血換來的，是科學規(guī)律 的總結(jié)，具有約束力和強制性，也是建立安全生產(chǎn)的正常秩序和保障施工過程中 操作者安全和健康的法律依據(jù)。（二）認真執(zhí)行安全技術(shù)管理制度。

45、建筑法規(guī)定，建筑施工單位在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程 的特點制定相應的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全 施工設計并采取安全技術(shù)措施，所謂專業(yè)性較強的工程項目主要是指模板、 腳手 架、塔吊、井字架（龍門架）、外用電梯、臨時用電、土石方等工程。施工安全技術(shù)措施是對每項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，從而控制和消除施工中的隱患，防止發(fā)生傷亡事故。 因此，它是工程施工中實現(xiàn)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件， 必須認真編制和執(zhí)行，要做 到以下幾點：1、在開工前完成編寫和審批。由具有法人資格的企業(yè)的技術(shù)負責人審批和 簽字生效。在施工中如果發(fā)生工程變更等

46、情況，安全技術(shù)措施必須及時作相應的 修改、補充和完善。2、要有針對性。要針對工程的特點、施工環(huán)境、施工方案、勞動組合、使 用的機具、架設工具以及施工季節(jié)等具體情況，制定保障安全施工措施。3、要全面、具體。只有把多種不利因素都考慮周全，并有對策措施，才能 真正達到預防事故的目的。4、安全技術(shù)措施交底。經(jīng)過批準的施工安全技術(shù)措施，開工時應先對使用 者進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應有書面材料，交底與被交底雙方都應簽名。 匚5、各種安全設施、防護裝置，應列入任務單下達落實到班組或個人，完成 后必須進行驗收。h、對新購的或原有周轉(zhuǎn)使用的安全設施防護用品，都必須進行驗收，合格 后，才準進入施工現(xiàn)場使用。

47、不合格的產(chǎn)品不準進入現(xiàn)場并及時清除施工現(xiàn)場，以防誤用，發(fā)生事故。二、安全技術(shù)措施經(jīng)費應列入工程項目財務計劃中，并保證使用。（三）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，做到事事有人管，件件有落實。按照標準要求組織施工，執(zhí)行安全技術(shù)措施都不能是紙上談兵， 都必須落實 到實處，這就需要有責任制。在建筑施工中還要注重四個環(huán)節(jié)，即施工前、施工中、施工現(xiàn)場和傷亡事故。 在這四個環(huán)節(jié)是搞好建筑施工安全生產(chǎn)的主要范圍，由此可見，安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，存在于施工現(xiàn)場的各種事物中，也可以說凡與施工現(xiàn)場有關(guān) 的人員，都要負起與自己有關(guān)的安全生責任。為了安全生產(chǎn)責任制能落實到處， 建筑企業(yè)和施工單位還應制定責任制的考核

48、辦法， 這樣才能給落實安全生產(chǎn)責任 制打下基礎。責任落實了，在建筑施工中的安全生產(chǎn)工作就能做到事事有人管， 件件能落實。（四）加大安全培訓教育的力度。安全培訓教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎工作。只有通過安全培訓教育 才能提高各級人員的安全意識和搞好安全生產(chǎn)的責任制和自覺性，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高各級管理人員對安全生產(chǎn)的管理水平， 提 高作業(yè)人員安全操作和安全技能，增強自我保護能力，預防重大傷亡事故。3、消防措施。按消防規(guī)范要求，建設和安裝消防設施。七、企業(yè)組織和勞動力平衡1、組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)長任組長、分管副書記任副組長的項目建設，抽調(diào)3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項目建設，并提供技術(shù)指導服務，保證項目建設不受 外部干擾。2、項目法人責任制。項目業(yè)主為法人，安遠鄉(xiāng)為責任人，按項目法人責任制要 求，項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務和資產(chǎn) 的保值增值實行全過程負責3、項目質(zhì)量管理。項目建設按規(guī)定招投標，設計與施工由有資金的、工程質(zhì)量 優(yōu)秀的機構(gòu)組織承擔，建設過程中跟蹤檢驗或質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量合格。4