優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)可行性研究報(bào)告書(shū)

1、、總論1.1概述1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)、承辦單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目名稱(chēng)：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目承辦單位：寧化縣佳穗米業(yè)有限公司企業(yè)法人代表：* （董事長(zhǎng)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：* （總裁）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：福建省三明市寧化縣安遠(yuǎn)鄉(xiāng)1.1.2企業(yè)概況及發(fā)展優(yōu)勢(shì)1、企業(yè)基本情況寧化縣佳穗米業(yè)有限公司創(chuàng)建于2001年10月,公司位于寧化縣北山原無(wú)線電 器材廠內(nèi)，距離城區(qū)1公里，占地面積6000平方米該企業(yè)是以糧食加工為主的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，現(xiàn)已完成總投資515萬(wàn)元,擁有一條日產(chǎn)大米120噸在國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先 水平的生產(chǎn)線，年產(chǎn)銷(xiāo)大米36000噸，創(chuàng)產(chǎn)值9000萬(wàn)元?，F(xiàn)企業(yè)職工人數(shù)26人， 公司生產(chǎn)的“河龍貢米

2、”、“客家優(yōu)質(zhì)米”系列產(chǎn)品投放市場(chǎng)深得消費(fèi)者認(rèn)可和青 睞。公司自成立以來(lái)，得到了政府、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的大力協(xié)助，在縣質(zhì)監(jiān)局的幫助 下，公司首先于2003年 10月通過(guò)了 QS食品生產(chǎn)許可證的評(píng)審，是我市首家獲得 QS證書(shū)的大米生產(chǎn)加工企業(yè)。2007年，公司生產(chǎn)的“穗利”牌大米獲得福建省 名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。公司先后被省、市、縣分別授予“福建省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)放心糧油 企業(yè)”的稱(chēng)號(hào)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“市級(jí)龍頭企業(yè)”的稱(chēng)號(hào)；“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)龍頭企業(yè)”的稱(chēng)號(hào)；市、縣糧食局“定點(diǎn)糧食加工企業(yè)”；2003年10月，公司完成了 “穗 利”牌商標(biāo)注冊(cè)和條形碼的登記。公司歷年來(lái)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全， 建立健全質(zhì)量管理體系，以人為

3、本，依 托糧食農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，引進(jìn)先進(jìn)工藝和技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展糧食產(chǎn)品精 深加工，擴(kuò)大再生產(chǎn)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。以“打科技牌、走創(chuàng)業(yè)路、產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米、 連農(nóng)民心”為宗旨，以生產(chǎn)無(wú)污染無(wú)公害的“放心米”為己任，為建設(shè)閩贛中部 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出自己的貢獻(xiàn)。2、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)地域優(yōu)勢(shì)安遠(yuǎn)鄉(xiāng)位于福建省寧化縣北部，地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)結(jié)合部。他東鄰建寧縣均 口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石 城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)所在地海拔高程400米。安遠(yuǎn)是三明市邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)幅射人口約 20萬(wàn)人。鄉(xiāng)域面積280平方公里， 轄有19個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，257

4、個(gè)村落。總?cè)丝?34909人，農(nóng)業(yè)人口 32968人， 勞動(dòng)力1.5萬(wàn)個(gè)。資源優(yōu)勢(shì)：安遠(yuǎn)土地肥沃，物產(chǎn)，盛產(chǎn)糧食、素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉(cāng)”的美譽(yù)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬(wàn)畝，水田55萬(wàn)畝，2003年糧食播種面積6萬(wàn)畝，水稻播種面積 5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量21108噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%, 2004年優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)3.5 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)21000噸。2005年優(yōu)質(zhì)稻面積將4萬(wàn)畝。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)屬中南亞熱帶北 部和亞熱帶南部的過(guò)度帶氣候，兼有兩個(gè)氣候區(qū)的特征，夏有東南風(fēng)受海洋性氣 候影響，冬季則西北風(fēng)受冷空氣影響，氣候環(huán)境具有夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，溫和 濕潤(rùn)，四季分明和垂直分布的特點(diǎn)，年平均氣溫168

5、C，極端最高氣溫38E，極端最低氣溫7 C,全年平均 1C,活動(dòng)積溫5025 C，年平均降雨量1893.3mm, 3-6月降雨量為1060- 1120mm,年平均濕度84%，全鄉(xiāng)都屬豐水濕潤(rùn)區(qū)。無(wú)霜期242天，年平均日照時(shí)數(shù)1748小時(shí)。（3）交通運(yùn)輸現(xiàn)狀。距寧化縣城46公里，省道富下線（油路）通過(guò)鄉(xiāng)政府駐地，近接建寧（46公里）, 泰寧（76公里，京福高速路在建）、邵武（120公里）。經(jīng)南豐、南城、撫州可達(dá) 江西鷹潭。經(jīng)省際安塘公路（安遠(yuǎn)至廣昌塘坊）40公里可上昌廈（南昌至廈門(mén)）咼速公路。（4）通訊、電力。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)早于2002年農(nóng)村電網(wǎng)改造，并入華東電網(wǎng)，加工用電可以。己了各行政村 村村通電話(huà)

6、，移動(dòng)電話(huà)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)，為項(xiàng)目建設(shè)信息交流和今后產(chǎn)品銷(xiāo)售提供 便利，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理提供了有利條件1.2項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 1.2.1項(xiàng)目提出的背景1、全球大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。測(cè)算，全球 2002年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003年度全 球大米產(chǎn)量預(yù)期3.9046億噸，較上年度增1060萬(wàn)噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下， 全球大米消費(fèi)卻在不斷增長(zhǎng)。缺口大米1200萬(wàn)噸。產(chǎn)需缺口，庫(kù)存缺口，大米價(jià) 格提升空間較大。2、國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著我國(guó)水稻種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，稻谷的播面積和產(chǎn)量也逐年減少。資料顯示，我國(guó)稻谷己連續(xù)4年減產(chǎn)，早稻減產(chǎn)則更為嚴(yán)重。 今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，

7、比上年減少17億斤，而與稻谷減產(chǎn)相反， 需求量卻為穩(wěn)步增長(zhǎng)。主要原因是：人口的增長(zhǎng)，口糧的大米需求也在增加； 今年各地陳糧拋售量大，市場(chǎng)大米可售量缺口加大，據(jù)資料顯示，近幾年企業(yè) 庫(kù)存大量減少，糧食企業(yè)在新糧上市后急需補(bǔ)庫(kù)， 收購(gòu)性較高。市場(chǎng)上大米可售 量缺口加大；我國(guó)在水稻種植技術(shù)上推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，稻谷的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量提升，我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增大， 大米出口量增加，己連續(xù)多年大規(guī)模的出口。據(jù)海關(guān)部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2003年1-9月份全國(guó)累計(jì)出口 大米188萬(wàn)噸，累計(jì)進(jìn)口大米193萬(wàn)噸，凈出進(jìn)口 69萬(wàn)噸。出口、進(jìn)口之差加大了 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的缺口。3、安遠(yuǎn)鄉(xiāng)糧食加工現(xiàn)狀。全鄉(xiāng)

8、稻谷加工廠僅有 2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu) 質(zhì)大米加工廠還很缺乏。1.2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國(guó)以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無(wú)農(nóng) 不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟(jì)意義，糧食為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn) 定物質(zhì)，對(duì)人們生活農(nóng)民的物質(zhì)生活，建設(shè)小康社會(huì)打下的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費(fèi)需求。人們生活的，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品人們的消費(fèi) 主流，大米是人的主食，普通大米的市場(chǎng)越來(lái)越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來(lái)越受人們青睞， 生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米，是市場(chǎng)消費(fèi)的需要。3、優(yōu)質(zhì)大米加工是農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場(chǎng)的制約非常大。近幾年來(lái)。農(nóng)民增產(chǎn)不增收制約農(nóng)

9、業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。4、發(fā)展糧食加工是財(cái)政收入的需要。安遠(yuǎn)是個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的率很低。農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的，直接從農(nóng)產(chǎn)品中財(cái)稅收入的性越來(lái)越小， 走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，財(cái)政才能利稅收入本項(xiàng)目先建種植基地，就地加工，了當(dāng)前改革趨勢(shì)，為解決安遠(yuǎn)財(cái)政增收難問(wèn)題開(kāi)辟 了新的財(cái)源。5、 糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機(jī)遇。在我國(guó)大地方糧食農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格自 1998 年的糧食價(jià)格上漲，為我國(guó)糧食改革環(huán)境，的糧食流通體制和運(yùn)行機(jī)制，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。，已加入世貿(mào)組織融 入

10、了全球一體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)糧食生產(chǎn)，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量。糧食在國(guó)際市 場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，使我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。糧食出口量， 為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷(xiāo)售提共了廣闊市場(chǎng)空間，當(dāng)前糧價(jià)回升，出臺(tái)一系列保護(hù)和糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財(cái)、物等的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn) 和加工的發(fā)展了的機(jī)遇。綜上所述，優(yōu)質(zhì)大米加工廠是非常必要的。二、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和擬建設(shè)規(guī)模（一）市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)：大米在世界糧食產(chǎn)量中居第三位，僅次于玉米和小麥，是亞洲和非洲大部分 國(guó)家的主食品種。受氣候條件限制，大米的生長(zhǎng)區(qū)域局限在氣溫高、 水量充沛的 地區(qū)。又由于熱帶和亞熱帶地區(qū)可做到一年二熟甚至三熟， 大米的增產(chǎn)潛

11、力很大。1、國(guó)際大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部于2008年11月下旬發(fā)布的統(tǒng)計(jì)，2009/2010年度，世界水稻收獲面積估計(jì)為1.517億公頃，比上年度增長(zhǎng)2.3%;水 稻單產(chǎn)估計(jì)為3.99噸/公頃；世界大米產(chǎn)量估計(jì)為4.061億噸，比上年度增長(zhǎng)1%； 由于年初庫(kù)存較少，大米總供應(yīng)量估計(jì)為 4.789億噸，比上年度下降2%。這是世 界大米總供應(yīng)連續(xù)第四年出現(xiàn)下降。中國(guó)大米產(chǎn)量估計(jì)為1.274億噸，比上年度增長(zhǎng)2%;孟加拉、緬甸、泰國(guó)、尼日利亞、澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、 巴基斯坦和斯里蘭卡的大米產(chǎn)量也出現(xiàn)增長(zhǎng)。相比之下，巴西、韓國(guó)、美國(guó)和歐 盟25國(guó)的大米產(chǎn)量則出現(xiàn)減少。2009/2010年

12、度，世界大米消費(fèi)量估計(jì)為4.142億噸，比上年度減少100萬(wàn)噸。 印度、日本和韓國(guó)大米消費(fèi)下降幅度估計(jì)較大。2008/2009年度，由于消費(fèi)超過(guò)產(chǎn)量800萬(wàn)噸，世界大米年終庫(kù)存估計(jì)為為 6470萬(wàn)噸，比上年度下降11%。這是連續(xù)第五年世界大米年終庫(kù)存出現(xiàn)下降，并 且是自1982/1983年度以來(lái)數(shù)量最少的一年。全球庫(kù)存/使用比率估計(jì)從上年度的 17.5%下降至15.6%，是自1974/1975年度以來(lái)最低的一年。中國(guó)、巴西、越南和 美國(guó)的大米年終庫(kù)存下降幅度較大。2009年，世界大米貿(mào)易量估計(jì)為2770萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2%。印度、美國(guó)、 巴基斯坦、埃及和阿根廷的大米出口有所增加， 而泰國(guó)、中國(guó)

13、和烏拉圭的出口則 有所下降。中國(guó)、巴西、沙特阿拉伯、斯里蘭卡和美國(guó)的大米進(jìn)口有所減少，而 菲律賓、撒哈拉沙漠以南非洲、印度尼西亞、古巴、伊拉克和土耳其的進(jìn)口有所 增長(zhǎng)。2010年，世界大米貿(mào)易量估計(jì)為2550萬(wàn)噸，比上年下降8%。主要原因是菲 律賓、撒哈拉沙漠以南非洲、孟加拉、沙特阿拉伯、印度尼西亞等的大米進(jìn)口數(shù) 量將出現(xiàn)下降；同時(shí)，巴西、伊拉克和韓國(guó)的大米進(jìn)口數(shù)量則將有所增加。印度、越南、巴基斯坦、中國(guó)和埃及的大米出口將有所減少，而泰國(guó)、阿根廷、澳大利 亞和烏拉圭的大米出口則將較大幅度增長(zhǎng)。未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格的形成主要受正在進(jìn)行的稻谷收獲情況所定。因預(yù)計(jì)幾個(gè)傳統(tǒng)大米出口國(guó)產(chǎn)量下降，大米可出

14、口量有限，同時(shí)考慮因美元弱勢(shì)國(guó)際運(yùn) 費(fèi)相對(duì)降低，加上國(guó)際市場(chǎng)對(duì)大米需求依然旺盛， 所以，未來(lái)世界大米價(jià)格有望 走強(qiáng)2、國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一般情況下，產(chǎn)品供大于求時(shí)將導(dǎo) 致其價(jià)格下跌。那么，2010年我國(guó)的大米市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)將會(huì)如何呢？大米價(jià)格并 不完全由“基本面”這個(gè)單一的因素所決定，綜合多方面因素分析，糧食豐產(chǎn)不會(huì)大幅壓制價(jià)格看好勢(shì)頭，2010年我國(guó)大米市場(chǎng)價(jià)格仍然看好。一、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體步伐的加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和波動(dòng)受?chē)?guó)際因素變 化影響的比例已超過(guò)50%包括大米在內(nèi)的我國(guó)糧食市場(chǎng)同樣不會(huì)獨(dú)善其中。輸 入性通脹通過(guò)推高生產(chǎn)資料價(jià)格，對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

15、價(jià)格形成了較大的上漲壓力，并反映到國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上。二、國(guó)際糧食價(jià)格總體仍然緊張，生產(chǎn)和消費(fèi)的地區(qū)性矛盾突出。國(guó)際谷 物理事會(huì)曾經(jīng)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2009/2010年度全球谷物產(chǎn)量為17.6億噸，比上年度 的實(shí)際產(chǎn)量減少3300萬(wàn)噸。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，到2050年全世界人口將突破90 億，屆時(shí)糧食產(chǎn)量必須提高70%t能滿(mǎn)足人們的吃飯需求。糧農(nóng)組織報(bào)告披露， 2009年11月份平均食品價(jià)格指數(shù)為188點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到2008年9月份以來(lái)的最高點(diǎn)， 警告世界食品價(jià)格即將在今年呈現(xiàn)新一輪上揚(yáng)。據(jù)中華糧網(wǎng)消息，目前泰國(guó)100%B 級(jí)大米價(jià)格已經(jīng)達(dá)到620美元/噸以上。國(guó)際大米價(jià)格的堅(jiān)挺必然對(duì)國(guó)內(nèi)大米價(jià)格 構(gòu)成

16、支撐和拉動(dòng)。三、國(guó)家政策支持糧食價(jià)格穩(wěn)步提升到合理水平。2009年 12月5日至7日召 開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進(jìn)農(nóng)民增收，提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn) 定，提高主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格水平。 中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出“穩(wěn)定發(fā) 展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不松、支持力度不能減”。2010年“一號(hào)文件” 將連續(xù)七次鎖定“三農(nóng)”。預(yù)計(jì) 2010年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)有一定幅度的調(diào) 高，市場(chǎng)糧價(jià)比較看好。四、通脹預(yù)期助推新年糧價(jià)。2009年 11月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.6%, 同比由上月的下降轉(zhuǎn)為上漲。中華糧網(wǎng)權(quán)威統(tǒng)計(jì)

17、顯示，自2009年 1月 4日以來(lái)，全國(guó)原糧收購(gòu)價(jià)格指數(shù)已從上年的98.45上升到2010年1月10日的110.24。另外，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致原油價(jià)格上漲（目前紐約原油期貨突破每桶82美元）， 生物能源概念重提，為拯救金融危機(jī)集中投放的巨額資金最終流入市場(chǎng)， 國(guó)內(nèi)預(yù) 期性通脹及輸入性通脹影響，加上糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾及其他因素影響， 均對(duì) 2010年的糧食價(jià)格構(gòu)成利好支撐。3、對(duì)當(dāng)前大米市場(chǎng)特點(diǎn)分析：）供給偏緊，價(jià)格依然在高位上波動(dòng)。2004年以來(lái)，隨著我國(guó)大米連續(xù)5 年產(chǎn)不足需，庫(kù)存持續(xù)下降，國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)已由過(guò)去的長(zhǎng)期供大于求， 價(jià)格低迷， 轉(zhuǎn)為供給偏緊，價(jià)格在高位上波動(dòng)，預(yù)計(jì)這種狀況至少還要持續(xù)

18、兩年以上。）粳米消費(fèi)群體擴(kuò)大。現(xiàn)在不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區(qū)以 粳米為主食，就連中南、華南等地的大城市也出現(xiàn)了這種趨向，尤其是東北大米， 盡管價(jià)格偏高，但以其口感好，飯味香贏得了越來(lái)越多的市場(chǎng)。）優(yōu)質(zhì)綠色大米種植面積將增加。 近幾年來(lái)，隨著我國(guó)人民生活的提高和 食品安全意識(shí)的提高，人民對(duì)食用大米的質(zhì)量需求越來(lái)越高。 雖然2004年由于年 初大米供給緊張、優(yōu)質(zhì)綠色大米與普通大米的價(jià)差縮小，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)綠色大米播種 面積減少，但到了年底價(jià)差又再次拉開(kāi)。今后幾年，優(yōu)質(zhì)和綠色大米的種植面積 將繼續(xù)擴(kuò)大。）農(nóng)企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將成為上質(zhì)量，創(chuàng)品牌的主要途徑。目前在我國(guó)，特別是東北，有的地區(qū)和品牌

19、的大米已經(jīng)具有一定知名度，但由于企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)基地，加工的稻谷品種不一，來(lái)源不一，質(zhì)量很不穩(wěn)定。大米生產(chǎn)企業(yè)要 想占市場(chǎng)，創(chuàng)名牌，必須要走與農(nóng)民簽定合同，統(tǒng)一用種、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)加工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。)運(yùn)輸瓶頸仍然存在。由于國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)力緊張，公路運(yùn)輸費(fèi)用太高，再一定程度上制約大米運(yùn)輸，而且我國(guó)大米外銷(xiāo)數(shù)量最大的是東北三省。由于運(yùn)力緊 張、直接影響了大米區(qū)域間供求平衡和價(jià)格變化， 時(shí)常會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)庫(kù)存稻谷較多， 收購(gòu)價(jià)格難以攀升，而銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)卻供給緊張，價(jià)格居高難下，這種狀況在2004年初表現(xiàn)十分突出。)糧食購(gòu)銷(xiāo)全面放開(kāi)，價(jià)格主要由市場(chǎng)形成。 2004年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)糧食 價(jià)格和市場(chǎng)全面

20、放開(kāi)，入市企業(yè)增多，多元化的市場(chǎng)主體正在形成，大米市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)更加激烈，價(jià)格已由過(guò)去的政府定價(jià)為主轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)調(diào)控為主?？傊?，對(duì)糧食企業(yè)及糧農(nóng)朋友來(lái)說(shuō)，既要看到當(dāng)前糧食生產(chǎn)的大好形勢(shì)， 又 要根據(jù)市場(chǎng)需求與時(shí)俱進(jìn)。要加快稻谷品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的生 產(chǎn)、收購(gòu)及加工。積極發(fā)揮種糧專(zhuān)業(yè)合作社的作用，開(kāi)展卓有成效的土地流轉(zhuǎn)， 主動(dòng)掌握糧食市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)，通過(guò)規(guī)?；⒖茖W(xué)化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)手段，去獲取 新年的更大收益。(二)擬建規(guī)模：加工廠：建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻米加工車(chē)間一座，建筑面積800平方米，按500元/平方米計(jì)，需投資40萬(wàn)元；配套建設(shè)精包裝車(chē)間一座，建筑面積 500平方米， 按500元/平方米

21、計(jì)，需投資25萬(wàn)元；購(gòu)置加工設(shè)備一套，投資50萬(wàn)元；購(gòu)置 精包裝設(shè)備一套，投資42萬(wàn)元；配套建設(shè)磚混成品倉(cāng)庫(kù)一座，建筑面積1000平方米，按500元/平方米計(jì)，需投資50萬(wàn)元；購(gòu)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛一輛，投資 18 萬(wàn)元。共需投資225萬(wàn)元。優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)及購(gòu)置設(shè)備： 建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)室及配套設(shè)施， 建筑面積500平方米，按500元/平方米計(jì)，需投資25萬(wàn)元。購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備一套，投資50萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)投資為300萬(wàn)元三、工程建設(shè)條件1、原料供應(yīng)寧化境內(nèi)溪河縱橫分注四方，流入閩、贛、韓三江。主要河道東溪、西溪會(huì)合于縣城東郊，稱(chēng)翠江，縣城所在地稱(chēng)翠江鎮(zhèn)。寧化縣屬中亞熱帶山地氣候，年 平均氣

22、溫15-18 C,夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，春季長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月，無(wú)霜期214-248天, 年平均降水量1700-1800毫米，年均日照1757小時(shí)，為發(fā)展農(nóng)、林、牧各業(yè)提 供了良好的自然條件。寧化擁有耕地 44萬(wàn)畝，是國(guó)家和省商品糧基地縣，年產(chǎn) 稻谷2.2億公斤以上。蓮子、辣椒、薏仁米、茶葉、食用菌、水果、獼猴桃、魔 芋等農(nóng)副土特產(chǎn)品，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)良。其中老鼠干為閩西 八大干之一，名揚(yáng) 海內(nèi)外；河龍米及延祥茶等歷史上被列為貢品。安遠(yuǎn)土地肥沃，物產(chǎn)，盛產(chǎn)糧食、素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉(cāng)”的美譽(yù)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬(wàn)畝，水田55萬(wàn)畝，2003年糧食播種面積6萬(wàn)畝，水稻播種面 積5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量21108

23、噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%, 2004年優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)3.5 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)2100噸。2005年優(yōu)質(zhì)稻面積將4萬(wàn)畝。2、供電安遠(yuǎn)鄉(xiāng)全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建起 3.5萬(wàn)千伏的變電站，保證了生產(chǎn)、 生活用電。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造的電力高低壓線架設(shè)備，可直接提供項(xiàng)目區(qū)施工使用。該區(qū)為非自然保護(hù)區(qū)，沒(méi)有需要特殊保護(hù)的生態(tài)環(huán)境。區(qū)內(nèi)通訊發(fā)達(dá)， 固定電話(huà)入戶(hù)率達(dá)90%移動(dòng)和聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，移動(dòng)電話(huà)的人均持有率 達(dá)10%為項(xiàng)目建設(shè)信息交流和今后產(chǎn)品銷(xiāo)售提供了便利，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理提 供提供了有利條件。3、供水安遠(yuǎn)鄉(xiāng)完成了日供水2000噸的自來(lái)水工程。根據(jù)甲方提供的有關(guān)資料，生 產(chǎn)、生活用水

24、為地下水；廠區(qū)現(xiàn)有一眼 300米的深井，預(yù)計(jì)工程建成后，工程新 水用量總計(jì)為150mVh，能滿(mǎn)足生產(chǎn)用水需要。4、交通運(yùn)輸安遠(yuǎn)鄉(xiāng)打通了規(guī)劃的四縱三橫街道并完成了其中兩縱三橫街道的水泥 硬化。安裝了街道路燈。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)距寧化縣城 46公里，省道富下線鄉(xiāng)駐地，途經(jīng) 均口鎮(zhèn)46公里達(dá)建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵 武。經(jīng)南豐、南城、撫州可達(dá)江西鷹潭。經(jīng)省際塘安（安遠(yuǎn)至廣昌塘坊）公路（在 建）1小時(shí)可上昌廈（南昌至廈門(mén)）高速公路。交通便利。四、建廠條件和廠址選擇安遠(yuǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃面積4平方公里，建成區(qū)域面積約100公頃。目前已完成 集鎮(zhèn)舊房改造5萬(wàn)平米，新建農(nóng)民住宅8萬(wàn)平米，開(kāi)

25、發(fā)商鋪500余間。打通了規(guī) 劃的四縱三橫街道并完成了其中兩縱三橫街道的水泥硬化。鋪設(shè)排水溝3 公里。完成了日供水2000噸的自來(lái)水工程。安裝了街道路燈。修建了 2處公廁。 集鎮(zhèn)現(xiàn)有人口數(shù)已達(dá)8000多人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%市場(chǎng)建設(shè)方面，新建了 活牛交易市場(chǎng)、仔豬交易市場(chǎng)，推進(jìn)了邊貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。由于安遠(yuǎn)地理位置特殊，安遠(yuǎn)的集市貿(mào)易遠(yuǎn)近聞名。明代時(shí)集市規(guī)模和交易 量在汀州府轄區(qū)為最。周邊縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)至江西撫州等地人民生活所需的食鹽、大米、 食糖、布匹等均在安遠(yuǎn)集散、中轉(zhuǎn)。據(jù)傳，當(dāng)時(shí)食鹽交易量墟日高峰時(shí)多達(dá)2萬(wàn)擔(dān)。為保護(hù)商賈利益、維護(hù)治安，官府歷來(lái)都屯兵于此?，F(xiàn)鄉(xiāng)人民政府辦公所 在地，舊曾是安遠(yuǎn)司衙和國(guó)民

26、黨時(shí)期鄉(xiāng)公所所在地。 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暴發(fā)后，內(nèi)地貨源日趨緊缺，南昌與贛東南縣商賈紛紛云集此地，安遠(yuǎn)成為閩、贛、浙、粵四省十 多個(gè)縣的貨物集散地，邊界貿(mào)易空前繁榮。改革開(kāi)放以來(lái)，安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展， 社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，1998年，安遠(yuǎn)被我市確定為小城鎮(zhèn) 建設(shè)邊貿(mào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，該鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委縣府實(shí)施“農(nóng)業(yè)115工程”、“加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“招商興工”戰(zhàn)略，狠抓工作落實(shí)。本屆鄉(xiāng)黨委政府在此基 礎(chǔ)上提出了建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，科技興鄉(xiāng)，邊貿(mào)重鄉(xiāng)和財(cái)政富鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，組 織實(shí)施經(jīng)濟(jì)113工程（即“夯實(shí)一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打好一張邊貿(mào)牌，做好田間、畜 牧養(yǎng)殖和山上開(kāi)發(fā)三篇文章”），壯大安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)，

27、打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)。2003年底集鎮(zhèn) 個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到271戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)5家，從業(yè)人員1100余人，注冊(cè)資金1863 萬(wàn)元，年交易額達(dá)到3636萬(wàn)元，其中銷(xiāo)往江西及周邊縣鄉(xiāng)的建材、家電及生產(chǎn) 生活物質(zhì)達(dá)2500萬(wàn)元。在邊界貿(mào)易的推動(dòng)下，安遠(yuǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)承載功能近年來(lái)，黨委、政府、各級(jí)部門(mén)在水、電、街道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投 入了大量資金，先后完成了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，改造舊房 5萬(wàn)平米，新建農(nóng)民住宅8 萬(wàn)平米，開(kāi)發(fā)商鋪500余間。打通了規(guī)劃的“四縱三橫”街道并完成了其中“兩 縱兩橫”街道的水泥硬化。鋪設(shè)排水溝 3公里。完成了日供水2000噸的自來(lái)水 工程。安裝了街

28、道路燈。修建了 2處公廁。實(shí)現(xiàn)了程控電話(huà)進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)通了小 靈通，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)訊號(hào)基本覆蓋；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建 起3.5萬(wàn)千伏的變電站，保證了生產(chǎn)、生活用電?；A(chǔ)設(shè)施明顯改觀后，對(duì)生產(chǎn) 要素的承載能力明顯增強(qiáng)，集鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，目前已達(dá)8000人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1%預(yù)計(jì)到2005年，集鎮(zhèn)人口可達(dá)1萬(wàn)人。市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善， 商品集散流通功能進(jìn)一步加強(qiáng)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，大量的農(nóng)副產(chǎn)品需要進(jìn)入市場(chǎng)，參與流通，為了方便購(gòu)銷(xiāo)，搞活經(jīng)濟(jì)，我們先后興建了農(nóng)產(chǎn)品、肉 豬、活牛等3個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。有效促進(jìn)了安遠(yuǎn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)煙葉、食用菌、 肉兔、肉牛產(chǎn)業(yè)化步伐加快。目前，

29、該鄉(xiāng)持有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人證書(shū)的有 8人，以潘進(jìn) 水為首糧食營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)有12家，年銷(xiāo)售糧食500噸以上；以曾祥華巖前養(yǎng)兔場(chǎng)為 龍頭的養(yǎng)兔戶(hù)達(dá)98戶(hù)，年出欄銷(xiāo)售肉兔近萬(wàn)頭；以張承良為首的蔬菜營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍 拓寬了農(nóng)民增收渠道。二、完善軟環(huán)境建設(shè)，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)一是加強(qiáng)了人文環(huán)境建設(shè)。我們?cè)谌l(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了 “鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥” 教育，倡導(dǎo)樹(shù)立“發(fā)展安遠(yuǎn)我?guī)兔Γ策h(yuǎn)發(fā)展我致富”的新觀念新思想活動(dòng)，群 眾素質(zhì)得到提高，安遠(yuǎn)人誠(chéng)實(shí)、守信的良好形象開(kāi)始樹(shù)立。二是加強(qiáng)了政策環(huán)境 建設(shè)。人大、紀(jì)檢部門(mén)經(jīng)常開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的提高，經(jīng) 商業(yè)主、投資客商對(duì)安遠(yuǎn)的贊譽(yù)度有所提高。三是加強(qiáng)了服務(wù)環(huán)境建設(shè)，不

30、斷改 善文化、教育、衛(wèi)生等方面的條件，先后投資新建了中學(xué)教學(xué)樓、教工宿舍樓、 小學(xué)教學(xué)辦公樓共3座，同時(shí)不斷強(qiáng)化教學(xué)管理，教學(xué)成果顯著。2003年完成了有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，成立了老年活動(dòng)活動(dòng)中心。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，現(xiàn)有的安遠(yuǎn) 中心衛(wèi)生院是全縣兩所中心衛(wèi)生院之一，基本能保證小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。 四是加強(qiáng)了治安環(huán)境建設(shè)。公安機(jī)關(guān)、集鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)聯(lián)動(dòng)配合， 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。三、發(fā)揮邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐1、立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，咼起點(diǎn)、咼標(biāo)準(zhǔn)完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。加緊對(duì)安遠(yuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)重新進(jìn)行系統(tǒng)、全面地規(guī)劃、設(shè)計(jì)，在原有的“安遠(yuǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃”基礎(chǔ)上，“四縱三橫”的街道主體規(guī)劃不變，新規(guī)

31、劃出工業(yè)區(qū)、仔豬綜合交易市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、公共汽車(chē)?？空尽策h(yuǎn)標(biāo)志性建筑小商品交易市場(chǎng)。要對(duì)安遠(yuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行重新定位，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)性質(zhì)和主導(dǎo) 功能，有針對(duì)性地對(duì)安遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿Α⑷丝谝?guī)模、用地范圍、城鎮(zhèn)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)布 局、道路交通、生態(tài)環(huán)境以及中心鎮(zhèn)主導(dǎo)作用等方面通盤(pán)考慮，遵循農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，分近、中、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，為安遠(yuǎn)小城鎮(zhèn) 建設(shè)提供有力的科學(xué)依據(jù)，為安遠(yuǎn)的后續(xù)發(fā)展留足空間。2、加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。一是要狠抓鄉(xiāng)村公路建設(shè)，疏通進(jìn)出口，暢通人流物流。交通是制約安遠(yuǎn)邊貿(mào)發(fā)展的瓶頸。進(jìn)一步發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，公路建設(shè)必須先行，必須牢牢抓住近三年 國(guó)家大力支

32、持鄉(xiāng)村道路建設(shè)的良好時(shí)機(jī)，建設(shè)好鄉(xiāng)村公路。2004年，要在8月底全面竣工省際“安塘”公路（安遠(yuǎn)至江西廣昌塘坊鄉(xiāng)）四級(jí)水泥路改建和后溪 至靈豐山公路改建工程；開(kāi)工建設(shè)安遠(yuǎn)至增坑四級(jí)公路。2007年前，爭(zhēng)取到開(kāi)通“安高”省際斷頭公路（安遠(yuǎn)至江西石城高田鎮(zhèn)），全面完成鄉(xiāng)村道路硬化。 這些公路建設(shè)完成后，將進(jìn)一步疏通安遠(yuǎn)的進(jìn)出口，從根本上緩解邊貿(mào)物質(zhì)運(yùn)輸 困難，促進(jìn)邊貿(mào)往來(lái)。二是要加快公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。三年內(nèi)在供水、 供電、交通、通訊、環(huán)衛(wèi)等方面要有較大改觀。2004年內(nèi)要完成停車(chē)場(chǎng)、公共汽車(chē)停靠站的選址和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。新建成10萬(wàn)頭仔豬綜合交易市場(chǎng)和一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。規(guī)劃啟動(dòng)

33、安遠(yuǎn)夜景工程，引導(dǎo)工商戶(hù)制作美觀大方 的燈箱廣告、醒目的商店招牌；全面完成街道路燈改造，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)美化、亮化。2005年，設(shè)計(jì)建成安遠(yuǎn)標(biāo)志性建筑，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)小商品交易市場(chǎng)，到2006年形成農(nóng)產(chǎn)品、仔豬、活牛、小商品交易等四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系。3、大力推進(jìn)招商引資，做大集鎮(zhèn)規(guī)模。一是大力推進(jìn)招商興工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。首先，要扶強(qiáng)做大現(xiàn) 有的工業(yè)企業(yè)，對(duì)去年引進(jìn)的三鑫、國(guó)豐兩家竹木加工企業(yè)要重點(diǎn)扶持， 促進(jìn)其 產(chǎn)品上檔次規(guī)模。其次，要承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有針對(duì)性引進(jìn)勞動(dòng)力密集型輕紡、 制鞋、制衣等企業(yè)，提高吸納勞動(dòng)力能力。去年我們引進(jìn)的三鑫木業(yè)、國(guó)豐竹木 工藝制品和今年引進(jìn)的針織服裝廠，已轉(zhuǎn)移

34、消化農(nóng)村勞動(dòng)力340名。二是激活民 間和鄉(xiāng)外資本投入，興辦三產(chǎn)、私營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品中介營(yíng)銷(xiāo)、 小商品批發(fā)和商貿(mào)等個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快商品流通。鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦 經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部資金下海。目前已有 4名干部辦理了留薪留職手續(xù)在創(chuàng)辦、 領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在今年市縣大抓肉牛產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，鄉(xiāng)干部職工已籌集30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦200頭以上的肉牛育肥場(chǎng)，將進(jìn)一步帶動(dòng)該鄉(xiāng)活牛市場(chǎng)交易。三是不斷優(yōu) 化軟環(huán)境，提高安遠(yuǎn)吸引力。一方面加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)。加強(qiáng)干部工 作效能督查和行風(fēng)評(píng)議工作，規(guī)范政務(wù)、站務(wù)、所務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，方便 辦事群眾。嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要和中梗阻現(xiàn)象，為安遠(yuǎn)的發(fā)展

35、營(yíng)造良好的服 務(wù)氛圍。另一方面嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)行為，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。公安、工商、城 管、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，不定期開(kāi)展打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場(chǎng)等不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，讓外地客商敢到安遠(yuǎn)，能創(chuàng)成業(yè)，可賺到 錢(qián)，切實(shí)塑造一個(gè)誠(chéng)信的安遠(yuǎn)。4、強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，樹(shù)立邊貿(mào)集鎮(zhèn)新形象。組建一支專(zhuān)門(mén)的集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，對(duì)違章搭蓋、占道經(jīng)營(yíng)、集市衛(wèi)生進(jìn)行根本 治理，徹底扭轉(zhuǎn)臟、舌L、差現(xiàn)象，讓集市交易公平、有序，集鎮(zhèn)面貌清潔、整齊。 今年擬通過(guò)人大例會(huì)制定通過(guò)符合安遠(yuǎn)實(shí)際的集鎮(zhèn)管理辦法，做到按章規(guī)范管 理。5、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品交易注入新活力。一是穩(wěn)定傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定和擴(kuò)大安遠(yuǎn)辣椒

36、種植、稻萍鯉魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)上下功夫，改進(jìn)鯉魚(yú)干加工工藝，在辣椒干、鯉魚(yú)干、豆腐皮的包裝、宣傳推介 和營(yíng)銷(xiāo)上加大工作力度，讓傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模、上檔次，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn) 化為新商品。今年我們將以縣“農(nóng)業(yè)招商年”、“紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年”為 契機(jī)，立足安遠(yuǎn)實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，抓好魔芋、南瓜、姬松茸等項(xiàng)目的可研、包裝和招 商工作，加強(qiáng)與高等院校、開(kāi)發(fā)商的聯(lián)系，制作和發(fā)布安遠(yuǎn)招商網(wǎng)頁(yè)，讓外界了 解安遠(yuǎn)，把安遠(yuǎn)推向客商，引進(jìn)資金、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，魔芋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)和省 農(nóng)林大學(xué)、福州素天下食品有限公司取得聯(lián)系， 達(dá)成了開(kāi)發(fā)初步意向。二是突出 發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。下大力氣做好安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)“ 113”工程中的“三篇開(kāi)發(fā)文章”。

37、田間 開(kāi)發(fā)以煙葉生產(chǎn)為主，突出抓好以姬松茸為主栽品種的食用菌業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)以肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)，抓50頭以上的大戶(hù)和200頭以上的育肥場(chǎng)建設(shè)， 加快肉牛、肉兔養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，用3年時(shí)間，把肉牛、肉兔產(chǎn)業(yè)化工作推上新 水平。山上開(kāi)發(fā)重點(diǎn)抓藥材種植，木本藥材與草本藥材相結(jié)合，中、短、長(zhǎng)相結(jié) 合，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上為農(nóng)民增收開(kāi)拓新渠道。 力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間，全鄉(xiāng)形成 煙葉為主，畜牧養(yǎng)殖為重點(diǎn)，食用菌、藥材種植為補(bǔ)充的田間、家里、山上并行 發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。五、設(shè)計(jì)方案和工藝過(guò)程一、生產(chǎn)技術(shù)方案：由于我國(guó)水稻種植品種、氣候、種植水平、田間管理水平不同，導(dǎo)致了水稻 品質(zhì)和加工性能不盡相同，因此在設(shè)

38、計(jì)生產(chǎn)工藝和選用設(shè)備時(shí)應(yīng)充分考慮稻谷的 質(zhì)量指標(biāo)，如雜質(zhì)、水分、粒型、抗壓強(qiáng)度、粉質(zhì)粒、異品種、異色粒、爆腰粒、食味等。因此，本項(xiàng)目擬采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高出品率和產(chǎn)品質(zhì)量。為 保證產(chǎn)品質(zhì)量，工藝流程和設(shè)備性能應(yīng)滿(mǎn)足兩方面要求： 一方面是在原料條件一 定的情況下，保證成品質(zhì)量：另一方面是在原料條件變化時(shí)，通過(guò)調(diào)整設(shè)備工藝 參數(shù)，增加適應(yīng)能力保證成品質(zhì)量。擬定的工藝方案，主要有以下特點(diǎn)：（1）利用垂直風(fēng)道，在初清工序采用風(fēng)選技術(shù)。（2）清理工段采用二道去石串聯(lián)，以保證成品要求。（3）選用糙米調(diào)質(zhì)工序，改善米粒的加工性能，對(duì)脫胚難的米粒進(jìn)行軟化，降低碎米率，提高整精米率。（4）充分利用糙米的

39、物理特性，糙米經(jīng)精選后碾白，克服糙米的粒形差異給加工造成的困難，利于減少碾白過(guò)程中的增碎和白米精度不勻， 從而提高出米率和 生產(chǎn)效益。（5）碾白工段采用多機(jī)輕碾，增碎少，出米率高，米機(jī)著水及二次著水拋光， 在一定程度上克服稻谷品質(zhì)陳化，增大糙米表皮層與胚乳的水分差異，軟化皮層 與胚乳的結(jié)合強(qiáng)度，利于碾白，滿(mǎn)足穩(wěn)定生產(chǎn)的需要。（6）白米經(jīng)過(guò)長(zhǎng)度分級(jí)機(jī)和滾筒精選機(jī)二道分級(jí)，再通過(guò)色選機(jī)精選，充分保 證少量精米的提取。工藝中配米工序的設(shè)置，既可配制不同含碎要求的產(chǎn)品， 也 可配制不同品種要求的產(chǎn)品。（7）工藝流程非常靈活，適合不同精度要求的大米加工，并設(shè)有回機(jī)米加工糧 坑以縮短流程，提高效益。二、工

40、藝流程：精米加工包括稻谷初清、檢斤、清理；礱谷及谷糙分離、調(diào)質(zhì)；碾米、分級(jí)、 拋光；長(zhǎng)度分級(jí)、色選、混合、包裝四個(gè)部分。六、環(huán)境保護(hù)1、環(huán)境保護(hù)。本項(xiàng)目中新建的優(yōu)質(zhì)稻米加工廠，在稻米加工中產(chǎn)生的谷殼、米 糠及廢料三種方案：米糠上等飼料，銷(xiāo)售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產(chǎn)業(yè)；谷殼可燃燒 作肥料或供給農(nóng)戶(hù)作燃料；其它廢料可漚制，供給農(nóng)戶(hù)農(nóng)戶(hù)用作有機(jī)肥料。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我公司必須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保要求， 確保各類(lèi)污染物穩(wěn) 定達(dá)標(biāo)排放，必須著重做好以下工作：1 ）、項(xiàng)目產(chǎn)生的生活廢水嚴(yán)禁未經(jīng)處理而直接外排，必須經(jīng)處理達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后方可外排。2、 、項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)

41、生的粉塵必須采用袋式除塵設(shè)施處理，排放濃度達(dá)到大 氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-96表2顆粒物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后方可對(duì)外排放。3、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的各類(lèi)噪聲，要采取減振、隔聲、吸聲、消聲、降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008 2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。4、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的固體廢物必須采取綜合利用或交付有資質(zhì)的單位進(jìn)行妥 善處理，不對(duì)外排放，嚴(yán)禁產(chǎn)生二次污染。5、各類(lèi)排污口必須符合規(guī)范化設(shè)置要求。2、安全措施。建設(shè)中嚴(yán)格遵守土建項(xiàng)目施工安全要求，建立安全工作制度，施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種要求持上崗證上崗。為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障

42、人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 中華人民共和國(guó) 建筑法（1998年3月1日施行）、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年11月1日 施行）、2003年 11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)通過(guò)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 并于2004年2月1日起施行，即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，必須遵紀(jì)守法，做好安全管理，預(yù)防重大傷亡事故的發(fā) 生。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）依據(jù)法規(guī)和建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律， 是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn)必須遵循

43、的行為準(zhǔn)則，于2004年 2月1日施行的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 要求建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全 生產(chǎn)有關(guān)的單位必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)， 預(yù)防為主的”方針，保證建設(shè)工程安全生 產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)部針對(duì)建設(shè)施工特點(diǎn)專(zhuān)門(mén)制 定了多項(xiàng)建筑施工安全技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工高處作業(yè)安全安全技術(shù)規(guī)范、龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安 全技術(shù)規(guī)范、建筑塔式起重機(jī)安全規(guī)范、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范及建 筑施工安全檢查表等，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，都從各自專(zhuān)業(yè)的角度，對(duì)安全技術(shù)提 出了要求和做出了明確規(guī)定，使安全生產(chǎn)由定性管

44、理，達(dá)到了定量管理。特別是 建筑施工安全檢查表利用系統(tǒng)工程學(xué)的原理，是對(duì)建筑施工歷年發(fā)生的傷亡 做了系統(tǒng)分析，對(duì)那些易發(fā)事故有關(guān)的工序和部位以檢查表的形式，提出了科學(xué)的量化的要求，共有18張檢查表，168個(gè)檢查項(xiàng)目，573條檢查評(píng)定的內(nèi)容。五大 傷害事故易發(fā)的工序、部位和作業(yè)程序，都包括在這些檢查表中，每一項(xiàng)都有具 體要求。在施工過(guò)程中只要按照這些要求去做， 即可預(yù)防、消除大量的傷亡事故。 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中的很多的條文， 都是建筑工人的鮮血換來(lái)的，是科學(xué)規(guī)律 的總結(jié)，具有約束力和強(qiáng)制性，也是建立安全生產(chǎn)的正常秩序和保障施工過(guò)程中 操作者安全和健康的法律依據(jù)。（二）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)管理制度。

45、建筑法規(guī)定，建筑施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程 的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全 施工設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施，所謂專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目主要是指模板、 腳手 架、塔吊、井字架（龍門(mén)架）、外用電梯、臨時(shí)用電、土石方等工程。施工安全技術(shù)措施是對(duì)每項(xiàng)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，從而控制和消除施工中的隱患，防止發(fā)生傷亡事故。 因此，它是工程施工中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件， 必須認(rèn)真編制和執(zhí)行，要做 到以下幾點(diǎn)：1、在開(kāi)工前完成編寫(xiě)和審批。由具有法人資格的企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和 簽字生效。在施工中如果發(fā)生工程變更等

46、情況，安全技術(shù)措施必須及時(shí)作相應(yīng)的 修改、補(bǔ)充和完善。2、要有針對(duì)性。要針對(duì)工程的特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工方案、勞動(dòng)組合、使 用的機(jī)具、架設(shè)工具以及施工季節(jié)等具體情況，制定保障安全施工措施。3、要全面、具體。只有把多種不利因素都考慮周全，并有對(duì)策措施，才能 真正達(dá)到預(yù)防事故的目的。4、安全技術(shù)措施交底。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工安全技術(shù)措施，開(kāi)工時(shí)應(yīng)先對(duì)使用 者進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)有書(shū)面材料，交底與被交底雙方都應(yīng)簽名。 匚5、各種安全設(shè)施、防護(hù)裝置，應(yīng)列入任務(wù)單下達(dá)落實(shí)到班組或個(gè)人，完成 后必須進(jìn)行驗(yàn)收。h、對(duì)新購(gòu)的或原有周轉(zhuǎn)使用的安全設(shè)施防護(hù)用品，都必須進(jìn)行驗(yàn)收，合格 后，才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

47、不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)，以防誤用，發(fā)生事故。二、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃中，并保證使用。（三）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到事事有人管，件件有落實(shí)。按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工，執(zhí)行安全技術(shù)措施都不能是紙上談兵， 都必須落實(shí) 到實(shí)處，這就需要有責(zé)任制。在建筑施工中還要注重四個(gè)環(huán)節(jié)，即施工前、施工中、施工現(xiàn)場(chǎng)和傷亡事故。 在這四個(gè)環(huán)節(jié)是搞好建筑施工安全生產(chǎn)的主要范圍，由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，存在于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種事物中，也可以說(shuō)凡與施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān) 的人員，都要負(fù)起與自己有關(guān)的安全生責(zé)任。為了安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到處， 建筑企業(yè)和施工單位還應(yīng)制定責(zé)任制的考核

48、辦法， 這樣才能給落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 制打下基礎(chǔ)。責(zé)任落實(shí)了，在建筑施工中的安全生產(chǎn)工作就能做到事事有人管， 件件能落實(shí)。（四）加大安全培訓(xùn)教育的力度。安全培訓(xùn)教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有通過(guò)安全培訓(xùn)教育 才能提高各級(jí)人員的安全意識(shí)和搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任制和自覺(jué)性，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平， 提 高作業(yè)人員安全操作和安全技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，預(yù)防重大傷亡事故。3、消防措施。按消防規(guī)范要求，建設(shè)和安裝消防設(shè)施。七、企業(yè)組織和勞動(dòng)力平衡1、組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)3-5名專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，保證項(xiàng)目建設(shè)不受 外部干擾。2、項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主為法人，安遠(yuǎn)鄉(xiāng)為責(zé)任人，按項(xiàng)目法人責(zé)任制要 求，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn) 的保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)3、項(xiàng)目質(zhì)量管理。項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定招投標(biāo)，設(shè)計(jì)與施工由有資金的、工程質(zhì)量 優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)組織承擔(dān)，建設(shè)過(guò)程中跟蹤檢驗(yàn)或質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量合格。4