土地分類綜述

1、有關(guān)土地分類的文獻(xiàn)綜述摘要：土地分類（Land classification）是將全部土地按一定的標(biāo)準(zhǔn)，把性質(zhì)類同的歸在一 部分，以便于分類統(tǒng)計(jì)、分類管理從而達(dá)到正確地認(rèn)識(shí)土地，合理利用土地的目的。本文對(duì)土 地分類的定義、發(fā)展歷史,以及國(guó)外分類系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)的綜述.對(duì)近幾年來國(guó)內(nèi) 專家學(xué)者對(duì)土地分類及相關(guān)問題的研究成果進(jìn)行梳理.以國(guó)內(nèi)外土地分類的發(fā)展歷程為線索. 重點(diǎn)簡(jiǎn)介美國(guó)專家及其相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)土地的分類，全面的綜、合的展現(xiàn)土地分類及其相關(guān)問題 的全貌.關(guān)鍵詞：土地分類、分類體系、分類標(biāo)準(zhǔn).類型、科學(xué)性土、地利用分類.1、土地分類的概念界定土地類型與土地評(píng)價(jià)概倪紹祥著，高等教育出版社論

2、第三版中指出：土地分類是 才旨將各個(gè)個(gè)體土地單位，按質(zhì)的共同性或相似性，作不同程度的抽象概括與歸并，獲得分 類級(jí)別高低不同的各種土地分類單位,唐中立 張加恭在淺議現(xiàn)行全國(guó)土地利用分類中解 釋為:土地分類是在一定的地域范圍內(nèi)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土地單元類型的劃分。它是依據(jù)系 統(tǒng)學(xué)的原理,根據(jù)土地單元在特征、屬性等方面的相似性和差異性進(jìn)行歸類，使同類的土地單 元相似性大而不同類的土地單元差異明顯。土地分類方案是根據(jù)各國(guó)在一定時(shí)期的土地利用 方式和利用目的制定的對(duì)土地進(jìn)行分類研究是土地類型學(xué)的主要任務(wù)和重要研究課題。通過對(duì)土地類型的劃 分，不僅能正確認(rèn)識(shí)土地現(xiàn)狀，指出改造與利用的方向及途徑，而且有助于擴(kuò)

3、大自然地理學(xué) 的研究領(lǐng)域，發(fā)展地理學(xué)的理論體系。土地分類是對(duì)土地單位的類型劃分。由于在一個(gè)區(qū)域 范圍內(nèi)（如一個(gè)自然區(qū)或行政區(qū)）土地個(gè)體單位的數(shù)目很多，除特殊需要外，一般不逐個(gè)研 究其個(gè)體特征，只按它們質(zhì)的相似性作不同程度的概括，得到分類級(jí)別高低不同的各種土地 分類單位，這是土地分類研究所采用的類型系統(tǒng)研究法。根據(jù)土地個(gè)體單位的多級(jí)特點(diǎn)，土 地分類也應(yīng)是多系列的，即應(yīng)對(duì)每一級(jí)土地單位分別進(jìn)行類型的劃分，各自形成一個(gè)類型系 統(tǒng)。以相為例，我們可以把性質(zhì)相似的某些相歸納為“相種”，性質(zhì)相近的相種再歸納為“相 屬”，性質(zhì)相近的相屬又歸納為“相科”。同樣，性質(zhì)相近的限區(qū)或地方也可以分別構(gòu)成自己 的種、屬

4、、科系列。這里對(duì)不同層次土地類型單位的劃分，我們借用了生物分類的術(shù)語(yǔ)，而 在用于實(shí)際目的的土地分類表或土地分類圖例中，“種”、“屬”、“科”的名稱一般都被省略。2、土地分類的國(guó)內(nèi)外發(fā)展文獻(xiàn)脈絡(luò)（大致按時(shí)間編排）從世界范圍來看，土地分類的研究已將近有半個(gè)世紀(jì)的歷史。土地分類的研究，常與土 地類型、土地評(píng)價(jià)、土地利用現(xiàn)狀研究及土地規(guī)劃和管理研究一起，已構(gòu)成新興的綜合性學(xué) 科一一土地科學(xué)的主要內(nèi)容。一、土地分類的國(guó)外研究文獻(xiàn)全貌從30年代起，國(guó)外一些地理學(xué)家就提出了有關(guān)土地分類的思想。蘇聯(lián)著名地理學(xué)家JI.C. 貝爾格在蘇聯(lián)景觀地理地帶（1931）一書中給出了自然景觀的定義和實(shí)例。美國(guó)學(xué)者J.O.微

5、奇(Veatch)在自然土地類型的概念(1937)一文中，更明確地提出了自然土地分類的 概念；國(guó)外早期的土地分類研究主要是作為土地征稅發(fā)展起來的，但是一些也合理利用土地 發(fā)展農(nóng)業(yè)為目的的土地分類與評(píng)價(jià)也早已有開展，1936年美國(guó)農(nóng)業(yè)部土壤保持局為水土保 持的題出的土地潛力分類.李春分根據(jù)土壤和地形劃分土地類型，并對(duì)每個(gè)類型的自然特征 和利用特點(diǎn)都作了說明；英國(guó)學(xué)者R.波鈉(Bourne)是研究土地分級(jí)的先驅(qū)。提出自然界 存在三種等級(jí)不同的土地單位；英國(guó)學(xué)者S.W.伍德里治(Wooldridge)和J.F.昂斯特德(Unstead)在30年代初期從地形學(xué)角度也劃分了土地類型，并提出了土地分類的一

6、些術(shù)語(yǔ)； 德國(guó)學(xué)者S.帕薩格(Passarge)在1921 1930年發(fā)表了比較景觀學(xué)，從綜合觀點(diǎn)把景 觀化分為大小不同的等級(jí)。從40年代起，土地分類的研究進(jìn)入了一個(gè)新階段，即從理論研究逐步走向理論研究與 應(yīng)用相結(jié)合。一些國(guó)家設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)開展有組織的土地調(diào)查，并在調(diào)查中利用土地類型 的思想和方法。例如，1946年澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織設(shè)立的土地資源研究處， 應(yīng)用土地類型研究方法，在全國(guó)領(lǐng)土的三分之一以上地區(qū)完成了大、中比例尺的土地調(diào)查。 英國(guó)海外發(fā)展部的土地資源開發(fā)中心(LRDC)在英聯(lián)邦和其他一些國(guó)家開展了土地資源調(diào) 查。早在1971年，美國(guó)聯(lián)邦政府成立了跨部門的土地利用信息和分類

7、指導(dǎo)委員會(huì)，成員包 括地質(zhì)調(diào)查局(USDA)、內(nèi)務(wù)部(DOI)、航空航天局(NASA)農(nóng)業(yè)部土壤保護(hù)局(SCS)、美國(guó)地 理學(xué)會(huì)(AAC)、和國(guó)際地理學(xué)會(huì)(IGU)。航空航天局和內(nèi)務(wù)部提供資助，地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)。后來召開的華盛頓會(huì)議有來自聯(lián)邦、州、地方政府、大學(xué)、研究單位、私人等150個(gè)代 表，對(duì)不同的分類系統(tǒng)方案進(jìn)行討論，最后James R. Anderson提出以農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局方 案為主和地質(zhì)調(diào)查局的分類方案兩套為主，其它方案作為補(bǔ)充深化，奠定了美國(guó)土地利用/ 覆被分類系統(tǒng)的基礎(chǔ).加拿大1969年成立了生物自然土地分類委員會(huì)，1976年又成立加拿大 生態(tài)土壤分類委員會(huì)(CCELC)，

8、在全國(guó)開展了大規(guī)模的生態(tài)土地調(diào)查。荷蘭的國(guó)際航測(cè) 與地學(xué)研究所(ITC )把土地類型研究稱為土地分析，突出了地貌因素的作用。東歐國(guó)家， 亞洲的日本、印度，拉丁美洲的墨西哥、巴西等國(guó)，也在不同程度上開展了土地類型調(diào)查與 制圖。前蘇聯(lián)自本世紀(jì)30年代起就提出了景觀概念和景觀形態(tài)學(xué)的概念，并且開展了大量 的景觀和景觀形態(tài)學(xué)研究，包括在許多地區(qū)的調(diào)查和制圖。其中的景觀形態(tài)學(xué)研究就是指土 地類型研究。在國(guó)外的各種土地分類機(jī)構(gòu)中，我比較推存美國(guó)的分類方法,而且是多個(gè)組織之間的相互 合作完成的，非常的系統(tǒng)和全面，不管是在土地分類的操作和分類的方法上都具有重要的研究 價(jià)值和參考價(jià)值，美國(guó)地域廣闊，又是較早完成

9、工業(yè)化的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居世界前 列。土地調(diào)查與土地利用/覆被分類體系研究方面走在前面。為解決不同部門的土地利用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)來源和方法不一致、數(shù)據(jù)不完全、時(shí)間不一致、 分類系統(tǒng)無(wú)法銜接等問題，為農(nóng)用地的保護(hù)、建設(shè)用地?cái)U(kuò)展得控制、環(huán)境保護(hù)等決策帶來了 難題，為此，聯(lián)邦政府成立了跨部門的土地利用信息和分類指導(dǎo)委員會(huì)，成員包括地質(zhì)調(diào)查 局(USDA)、內(nèi)務(wù)部(DOI)、航空航天局(NASA)農(nóng)業(yè)部土壤保護(hù)局(SCS)、美國(guó)地理學(xué)會(huì)(AAC)、 和國(guó)際地理學(xué)會(huì)(IGU)。航空航天局和內(nèi)務(wù)部提供資助，地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。目的在于制 定國(guó)家級(jí)系統(tǒng)。既能包含常規(guī)數(shù)據(jù)，又能兼容航空航天的遙感數(shù)據(jù)，又滿足區(qū)

10、域、州和地方 機(jī)構(gòu)土地利用詳細(xì)研究的需要，又能通過自下而上綜合集成為小比例尺的土地利用數(shù)據(jù)，滿 足國(guó)家宏觀決策的需求。后來召開的華盛頓會(huì)議有來自聯(lián)邦、州、地方政府、大學(xué)、研究單位、私人等150個(gè) 代表，對(duì)不同的分類系統(tǒng)方案進(jìn)行討論，最后James R. Anderson提出以農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局 方案為主和地質(zhì)調(diào)查局的分類方案兩套為主，其它方案作為補(bǔ)充深化，奠定了美國(guó)土地利用 /覆被分類系統(tǒng)的基礎(chǔ)。美國(guó)的土地分類具有以下特點(diǎn)：1、土地管理機(jī)構(gòu)多元化與土地利用分類系統(tǒng)多元化。從所有權(quán)看，全美土地中，聯(lián)邦 政府所有土地占29%，州與地方政府所有占9%，私人所有土地占60%，其余2%為印地安 事務(wù)局托管

11、，土地所有制具有多元化特點(diǎn)。與此相適應(yīng)，土地管理也具有多元化特點(diǎn)。多元 化的管理使得美國(guó)土地利用分類主體上以農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究局統(tǒng)計(jì)用的主要土地利用分 類為主，在農(nóng)業(yè)用地類型劃分上得到認(rèn)可，但缺乏全面統(tǒng)一土地利用分類系統(tǒng)。2、利用導(dǎo)向的主要土地利用分類系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部是美國(guó)聯(lián)邦政府的14個(gè)部之一，所轄的 經(jīng)濟(jì)研究局(ERS)是為公共和私人決策提供有關(guān)農(nóng)業(yè)、食物、自然資源以及農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域 的經(jīng)濟(jì)研究和信息部門。3、從1945年開始，采用主要土地利用分類系統(tǒng)fMajor Land Uses Category，MLU)對(duì)包 括全國(guó)50個(gè)州土地(國(guó)有和私有)主要地類的系列土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，是全美能夠

12、提供 全面、系列土地利用數(shù)據(jù)的唯一機(jī)構(gòu)。這個(gè)分類系統(tǒng)的特點(diǎn)之一是源于對(duì)不同比例尺、調(diào)查 方法、定義、以及其它特征的不同來源數(shù)據(jù)的綜合分析、調(diào)整或者協(xié)調(diào)，主要涉及農(nóng)業(yè)資源 保護(hù)局(NRCS)分類、林業(yè)管理局(FS)分類、城市更新管理局(URL )分類等。4、是對(duì)農(nóng)用地尤其是耕地的分類比較詳細(xì)，而建設(shè)用地的內(nèi)部分類比較簡(jiǎn)單。5、旨在為減災(zāi)、建設(shè)用地盲目擴(kuò)展、環(huán)境質(zhì)量惡化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)地流失、重要生態(tài)系統(tǒng)的破壞、 漁業(yè)與野生物資源的損失等問題的規(guī)劃和決策提供給基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)依據(jù)。主要土地利用類型體系最初包括5個(gè)一級(jí)分類，分別為耕地、牧草地、林地、特殊用地 和其他用地。24個(gè)二級(jí)分類。農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局從1945

13、年開始依據(jù)這個(gè)分類系統(tǒng)每五年發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告系列。根據(jù)統(tǒng) 計(jì)分析的需要，分類體系作過局部的調(diào)整。比如2001年發(fā)布的1997年主要土地利用分類數(shù) 據(jù)中將城市和鄉(xiāng)村居住用地納入其他土地類。2006年發(fā)布的2002年美國(guó)主要土地利用分類 數(shù)據(jù)的報(bào)告中將牧草地分為作物用耕地包括收獲耕地、欠收耕地和夏季休閑耕地草地包括 耕作用草地、牧草地以及林業(yè)用草地;特殊用地包括農(nóng)村交通、農(nóng)村公園、野生生物、防護(hù) 與工業(yè)、農(nóng)莊、道路和小徑;林地包括生產(chǎn)木材林、保護(hù)林和其它林地;城市用地出來作為一 級(jí)地類統(tǒng)計(jì)。資源導(dǎo)向的土地利用/覆蓋分類。1976年發(fā)布的遙感數(shù)據(jù)源的土地利用/覆被分類(LULC) 由內(nèi)務(wù)部地質(zhì)調(diào)查局(U

14、SGS)設(shè)計(jì)，是美國(guó)土地利用/覆被分類的里程碑。該分類系統(tǒng)當(dāng)中最 小的土地分類單元的劃分依賴于制圖比例尺和遙感數(shù)據(jù)的分辨率等。要求在遙感影像上能夠 辨認(rèn)出來的最低級(jí)別的分類類別應(yīng)該達(dá)到85 %以上。各類別的解譯精度要近似相等。分類 系統(tǒng)分為四級(jí)，一級(jí)類源于LANDSA T數(shù)據(jù)類型，二級(jí)類的軌道高度在12400 m以上或比 例尺小于1： 80000;三級(jí)類的軌道高度在310012400m;比例尺在1 ：200001 :80000;四級(jí) 類的軌道高度在3100m以下，比例尺大于1：20000。第一級(jí)和第二級(jí)適用于全國(guó)性的或全 州范圍的研究，適用于當(dāng)時(shí)條件下的地球資源技術(shù)衛(wèi)星遙感。第一級(jí)包括9個(gè)類型

15、，分別為 城市或建成區(qū)土地、農(nóng)業(yè)土地、牧場(chǎng)、林地、水域、濕地、貧瘠土地、苔原和永久冰雪。第 二級(jí)包括35個(gè)類型。第三級(jí)、第四級(jí)提供更詳細(xì)的土地覆蓋資料 適用于州內(nèi)的、區(qū)域性 的、縣域的研究，適合于利用航空遙感資料。后兩級(jí)隨地理區(qū)域的不同而不同，由具體的使 用者根據(jù)實(shí)際需要定義。盡管是基于遙感數(shù)據(jù)，其中很多類別都是借用的土地利用的一些類 別，單純用遙感很難監(jiān)測(cè)出來，還要結(jié)合地面調(diào)查等數(shù)據(jù)資料。這一系統(tǒng)由三個(gè)特點(diǎn)：一是 類型的命名簡(jiǎn)單，容易接受和使用;二是分類信息可以轉(zhuǎn)換或和獲取;三是分類可以向下細(xì)化 或向上綜合。在更高的綜合水水平上，能夠滿足分類系統(tǒng)提供規(guī)劃和管理的要求，達(dá)到分類 系統(tǒng)基礎(chǔ)、長(zhǎng)期

16、、標(biāo)準(zhǔn)化和廣泛使用的目的。管理導(dǎo)向的國(guó)家土地覆被數(shù)據(jù)庫(kù)分類。土地利用/覆被分類(LULC )在使用多年后受到新形 勢(shì)的挑戰(zhàn)，國(guó)家地質(zhì)調(diào)查局致力于這一系統(tǒng)的更新工作。為此，多精度土地特征 (Multi-Resolution Land Characteristics Consortium, MRLC)項(xiàng)目于 1990 年開始開展國(guó)家土地 覆被數(shù)據(jù)庫(kù)(National Land Cover Database，NLCD)的建立。這是由聯(lián)邦政府多個(gè)部門共同參 與的項(xiàng)目，相繼參加的部門包括地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、環(huán)境保護(hù)局(EPA)、海洋與大氣管理局 (NOAA)、森林管理局(USFS)、大氣與空間管理局

17、(NASA)、土地管理局(BLM)、公園管理 局(NPS)、漁業(yè)和野生物管理局(USFWS)、航空航天局(NASA)、露天采礦管理辦公(OSM) 以及自然資源保護(hù)局(NRCS)等。2000年完成了包括48個(gè)州的土地覆被數(shù)據(jù)庫(kù)。NLCD 1992 在國(guó)家環(huán)境保護(hù)報(bào)告、氣候變化、清潔水法案研究、生物多樣性保護(hù)與評(píng)價(jià)等方面得到最廣 泛的應(yīng)用。2001年對(duì)分類進(jìn)行了調(diào)整，并完成NLCD2001的數(shù)據(jù)庫(kù)，將數(shù)據(jù)覆蓋區(qū)域擴(kuò)展 到阿拉斯加、夏威夷和波多黎各。這一分類系統(tǒng)與其它三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)分類以及1976年的國(guó)家 地調(diào)局的土地利用/ 土地覆被分類(LULC)建立了有效的銜接，適用性強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)土地覆被的 監(jiān)測(cè)，以

18、NLCD2001為基礎(chǔ)，正在通過更新形成1992、2001和2006年的系列數(shù)據(jù)。二、我國(guó)土地分類研究的文獻(xiàn)脈絡(luò)(大致按時(shí)間編排)我國(guó)土地研究歷史悠久,在公元前五世紀(jì)就有土地類型劃分的記載。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的周禮， 把全國(guó)各地劃分為五大類；管子地員篇?jiǎng)t按地形將全國(guó)土地劃分成了三大類，然后再 按土壤或地形分出25類；禹貢將土壤分為八類，再按肥力高低將土地劃分為上、中、 下三等?？芍^世界上最早的具有土地分類思想萌芽的著作。我國(guó)在1949年以前，土地研究 主要集中于土地利用的調(diào)查與制圖，綜合的土地分類基本屬于空白解放后，我國(guó)土地的分 類工作始于1951年財(cái)政部組織的查田定產(chǎn)工作。用發(fā)動(dòng)群眾、逐級(jí)平衡的方法對(duì)

19、全國(guó)進(jìn)行 土地類別劃分.50年代初期，我國(guó)的土地類型研究，是在自然區(qū)劃研究的推動(dòng)下逐步發(fā)展起 來的。50年代末，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)景觀學(xué)派有關(guān)土地類型調(diào)查與制圖的理論和方法。并開展了土 地類型調(diào)查與制圖研究。充實(shí)和深化了我國(guó)綜合自然地理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和研究方法。70年 代后期，中國(guó)科學(xué)院地理研究所在黑龍江省進(jìn)行了的比例尺為1： 5萬(wàn)1： 100萬(wàn)的土地類 型調(diào)查與制圖，各地相繼開展了土地類型調(diào)查與制圖。近十年來土地類型研究土地類型結(jié)構(gòu) 及具其分異進(jìn)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域治理方向探討，以及開展農(nóng)林牧合理用地的研究。解放后，我國(guó)的土地分類研究大致可以分為三個(gè)階段.第一個(gè)時(shí)期，從50年代中期至70 年代中期。主要

20、是結(jié)合中國(guó)科學(xué)院組織的自然資源綜合考察中的土壤地理和土壤資源調(diào)查進(jìn) 行的土地分類與評(píng)價(jià)。做法是按按水熱條件將全國(guó)化分為區(qū)和副區(qū)，在副區(qū)下有按開墾措施 的難易程度劃分為四等；或按農(nóng)業(yè)利用適宜性、生產(chǎn)潛力、改良利用難易程度分為五等或三 等，以下再按限制因素和改良措施的種類分組。特點(diǎn)是：1、以生產(chǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，針對(duì)性 強(qiáng)；2、大多屬單項(xiàng)土地分類，但也不乏綜合分類的實(shí)例；3、大多屬區(qū)域性研究；4、經(jīng)驗(yàn) 性色彩較濃，理論上的總結(jié)不足。第二個(gè)時(shí)期，從70年代后期至80年代中期，是我國(guó)土地分類與評(píng)價(jià)研究的成熟期。引 進(jìn)國(guó)外土地分類與評(píng)價(jià)理論和方法，有力的推動(dòng)了我國(guó)土地分類與評(píng)價(jià)研究的進(jìn)一步開展。 編制中國(guó)1

21、： 100萬(wàn)土地資源圖。特點(diǎn)是：1、地區(qū)性研究與全國(guó)性研究相結(jié)合；2、由單項(xiàng) 分類與評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)為全面和綜合的土地分類與評(píng)價(jià)；3、初步形成了具有我國(guó)特色的土地分 類與評(píng)價(jià)理論與方法體系；4、遙感技術(shù)在土地分類與評(píng)價(jià)調(diào)查與制圖中得到了比較廣泛的 應(yīng)用。第三個(gè)時(shí)期，始于80年代中期。主要結(jié)合國(guó)土整治和區(qū)域治理而進(jìn)行，旅游用地分類 與評(píng)價(jià)也得以更多地開展。特點(diǎn)是：1、土地分類與評(píng)價(jià)的區(qū)域研究從全國(guó)和?。▍^(qū)）的大 范圍逐步過渡到中、小區(qū)范圍，更加注重將土地分類與評(píng)價(jià)研究與區(qū)域土地利用規(guī)劃的實(shí)踐 任務(wù)結(jié)合起來；2、土地分類與評(píng)價(jià)的研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，表現(xiàn)為在繼續(xù)開展為大農(nóng)業(yè)服 務(wù)的土地分類與評(píng)價(jià)研究的同時(shí)

22、，將更多的、注意力集中于城市土地分等定級(jí)和估價(jià)以及旅 游用地分類與評(píng)價(jià)的非農(nóng)業(yè)用地評(píng)價(jià)；3、從過去偏重的土地的自然分類與評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)向自 然、經(jīng)濟(jì)綜合的分類與評(píng)價(jià)，從而顯著地提高了土地分類的實(shí)用性；4、計(jì)量方法及遙感、 地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)在土地評(píng)價(jià)中得到日益廣泛應(yīng)有，從而明顯的增強(qiáng)了土地分類的定 量性、先進(jìn)性和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)性。除專家及其相關(guān)土地機(jī)構(gòu)外，我國(guó)勞動(dòng)人民根據(jù)長(zhǎng)期以來對(duì)土地的綜合認(rèn)識(shí)，常在所居 住的區(qū)域劃分出一些自然特點(diǎn)相似的各種土地地段，形成了一些沒有嚴(yán)格分類級(jí)別的土地類 型概念。例如河北省井隆盆地的居民把當(dāng)?shù)赝恋胤譃椋浩?、梁、澗、川；黃土高原的居民所 劃分的源、梁、峁、川，也是土地類

23、型；珠江三角洲的居民把可以種水稻的耕地稱為田，不 種水稻的耕地稱為地，山地和丘陵統(tǒng)稱為山或半山，實(shí)質(zhì)上都是對(duì)土地分類。土地分類按照不同的目的和要求，有不同的分類。我國(guó)的土地目前大致有三種分類：（1） 按土地的自然屬性分類，如按地貌、植被、土壤等進(jìn)行分類；（2）按土地的經(jīng)濟(jì)屬性分類， 如按土地的生產(chǎn)水平、土地的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行分類；（3）按土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性 以及其他因素進(jìn)行的綜合分類，如土地利用現(xiàn)狀分類。國(guó)土局從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，同 時(shí)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地將我國(guó)土地分為三大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和 未利用地。即采用了中國(guó)土地科學(xué)第1 4卷第1期發(fā)表了李樹國(guó)、馬仁會(huì)兩同志撰

24、寫 的對(duì)我國(guó)土地利用分類體系的探討一文，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行土地分類體系存在的問題作了有益 探討，并提出了以農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地為綱新的分類體系的建議。土地管理法 定義：”農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng) 殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦 用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以 外的土地。為了更有效地管理土地，在上述三種分類的基礎(chǔ)上，我國(guó)土地管理工作者又將土地 作了更進(jìn)一步的分類，其方法是按照土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程中使用的土地利用現(xiàn)狀 體系，根據(jù)土地的用途、利用方式和

25、復(fù)蓋特征等因素，將我國(guó)土地分為了8大類、4 6小類。 8大類土地是：耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域、未利用 土地。在我國(guó)的土地分類發(fā)展過程中,許多專家學(xué)者紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，各自提出自己的見解，深刻 的影響了我國(guó)對(duì)的土地分類,對(duì)我國(guó)的土地分類做出了重要的貢獻(xiàn)，龍少波在對(duì)我國(guó)農(nóng)村土 地分類制度的思考中分析當(dāng)前農(nóng)村土地制度權(quán)利體系存在的矛盾提出以集體所有制為基 礎(chǔ)的農(nóng)村土地分類制度。根據(jù)土地用途和經(jīng)濟(jì)效益將農(nóng)村土地分為I類農(nóng)用地、11類宅基地、 m類農(nóng)村公共用地、w類生態(tài)功能環(huán)保地和v類未利用地,并分別制定相應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度。 其完整的權(quán)利體系既解決當(dāng)前農(nóng)村土地制度權(quán)利體系中

26、的矛盾，又能細(xì)化集體所有權(quán),保障農(nóng) 民的根本利益。土地分類權(quán)利體系設(shè)計(jì)符合各種土地的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義各種土地用途間建立 轉(zhuǎn)化機(jī)制保障土地分類制度可行，能夠進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。王人潮在試論土地分類中針對(duì)土地分類存在的混亂問題，在綜評(píng)國(guó)內(nèi)外土地分類和 吸取其精華的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地具有自然地理屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性這一特殊的雙重性，結(jié)合 筆者的科研成果與工作經(jīng)驗(yàn)，建議從土地自然分類、土地資源分類和土地利用分類三個(gè)系統(tǒng) 組成土地分類體系的思路出發(fā)，并以浙江省為例，提出由此組成的土地分類體系試行方案。 通過組編浙江土地資源科技專著的試用，初步證明可能是解決土地科學(xué)分類的有效途徑。唐中立 張加恭在淺議現(xiàn)行全國(guó)土

27、地利用分類中應(yīng)用文獻(xiàn)分析法、比較法等研究方 法，分析了我國(guó)現(xiàn)行土地分類產(chǎn)生的背景、對(duì)原分類體系的改進(jìn)之處及理論與現(xiàn)實(shí)意義論述 了該土地分類體系存在的問題，提出了明確分類界線、增強(qiáng)科學(xué)性等方面的建議宋文飛在山東省膠州市土地分類及利用研究中對(duì)膠州市土地類型的劃分，分析膠州 市土地類型區(qū)域自然地理背景，剖析各土地分異因素，按照綜合性原則、主導(dǎo)性原則和實(shí)踐 性原則，應(yīng)用1： 1.5萬(wàn)航空象片，進(jìn)行野外實(shí)地考察，并參考該市的地質(zhì)圖、地貌圖、土 壤圖、土地詳查圖和氣候區(qū)劃圖，在綜合分析的基礎(chǔ)上，確定土地類型界限，以限區(qū)屬）一 限區(qū)（科）構(gòu)成土地分類系統(tǒng)，并據(jù)此編制膠州市1： 5萬(wàn)土地類型圖。重點(diǎn)闡述了第二

28、級(jí)土 地類型一限區(qū)屬的基本特征、利用現(xiàn)狀和改良整治建議。這對(duì)全國(guó)的土地分類有重要的意義, 遙感在土地分類中得以應(yīng)用，岳健 張雪梅在關(guān)于我國(guó)土地利用分類問題的討論中分析了我國(guó)于2 0 0 2年1月起 試行的最新土地利用分類系統(tǒng)所存在的問題之后，提出了生態(tài)用地的概念，并提出了將我國(guó) 土地利用劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地這三大類用地的設(shè)想，同時(shí)嘗試提出了另一個(gè) 土地利用分類方案。周炳中陳浮包浩生彭補(bǔ)拙在長(zhǎng)江三角洲土地利用分類研究文中探討了可持續(xù)利用 目標(biāo)下土地利用分類的必要性以及分類原則、依據(jù)和方法等問題。以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為例， 在對(duì)該區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出“可持續(xù)利用

29、、綜合性、滿足 人類需求的適應(yīng)性和系統(tǒng)性”四大分類原則，并以土地利用的形式與功能相結(jié)合的綜合分類 方式，將長(zhǎng)江三角洲地區(qū)土地利用現(xiàn)狀劃分為四大零級(jí)系統(tǒng)、9個(gè)一級(jí)類別、39個(gè)二級(jí)類型 和4 3個(gè)三級(jí)類型，形成四級(jí)層次的分類體系。本方案是土地可持續(xù)利用理論與分類理論相 互結(jié)合探討的初步結(jié)果，可為長(zhǎng)江三角洲土地利用與管理實(shí)踐提供依據(jù)?？沙掷m(xù)發(fā)展原則首 次應(yīng)用于土地分類.響應(yīng)了國(guó)家的政策，得到了許多專家的認(rèn)可，王曉陽(yáng)陳靖，史培軍;土地利用功能分類探討J;北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）;2005年 05期在城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用分類探析該文指出鄉(xiāng)交錯(cuò)帶是城市向鄉(xiāng)村的過渡地帶，是城 市化最直接、最敏感的地區(qū)，

30、該區(qū)的土地利用問題也日益受到土地管理者的關(guān)注。土地利用 分類是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,我國(guó)的土地利用分類直接為土地行政管理服務(wù),土地利用分類 體系的優(yōu)劣直接關(guān)系到土地管理部門的工作質(zhì)量和工作效率.文中分析城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用 的特征和存在的問題，結(jié)合現(xiàn)有土地利用分類體系，提出了城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用分類的原則和 思路，嘗試建立城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用分類體系，對(duì)該區(qū)域土地利用分類進(jìn)行探討，以此為城鄉(xiāng) 交錯(cuò)帶的規(guī)劃建設(shè)提供借鑒。陳婧，史培軍在土地利用功能分類探討中提到土地分類是土地評(píng)價(jià)、規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)， 對(duì)林業(yè)資源可持續(xù)利用具有重要的意義.隨著景觀生態(tài)學(xué)和3S技術(shù)的發(fā)展，生態(tài)分類系 統(tǒng)的研制已成為土地分類的

31、重點(diǎn).生態(tài)土地分類是目前土地分類的主要方向和趨勢(shì)，國(guó)際上早已開展此項(xiàng)研究.伊向東在“兩規(guī)”協(xié)調(diào)的土地利用分類體系探討將城鄉(xiāng)用地?cái)U(kuò)展邊界引入到土地利用 分類體系中,即將土地利用分類與地域空間劃分相結(jié)合，城市（鎮(zhèn)）用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的建設(shè)用地 分別為城市用地和建制鎮(zhèn)用地,城市用地分類只適用于城市（鎮(zhèn)）內(nèi)部的建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)，以此建 立統(tǒng)一的土地利用分類體系，達(dá)成”兩規(guī)”在建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)上的一致，實(shí)現(xiàn)”兩規(guī)”的協(xié)調(diào) 趙丹;李鋒;王如松；在城市生態(tài)用地的概念及分類探討中指出土地資源利用及其管理問 題已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一，城市生態(tài)用地能夠提供重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，對(duì)于 改善城市環(huán)境，保障城市生態(tài)安全和城市健康起著重要的作用。，并提出了以土地生態(tài)系統(tǒng)服 務(wù)為基礎(chǔ)的分類體系。將城市土地分為”生態(tài)用地”、”建設(shè)用地”和”生態(tài)交錯(cuò)地”三大類型, 并進(jìn)一步分為8個(gè)二級(jí)類型,24個(gè)三級(jí)分類單元。以期為城市土地生態(tài)服務(wù)功能的提高及生 態(tài)用地的合理管控提供一定的理論依據(jù)。周菲菲在我國(guó)旅游用地分類與開發(fā)模式研究中根據(jù)科學(xué)合理性、可持續(xù)發(fā)展、實(shí)施可行 性、整體體統(tǒng)性、相似性劃分以及區(qū)域差異性原則，建立了一套采用三級(jí)分類