樓幕墻工程安全救援應(yīng)急辦法預(yù)案

1、目 錄HYPERLINK l _Toc419363102第一章 工程概況2HYPERLINK l _Toc419363103一、工程名稱2HYPERLINK l _Toc419363104二、工程概況2HYPERLINK l _Toc419363105三、工程內(nèi)容2HYPERLINK l _Toc419363106四、本幕墻工程特點及施工難點分析3HYPERLINK l _Toc419363102第二章編制總講明3HYPERLINK l _Toc419363103一、編制講明4HYPERLINK l _Toc419363104二、編制依據(jù)4HYPERLINK l _Toc419363138 第

2、三章 安全事故應(yīng)急預(yù)案及緊急情況處理措施5HYPERLINK l _Toc419363139 一、重大危險源操縱5HYPERLINK l _Toc419363140 二、安全事故應(yīng)急預(yù)案11HYPERLINK l _Toc419363141 三、應(yīng)急救援工作組織機構(gòu)12HYPERLINK l _Toc419363142 四、安全、環(huán)境、質(zhì)量事故及風(fēng)險的辨識及監(jiān)測13情況處理措施及風(fēng)險操縱14HYPERLINK l _Toc419363138 第四章 吊籃應(yīng)急預(yù)案29第一章 工程概況一、工程名稱本工程為新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程。二、工程概況該工程地上二十四層，地下二層。

3、幕墻設(shè)計總標高106.8米。施工范圍： 建筑外立面玻璃幕墻、石材幕墻、鋁板幕墻。本工程幕墻高度超過50m，現(xiàn)場按要求進行專家論證。本工程幕墻系統(tǒng)：系統(tǒng)名稱系統(tǒng)代號系統(tǒng)描述要緊材料玻璃幕墻BLMQ構(gòu)件式-半隱框系統(tǒng)框架：鋁合金型材17501系列（室內(nèi)可視部位粉末噴涂處理，室外可視部位氟碳噴涂，非可視部位型材表面陽極氧化處理）面板：中空鋼化LOW-E玻璃（6 LOW-E +12A+6）石材幕墻SCMQ構(gòu)件式-干掛系統(tǒng)框架：立柱12鋼型材 、橫梁L50*5角鋼面板：花崗巖板材，光面板厚度25 毛面板厚度28鋁板幕墻LBMQ構(gòu)件式-骨架系統(tǒng)框架：立柱鋼方管120*80*3.5 橫梁鋼方管40*40*3

4、.5面板：鋁板厚度2.52.1 水文氣象本工程位新疆烏魯木齊市，屬典型的大陸性氣候，四季分明，日照長，區(qū)內(nèi)多年平均氣溫為 16，最高溫度39、最低溫度-35；多年平均無霜期為211 天，區(qū)內(nèi)全年風(fēng)向以西北風(fēng)為主。 2.2 交通條件 工程所在地位于新疆烏魯木齊市，交通便利。2.3 水電供應(yīng) 工程所在地區(qū)位于烏魯木齊市區(qū)，水電資源充足，完全能滿足施工及生活要求。 三、工程內(nèi)容新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工范圍：施工范圍：玻璃幕墻、石材幕墻及板材幕墻。工作內(nèi)容包括但不限于：所有與本工程有關(guān)的材料，包括玻璃、石材、鋁板、鋁合金型材、鋼材、預(yù)埋件、鋼連接件、不銹鋼連接件、緊固件、

5、密封材料和防火、隔聲、防銹、防水、防氣材料以及各種配套五金配件的加工、制作、供應(yīng)，并按約定運至施工現(xiàn)場安裝上墻。整個外墻裝修工程的安裝施工包括安裝所需設(shè)備、機具、測量儀器等的預(yù)備。配合其他專業(yè)，如與其它專業(yè)相交處的銜接節(jié)點進行施工處理。符合施工規(guī)范要求的幕墻性能實物模型試驗并提交報告。完成幕墻竣工資料和竣工圖紙的移交?？⒐を炇涨暗耐鈮η鍧嵐ぷ?。四、本幕墻工程特點及施工難點分析1、本幕墻工程特點1）.標準高：設(shè)計理念先進，建筑造型簡潔明快，外幕墻工程在傳統(tǒng)幕墻的功能的基礎(chǔ)上，更突出了藝術(shù)性、環(huán)保性等功能。2）.質(zhì)量要求較高、技術(shù)含量高：本幕墻外裝飾工程用料考究，設(shè)計與裝修檔次高，均為近年進展起來

6、的裝飾新材料和新工藝。2、本幕墻工程施工難點1）.各項目施工順序要求嚴格，必須依照施工進度要求做好各種施工材料的配套工作，防止漏項阻礙現(xiàn)場施工。2）工程地點在市中心，材料運輸時刻需夜間進行?，F(xiàn)場材料進場打算必須周密、詳實，現(xiàn)場材料的二次搬運安排合理有序。 第二章 編制總講明一 編制講明一、本施工組織設(shè)計依據(jù)國家現(xiàn)行建筑玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范，建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范，玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標準和施工規(guī)范要求進行編制（見編制依據(jù)）。二、本施工組織設(shè)計依照新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工圖紙進行編制。三、本施工組織設(shè)計要緊內(nèi)容包括：1、材料加工生產(chǎn)制造工藝方案及制作加工設(shè)備能力。2

7、、現(xiàn)場施工方案、制作安裝進度打算表、保證施工質(zhì)量工程治理、質(zhì)量治理、安全文明施工治理等措施。3、售后服務(wù)及維修保養(yǎng)期內(nèi)保修打算。二、編制依據(jù)（1）新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”建筑、結(jié)構(gòu)圖紙，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工圖紙。（2）建筑幕墻設(shè)計規(guī)范玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范 JGJ 102-2003金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范 JGJ 133-2001建筑幕墻 GB/T21086-2007玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗標準 JGJ/T 139-2001建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB50009-2012建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB50011-2010建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-200

8、6建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 GB50057-2001鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB 50017-2003第三章 安全事故應(yīng)急預(yù)案及緊急情況處理措施一、重大危險源操縱安全生產(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施”，在公司公布的環(huán)境和職業(yè)健康安全治理體系中對重大危險源的操縱也有明確規(guī)定。（一）、在幕墻施工過程中常見的重大危險源要緊有以下幾方面：1、高處墜落。在離地兩米以上的吊頂和油漆作業(yè)中、拆除及幕墻施工中，由于腳手架等未按規(guī)定搭設(shè)，作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，易發(fā)生墜落事故。2、觸電損害。施工現(xiàn)場用電不

9、規(guī)范，如亂拉亂接；對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護；未達到三級配電兩級愛護等極易造成觸電事故。3、作業(yè)人員在施工現(xiàn)場未使用或不能正確使用安全防護用品(如安全帽、安全帶)也是發(fā)生人身損害事故的緣故。4、電工、電焊工等特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗，對所從事的操作規(guī)程似是而非、似明白非明白，在易爆易燃物品的上方、周圍違章進行電焊、氣割作業(yè)，以致造成火災(zāi)事故。5、化學(xué)危險品(涂料、粘結(jié)劑等)未按規(guī)定設(shè)立小倉庫單獨存放，與其他材料放在一起，易發(fā)生安全事故。以上五個方面的重大危險源在本工程有可能出現(xiàn)的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)。假如不加以識不和分析并采取行之有效的防范措施，就有可能

10、發(fā)生安全事故。如何操縱重大危險源，有效地遏制各類事故發(fā)生，制造良好的安全環(huán)境，項目部必須做到：(1)真正落實各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。關(guān)于一個工程項目，項目經(jīng)理要依照項目的特點把重大危險源清晰列目，并一一進行摸底，制定積極有效的防范措施，對違規(guī)行為及時發(fā)覺，及時糾正。同時，組織制定重大危險源的操縱目標，實行安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。(2)項目部治理人員、安全員要嚴格履行自己的職責(zé)，指導(dǎo)、關(guān)心作業(yè)人員如何有效地識不重大危險源，如何針對不同的重大危險源采取相應(yīng)的對策，盡量幸免安全事故的發(fā)生。(3)全體發(fā)動，人人參與。加強對全體職工的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事

11、故為主的重大危險源操縱的安全教育，真正做到“安全重擔(dān)大伙兒挑，人人肩上有指標”，使全體職工都能識不重大危險源，幸免事故發(fā)生，確保自身安全。只有形成了人人講安全、人人明白安全、人人要安全的局面，才能使本工程安全工程切實落到實處。（二）、腳手架、作業(yè)平臺的操縱各種類型的自制或商品化的活動塔架都可作為操作平臺，但都必須做出驗算，備有計算書。它的計算書及圖紙都應(yīng)編入施工組織設(shè)計。如此做的目的，不僅是備查和備案，更重要的是在思想和行動上，運用技術(shù)手段來滿足對施工作業(yè)的安全要求。也因此，對購置的操作平臺，也須由合格的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并須有商品質(zhì)量檢驗合格證。操作人員都必須通過考核，持證上崗。1、各類施工腳手

12、架嚴格按照腳手架安全技術(shù)防護標準和支搭規(guī)范搭設(shè)，腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采納綠色密目網(wǎng)防護，密目網(wǎng)應(yīng)繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架不得使用嚴峻銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭。2、鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的鋼扣件，不得使用鉛絲或其它材料綁扎。3、腳手架及作業(yè)平臺的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于15厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴，防護高度應(yīng)為1.5米。4、腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，縱向必須設(shè)置十字蓋，十字蓋寬度不得超過7根立桿，與水平面夾角應(yīng)為45-60

13、度。5、現(xiàn)場使用的各類作業(yè)平臺必須按相關(guān)規(guī)范要求搭設(shè)，做到搭設(shè)穩(wěn)固、上有防護網(wǎng)、下有固定裝置等。6、平臺移動時不同意平臺上站人、平臺上不同意搭設(shè)人字梯等。（三）、臨時用電系統(tǒng)和電動工具、設(shè)備操縱1、建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度,按現(xiàn)場臨時用電治理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。2、現(xiàn)場采納雙路供電系統(tǒng)，確保電源供應(yīng)。臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采納絕緣導(dǎo)線，不得采納塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地面明敷設(shè)。3、施工機具、車輛及人員，應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時，必須采納可靠的防護措施。4、配電系統(tǒng)必須實行分級配

14、電?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定, 箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)須統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配制, 箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍攔和防護棚，流淌箱與上一級電閘箱的聯(lián)接，采納外插聯(lián)接方式。5、獨立的配電系統(tǒng)必須按部頒標準采納三相五線制的接零愛護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可依照現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地愛護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地愛護。6、在采納接地和接零愛護方式的同時，必須設(shè)兩級漏電愛護裝置，實行分級愛護，形成完整的愛護系統(tǒng)。漏電愛護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。7、電動工具

15、的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管應(yīng)由專人負責(zé)。8、施工現(xiàn)場的臨時照明一般采納220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋線管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電愛護器。9、電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地愛護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電愛護器。電焊機一次線長度應(yīng)小于5米，二次線長度應(yīng)小于30米。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設(shè)置

16、地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。10、機電安裝工程在安裝調(diào)試過程中，尤其在吊頂上方施工時，要嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁一個人單獨作業(yè)，施工前要填報施工申請單。（四）、“四口五臨邊”防護操縱房屋建筑施工過程中，施工人員大部分時刻處在未完成建筑物各層各部位或構(gòu)件的邊口上。時刻久了，如習(xí)以為常，不加注意，往往發(fā)生各種事故。邊緣地帶，有的是一條邊線，有的是圍繞一個洞口，這種狀態(tài)稱為臨邊與洞口。事實上，身臨洞口也是一種身臨邊沿狀態(tài)，故屬同一范疇。1、首先要領(lǐng)會到臨邊與洞口狀態(tài)在施工過程中是極容易發(fā)生墜落事故的場合。不要以為小心一點，就不至于跌落下去。事故記錄表明，有的時候，手里拿著較大或較多的物件時、光線較陰暗時、

17、邊走邊講話時、注意力集中于操作時、天氣不行時、干重活時、受到意外撞擊時、人多而擁擠時，等等，都會發(fā)生臨邊墜落或落物傷人現(xiàn)象，造成各種不幸事故。盡管亡羊補牢、發(fā)通告，采取措施，但往往事過境遷，傷亡一再出現(xiàn)。在客觀上，轉(zhuǎn)彎抹角的剛完成的樓梯段、一兩尺大小的單獨小洞口，不太長的電梯井邊上，差不多上疏于防范而造成墜落的危險地帶。因此，首先要從事件發(fā)生的頻繁，死亡人數(shù)的巨大統(tǒng)計這一客觀現(xiàn)象來理解和認識臨邊與洞口作業(yè)安全防護的重要性。2、要明確哪些場合屬于規(guī)定的臨邊和洞口，必須防護不得缺少。在這此施工場所進行高處作業(yè)時，當工作面邊沿沒有圍護設(shè)施，或雖有圍護設(shè)施而其高度不大于800時，這種作業(yè)就屬于臨邊作業(yè)

18、。至于洞口，則在水平方向的樓面、屋面、平臺等面上，邊長小于25的，稱為孔，但也必須蓋沒；等于或大于25稱為洞。在垂直于樓面、地面鉛直面上，則高度小于75的都稱為孔，高度等于或大于75、寬度大于45的均稱為洞。還有，凡深度在2m以上的人孔、溝槽與管道洞邊沿上高處作業(yè)都屬于洞口作業(yè)范圍。3、必須嚴格遵守如何加以防護的各項規(guī)定。(1)防護攔桿。這類防護設(shè)施，型式和構(gòu)造簡單，所用材料為施工現(xiàn)場所常用，不需專門采購?？晒?jié)約費用，更重要的是效果較好。欄桿上桿的高度，是從人身受到?jīng)_擊后，沖向橫桿時要防止重心高出橫桿，導(dǎo)致從桿上翻出去考慮的；欄桿的受力強度應(yīng)能防止受到大個子人員突然沖擊時，不受損壞；欄桿柱的固

19、定，須使它在受到可能出現(xiàn)的最大沖擊時，不致被沖倒或拉出。(2)安全網(wǎng)。安全網(wǎng)用的地點較多，關(guān)于安全網(wǎng)，司空見慣，但必須注意到商品的正規(guī)性，要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、標牌等。依照國家標準，須特不注意下列幾個關(guān)聯(lián)到高處作業(yè)意外事項的必須遵守的要點：安全立網(wǎng)不能代替安全平網(wǎng)，它們的受力性能不同。網(wǎng)的標牌與選用的網(wǎng)相符合，使用前須檢驗確認。安裝所須按規(guī)定要求一一進行檢查，尤其是邊繩位置及系結(jié)點的距離、多張網(wǎng)的接連方式等都須符合規(guī)定。平網(wǎng)的負載高度、伸出寬度、下方最小距離，都須符合標準。立網(wǎng)必須鉛直向，網(wǎng)平面與支撐作業(yè)人員邊緣處的最大間隙不得超過10。（五）、現(xiàn)場消防安全操縱1、嚴格遵守有關(guān)消

20、防、保衛(wèi)方面的法令、法規(guī)，配備專、兼職消防保衛(wèi)人員，制定有關(guān)消防保衛(wèi)治理制度，完善消防設(shè)施，消除事故隱患。2、現(xiàn)場設(shè)有消防管道、消防栓，樓層內(nèi)設(shè)有消防栓，并有專人負責(zé)，定期檢查，保證完好備用。3、堅持現(xiàn)場用火審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上禁止吸煙，對易燃、易爆物品的使用要按規(guī)定執(zhí)行，指定專人設(shè)庫存放分類治理。4、新工人進場要和安全教育一起進行防火教育,重點工作設(shè)消防保衛(wèi)人員,施工現(xiàn)場值勤人員晝夜值班,搞好“四防”工作。5、把消防安全、保衛(wèi)工作在此項目上提高到政治阻礙的高度上去考慮，現(xiàn)場杜絕任何可能出現(xiàn)的安全隱患，這是我們進入現(xiàn)場施工壓倒一切的重要工作。（六）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全操縱

21、1、施工現(xiàn)場周邊設(shè)置明顯標示，提示周圍居民此處施工，請多諒解；2、施工現(xiàn)場周圍設(shè)置封閉圍檔；3、嚴格限制現(xiàn)場工人出入工地；4、施工現(xiàn)場垃圾清運規(guī)定每日統(tǒng)一清運，保證出入車輛整潔，運輸途中不發(fā)生遺撒。5、嚴格操縱施工噪音，將噪音較大的工作只在每日的規(guī)定時刻進行，并與現(xiàn)場做相應(yīng)的隔音處理，工作的規(guī)定時刻為每日上午8：3011：00、下午2：004：30。（七）、縮短工期的安全措施由于本工程工期緊任務(wù)重，為加快工程進度，按時完成工程內(nèi)容，將采取相應(yīng)趕工措施，為保證實現(xiàn)本章第一節(jié)所制定各項安全治理目標，施工中將采取一系列安全生產(chǎn)加強措施：1、成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理小組，公司安全總監(jiān)任組長，項目經(jīng)理任副組

22、長(負責(zé)現(xiàn)場治理)。2、現(xiàn)場安全員必須有一人必須24小時常駐現(xiàn)場。3、安全治理人員每日必須按時在現(xiàn)場進行安全巡視，發(fā)覺問題及時解決。4、依照工程特點制定專項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。5、現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)事故將立即啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。6、有安全生產(chǎn)治理小組依照施工內(nèi)容按工序制定詳細安全生產(chǎn)手冊，現(xiàn)場工人及治理人員做到人手一冊。7、加強現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)教育，定期進行安全生產(chǎn)教育考核，考核不合格人員停止其作業(yè)，直到考核成績合格方可從新上崗。8、每天上班前要求工人必須檢查自己所使用的各種電動機具，檢查無故障后方可使用。9、現(xiàn)場安全員定期組織相關(guān)人員對現(xiàn)場各種機械設(shè)備進行檢查、檢修，關(guān)于問題嚴峻的設(shè)備將撤出

23、現(xiàn)場。二、安全事故應(yīng)急預(yù)案依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法，為了愛護施工人員的軀體健康和生命安全，盡可能減少或降低生產(chǎn)安全事故和各類突發(fā)事件給工程造成的損失和阻礙，特制訂本工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組。組成成員：執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、責(zé)任工程師、安全總監(jiān)、物資總監(jiān)等。附:項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組 長：胡濟麟 副組長：仲兵 技術(shù)支持組 組長：仲躋青 搶險搶修組 組長：袁騰騰 醫(yī)療搶救組 組長：陳祚平 后勤保障組 組長：季軍 保衛(wèi)組 組長：年作文組 員： 各工種班組長（一）、應(yīng)急救援指揮小組工作職責(zé)1、接到應(yīng)急報告后立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故救

24、援，搶救傷員，愛護事故現(xiàn)場。2、在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進行事故報告。3、迅速對事故現(xiàn)場進行勘察，對有可能進一步擴大的事故現(xiàn)場進行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險。4、接待并配合相關(guān)部門進行事故的初步調(diào)查，組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關(guān)注方。5、組織、調(diào)動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現(xiàn)場的整頓和整改。6、配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析和處理工作。（二）、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確1、項目應(yīng)急救援經(jīng)費保障、搶險搶救人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備的裝備情況。2、項目應(yīng)急救援人員疏散措施，包括：生產(chǎn)作業(yè)場所和職員宿舍救援車輛通行、人員行走通道和疏散路線，要求相應(yīng)的安全標識和日常保持通暢

25、的措施。3、項目應(yīng)急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救措施，包括：針對不同上損害采取的現(xiàn)場急救措施；據(jù)可能的傷情認定2-3個最快捷的相應(yīng)醫(yī)院，明確標識應(yīng)的路線。4、項目應(yīng)急救援緊急處置措施；現(xiàn)場如有易燃易爆物品，要明確轉(zhuǎn)移場所及轉(zhuǎn)移路途中的安全保證措施。為及時有效地處理重大突發(fā)事件對工程正常施工秩序的阻礙，我公司從工程伊始，就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在事故發(fā)生第一時刻內(nèi)啟動應(yīng)急機制。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。三、應(yīng)急救援工作組織機構(gòu)（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組本工程應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)

26、組織分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的操縱中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由公司總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。（二）、應(yīng)急救援隊伍依照事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理部各要緊部門，有項目的安全部、工程部、機電部、技術(shù)部、行政部、醫(yī)務(wù)室等；二級救援隊伍來源于公司總部各要緊部門，有總部的質(zhì)量安全部、保衛(wèi)部、項目治理部、機電部、資金部、財務(wù)部、公司醫(yī)院等；兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初

27、始時期；由二級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ?。（三）、小組的責(zé)任期限2016年5月20日2016年9月20日，共計120天。（四）、小組激活時刻事故發(fā)生后1小時內(nèi)，啟動應(yīng)急機制，同時上報。全天24小時進入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報告提交公司總部、業(yè)主、政府部門，48小時后，應(yīng)急狀態(tài)解除。四、安全、環(huán)境、質(zhì)量事故及風(fēng)險的辨識及監(jiān)測安全施工措施章節(jié)中差不多對高空墜落、物體打擊、觸電、機械損害、坍塌等常見事故進行了辨識和防護措施，因此，本工程重大事件及風(fēng)險辨識的范圍要緊包括下表幾項內(nèi)容。事件、風(fēng)險分類事件及風(fēng)險辨識重點監(jiān)測火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽

28、油、柴油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣可(易)燃物：木材、建筑垃圾、保溫材料化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉庫、油庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂傳染性疾病瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性疾病施工人員軀體狀況食堂餐飲衛(wèi)生狀況辦公室和工人臨時休息區(qū)衛(wèi)生狀況資金短缺工程資金短缺、投資不到位業(yè)主付款情況物資短缺或設(shè)備供貨不及時國家調(diào)控物資緊俏短缺或大宗材料設(shè)備供貨延時鋼筋、水泥、型鋼、機電設(shè)備等重大交通、事故重大班車事故、物資運輸、車輛事故汽車保養(yǎng)駕駛員安全培訓(xùn)惡劣天氣持續(xù)5天以上，阻礙正常施工進度的惡劣

29、天氣，認定標準以國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報為準。每年5月底9月底的雨天每年3月初4月中旬的沙塵天氣每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通堵塞施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政斷路引發(fā)的進場困難?，F(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關(guān)交通信息重大節(jié)日放假假期應(yīng)急預(yù)備春節(jié)、五一黃金周工程治理風(fēng)險工期進度、施工工藝、變更、項目經(jīng)理任用等關(guān)鍵線路、現(xiàn)場治理、技術(shù)措施合同風(fēng)險合同履行到位程度合同條款、合同履約治理分包風(fēng)險分包選擇、承包商拖欠工人工資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾紛各分包商拖欠工人工資款五、緊急情況處理措施及風(fēng)險操縱（一）、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施依照GB18218-2000重大危險源辨識的標準

30、，本工程火災(zāi)、爆炸重大危險源通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建倉庫區(qū)。其中化學(xué)危險品的搬運、儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查的重點。因此，工程開工后要對重大危險源應(yīng)登記、建檔、定期檢測、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲存的化學(xué)危險品的特性、防范方法?；馂?zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程同時撥打外部報警電話事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成上報事故信息反饋 事故目擊人第一時刻報告離事故突發(fā)地最近的項目領(lǐng)導(dǎo)(含專業(yè)工長及級不以上的項目任何領(lǐng)導(dǎo))通知現(xiàn)場任何一位辦公室職員，公布預(yù)警信息。(此信息一次發(fā)送給公司高管層及項目應(yīng)急小組所有人手機上)迅速前往出事地點開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理手機啟動應(yīng)急機制項目應(yīng)急小

31、組組長：項目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)組員：書記、土建副經(jīng)理、項目總工、安裝副經(jīng)理消防：119匪警：110交通：122急救中心：120總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記組員：項目經(jīng)理部、質(zhì)量安全保證部、項目治理部事件處理決策應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報公司總部和政府部門政府部門2、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則(1)緊急事故發(fā)生后，發(fā)覺人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴峻后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)

32、項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴峻，難以操縱和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并緊密配合救援隊伍。(3)疏通事發(fā)覺場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。(4)在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。(5)截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態(tài)擴大。(6)安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。(7)緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。3、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施(1)對施工人員進行防火安全教育目的

33、是關(guān)心施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅能夠沉穩(wěn)地自救，還能夠平復(fù)地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。(2)早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。(3)緊急情況下電梯、樓梯的使用高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。 因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生)。假如下行樓梯受阻，施工

34、人員能夠在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。4、火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)幸免的行為因素(1)人員聚攏災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑背地，尤其是辯不清方向，走投無路時，只要有一光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和推斷能力，只要有人一聲招喚，就會導(dǎo)致許多人跟隨、擁擠逃生，這會阻礙疏散甚至造成人員傷亡。(2)恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致各

35、種損害性情感行動。如：無望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致競爭性擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災(zāi)難性后果。(3)再進火場行為受災(zāi)人差不多撤離或?qū)⒁冯x火場時， 由于某些專門緣故驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當大的比例。具體分工如下：王坤負責(zé)現(xiàn)場，任務(wù)是掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。仲兵負責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、維持現(xiàn)場秩序。年作文負責(zé)立即同消防、醫(yī)院、公安部門的聯(lián)系，講明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應(yīng)。袁騰騰、陳祚平負責(zé)現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。桑濤負責(zé)現(xiàn)場電氣線路及照明的操縱。工地現(xiàn)場值班電話：13

36、109982065有關(guān)負責(zé)人聯(lián)系電話：項目負責(zé)人：胡濟麟 手機 全 員：仲兵 手機術(shù)負責(zé)人：仲躋青 手機二）、傳染性疾病事故應(yīng)急措施由于項目施工人員聚攏眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病要緊預(yù)防瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發(fā)生，其中以禽流感為最可能復(fù)發(fā)疾病。1、治理傳染源：患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應(yīng)戴口罩。2、消除傳染源：早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療 3、切斷傳播途徑：(1)接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；(2)處理患者血液或分泌物時應(yīng)戴手套；(3)被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；(4)發(fā)

37、生疫情時，應(yīng)盡量減少與禽類接觸，接觸禽類時應(yīng)戴上手套和口罩，穿上防護衣。(5)戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；(6)換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。(7)遠離易感場所：少去或不去人群密集的場所，去時戴口罩；(8)消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進行)；(9)保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道去水順暢；(10)吃禽肉要煮熟、煮透，幸免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨；(11)勤洗手，幸免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口；具體分工如下：仲躋青、袁騰騰負責(zé)現(xiàn)場掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。仲兵負責(zé)及時加強搶

38、救現(xiàn)場的通風(fēng)、散熱。、年作文、陳祚平負責(zé)立即同醫(yī)院聯(lián)系，講明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應(yīng)。桑濤負責(zé)現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。（三）、資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施項目資金短缺、物資設(shè)備不能按時供貨，是阻礙工程施工進度的重要因素之一。幸免這類事件發(fā)生的最好方法是早發(fā)覺、早解決、早遏制。即隨時資金和物資流通信息，提早發(fā)覺事件發(fā)生的苗頭，提早給公司總部、工程建設(shè)指揮部、設(shè)計院發(fā)出預(yù)警預(yù)報，做好多套解決方案，一旦事件發(fā)生，有充分的時刻和多種選擇解決問題。資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理成本員材料員事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成第一時刻報告商務(wù)經(jīng)理項目經(jīng)理啟動應(yīng)急機制，事件信息反饋總部

39、高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：財務(wù)總監(jiān)、物資經(jīng)理組員：資金部、財務(wù)部、物資部、項目治理部、機電部事件處理決策應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報公司總部和工程指揮部、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院現(xiàn)場經(jīng)理事件信息書面反饋事件處理結(jié)果書面反饋2、資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則(1)預(yù)案一旦啟動，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴峻后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)成本員、材料員隨時跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發(fā)生的信息，提早向公司總部、業(yè)主

40、、設(shè)計院、監(jiān)理發(fā)出事件書面預(yù)警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進度，將阻礙工程的因素降低到最低。(3)一切以保證工程進度和工程質(zhì)量為重，不得因短缺時刻發(fā)生松怠對進度和質(zhì)量的操縱。3、資金、物資短缺的應(yīng)急措施(1)資金短缺的應(yīng)急措施我公司與多家金融機構(gòu)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，具備在短時刻內(nèi)迅速融資的保障能力。(2)物資短缺的應(yīng)急措施近十幾年，我公司通過大型工程、外資工程的施工，建立了完善的物資采購工作流程，有全面詳細的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長期合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我公司會以雄厚的資金保障和良好的社會關(guān)系，解決物資短貨問題。（四）、節(jié)假

41、日應(yīng)急流程及措施1、節(jié)假日應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成迅速報告事故發(fā)生第一時刻報告假日領(lǐng)導(dǎo)值班小組迅速撥打外部報警電話，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理手機啟動應(yīng)急機制，處理決策事件消防：119匪警：110交通：122急救中心：120公司總部和工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)假日值班小組應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報公司總部和政府部門項目經(jīng)理視事故性質(zhì)上報市政府2、節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則及措施(1)緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位要緊負責(zé)人應(yīng)立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理

42、工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴峻后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)緊急事故處理結(jié)束后，節(jié)假日值班負責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。（五）、重大交通事故應(yīng)急流程及措施1、重大交通事故應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成事故發(fā)生后迅速撥打急救電話，并通知交警，派人愛護現(xiàn)場，同時將傷者送往附近醫(yī)院啟動應(yīng)急機制事件安撫、善后，報公司總部和所在區(qū)屬交通隊報告項目經(jīng)理及書記交通：122急救中心：120報告公司總部、工程指揮部和安委會2、重大交通事故應(yīng)急措施(1)事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。(2)項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)

43、院。并派人愛護現(xiàn)場。(3)協(xié)助交警疏通事發(fā)覺場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。(4)做好事后人員的安撫、善后工作。（六）、惡劣天氣應(yīng)急流程及措施春季沙塵暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程嚴密凝視的惡劣天氣，工程開工后，隨時收集以后7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預(yù)緊預(yù)報，工程應(yīng)急機制小組即啟動。惡劣天氣應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成報告啟動應(yīng)急機制國家氣象中心以后7天內(nèi)天氣預(yù)警預(yù)報調(diào)整施工進度，做好成品愛護和材料設(shè)備愛護以及人員愛護工作報告項目經(jīng)理及書記公司總部和工程指揮部2、惡劣天氣應(yīng)急措施(1)調(diào)整施工進度和強度。(2)做好成品愛護和材料設(shè)備愛護。(3)做好人員安

44、全愛護，必要時調(diào)整工人勞動強度和工作時刻。(4)啟動專項資金投入各項愛護費用。（七）、交通堵塞應(yīng)急流程及措施本工程交通堵塞應(yīng)急定位在因市政道路改造中斷交通達24小時以上，原有道路不能直接進入施工現(xiàn)場情況發(fā)生。1、交通堵塞應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成通知其它運輸車輛繞道或改道通行報告堵塞發(fā)生24小時后問題沒有改善跡象啟動應(yīng)急機制聯(lián)系交通大隊，申請改走其它社會道路運輸物資，或申請調(diào)整車輛進場時刻，必要時調(diào)整車輛運輸噸位，將大噸位運輸車分解成小噸位車輛，分批多次運輸物資。報告項目經(jīng)理及書記2、交通堵塞應(yīng)急措施(1)提早收集市政道路改造信息，評估道路改造對工程進出場物資和人員運輸?shù)淖璧K，視程度大

45、小提早照會市政公司、交通大隊，提出應(yīng)急交通申請。(2)在道路中斷前夕，在現(xiàn)場多備一些消耗量大的常用材料。(3)通知外地進京運輸物資的車輛，改大噸位運輸為小噸位運輸。調(diào)整車輛進場時刻。(4)啟動專項資金投入彌補車輛運輸費用和交通費用的增加。（八）、工程治理風(fēng)險1、工期風(fēng)險操縱措施：(1)做好前期預(yù)備工作在投標時期就著手開工的前期預(yù)備工作，包括項目治理機構(gòu)及人員、勞務(wù)分包的選擇、機械設(shè)備的投入、施工安排、市場的調(diào)研、施工組織和技術(shù)方案的研究和優(yōu)選等，中標后立即著手進行現(xiàn)場平面布置、臨建安排和臨水臨電布設(shè)，勞動力和機械設(shè)備的進場、各種施工證件的辦理、施工進度的安排。(2)抓住關(guān)鍵線路，合理安排各工序

46、，建立完善的打算保證體系以施工總進度網(wǎng)絡(luò)圖為宏觀調(diào)控打算，施工總進度打算為總體實施打算，以月、周、日打算為具體執(zhí)行打算，并由此派生出設(shè)計圖紙打算、專業(yè)分包招標打算和進場打算、技術(shù)保障打算、商務(wù)保障打算、物資供應(yīng)打算、質(zhì)量檢驗與操縱打算、安全防護打算及后勤保障一系列打算，使進度打算治理層次分明、深入全面、貫徹始終。2、質(zhì)量與安全風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險操縱措施(1)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)及強制性標準，明確工程質(zhì)量目標，建立完善的項目質(zhì)量保證體系，選擇、治理、利用好專業(yè)及勞務(wù)分包，提高專業(yè)施工的質(zhì)量，公司總部對工程項目要進行嚴格的質(zhì)量操縱。詳見第十一章質(zhì)量保證體系、保證措施和創(chuàng)優(yōu)打算。(2)完善安全保證體系，

47、落實安全責(zé)任，健全安全治理制度，細化安全治理內(nèi)容及安全保證措施，加強安全教育培訓(xùn)及安全檢查手段，同時要利用保險機制保證勞動人員遭遇工作損害后及時獲得經(jīng)濟補償，具體詳見第七章安全措施。(3)認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、上海市關(guān)于施工現(xiàn)場文明施工治理的各項規(guī)定，做到“無大氣污染、無粉塵污染、無噪音污染、無污水污染，“即亮化、硬化、綠化、美化、凈化”。3、技術(shù)風(fēng)險：(1)地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地勘資料有時與實際出入專門大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期；因此要依照經(jīng)驗認真勘測，充分考慮各種不利因素。(2)設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時1)依照施工總進度打算提出施工圖需求打算，以確

48、保施工預(yù)備所需的施工圖紙；2)項目部單獨設(shè)立設(shè)計協(xié)調(diào)部專門進行設(shè)計協(xié)調(diào)和會審把關(guān)，充分保證設(shè)計方的出圖打算、出圖質(zhì)量以及圖紙的配套，杜絕或者幸免不必要的設(shè)計修改。協(xié)調(diào)好不同專業(yè)承包商在設(shè)計上的關(guān)系，最大限度地消除各專業(yè)設(shè)計之間的矛盾；進行詳細的會審，提出圖紙中存在的問題，并盡快組織四方圖紙會審，解決制約工程實施的相關(guān)問題，同時也請設(shè)計方對本工程進行一次全面的設(shè)計交底；(3)技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的專門工藝，由于發(fā)包人沒有明確采納的標準、規(guī)范，在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，阻礙以后工程的驗收和結(jié)算；因此本工程采納中華人民共和國現(xiàn)行有效的國家規(guī)范及上海市地點標準，按照設(shè)計講明施工，

49、關(guān)于涉及新技術(shù)、新工藝、新材料的工作，采納相應(yīng)廠家使用講明或操作講明，或國外同類標準，但應(yīng)事先征得業(yè)主同意。(4)施工技術(shù)協(xié)調(diào)。我公司將積極高效地為業(yè)主服務(wù)，協(xié)助業(yè)主落實重大施工事宜和施工條件，解決工程實施過程中的重大問題，協(xié)助業(yè)主做好專業(yè)承包商和材料設(shè)備選型和招標工作。依照施工總體進度打算的安排，及時向業(yè)主提供指定分包的招標打算與進場打算。按照業(yè)要緊求，在考慮專業(yè)分包商施工前必要的技術(shù)、物資預(yù)備時刻的前提下，編制分包進場打算。(5)施工工藝的風(fēng)險采納成熟先進的施工技術(shù)，合理安排工藝流程4、項目經(jīng)理任用風(fēng)險操縱(1)建立項目經(jīng)理資信等級制度和內(nèi)部競爭制度，擇優(yōu)而用； (2)大力進行誠信教育，提

50、倡陽光收入；(3)做好對項目經(jīng)理的激勵和約束，集權(quán)與分權(quán)的制度設(shè)置，并在項目治理中落到實處。5、政策性風(fēng)險操縱措施加強國家經(jīng)濟政策的研究，提高治理人員的素養(yǎng)和科學(xué)決策能力。同國家或政府加強溝通，保持良好的關(guān)系，增強企業(yè)的應(yīng)變能力。（九）、合同風(fēng)險操縱措施1、我公司設(shè)有專門的合同治理機構(gòu)負責(zé)施工合同的簽訂，并實施監(jiān)督、治理、操縱。2、認真研究合同條款，保證合同條款全面、完善，文字細致、嚴密，幸免合同漏洞。3、與施工圖紙認真核對，在合同中明確風(fēng)險范圍及處理方法。4、加強合同履行時治理，制定完善的合同治理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作都要嚴格治理，妥善安排；記錄清晰，手續(xù)齊全，幸免因差

51、錯而引起合同糾紛。5、與相關(guān)方合理分擔(dān)風(fēng)險（十）、分包風(fēng)險(一)分包風(fēng)險操縱措施1、查找有實力、信譽好、施工水平高的分包單位進行合作，幸免因分包單位水平低造成質(zhì)量不合格，又無力承擔(dān)返修責(zé)任的情況出現(xiàn)，實現(xiàn)合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。有效的分解和操縱企業(yè)風(fēng)險。2、分包合同一定要與有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂，即使有時合同細節(jié)尚未落實而需先行進場，也應(yīng)先簽訂一個特不簡單的協(xié)議，表明分包單位是能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。3、在分包合同簽訂過程中，特不重視合同的每一個細節(jié)內(nèi)容，從承包內(nèi)容、施工質(zhì)量、工期要求、成品愛護到安全、環(huán)保、文明施工、新技術(shù)的應(yīng)用都描述得專門詳細、具體，使分包在執(zhí)行過程中能作到有法可依

52、，同時也便于總包治理。同時關(guān)于每一份新簽的合同，都組織合同評審，同時由商務(wù)部組織向全體治理人員進行合同交底，讓全體治理人員明確其工作內(nèi)容、權(quán)利和職責(zé)。4、加強對分包的考核，按照質(zhì)量、工期、安全、文明施工、技術(shù)資料、環(huán)保、機械維護七個方面定期對分包進行考核。5、積極解決勞資糾紛事件(1)相關(guān)責(zé)任人不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴峻后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時刻、地點、緣故、通過、社會反映及

53、其他已掌握的情況。(3)處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。(4)當事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動時，應(yīng)及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應(yīng)建議公安部門依法處理。(二)勞資糾紛事件應(yīng)急流程及措施1、勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成若發(fā)生工人罷工、靜坐、滋事則上報第一時刻報告項目經(jīng)理調(diào)查事件發(fā)生緣故，反饋事件信息總部高管層

54、和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記 組員：項目治理部、勞務(wù)公司啟動應(yīng)急機制，處理事件應(yīng)急事件處理結(jié)果報公司總部和工程指揮部備案，若事件是通過勞動和社會保障廳仲裁解決，還應(yīng)報政府備案事件發(fā)生業(yè)主(指因業(yè)主指定分包商引發(fā)的事件糾紛及時通知業(yè)主) (指因業(yè)主指定分包商引發(fā)的事件糾紛及時通知業(yè)主)市政府2、勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施(1)預(yù)案啟動后，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴峻后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后

55、，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時刻、地點、緣故、通過、社會反映及其他已掌握的情況。(3)處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。(4)當事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動時，應(yīng)及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應(yīng)建議公安部門依法處理。第四章、吊籃應(yīng)急預(yù)案1.1 編制目的為確保設(shè)備

56、在出現(xiàn)異常情況下，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。1.2 編制依據(jù)據(jù)安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3應(yīng)急工作原則遵循快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。2.1 工程概況：新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程位于新疆烏魯木齊市。本公司（徐州建筑裝飾集團有限公司）承擔(dān)新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工： 1層-到24層玻璃幕墻、鋁板幕墻、石材幕墻,涉及到吊籃出現(xiàn)異常（

57、短繩，滑繩，卡繩） ，焊接與熱切割作業(yè)等危險源蘊含著一定的危險。(1)一旦發(fā)生事故。應(yīng)急救援工作應(yīng)在公司領(lǐng)導(dǎo)和總包的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能人員分工合作，各司其職，緊密配合，迅速、高效、有序開展。(2)成立事故應(yīng)急指揮部?？傊笓]由胡濟麟（項目經(jīng)理）擔(dān)任，如有專門情況項目經(jīng)理不能到位時，由仲躋青代任。成員仲兵、季軍、袁騰騰、陳祚平以及各班組負責(zé)人組成。職責(zé)：負責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。負責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，及緊急處理措施。負責(zé)調(diào)用本項目部范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。負責(zé)組織人員和物資疏散工作。負責(zé)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。負責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫

58、工作。負責(zé)組織預(yù)案的演練，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。負責(zé)平常的應(yīng)急預(yù)備。負責(zé)報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。負責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。聯(lián)系地點及電話，項目部辦公室:組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。并負責(zé)事故調(diào)查工作。負責(zé)對火災(zāi)、人員傷亡等任務(wù)，并對其它具有、火災(zāi)、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和愛護，負責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故。后勤保障負責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)

59、測分析器材等。(1)善后處理負責(zé)組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。聯(lián)系地點及電話，項目部辦公室訊搶救：及時將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位。負責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療搶救，提供運送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院（首選:新疆天山醫(yī)院：距施工工地500M）辦理相關(guān)手續(xù)。2 預(yù)防與預(yù)警(1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施：認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。專業(yè)作業(yè)人員必須持證上崗。高空作業(yè)要有效可靠的防護設(shè)施。吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進行檢查。吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。 禁止操作故障設(shè)備

60、。(2)機械損害事故預(yù)防監(jiān)控措施：按技術(shù)性能要求正確使用機械設(shè)備，隨時檢查安全裝置是否失效。按操作規(guī)程進行機械操作。處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。按時進行保養(yǎng)，發(fā)覺有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。(3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施：對加工區(qū)、生活區(qū)、等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。配置安裝短路器和漏電愛護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電愛護器。嚴格操縱明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。(4)觸電預(yù)防措施用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計、安裝及使用。非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶