旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、旅游規(guī)劃學(xué) 責(zé)任人：王艷平博 學(xué) 濟(jì) 世旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第1頁(yè)第五章旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃旅 游 規(guī) 劃 學(xué)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第2頁(yè)第五章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 經(jīng)過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解什么是旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，掌握旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架，掌握旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方法和目標(biāo)定位，經(jīng)過(guò)案例學(xué)習(xí)掌握旅游發(fā)展戰(zhàn)略制訂程序。學(xué)習(xí)目標(biāo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃含義旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架、方法和目標(biāo)定位旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制訂本章重點(diǎn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架和方法旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制訂本章難點(diǎn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第3頁(yè)一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略概述二、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架三、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方法： TOWS分析四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位五、旅游發(fā)展

2、戰(zhàn)略行動(dòng) 內(nèi)容框架第五章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第4頁(yè)一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略概述 旅游發(fā)展戰(zhàn)略普通是指一國(guó)（或地域）對(duì)其旅游發(fā)展帶有全局性、久遠(yuǎn)性、根本性和方向性謀劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。12其主要內(nèi)容有： 第一，旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 第二，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)策、路徑和伎倆，即戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略舉措等 它是制訂旅游發(fā)展戰(zhàn)略首要問(wèn)題，主要包含旅游發(fā)展所要到達(dá)數(shù)量指標(biāo)、增加速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變、技術(shù)進(jìn)步，以及提升旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益要求等。旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第5頁(yè)二、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架 旅游發(fā)展戰(zhàn)略就是對(duì)旅游發(fā)展過(guò)程中帶有方向性、久遠(yuǎn)性和根本性問(wèn)題謀劃。它所要處理問(wèn)題是“做正確事”。以及“正確做事關(guān)鍵”

3、。12其規(guī)劃框架以下： 基礎(chǔ)分析（內(nèi)外環(huán)境審閱） 系統(tǒng)評(píng)定（尋找關(guān)鍵原因） 目標(biāo)定位（描繪未來(lái)藍(lán)圖） 戰(zhàn)略行動(dòng)（發(fā)展關(guān)鍵舉措）旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第6頁(yè)二、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第7頁(yè) 三、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方法 TOWS分析123TOWS是Threats（代表系統(tǒng)面臨威脅）， Opportunities（代表系統(tǒng)發(fā)展機(jī)遇）， Weaknesses（代表系統(tǒng)內(nèi)部劣勢(shì)）， Strengths（代表系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)）四個(gè)英文單詞首字母縮寫(xiě)。系統(tǒng)外部各種環(huán)境原因包含普通環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，系統(tǒng)內(nèi)部各種資源原因包含系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中各種基本要素。在對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境分析以后，應(yīng)該識(shí)別來(lái)自系統(tǒng)外部環(huán)境機(jī)遇與威

4、脅和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)之間適應(yīng)性與差異性，即判別系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境原因相互一致或相互偏離程度，這種內(nèi)外部環(huán)境綜合分析，即為T(mén)OWS適應(yīng)性分析。旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第8頁(yè) 三、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方法 TOWS分析旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第9頁(yè)外部原因評(píng)價(jià)（EFE矩陣）外部原因機(jī)遇（O）權(quán)重評(píng)價(jià)值綜合評(píng)價(jià)值1振興東北工業(yè)基地成為中央重大發(fā)展戰(zhàn)略，鞍山旅游發(fā)展面臨良好政策機(jī)遇。0.23.50.72區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)興指日可待，區(qū)域旅游市場(chǎng)潛力巨大。0.1230.363省政府和旅游局關(guān)注鞍山旅游業(yè)發(fā)展，提供政策等方面支持。0.0510.054國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求處于顯著上升勢(shì)頭。0.130.3累計(jì)13.3外部原因威脅（T）權(quán)重評(píng)價(jià)

5、值綜合評(píng)價(jià)值1周?chē)鞘袑?duì)客源競(jìng)爭(zhēng)。0.341.22其它城市旅游形象屏蔽效應(yīng)。0.441.63游客對(duì)旅游配套設(shè)施要求提升。0.130.34特殊事件，如SARS，可能帶來(lái)負(fù)面影響。0.120.25人們休閑觀念、行為改變，其它休閑方式對(duì)旅游業(yè)替換性競(jìng)爭(zhēng)。0.110.1累計(jì)13.4旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第10頁(yè)內(nèi)部原因評(píng)價(jià)（EFE矩陣）內(nèi)部原因優(yōu)勢(shì)（S）權(quán)重評(píng)價(jià)值綜合值1區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處遼寧中部城市群中腹地，周?chē)鄱嗳f(wàn)人口0.1032玉文化底蘊(yùn)深厚，玉礦儲(chǔ)量大，并擁有600萬(wàn)噸巨型玉體等資源0.1543千山風(fēng)光秀麗，佛、道宗教文化深厚，有“人文山水”特征。0.0844康復(fù)文化歷史悠久，溫泉條件優(yōu)越，湯崗子溫

6、泉為亞洲四大康復(fù)0.1235鞍鋼馳名中外，并具備發(fā)展工業(yè)旅游優(yōu)越條件。0.1336擁有千山、玉佛苑兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)，每年吸引100多萬(wàn)游客。0.154累計(jì)1內(nèi)部原因劣勢(shì)（W）權(quán)重評(píng)價(jià)值1歷史形象凝重，新形象塑造無(wú)力。0.1512區(qū)域經(jīng)濟(jì)低迷，旅游發(fā)展資金匱乏。0.123旅游交通條件差，游客進(jìn)得來(lái)，出不去。0.114旅游服務(wù)設(shè)施不健全，品質(zhì)低。0.0525旅游品牌含糊，內(nèi)涵不明確，平均用力，缺乏主打產(chǎn)品。0.1126旅游管理水平較低，從業(yè)人員素質(zhì)有待提升。0.12累計(jì)1旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第11頁(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)矩陣實(shí)例旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第12頁(yè)鞍山市旅游發(fā)展系統(tǒng)TOWS矩陣旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第13頁(yè)QSPM矩陣

7、旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第14頁(yè)四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位4.1 總目標(biāo) 把大連建設(shè)成為有特色、高端、國(guó)際化、 高收益中國(guó)最正確旅游城市，含有“友好精 致、浪漫大氣”特質(zhì)東北亞濱海旅游名城 到最終把大連建設(shè)成為中國(guó)主要 門(mén)戶型國(guó)際旅游目標(biāo)地，聞名世界東方 浪漫之都（對(duì)應(yīng)于西方浪漫之都巴黎）旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第15頁(yè)四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位4.2 發(fā)展定位2341性質(zhì)定位：什么性質(zhì)目標(biāo)地競(jìng)爭(zhēng)定位：在不一樣區(qū)域格局所飾演角色主題形象定位：浪漫之都 時(shí)尚大連旅游產(chǎn)業(yè)定位： 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，及第三產(chǎn)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第16頁(yè)大連旅游總體定位旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第17頁(yè)四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位4.

8、3 層次目標(biāo)1經(jīng)濟(jì)目標(biāo)2社會(huì)目標(biāo)3文化目標(biāo)4環(huán)境目標(biāo)5品牌目標(biāo)4.4 階段目標(biāo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第18頁(yè)目標(biāo)成份增加率數(shù)量增加率數(shù)量增加率數(shù)量增加率數(shù)量國(guó)內(nèi)游客（萬(wàn)人次）基本目標(biāo)51.88%56 10%82 15%165 12%290 激勵(lì)目標(biāo)51.810%57 14%96 17%211 15%424 跨越目標(biāo)51.815%60 20%124 20%307 18%703 入境游客（萬(wàn)人次）基本目標(biāo)0.25%0 7%0 15%1 15%1 激勵(lì)目標(biāo)0.28%0 10%0 20%1 18%2 跨越目標(biāo)0.210%0 12%0 25%1 22%3 游客總數(shù)（萬(wàn)人次）基本目標(biāo)527.99%56 9.8%

9、82 15.0%165 12.3%291 激勵(lì)目標(biāo)529.99%57 13.6%97 17.3%212 15.4%426 跨越目標(biāo)5214.98%60 19.4%124 20.4%308 18.6%706 新賓旅游發(fā)展階段目標(biāo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第19頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)戰(zhàn)略思緒：處理發(fā)展方向1發(fā)展路徑2發(fā)展重點(diǎn)3戰(zhàn)略行動(dòng)：旅游發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略4關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力培育5旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第20頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠豐富文化、生態(tài)旅游資源和 優(yōu)越區(qū)位、交通條件，確立“城市旅游與景區(qū)旅游并重， 文化旅游與生態(tài)旅游并重”發(fā)展方針，著眼大旅游，營(yíng)造 大環(huán)境，開(kāi)發(fā)大產(chǎn)品，實(shí)施大營(yíng)銷，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

10、 全方面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力 充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，為推進(jìn)中原崛起、全方面 建設(shè)小康社會(huì)做出主動(dòng)貢獻(xiàn) 將旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和主要支柱產(chǎn)業(yè)， 將河南建設(shè)成為當(dāng)代化旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省5.1 河南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略思緒旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第21頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng) 河南旅游發(fā)展模式確定為“兩個(gè)并重、兩個(gè) 強(qiáng)化”大旅游發(fā)展模式 詳細(xì)內(nèi)涵是：以城市旅游與景區(qū)旅游并重，文 化旅游與生態(tài)旅游并重，強(qiáng)化社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù) 產(chǎn)品輔助動(dòng)力，強(qiáng)化旅游環(huán)境支持力大旅 游大發(fā)展模式5.2 河南省旅游發(fā)展路徑旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第22頁(yè)旅游大環(huán)境旅游大環(huán)境旅游大環(huán)境旅游大環(huán)境河南省旅游發(fā)展模式圖解培育區(qū)域

11、綜合經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力；培育旅游大環(huán)境支持力；旅游開(kāi)發(fā)與區(qū)域建設(shè)一體化整協(xié)力輔助動(dòng)力社會(huì)旅游產(chǎn)品(觀光/休閑/產(chǎn)業(yè)/科教/修學(xué)/特種)旅游服務(wù)產(chǎn)品(美食/娛樂(lè)/購(gòu)物/休閑/修學(xué))本省市場(chǎng)市場(chǎng)共享本省/全國(guó)/世界市場(chǎng)主導(dǎo)動(dòng)力景區(qū)旅游產(chǎn)品(觀光/休閑/度假/尋根/武術(shù)/宗教)整合效應(yīng)城市旅游產(chǎn)品(商務(wù)/公務(wù)/會(huì)議/購(gòu)物/觀光/休閑)組織外出旅游省內(nèi)游/國(guó)內(nèi)游/出境游主導(dǎo)動(dòng)力主體市場(chǎng)主體市場(chǎng)旅游發(fā)展直接動(dòng)力本省/周?chē)?全國(guó)市場(chǎng)輔助動(dòng)力輔助市場(chǎng)全省旅游發(fā)展整體動(dòng)力輔助市場(chǎng)本省/周?chē)?全國(guó)和世界市場(chǎng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第23頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)5.3 旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)23451重點(diǎn)旅游產(chǎn)品重點(diǎn)旅游市場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第24頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)5.4 旅游發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略23451政府主導(dǎo)戰(zhàn)略龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略服務(wù)提升戰(zhàn)略區(qū)域合作戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第25頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)旅游競(jìng)爭(zhēng)要素模型旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第26頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第27頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第28頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第29頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)安全與旅游競(jìng)爭(zhēng)力“門(mén)檻”關(guān)系旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第30頁(yè)五、旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)住宿接待能力對(duì)旅游競(jìng)爭(zhēng)力作用模式旅游發(fā)展