2022年在農(nóng)村醫(yī)療救助金首發(fā)儀式上講話

1、第7頁共7頁2022年在農(nóng)村醫(yī)療救助金首發(fā)儀式上講話_(_年_月22)同志們：縣委、縣政府決定舉行農(nóng)村醫(yī)療救助金首發(fā)儀式，其目的就是通過這種形式，提高大干部群眾參予農(nóng)村醫(yī)療救助活動的積極性，加快我縣農(nóng)村醫(yī)療救助試點工作步伐，全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，為全縣醫(yī)療救助體系建設創(chuàng)造條件。剛才，縣民政局張_局長匯報了全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作，大家對我縣的工作進展情況、存在的問題和今后工作的重點有了明確的認識。下面我講幾點意見。一、加強宣傳，充分認識建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的意義實施農(nóng)村醫(yī)療救助是我們黨繼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制后在農(nóng)村實行的又一大惠民政策，其目的是解決農(nóng)村身患大病而又無自救能力的五保戶、特困戶的治病難問

2、題，是全面建設小康社會的客觀要求，是深入貫徹_，落實_，建設和諧社會的具體體現(xiàn)。這一政策的出臺和實施對完善農(nóng)村醫(yī)療制度、解決“三農(nóng)”問題、維護社會穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠意義。民政部、_部和財政部提出的_實施農(nóng)村醫(yī)療救助工作_，建立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作的制度框架，提出到_年低，全國基本建立起比較規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療救助制度的工作目標。我省在_個縣先期開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點工作，總結(jié)經(jīng)驗后，推廣實施。我縣是典型的經(jīng)濟弱縣和農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘腳%，全縣總戶數(shù)_戶，而農(nóng)村特困戶就達_戶、_人，分別占總戶口、農(nóng)村總?cè)丝诘腳%和_%，其中因病致貧的_戶、_人，占特困戶的_%。從我縣目前的情況來看，實

3、施農(nóng)村醫(yī)療救助，是解決農(nóng)村貧困家庭重大疾病醫(yī)療費用，緩解因病致貧、返貧的有效途徑。因此，縣上經(jīng)過多方努力，去年我縣被列為全省農(nóng)村醫(yī)療救助試點縣。我們要在思想上高度重視這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣農(nóng)村醫(yī)療救助領導小組成員單位、廣播電視、信息中心等單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取開辟專欄、走村入戶、發(fā)放宣傳材料等多種形式的宣傳教育活動，使廣大干部群眾對農(nóng)村醫(yī)療救助工作有一個正確的認識，使真正患大病的困難群眾得到救助，幫助困難群眾從“貧”、“病”中解脫出來，讓那些困難群眾也能夠享受到我們_家庭的溫暖。二、精心_，認真開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作實施農(nóng)村醫(yī)療救助試點工作，對我們來說是一個新課題，也是一項政治性和責任性很

4、強的工作，我們要高度重視。一是深入調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作領導小組成員單位，要_人員逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶再次進行摸底調(diào)查，全面、準確掌握我縣貧困戶和因病致貧、返貧群眾的基本情況，建立動態(tài)管理信息檔案庫。同時，學習和借鑒已建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度市縣的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，進一不完善實施意見和暫行辦法。二是周密安排。在掌握基本情況，完善實施意見和暫行辦法的基礎上，認真總結(jié)近期工作取得的成效和做法，不斷分析存在問題和下一步工作重點，按照先急需和公正、公平、公開的原則，根據(jù)動態(tài)管理信息檔案庫，逐批、分層次進行救助。三是嚴格程序。要嚴格執(zhí)行貧困戶申報，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)村醫(yī)療救助領導小

5、組三級審核、公示和執(zhí)證救助程序?？h級農(nóng)村醫(yī)療救助單位，要根據(jù)醫(yī)療救助卡為救助對象提供優(yōu)質(zhì)服務。三、強化制度建設，建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助運行機制建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的深刻意義，不僅在于要給更多的群眾給予更多的救助，而且在于要給困難群眾的醫(yī)療救助作出制度性的安排。這是一個歷史性的轉(zhuǎn)折，其關(guān)鍵在于制度的確立。通過制度向群眾作出承諾，通過制度來進行規(guī)范操作，通過制度來保證這項工作的嚴肅性和連續(xù)性并最終讓群眾得到實惠，這是我們追求的最終目標。因此，我們要把建章立制擺地重要位置，通過制度切實實現(xiàn)農(nóng)村貧困群眾的醫(yī)療救助，并通過一系列制度建設形成我縣農(nóng)村醫(yī)療救助有效運行機制。一是建立動態(tài)管理信息檔案制度。從調(diào)查

6、摸底到實施救助各個階段，要通過建立類目清晰、內(nèi)容準確、管理高效的動態(tài)管理信息檔案制度來實施。同時，要充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的作用，利用現(xiàn)有的資源，逐步探索建立計算機動態(tài)管理信息檔案庫，全面準確掌握全縣貧困戶及醫(yī)療救助對象基本情況，實施救助及救助脫貧情況，并及時調(diào)整救助對象及標準。二是建立完善三級審核公示制度。要建立完善貧困戶申報、村民代表大會審議，村委會上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、登記并在救助對象所在村進行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報、農(nóng)村醫(yī)療救助領導小組復核、公示、發(fā)放醫(yī)療救助證的三級審核公示制度，通過這一制度的建立，要充分體現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的公開、公平和公正原則。三是建立醫(yī)療救助服務制度。各縣級醫(yī)

7、療救助服務單位要建立健全醫(yī)療救助卡、優(yōu)先優(yōu)惠服務、有效憑據(jù)等一系列管理制度，用制度來規(guī)范救助服務，使各項救助服務落到實處，取得一定的成效。四是建立定期督促檢查制度。縣農(nóng)村醫(yī)療救助_根據(jù)申報、審核、公示、救助等各個環(huán)節(jié)和涉及對象，建立定期督促檢查制度，由縣農(nóng)村醫(yī)療救助領導小組級_進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止違反原則和工作紀律的事發(fā)生，確保各項工作有序進行。四、加強管理，確保農(nóng)村醫(yī)療救助工作取得實效為了實施好農(nóng)村醫(yī)療救助，縣上成立了領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的機構(gòu)，但力量還不夠，今后要把與該項工作有關(guān)的單位全部吸納為成員單位，做好協(xié)調(diào)管理工作。要嚴格按程序、制度開展工作。民政、財政、_部門

8、要積極爭取中西部貧困地區(qū)農(nóng)民貧困家庭的醫(yī)療救助資金和農(nóng)村合作醫(yī)療項目，同時，要發(fā)動社會力量捐款，多渠道籌集醫(yī)療救助資金，使更多的貧困戶早日得到救助。要把醫(yī)療救助資金納入社會保險基金財政專戶，實行專項管理，做到?？顚Ｓ?。同志們，我縣的農(nóng)村醫(yī)療救助工作才剛剛起步，還面臨著許多問題和困難。2022年在農(nóng)村醫(yī)療救助金首發(fā)儀式上講話（二）同志們：今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層_工作，并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準備工作。_月下旬，_部責成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實市委“兩個文件”、農(nóng)村基層_建設工作和現(xiàn)場會準備情況進行了調(diào)查，目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層_工作搞得如

9、何。落實到一個什么程度，有哪些典型和經(jīng)驗剛才尚強就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細致安排。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和_部的具體安排，認真實施“_”實踐工程，落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“_”實踐工程、村級管理、基層_建設，僅僅停留在上傳下達，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導意義不強，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到，工作嚴重失職。為了做好今年

10、的_工作，以實際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：一、認識上要有高度大家知道，認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層_建設也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層_建設是一項長期的基礎性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農(nóng)村基層_建設的特點和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層_和干部提出的新要求。然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“_”實踐工程、村級管理、農(nóng)村基層_建設工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認識沒

11、到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層_建設象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和_措施，工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時性、應酬性，研究經(jīng)濟工作多，黨建工作少，研究事務性工作多，基層_建設少，記載具體工作細，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作?？偟谜f來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認識不到位，導致基層黨建工作平平淡淡沒成效。今年，農(nóng)村基層工作任務大、要求嚴，特別是農(nóng)村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了_促進農(nóng)民增加收入若干政策_，也就是我們說的中央“

12、一_文件”。實施“_”實踐工程、落實村級規(guī)范化管理、強化農(nóng)村基層_建設，也正是為農(nóng)民增收提供有力的_保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結(jié)底是中央“一_文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領導一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區(qū)經(jīng)濟建設大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認識。當前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)的階段；是農(nóng)民由小康向_新農(nóng)村邁進的階段；也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的領導的階段。在新階段，農(nóng)村基層_建設要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農(nóng)村的

13、執(zhí)政地位，強化黨的領導。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務，按照“_”的要求，加強基層黨_建設，使農(nóng)村基層黨_、黨員干部始終成為先進生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農(nóng)村基層_建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認識，切實把我區(qū)的農(nóng)村基層_建設抓緊抓實、抓出成效。二、領導上要有強度加強領導絕不是一句空話、套話，黨的建設和_工作各項任務的落實，首先要落實到領導上，落實到責任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，及時研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層_建設工作的重大問題和重要政策，制定長期規(guī)劃和近期目標

14、，抓好黨建和_工作任務的落實。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和_工作，分管黨務的副書記是直接責任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領導、分管領導的職責，又要明確具體工作人員的職責，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務落實到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務副書記的工作匯報，及時指導協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。黨務副書記要當好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責，調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設和_工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。三、措施上要有力度有了高度

15、的認識，正確的思想指導，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“_”實踐工程、村級管理、基層_建設的指導思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務性工作或務虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“_”實踐工程、村級規(guī)范化管理、基層_建設，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導，尤其是主要領導、分管黨建工作的領導，時間、精力、具體研究指導、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創(chuàng)新。還有班子成員，特別是分管黨務的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把