專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系

1、專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系主要內(nèi)容33一、食品流通概述二、食品在流通過程的質(zhì)量變化三、食品防腐保鮮技術(shù)概述四、食品在流通過程的安全性五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系主要內(nèi)容33一、食品流通概述二、食品在流通過程的質(zhì)量變化三、一、食品流通概述1. 食品流通（Food circulation）是指食品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過程。食品是一類商品，食品流通是商品流通的重要組成部分。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系一、食品流通概述1. 食品流通（Food circulati食品流通 物流信息流商 流 食品通過買賣活動(dòng)而發(fā)生的價(jià)

2、值形態(tài)變化和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，叫做商品的價(jià)值轉(zhuǎn)換，簡稱“商流”。在商品流通過程中，商品實(shí)體在空間位置上的移動(dòng)和在流通領(lǐng)域內(nèi)的停滯，叫做商品的實(shí)體運(yùn)動(dòng)，簡稱“物流”。在物流與商流過程中，往往伴隨著相關(guān)信息的傳播與流動(dòng)，稱此為“信息流”。一、食品流通概述專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系食品流通物流信息流商 流食品通過買賣活動(dòng)而發(fā)生的價(jià)值形態(tài)變消費(fèi)者食品市場食品生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品產(chǎn)業(yè)鏈（Food chain）From Farm To Table一、食品流通概述專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系消費(fèi)者食品市場食品生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品產(chǎn)業(yè)鏈（Food chai食品物流是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，食品要從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)

3、者手中，往往要經(jīng)過（甚至是多次）貯存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，而且消費(fèi)環(huán)節(jié)還包括批發(fā)和零售。一、食品流通概述專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系食品物流是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，食品要從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手一、食品流通概述食品貯存以保證食品流通和再生產(chǎn)過程的需要為限度，通過自身的不斷循環(huán)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)間矛盾的功能。2. 食品貯存是指食品在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的暫時(shí)停泊和存放過程。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系一、食品流通概述食品貯存以保證食品流通和再生產(chǎn)過程的需要為限食品貯藏保鮮就是為了防止食品腐敗、保持食品品質(zhì)、延長食品存放時(shí)間而采取的技術(shù)手段。即通過物理、化學(xué)、生物技術(shù)來改善食品的耐貯性

4、及食品的貯存環(huán)境，已達(dá)到預(yù)防和抑制食品在貯存期間可能發(fā)生的腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，確保食品原有的色、香、味、形及營養(yǎng)品質(zhì)。一、食品流通概述專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系食品貯藏保鮮就是為了防止食品腐敗、保持食品品質(zhì)、延長食品存放3. 食品運(yùn)輸是通過運(yùn)力實(shí)現(xiàn)食品在空間上的轉(zhuǎn)移過程。通過合理運(yùn)用目前國內(nèi)外先進(jìn)電子、通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，主要包括：全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、GPRS（通用分組無線服務(wù)）、GIS，傳呼廣播技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對食品物資流通運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)一管理 ?？蓪?shí)現(xiàn)對食品物資運(yùn)輸車輛的運(yùn)載環(huán)境使用冷藏車進(jìn)行全程監(jiān)測。車內(nèi)溫度是否在規(guī)定范圍內(nèi)，中途是否非正常開

5、關(guān)過車門等情況全程監(jiān)控。確保食品物資在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全。一、食品流通概述專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系3. 食品運(yùn)輸是通過運(yùn)力實(shí)現(xiàn)食品在空間上的轉(zhuǎn)移過程。一、食品二、食品在流通過程的質(zhì)量變化專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系二、食品在流通過程的質(zhì)量變化專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系 物理力學(xué)變化化學(xué)變化生理生化變化微生物學(xué)變化食品質(zhì)量變化類型二、食品在流通過程的質(zhì)量變化從食品質(zhì)量變化的機(jī)理來看專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系 物理力學(xué)變化化學(xué)變化生理生化變化微生物學(xué)變化食品質(zhì)量二二、食品在流通過程的質(zhì)量變化1. 物理機(jī)械變化主要指食品在流通過程中受外力作用所發(fā)生的機(jī)械性損傷、水分變化、香味物質(zhì)

6、揮發(fā)、對環(huán)境異味的吸附等。水分變化和機(jī)械性損傷對食品質(zhì)量的影響很大，它們不僅會改變食品的物理力學(xué)性能，且與食品的微生物學(xué)變化、生理生化變化及化學(xué)變化有著密切關(guān)系。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系二、食品在流通過程的質(zhì)量變化1. 物理機(jī)械變化主要指食品在流因水分的蒸發(fā)、吸收、轉(zhuǎn)移及凝結(jié)等，使食品干縮、萎蔫、溶化、發(fā)芽和糠心等。二、食品在流通過程的質(zhì)量變化1. 物理機(jī)械變化專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系因水分的蒸發(fā)、吸收、轉(zhuǎn)移及凝結(jié)等，使食品干縮、萎蔫、溶化、發(fā)二、食品在流通過程的質(zhì)量變化2. 化學(xué)變化在食品流通過程中，食品化學(xué)變化主要包括食品中有些成分的分解、縮合或相互之間發(fā)生的化合、聚合，以

7、及它們與空氣中氧所發(fā)生的氧化反應(yīng)等。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系二、食品在流通過程的質(zhì)量變化2. 化學(xué)變化在食品流通過程中，3. 生理生化變化主要指鮮活和生鮮食品在流通過程因生命（或酶）活動(dòng)的延續(xù)而引起的質(zhì)量變化。二、食品在流通過程的質(zhì)量變化專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系3. 生理生化變化主要指鮮活和生鮮食品在流通過程因生命（或酶新鮮水果和蔬菜的成熟、衰老、老化、抽薹、發(fā)芽、酶促褐變等；畜、禽、魚等動(dòng)物肌肉發(fā)生的僵直、解僵或成熟、自溶等變化；鮮蛋的胚胎發(fā)育等。二、食品在流通過程的質(zhì)量變化其根本原因在于這類食品在流通過程中仍有生命的活體，仍在進(jìn)行生命活動(dòng)，或其體內(nèi)的酶仍具有活性，在發(fā)揮作用

8、。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系新鮮水果和蔬菜的成熟、衰老、老化、抽薹、發(fā)芽、酶促褐變等；二二、食品在流通過程的質(zhì)量變化4. 微生物學(xué)變化即由微生物引起的質(zhì)量變化。細(xì)菌引起的腐敗霉菌引起的腐敗酵母菌及某些細(xì)菌引起的發(fā)酵等值得注意的是，微生物學(xué)變化不僅涉及面廣，幾乎所有食品都有可能發(fā)生微生物變化，而且對食品的色、香、味、形、營養(yǎng)價(jià)值及安全衛(wèi)生性能等多個(gè)方面均有影響。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系二、食品在流通過程的質(zhì)量變化4. 微生物學(xué)變化即由微生物引起5. 影響食品質(zhì)量變化的因素內(nèi)在因素食品的種類化學(xué)成分組織結(jié)構(gòu)生物學(xué)特性水分含量（活度）收獲時(shí)間外在因素溫度濕度氣體光及射線微生物污物等流通

9、環(huán)境因素二、食品在流通過程的質(zhì)量變化專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系5. 影響食品質(zhì)量變化的因素內(nèi)在因素食品的種類外在因素溫度二 在各種外在因素中，腐敗微生物的活動(dòng)是引起食品質(zhì)量變化的主要原因。水果的腐敗主要由酵母和霉菌引起蔬菜的腐敗主要由細(xì)菌活動(dòng)引起5. 影響食品質(zhì)量變化的因素二、食品在流通過程的質(zhì)量變化專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系 在各種外在因素中，腐敗微生物的活動(dòng)是引起食品質(zhì)量水果 在各種外在因素中，腐敗微生物的活動(dòng)是引起食品質(zhì)量變化的主要原因。鮮蛋中的常見的腐敗微生物有假單胞菌、變形桿菌、產(chǎn)堿桿菌、埃希桿菌、小球菌等細(xì)菌，還有毛霉、青霉等霉菌；水產(chǎn)品中常見的腐敗微生物有無色桿菌、不

10、動(dòng)細(xì)菌、假單胞桿菌、摩氏桿菌、黃色桿菌、小球菌等細(xì)菌。5. 影響食品質(zhì)量變化的因素二、食品在流通過程的質(zhì)量變化專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系 在各種外在因素中，腐敗微生物的活動(dòng)是引起食品質(zhì)量鮮蛋三、食品防腐保鮮技術(shù)概述食品防腐保鮮就是通過調(diào)節(jié)某些因素，使微生物活動(dòng)、酶的活性、反應(yīng)速度等收到不同程度的抑制，從而使食品品質(zhì)在一段時(shí)間內(nèi)得到保持。根據(jù)食品腐敗變質(zhì)餓原因及影響因素，食品防腐保鮮主要從兩個(gè)方面著手。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系三、食品防腐保鮮技術(shù)概述食品防腐保鮮就是通過調(diào)節(jié)某些因素，使三、食品防腐保鮮技術(shù)概述1. 改善貯藏特性或穩(wěn)定性及抵抗性（1）脫水干燥，降低食品水分含量和水分活

11、度；（2）鹽、糖、酸等腌制，以提高食品的滲透壓或降低食品的pH值；（3）罐藏，殺滅食品中的腐敗微生物，排除食品中的空氣（氧氣）；（4）輻射，改變食品的生物學(xué)特性，殺滅食品中的腐敗微生物；（5）添加或使用化學(xué)藥劑處理，提高食品的抗菌性、抗氧化性，殺滅微生物及害蟲等；（6）利用現(xiàn)代生物技術(shù)改善天然食品貯藏特性等。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系三、食品防腐保鮮技術(shù)概述1. 改善貯藏特性或穩(wěn)定性及抵抗性（三、食品防腐保鮮技術(shù)概述2. 改善食品流通環(huán)境，減輕或避免外界因素對食品的危害（1）降低環(huán)境溫度。如冷藏、凍藏、冷鏈運(yùn)輸和銷售；（2）改變環(huán)境氣體組成。如氣調(diào)貯藏、氣調(diào)運(yùn)輸、真空包裝、充氮包裝、脫氧

12、及其他氣體調(diào)節(jié)技術(shù)等。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系三、食品防腐保鮮技術(shù)概述2. 改善食品流通環(huán)境，減輕或避免外 使用化學(xué)藥劑引起的食品安全問題1. 食品貯存過程中可能存在的安全問題四、食品在流通過程的安全性食品輻照貯藏的安全性問題交叉污染問題食品貯藏條件不當(dāng)引起的安全問題專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系 使用化學(xué)藥劑引1. 食品貯存過程中可能存在的安全問題四輻照食品是指采用60Co、137Cs產(chǎn)生的射線或電子加速器產(chǎn)生的低于10MeV電子束照射食品以達(dá)到保藏食品的目的。利用輻照能量可對新鮮食品以及其他加工產(chǎn)品進(jìn)行殺菌、殺蟲、抑制發(fā)芽、延遲后熟等處理。食品輻照貯藏的安全性問題專題五食品流通安

13、全與食品安全關(guān)系輻照食品是指采用60Co、137Cs產(chǎn)生的射線或電子加速器 誘導(dǎo)放射性問題輻解產(chǎn)物的毒理安全性問題生物安全性問題營養(yǎng)安全性問題食品輻照貯藏的安全性問題專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系 誘導(dǎo)放射性問題輻解產(chǎn)物的毒理安全性問題生物安全性問題營2. 食品運(yùn)輸過程中可能存在的安全問題四、食品在流通過程的安全性（1）裝卸場地環(huán)境衛(wèi)生條件差，對食品造成污染；（2）沒有建立專車、專船、專用容器的食品運(yùn)輸管理制度，而是與其他物品甚至有毒有害物品混裝、混運(yùn)；（3）某些需要特殊運(yùn)輸條件（冷鏈運(yùn)輸）的食品與普通食品混裝、混運(yùn)；（4）有特色氣味的物品和易于吸收氣味的食品混運(yùn)，使其失去食用價(jià)值；專題五食

14、品流通安全與食品安全關(guān)系2. 食品運(yùn)輸過程中可能存在的安全問題四、食品在流通過程的安2. 食品運(yùn)輸過程中可能存在的安全問題四、食品在流通過程的安全性（5）采用非食品用的包裝容器（如集裝箱、集裝袋、周轉(zhuǎn)箱等）作為輸運(yùn)時(shí)直接接觸食品的包裝容器；（6）運(yùn)輸過程中的野蠻裝卸，致使包裝物破損或食品受損；（7）缺乏防雨、防塵設(shè)施。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系2. 食品運(yùn)輸過程中可能存在的安全問題四、食品在流通過程的安3. 食品在陳列銷售過程中可能存在的安全問題四、食品在流通過程的安全性（1）食品陳列區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況差，造成對食品的污染；（2）食品陳列區(qū)域未劃分具體的各類食品專用陳列區(qū)；（3）食品與非食

15、品混在一起陳列，造成食品受到非食品的污染；（4）盛裝散裝食品的容器污穢不潔，或無防塵材料遮蓋、周圍無隔離設(shè)施、無專人負(fù)責(zé)陳列銷售管理，消費(fèi)者自行挑選分裝，增加了食品受污染的機(jī)會；（5）食品陳列未達(dá)到相應(yīng)食品的保存條件及衛(wèi)生要求。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系3. 食品在陳列銷售過程中可能存在的安全問題四、食品在流通過非時(shí)令食品消費(fèi)、在外就餐消費(fèi)等活動(dòng)增多、比例上升、群體性食品安全問題變得嚴(yán)重；食品安全品質(zhì)正經(jīng)歷著從“看得見”的因素到能借助工具檢測到的隱私，再到現(xiàn)有簡述條件下難以快速檢測的隱私的變化過程；食品作用一種“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”甚至是“后經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，受消費(fèi)者相關(guān)知識的腌制及其遠(yuǎn)離食品生產(chǎn)加工、

16、流通過程而產(chǎn)生的新型不對稱效應(yīng)； 隨著現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)的趨小與人口流動(dòng)性的增大，人們對食品消費(fèi)日益呈現(xiàn) 出多樣化、方便化的趨勢。4. 消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全四、食品在流通過程的安全性專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系非時(shí)令食品消費(fèi)、在外就餐消費(fèi)等活動(dòng)增多、比例上升、群體性食品五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全53. 7% 的城市批發(fā)市場與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地或生產(chǎn)廠家建立了場地（ 廠）掛鉤制度；32%的超市的初級農(nóng)產(chǎn)品由供應(yīng)商直供；80. 4% 的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立了商品進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度, 超市完全落實(shí)索證索票；78. 2%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和70. 7%的農(nóng)貿(mào)市場建立了商品購銷臺賬制度；89. 9

17、%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和87. 6%的農(nóng)貿(mào)市場建立了不合格食品退市制度。1. 我國食品流通安全現(xiàn)狀中國食品安全可追溯體系逐步建立。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全53. 7% 的城市批發(fā)五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全56. 1%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測室；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建有封閉式垃圾樓、污水處理設(shè)施的比例分別為23%、28. 4%；八成以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立了商品抽檢制度、日常巡查制度、投訴處理制度、信息公示制度和監(jiān)督自查管理制度；64. 8% 的批發(fā)市場對蔬菜有機(jī)磷進(jìn)行檢測,；50%的超市對出售的商品每天抽檢一次；在超市企業(yè)內(nèi)部設(shè)

18、有食品安全管理部門以及制定相應(yīng)的食品安全管理制度的比例大幅提升。1. 我國食品流通安全現(xiàn)狀城市市場食品安全保障措施明顯加強(qiáng)。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全56. 1%的農(nóng)副產(chǎn)品批2. 我國流通領(lǐng)域存在的食品安全問題食品流通二次污染嚴(yán)重；缺乏有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制；農(nóng)村市場食品安全形勢嚴(yán)峻；生產(chǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)成為流通領(lǐng)域食品安全主要隱患；缺乏規(guī)范的流通市場管理體系；缺乏激勵(lì)與約束流通企業(yè)有效運(yùn)行的機(jī)制。五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系2. 我國流通領(lǐng)域存在的食品安全問題食品流通二次污染嚴(yán)重；五為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品的

19、安全性, 中國頒布了流通領(lǐng)域食品安全管理辦法， 并自2007 年5 月1 日起施行。該辦法中的第七條明確規(guī)定了市場應(yīng)當(dāng)建立的管理制度，主要包括：3. 如何加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品的安全性, 中國頒布了流通領(lǐng)域食（1） 協(xié)議準(zhǔn)入制度。市場應(yīng)與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議，明確食品經(jīng)營的安全責(zé)任。鼓勵(lì)市場與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”，建立直供關(guān)系。（2）經(jīng)銷商管理制度。市場應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)銷商管理檔案, 如實(shí)動(dòng)態(tài)記錄經(jīng)銷商身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營產(chǎn)品和信用記錄等基本信息。經(jīng)銷商退出

20、市場后，其檔案應(yīng)至少保存二年。禁止偽造經(jīng)銷商檔案。3. 解決措施和思路五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系（1） 協(xié)議準(zhǔn)入制度。市場應(yīng)與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議（3）索證索票制度。市場應(yīng)當(dāng)對入市經(jīng)營的食品實(shí)行索證索票，依法查驗(yàn)食品供貨者及食品安全的有效證明文件，留存相關(guān)票證文件的復(fù)印件備查。( 4）購銷臺賬制度。市場應(yīng)當(dāng)建立或要求經(jīng)銷商建立購銷臺賬制度， 如實(shí)記錄每種食品的生產(chǎn)者、品名、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來源、規(guī)格、質(zhì)量等級、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的, 還要記錄銷售的對象、聯(lián)系方式、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。（5）不合格食品退市制度。對有關(guān)行政主管部門公布的不

21、合格食品， 市場應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并記錄在案。五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系（3）索證索票制度。市場應(yīng)當(dāng)對入市經(jīng)營的食品實(shí)行索證索票，依各國食品安全監(jiān)管體系各有不同，基本模式主要有三種：4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全第一種是由中央政府各部門按照不同職能共同監(jiān)管的模式， 以美國為代表；第二種是由中央政府的某一職能部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他部門來對食品安全工作進(jìn)行監(jiān)管，以加拿大為代表;第三種是中央政府成立專門的、獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由其全權(quán)負(fù)責(zé)國家的食品安全監(jiān)管工作，以英國為代表。專題五食品流通安全與食品安

22、全關(guān)系各國食品安全監(jiān)管體系各有不同，基本模式主要有三種：4. 國（1）不同職能共同監(jiān)管的模式。美國聯(lián)邦及各州政府具有食品安全管理職能的機(jī)構(gòu)有二十個(gè)，其中最主要的，具備制定食品安全法規(guī)和進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的聯(lián)邦行政部門有五個(gè)：衛(wèi)生與人力資源服務(wù)部（DHHS）的食品藥品管理局（FDA) 農(nóng)業(yè)部（ USDA ）的食品安全檢驗(yàn)局（ FSIS） 和動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局（APHIS） 環(huán)境保護(hù)局（ EPA） 海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP） 。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系（1）不同職能共同監(jiān)管的模式。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體 食品藥品管理局（FDA

23、）主要負(fù)責(zé)除肉類和家禽產(chǎn)品外美國國內(nèi)和進(jìn)口的食品安全食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）主要負(fù)責(zé)肉類、家禽及相關(guān)產(chǎn)品和蛋類加工產(chǎn)品的監(jiān)管動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局（APHIS）主要負(fù)責(zé)保護(hù)和促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展, 執(zhí)行動(dòng)物福利法案以及處理傷害野生動(dòng)植物行為的案件環(huán)境保護(hù)署（EPA）主要監(jiān)管飲用水和殺蟲劑海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）主要與聯(lián)邦管制機(jī)構(gòu)合作執(zhí)法, 確保所有貨物在進(jìn)入美國時(shí)都符合美國法規(guī)條例的要求。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系 食品藥品管理局主要負(fù)責(zé)除肉類和家禽產(chǎn)品外美國國內(nèi)和進(jìn)口（2）某一職能部門主導(dǎo)監(jiān)管模式。目前世界各國食品安全監(jiān)

24、管主要以單部門主導(dǎo)模式居多。加拿大1997 年3 月通過食品監(jiān)督署法，將原來分別隸屬于農(nóng)業(yè)部、漁業(yè)海洋部、衛(wèi)生部和工業(yè)部等四部門中的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)剝離出來，在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立一個(gè)專門的食品安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu) 加拿大食品監(jiān)督署（CFIA） ，統(tǒng)一負(fù)責(zé)加拿大食品安全、動(dòng)物健康和植物保護(hù)的監(jiān)督管理工作。加拿大食品監(jiān)督署負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地檢查、動(dòng)植物和食品及其包裝檢疫、藥殘監(jiān)控、加工設(shè)施檢查和標(biāo)簽檢查， 真正實(shí)現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程性管理。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系（2）某一職能部門主導(dǎo)監(jiān)管模式。目前世界各國食品安全監(jiān)管主要（3）

25、專設(shè)部門獨(dú)立監(jiān)管模式頒布1999 年食品標(biāo)準(zhǔn)法, 于2000 年4 月成立了一個(gè)獨(dú)立的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 食品標(biāo)準(zhǔn)局( FSA) 。FSA 的宗旨是保護(hù)與食品有關(guān)的公眾健康和消費(fèi)者的利益， 它的使命是與地方當(dāng)局合作，借助肉食品衛(wèi)生局（MHS） 的工作對食品安全和標(biāo)準(zhǔn)有效地進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督；采用準(zhǔn)確和明示的標(biāo)識支持消費(fèi)者選擇；就食品安全、營養(yǎng)及食用向公眾和政府提供咨詢。與其他國家不同的是,該部門完全獨(dú)立于其他中央政府機(jī)構(gòu)，全權(quán)代表英王履行食品安全執(zhí)法監(jiān)管職能, 并向英國議會報(bào)告工作。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系（3）專設(shè)部門獨(dú)立監(jiān)

26、管模式4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五2001 年，歐盟委員會提出建議對維持了25 年之久的歐盟食品安全衛(wèi)生制度進(jìn)行根本性的改革， 對原17 項(xiàng)法令進(jìn)行合并、簡化和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，力求制定一項(xiàng)統(tǒng)一、透明的安全衛(wèi)生規(guī)則。根據(jù)該建議，新的安全衛(wèi)生規(guī)則適用于從農(nóng)場到餐桌的所有食品以及所有的食品經(jīng)營者， 同時(shí)還將建立有效的執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對食品安全問題的監(jiān)管，以及有效應(yīng)對未來食品鏈中可能出現(xiàn)的食品危機(jī)。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系2001 年，歐盟委員會提出建議對維持了25 年之久的歐盟食新規(guī)則的改進(jìn)主要有: 一是引入了從農(nóng)場到餐桌的概念;

27、二是確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營商對食品安全負(fù)首要責(zé)任。有害物關(guān)鍵點(diǎn)控制（簡稱HACCP） 體系的實(shí)施對于所有非主要食品經(jīng)營者來說成為強(qiáng)制性義務(wù)。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系新規(guī)則的改進(jìn)主要有:4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國主要從兩個(gè)方面加大力度: 一是打擊舞弊行為；二是實(shí)行畜牧業(yè)監(jiān)督。由法國農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動(dòng)植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等，競爭、消費(fèi)和打擊舞弊總局則負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及

28、其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系主要從兩個(gè)方面加大力度: 一是打擊舞弊行為；二是實(shí)行畜牧業(yè)監(jiān)法國法律除了規(guī)定每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外, 還規(guī)定凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品, 不論是種植時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因種子, 還是加工時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等, 都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系法國法律除了規(guī)定每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需德國的食品監(jiān)督由各州負(fù)責(zé), 州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案, 各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局（BVL） 負(fù)責(zé)協(xié)

29、調(diào)和指導(dǎo)工作。在德國, 食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊, 并被歸入風(fēng)險(xiǎn)列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險(xiǎn)的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系德國的食品監(jiān)督由各州負(fù)責(zé), 州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案, 各每年各州實(shí)驗(yàn)室要對大約40 萬個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn), 檢驗(yàn)內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。德國食品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)有義務(wù)自行記錄所用原料的質(zhì)量, 而進(jìn)貨渠道和銷售對象等信息也都必須有記錄為證。4. 國外食品流通安全監(jiān)管體系五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系每年各州實(shí)驗(yàn)

30、室要對大約40 萬個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn), 檢驗(yàn)內(nèi)容包括5. 提高我食品流通安全的對策五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全（1）積極推行和建立HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系。（2）建立有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制。（3）建立規(guī)范的流通市場管理體系。（4）建立食品安全信用體系。專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系5. 提高我食品流通安全的對策五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流（1）積極推行和建立HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系。 HACCP 恰如其分的將食品安全的責(zé)任首先歸于食品生產(chǎn)商及食品銷售商， 對從原料采購到產(chǎn)品加工到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行分析和評估，根據(jù)分析和評估設(shè)立某一食品從原料直

31、至最終消費(fèi)這一全過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCPS）， 建立起能有效監(jiān)測關(guān)鍵控制點(diǎn)的程序。HACCP 可使政府監(jiān)督員將精力集中到影響食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，有助于改善企業(yè)與政府、消費(fèi)者的關(guān)系，樹立食品安全的信心。五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全5. 提高我食品流通安全的對策專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系（1）積極推行和建立HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系。（1）積極推行和建立HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系。 通過推行和建立HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系，提高食品安全控制技術(shù)、加強(qiáng)食品監(jiān)督檢測手段、提高食品儲運(yùn)設(shè)施安全性， 可以有效地降低食品在流通環(huán)節(jié)的二次污染。而且HACCP強(qiáng)

32、調(diào)食品加工過程的監(jiān)控，可以加強(qiáng)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把關(guān)，降低由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的流通領(lǐng)域食品安全隱患。目前HACCP 推廣應(yīng)用較好的國家有: 加拿大、泰國、越南、印度、澳大利亞、新西蘭、冰島、丹麥、巴西等國, 這些國家大部分是強(qiáng)制性推行采用HACCP。五、我國及其世界先進(jìn)國家食品流通安全5. 提高我食品流通安全的對策專題五食品流通安全與食品安全關(guān)系（1）積極推行和建立HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系。（2）建立有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制。保障食品安全離不開科學(xué)、先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全需要建立食品流通標(biāo)準(zhǔn)體系, 建立有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制。食品流通標(biāo)準(zhǔn)體系是指以系統(tǒng)科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化原理為指導(dǎo), 將食品流通全過程中關(guān)于食品流通過程要素、環(huán)節(jié)及其控制所涉及的標(biāo)準(zhǔn), 按