業(yè)務(wù)流程外包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、泓域/業(yè)務(wù)流程外包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程外包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113654539 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113654539 h 3 HYPERLINK l _Toc113654540 二、 有效的和成功的管理者 PAGEREF _Toc113654540 h 4 HYPERLINK l _Toc113654541 三、 學(xué)習(xí)管理學(xué)的方法 PAGEREF _Toc113654541 h 7 HYPERLINK l _Toc113654542 四、 組織內(nèi)部的管理活動(dòng)和管理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc11365454

2、2 h 10 HYPERLINK l _Toc113654543 五、 項(xiàng)目階段和項(xiàng)目生命周期 PAGEREF _Toc113654543 h 12 HYPERLINK l _Toc113654544 六、 規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) PAGEREF _Toc113654544 h 16 HYPERLINK l _Toc113654545 七、 實(shí)施定性風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113654545 h 21 HYPERLINK l _Toc113654546 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113654546 h 23 HYPERLINK l _Toc113654547 九、 行業(yè)發(fā)展概

3、況和趨勢(shì) PAGEREF _Toc113654547 h 25 HYPERLINK l _Toc113654548 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113654548 h 28 HYPERLINK l _Toc113654549 十一、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc113654549 h 29 HYPERLINK l _Toc113654550 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc113654550 h 29 HYPERLINK l _Toc113654551 十二、 投資方案分析 PAGEREF _Toc113654551 h 30 HYPERLINK l _

4、Toc113654552 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113654552 h 32 HYPERLINK l _Toc113654553 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113654553 h 33 HYPERLINK l _Toc113654554 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc113654554 h 35 HYPERLINK l _Toc113654555 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113654555 h 36 HYPERLINK l _Toc113654556 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113654556 h 3

5、7 HYPERLINK l _Toc113654557 十三、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc113654557 h 38 HYPERLINK l _Toc113654558 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113654558 h 38 HYPERLINK l _Toc113654559 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc113654559 h 40 HYPERLINK l _Toc113654560 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc113654560 h 41 HYPERLINK l _Toc113654561 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 P

6、AGEREF _Toc113654561 h 43 HYPERLINK l _Toc113654562 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc113654562 h 46公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：毛xx3、注冊(cè)資本：1390萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-8-227、營(yíng)業(yè)期限：2014-8-22至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)

7、一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 有效的和成功的管理者管理者的活動(dòng)可分為四類：傳統(tǒng)管理：決策、計(jì)劃和控制。溝通：交流例行信息和處理文書工作。人力資源管理：

8、激勵(lì)、懲戒、調(diào)解沖突、人員配備和培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：社交活動(dòng)、政治活動(dòng)和與外界交往。研究結(jié)果表明，平均意義上的管理者所從事的四類活動(dòng)中，“溝通”所占比例高的是有效的管理者，“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系”所占比例高的是成功的管理者。這個(gè)結(jié)論和許多長(zhǎng)期從事技術(shù)工作的人的最初判斷并不一致，“傳統(tǒng)管理”對(duì)項(xiàng)目成功的貢獻(xiàn)并不大。而“溝通”，無論是“對(duì)外”還是“對(duì)內(nèi)”，都對(duì)項(xiàng)目成功有著更關(guān)鍵的作用。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？我們發(fā)現(xiàn)，從事技術(shù)工作的人思維上有一個(gè)定式，那就是，他們認(rèn)為凡事都有規(guī)律可以遵循和掌握，所以他們?cè)诮佑|管理工作時(shí)總是把管理當(dāng)做一門技術(shù)去掌握。管理包含“管事”和“管人”兩個(gè)方面的活動(dòng)。其中，“管事”一般具備

9、可以遵循的客觀規(guī)律，但是“管人”卻是一個(gè)令很多人頭疼的問題。雖然很多心理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家試圖掌握和挖掘人類行為的規(guī)律，但是直到今天“管人”仍然是具有高度“藝術(shù)”特征的行為和技巧。而對(duì)人實(shí)施影響和控制，就離不開最古老的方法“溝通”。所以說，無論是“成功”還是“有效”的管理者都會(huì)關(guān)注“溝通”。為什么“成功的管理者”主要關(guān)注的是對(duì)外的溝通呢？在實(shí)踐當(dāng)中，一個(gè)管理者所謂的對(duì)外溝通活動(dòng)內(nèi)容主要包含與上級(jí)的溝通、與客戶的溝通、與合作伙伴的溝通。我們先來談?wù)勁c上級(jí)的溝通，它有三個(gè)主要的目的：獲取任務(wù)或者項(xiàng)目的資源支持。不斷確認(rèn)任務(wù)或項(xiàng)目目標(biāo)。匯報(bào)任務(wù)或項(xiàng)目的真實(shí)狀態(tài)。管理者的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在很多情況下都是完成一項(xiàng)任

10、務(wù)或者項(xiàng)目所需要資源的提供者。在現(xiàn)代的商業(yè)企業(yè)中，一個(gè)項(xiàng)目或組織感到資源充足的情況是極其罕見的，而組織的一項(xiàng)活動(dòng)或者一個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與有效資源的提供和保障有著直接的關(guān)系。管理者的一個(gè)必要技能就是獲取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本項(xiàng)目的有效資源支持。從某種意義上來說，管理者甚至應(yīng)該具備爭(zhēng)奪資源的能力。這一點(diǎn)和我們所熟知的“謙讓”是相左的。一項(xiàng)任務(wù)或一個(gè)項(xiàng)目最重要的是獲得成功，如果因?yàn)橹t讓資源而導(dǎo)致一項(xiàng)任務(wù)或者一個(gè)項(xiàng)目失敗，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可能不會(huì)因而原諒他。與上級(jí)溝通的第二個(gè)主要目的是不斷地獲取和確認(rèn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目的目標(biāo)和真實(shí)意圖。難道一項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)需要反復(fù)確認(rèn)嗎？它不是在任務(wù)確立的時(shí)候就表述清楚了嗎？這個(gè)表

11、面上看起來很簡(jiǎn)單的問題在現(xiàn)實(shí)中卻是最棘手的，因?yàn)檫@涉及一個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化的問題。大多數(shù)企業(yè)的任務(wù)和項(xiàng)目目標(biāo)都是來自商業(yè)性質(zhì)的目標(biāo)。當(dāng)它們被傳遞到一線實(shí)施人員時(shí)，大多數(shù)已經(jīng)被具體化或被轉(zhuǎn)化成了技術(shù)目標(biāo)。這一轉(zhuǎn)化是否準(zhǔn)確，是否存在偏差就決定了任務(wù)或者項(xiàng)目的最終商業(yè)目標(biāo)是否可以被任務(wù)或項(xiàng)目目標(biāo)所實(shí)現(xiàn)。所以，和上級(jí)溝通的最終目的是不斷確認(rèn)任務(wù)或者項(xiàng)目的目標(biāo)是否準(zhǔn)確地反映了組織的最終商業(yè)策略和目標(biāo)。與上級(jí)溝通的最后一個(gè)要點(diǎn)是主動(dòng)地對(duì)上級(jí)匯報(bào)任務(wù)狀態(tài)。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)希望其所負(fù)責(zé)的任務(wù)狀態(tài)是一個(gè)“黑匣子”。作為一個(gè)下級(jí)，可能會(huì)覺得“只有任務(wù)在出現(xiàn)問題的時(shí)候，才需要上級(jí)管理者的參與”。但事實(shí)上，大多數(shù)管理者會(huì)認(rèn)

12、為，“任務(wù)的狀態(tài)不明確或者不透明，并不是沒有問題，而是問題被掩蓋了起來”。這種狀態(tài)會(huì)讓他們覺得不安，會(huì)擔(dān)心有些問題在被發(fā)現(xiàn)前變得不可收拾。所以及時(shí)讓上級(jí)了解任務(wù)或者項(xiàng)目的真實(shí)狀態(tài)，可以消除上級(jí)的這種不安。上面所談到的這一類活動(dòng)經(jīng)常被稱為“向上管理”。大多數(shù)從一線技術(shù)領(lǐng)域提拔上來的管理者都存在著“向上管理”的缺失。但實(shí)際上這是相當(dāng)重要的一環(huán)。在西方的商業(yè)學(xué)校經(jīng)常有一門類似的課程叫做“一分鐘電梯演講”，主要是指當(dāng)你在類似乘電梯這樣的短暫場(chǎng)合遇到老板時(shí)，如何抓住僅有的機(jī)會(huì)和老板做一次卓有成效的溝通。其實(shí)，很多工程師特別容易忽視和上級(jí)的溝通（很多組織在節(jié)日聚餐時(shí)，你往往會(huì)發(fā)現(xiàn)很多工程師都試圖避開領(lǐng)導(dǎo)者

13、所在的餐桌）。他們往往認(rèn)為自己已理解了上級(jí)的意圖，不需要上級(jí)過多地干涉。殊不知，上級(jí)最擔(dān)心的就是下級(jí)領(lǐng)悟有偏差，并且高效率地完成一個(gè)錯(cuò)誤的目標(biāo)。那些剛剛走上管理崗位的工程師們不僅要學(xué)會(huì)管理好自己的下屬，還要學(xué)會(huì)管理自己的上級(jí)。學(xué)習(xí)管理學(xué)的方法管理學(xué)發(fā)展至今，仍然是一門非常嚴(yán)格的社會(huì)科學(xué)，它有很多的流派，不存在統(tǒng)一的定理和法則，我們很難給管理學(xué)下一個(gè)統(tǒng)一的定義，但有一個(gè)管理學(xué)的定義被廣泛引用，即管理學(xué)是通過對(duì)資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，來實(shí)現(xiàn)某一預(yù)定目標(biāo)的學(xué)科。這里面的資源是廣義上的定義，通?？梢灾肝镔|(zhì)資源、時(shí)間資源、人力資源三大類，每一類資源都有其特殊性。而管理就是高效地利用這些資源實(shí)現(xiàn)某

14、一目的。從某一個(gè)角度上分析，我們可以認(rèn)為這些資源有些有比較明顯的規(guī)律可循，例如物質(zhì)資源、時(shí)間資源，有些則不大那么容易掌握其運(yùn)行規(guī)律，例如人力資源。按照這種判斷，我們可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為管理就是在“管事”和“管人”。前者是指管理那些可以采用自然世界規(guī)律處理的資源，后者則是特指需要考慮人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的資源。被管理的對(duì)象“人”和“事”究竟有什么差別？可以用兩個(gè)特點(diǎn)來概括：第一，人是有感情的，而事物沒有，但我們更關(guān)心這個(gè)差別給管理帶來的影響。顯然，人的感情會(huì)影響工作效率，但事物只受“理性的”自然規(guī)律支配。第二，支配事物運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)律都是一種因果關(guān)系，有“因”才有“果”，有“果”必有“因”。但是人的思維可能產(chǎn)生

15、跳躍，有“果”不一定有“因”，或者“因”和“果”之間的關(guān)聯(lián)還不清楚。我們經(jīng)常提到的直覺思維就是這種情況。正因?yàn)橛辛巳说闹庇X思維，才導(dǎo)致了人的創(chuàng)造性活動(dòng)。在項(xiàng)目管理的環(huán)境下，根據(jù)項(xiàng)目所處領(lǐng)域的不同，“管事”和“管人”的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。但是對(duì)于大多數(shù)從一線工程技術(shù)領(lǐng)域成長(zhǎng)起來的項(xiàng)目經(jīng)理來說，首先面臨的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn)是“管人”，所以這里給管理下一個(gè)有著明顯側(cè)重點(diǎn)的定義，即管理是指同別人一起或通過別人使活動(dòng)完成得更有效的過程。這顯然是一個(gè)特別關(guān)注“管人”過程的定義。簡(jiǎn)單地說，管理是使他人產(chǎn)生績(jī)效的過程。評(píng)價(jià)技術(shù)領(lǐng)域管理者工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)不是其技術(shù)水平的高低以及他本人對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的直接貢獻(xiàn)，而是他調(diào)動(dòng)和整合資

16、源的能力，以及他使團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的能力。學(xué)習(xí)管理學(xué)知識(shí)和其他工程知識(shí)有一個(gè)根本的不同：僅僅知道和了解管理學(xué)的知識(shí)本身并不能給學(xué)習(xí)者帶來任何價(jià)值，他必須通過實(shí)踐和應(yīng)用從而最終產(chǎn)生效益。一般來說，一個(gè)人在管理學(xué)上的學(xué)習(xí)過程會(huì)分為三個(gè)階段。第一階段：學(xué)習(xí)知識(shí)階段。這個(gè)階段是最基礎(chǔ)的階段，學(xué)習(xí)者通過各種途徑了解、接觸和掌握各種管理學(xué)的基本思想和方法。第二階段：實(shí)踐階段。知識(shí)僅僅停留在知曉和理解的層面沒有任何實(shí)際意義，學(xué)習(xí)者必須在實(shí)踐中去應(yīng)用管理學(xué)的方法和技巧。在實(shí)踐中應(yīng)用要想取得效果，就必須熟練掌握這些方法和技巧。學(xué)習(xí)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)這些方法和技巧成為他的思維和行為習(xí)慣時(shí)，它才真正為學(xué)習(xí)者所用，才能給學(xué)

17、習(xí)者帶來價(jià)值。說到這里，不得不談一下習(xí)慣的力量。很多理工科背景的學(xué)習(xí)者大多滿足于知道什么是正確的，但忽視這些正確的方法有多少是自己形成的行為習(xí)慣。西方有一句古老的諺語(yǔ)：播種一個(gè)想法，收獲一個(gè)行動(dòng)；播種一個(gè)行動(dòng)，收獲一種習(xí)慣；播種一種習(xí)慣，收獲一種性格；播種一種性格，收獲一種命運(yùn)。這一諺語(yǔ)成為西方很多成功學(xué)研究者的基本原則。也就是說，當(dāng)我們想要獲得成功時(shí)，就去看看那些成功者都有哪些共有的性格特征，他們這些性格特征又是通過哪些習(xí)慣形成的。由此我們可以看到，知道一個(gè)道理是很簡(jiǎn)單的，但是，一個(gè)正確的習(xí)慣卻需要千百次的簡(jiǎn)單重復(fù)才能形成。當(dāng)一個(gè)人養(yǎng)成了一個(gè)好習(xí)慣的時(shí)候，他的所有行為和思維都很自然地選擇了一

18、種正確的方式，久而久之，成功自然就會(huì)垂青于他。沒有改變就無法取得進(jìn)步，但改變?nèi)说募扔辛?xí)慣又談何容易。組織內(nèi)部的管理活動(dòng)和管理結(jié)構(gòu)企業(yè)中除去項(xiàng)目活動(dòng)以外，還有另外一類被稱為運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)。不同于項(xiàng)目活動(dòng)，它是那些重復(fù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)。例如，企業(yè)中的生產(chǎn)活動(dòng)，財(cái)務(wù)，人力資源等部門的活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和項(xiàng)目活動(dòng)有著很多不一樣的特征。為什么在管理上，項(xiàng)目追求的是“效果”而運(yùn)營(yíng)追求的是“效率”呢？項(xiàng)目活動(dòng)由于其獨(dú)特性的項(xiàng)目目標(biāo)，使得項(xiàng)目必須首先關(guān)注實(shí)現(xiàn)效果，然后才可能考慮效率，切忌因?yàn)樽非笮识绊懥诵Ч?。而運(yùn)營(yíng)活動(dòng)則是重復(fù)性的活動(dòng)，其效果早在多次重復(fù)中得以保證，所以更關(guān)注在不斷地重復(fù)時(shí)降低實(shí)現(xiàn)的代價(jià)，所以

19、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)大多更關(guān)注效率。在企業(yè)管理活動(dòng)中，除了項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)外，還有一類被稱為戰(zhàn)略管理的活動(dòng)。戰(zhàn)略管理最主要的目的是確定本組織的發(fā)展方向，進(jìn)而選擇所要實(shí)施項(xiàng)目的范圍，同時(shí)通過項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行來逐步落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)管理則對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作提供服務(wù)性支撐。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)，除了按其功效與作用分成三類外，還可以按管理層級(jí)進(jìn)行分類。大致上，我們可以認(rèn)為企業(yè)的管理層被分成了三個(gè)層次：上層、中層和基層。高層，又被稱為決策層。其大多從事戰(zhàn)略管理活動(dòng)，目的是從組織整體利益出發(fā)，實(shí)行統(tǒng)一指揮和綜合管理，制定組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的大政方針，編制戰(zhàn)略計(jì)劃。中層，又被稱為執(zhí)行層。其大多從事運(yùn)營(yíng)管理，目的是

20、根據(jù)組織的戰(zhàn)略計(jì)劃，將目標(biāo)分解成詳細(xì)的實(shí)施方案，分配資源，協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)下級(jí)組織活動(dòng)，監(jiān)督和控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行層起到承上啟下的作用，工作目標(biāo)來自高層或決策層，其制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃，然后驅(qū)動(dòng)一線經(jīng)理按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并解決執(zhí)行中的問題。這一層根據(jù)企業(yè)規(guī)?？赡艽嬖诙鄠€(gè)層次。在這一層次中的管理者要面對(duì)兩個(gè)挑戰(zhàn)：第一，深刻理解來自決策層的戰(zhàn)略意圖和目標(biāo)。這中間可能需要反復(fù)地確認(rèn)才能正確把握。第二，對(duì)下大多是實(shí)施間接管理模式。所謂間接管理，是指所管理的團(tuán)隊(duì)和人員并不是直接進(jìn)行匯報(bào)，而是需要通過中間層將信息傳遞過來以了解真實(shí)的狀況。這種傳遞會(huì)導(dǎo)致信息的失真和不明確，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生偏差?；鶎?，大多從事工作一線

21、的管理，按照規(guī)定的計(jì)劃和程序完成任務(wù)。在很多企業(yè)中，項(xiàng)目經(jīng)理所處的地位大多在這一層中。但這一情況不是絕對(duì)的，很多重要的大型項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)一職都由企業(yè)高層主管擔(dān)當(dāng)。一般來說，不同類型的企業(yè)層級(jí)基本上都會(huì)有這三個(gè)層次的劃分。只不過具體的層級(jí)多少會(huì)有差別，大多體現(xiàn)在中層管理的級(jí)數(shù)上。很多大型企業(yè)的中間管理層級(jí)數(shù)眾多，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臟腫，決策緩慢。高層戰(zhàn)略通過層層傳遞，到一線執(zhí)行時(shí)已經(jīng)大大走樣。而來自一線的市場(chǎng)反饋，也被扼殺在繁瑣的層層匯報(bào)過程之中。所以，現(xiàn)代企業(yè)都在做“瘦身運(yùn)動(dòng)”，試圖減少?gòu)南碌缴系膶蛹?jí)數(shù)目，追求扁平化。項(xiàng)目階段和項(xiàng)目生命周期一個(gè)項(xiàng)目要完成一個(gè)復(fù)雜的目標(biāo)，涉及的活動(dòng)很多，經(jīng)歷的時(shí)間可能很長(zhǎng)。為

22、了便于管理，人們經(jīng)常把項(xiàng)目活動(dòng)按照某種目的分為若干個(gè)階段來實(shí)施。對(duì)每一個(gè)劃分的階段，都有目的明確的階段目標(biāo)，也規(guī)定了實(shí)現(xiàn)該階段目標(biāo)的一系列工作任務(wù)。這樣做有利于管理者及時(shí)掌握和了解項(xiàng)目的實(shí)施過程，便于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制。在實(shí)踐中，項(xiàng)目的階段劃分和具體的應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)。每一領(lǐng)域的項(xiàng)目都有其特定的階段劃分要求。一般來說，都是按照某一集中性的目的和活動(dòng)來進(jìn)行劃分。如果不考慮特定領(lǐng)域，而單純從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，一般可以把項(xiàng)目劃分成四個(gè)階段：?jiǎn)?dòng)階段、計(jì)劃階段、實(shí)施階段、收尾階段。其劃分理由非常明顯，就是按照某一階段的活動(dòng)目的來劃分。從項(xiàng)目管理的角度來說，項(xiàng)目的四個(gè)階段和五個(gè)過程組的名字很相像。這很好

23、理解，因?yàn)轫?xiàng)目階段就是按照某一時(shí)期主要活動(dòng)的作用來劃分的。項(xiàng)目里面有管理活動(dòng)，包括啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾，也有工程活動(dòng)。在啟動(dòng)、計(jì)劃和收尾三個(gè)階段，對(duì)應(yīng)的主要活動(dòng)分別是啟動(dòng)過程組、計(jì)劃過程組和收尾過程組里面的過程活動(dòng)。在實(shí)施階段，項(xiàng)目管理主要包括實(shí)施和控制活動(dòng)，同時(shí)工程活動(dòng)的實(shí)施也主要在此階段。一個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的階段劃分被稱為該項(xiàng)目的生命周期。對(duì)于每一個(gè)成熟的領(lǐng)域，其典型項(xiàng)目都有相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目生命周期定義，但是其階段命名可能會(huì)以主要的工程活動(dòng)命名。一個(gè)項(xiàng)目生命周期模型，把項(xiàng)目分割成若干個(gè)階段，而每一個(gè)階段都有特定的工作目標(biāo)，這些工作目標(biāo)是反映在該階段任務(wù)所產(chǎn)生的工作成果。這種工

24、作成果是有形的、可鑒定的，一般被稱作產(chǎn)出物或者可交付物，例如計(jì)劃階段的工作結(jié)果就是一份詳盡的項(xiàng)目計(jì)劃。伴隨著可交付物的完成，還必須有對(duì)可交付物是否符合要求的鑒定活動(dòng)，也就是說，我們需要明確知道工作結(jié)果是否達(dá)到了要求。一個(gè)項(xiàng)目的生命周期由若干個(gè)階段組成，每個(gè)階段的結(jié)束通常是以對(duì)關(guān)鍵的工作成果完成和項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)審為標(biāo)志。這樣做有兩個(gè)目的：檢查該階段所完成的工作活動(dòng)和工作結(jié)果是否符合要求。如果不符合，就及時(shí)采取糾正措施，這樣可以盡可能地以較小的代價(jià)糾正錯(cuò)誤。根據(jù)檢查結(jié)果來決定項(xiàng)目是否進(jìn)入下一個(gè)階段。這些階段評(píng)審常被稱為階段出口或者里程碑。在國(guó)外企業(yè)中，經(jīng)常用Gate進(jìn)行標(biāo)注，其目的就是設(shè)定一個(gè)門

25、檻，以便確認(rèn)本階段任務(wù)是否合格地完成。項(xiàng)目生命周期確定了項(xiàng)目的開始和結(jié)束。一個(gè)組織應(yīng)該對(duì)自己典型的項(xiàng)目特征進(jìn)行歸納，以明確本組織的項(xiàng)目生命周期。這一活動(dòng)如果沒有做到位，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目混亂。例如，當(dāng)一個(gè)組織看到了一個(gè)潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，它通常會(huì)要求做一次可行性研究，以便決定是否應(yīng)該就此設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目生命周期的明確設(shè)定會(huì)直接影響到這個(gè)活動(dòng)本身的有效性。因?yàn)槟惚仨氄f明這次可行性研究活動(dòng)是否應(yīng)該作為項(xiàng)目的第一個(gè)階段，還是作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目。大多數(shù)項(xiàng)目的生命周期具有以下共同的特點(diǎn)：對(duì)資源的需求在最初的階段比較少，在向后的發(fā)展過程中需要會(huì)越來越多，當(dāng)項(xiàng)目要結(jié)束的時(shí)候又會(huì)急劇地減少。一個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)歷了一定的階段

26、才完成的。生命周期在項(xiàng)目開始時(shí)，成功的概率是最低的，而不確定性程度是最高的。隨著項(xiàng)目逐步地向前發(fā)展，各種不確定性因素逐步明晰。另外一個(gè)容易混淆的概念是產(chǎn)品的生命周期。雖然很多項(xiàng)目的最終交付物是一個(gè)產(chǎn)品，但兩者的概念是不同的。產(chǎn)品的生命周期是指一個(gè)產(chǎn)品從誕生、發(fā)展到最后退出市場(chǎng)的全部階段和過程。兩者的目標(biāo)和覆蓋范圍也是不同的。項(xiàng)目的生命周期是由項(xiàng)目的主要活動(dòng)階段來構(gòu)成的。例如，大多數(shù)項(xiàng)目都是由概念、計(jì)劃、實(shí)施和收尾四個(gè)主要階段組成的。產(chǎn)品的生命周期則和具體的產(chǎn)品工程相關(guān)。兩者之間存在一定的關(guān)系，具體來說可能出現(xiàn)以下幾種情況：第一種是指那些最終目標(biāo)就是構(gòu)造一個(gè)產(chǎn)品的項(xiàng)目，而且該產(chǎn)品并沒有后續(xù)的進(jìn)一

27、步發(fā)展。這個(gè)時(shí)候，該項(xiàng)目的生命周期往往由完成一個(gè)產(chǎn)品的工程活動(dòng)階段來劃分，項(xiàng)目生命周期往往和產(chǎn)品生命周期等同。例如，一個(gè)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目經(jīng)常分為需求、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、測(cè)試和維護(hù)幾個(gè)階段。第二種則是指利用項(xiàng)目來推進(jìn)一個(gè)產(chǎn)品線的演化和發(fā)展。這個(gè)時(shí)候，產(chǎn)品的生命周期則會(huì)延續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，每一個(gè)項(xiàng)目都可能推進(jìn)產(chǎn)品的一次升級(jí)，項(xiàng)目的生命周期由完成產(chǎn)品的一次升級(jí)過程的工程活動(dòng)所組成。規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)的最終目的是幫助我們?cè)敿?xì)了解和比較項(xiàng)目所遇到的風(fēng)險(xiǎn)，判斷哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生更大的影響。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)可以采取相應(yīng)的活動(dòng)來避免項(xiàng)目遭受損失。同時(shí)這些活動(dòng)都需要消耗一定的資源和成本，這也就是我們必須為風(fēng)險(xiǎn)排定優(yōu)先

28、級(jí)別的原因。我們需要優(yōu)先處理那些高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，這就是風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃。應(yīng)對(duì)計(jì)劃可以從兩個(gè)方面著手：在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取緩解措施，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后應(yīng)急處理。這就好像質(zhì)量管理中的事前處理和事后處理的關(guān)系一樣。在有關(guān)特種任務(wù)的電影中，經(jīng)?？梢月牭剿^的“B計(jì)劃”，在充滿各種不確定因素的軍事行動(dòng)當(dāng)中，制訂風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃是一個(gè)基本而不是可有可無的工作。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)該包括下面的一些因素：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，用于唯一標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)描述。風(fēng)險(xiǎn)概率和影響。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人及其職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)緩解措施，包括規(guī)避、轉(zhuǎn)移、緩解或接受。應(yīng)急處理，執(zhí)行應(yīng)急措施所采取的具體行動(dòng)描述，所需要的預(yù)算和資源。（一）風(fēng)險(xiǎn)緩解風(fēng)險(xiǎn)緩解是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前

29、采取措施來降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的危害和負(fù)面的影響。根據(jù)方法和手段的不同，可分為4種不同的應(yīng)對(duì)策略：規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕和接受。其中接受是指不做任何事前緩解活動(dòng)，而只是做好事后應(yīng)急處理方案。1、規(guī)避規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不是“躲”著風(fēng)險(xiǎn)，而是通過改變項(xiàng)目范圍或者項(xiàng)目計(jì)劃來使項(xiàng)目不再受到風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法主要用在項(xiàng)目前期，針對(duì)初期所遇到的不確定性因素采取措施使之明朗化。例如：項(xiàng)目初期存在需求的不確定性。項(xiàng)目組利用需求挖掘、需求確認(rèn)等手段逐步清晰化需求。加強(qiáng)前期項(xiàng)目人員技能培訓(xùn)，避免實(shí)施上的操作失誤。盡量采用成熟的方法開發(fā)項(xiàng)目。建立正式而有效的溝通機(jī)制和渠道，使信息傳遞順暢、準(zhǔn)確。準(zhǔn)備好項(xiàng)目后備資源，以

30、備應(yīng)急之需。如果項(xiàng)目需要和分包商合作，盡量避免和不熟悉的分包商合作，對(duì)分包商要做嚴(yán)格的資格認(rèn)證。2、轉(zhuǎn)移所謂“轉(zhuǎn)移”，就是把風(fēng)險(xiǎn)遷移給第三方，從而降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響。這個(gè)被轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)便能被項(xiàng)目外部的另一個(gè)實(shí)體所監(jiān)控。需要特別注意的是，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)不是簡(jiǎn)單地推卸或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。接受風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的第三方必須具備降低或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，這種轉(zhuǎn)移才有意義，否則這種風(fēng)險(xiǎn)并沒有被真正地消除，而僅僅是從項(xiàng)目組的“視線”里暫時(shí)消失。如果第三方同樣不能對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行根除和控制，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后同樣會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成危害。盡管它不是發(fā)生在項(xiàng)目組內(nèi)部，但只要是項(xiàng)目?jī)?nèi)容的一部分，這個(gè)結(jié)果都是負(fù)面的。所以在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，大都是指這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)

31、本項(xiàng)目組來說是“風(fēng)險(xiǎn)”，但對(duì)第三方來說就不是風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下的轉(zhuǎn)移才真正有意義。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？因?yàn)槊總€(gè)組織都有其最擅長(zhǎng)的部分，在其范圍之內(nèi)的任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最低，效率最高，最有優(yōu)勢(shì)；而在其范圍之外，則意味著風(fēng)險(xiǎn)較高，并不具有優(yōu)勢(shì)。通過把項(xiàng)目中自己不擅長(zhǎng)的部分轉(zhuǎn)包給擅長(zhǎng)的第三方，風(fēng)險(xiǎn)就可得以化解。轉(zhuǎn)包實(shí)際上是最常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，它通常有以下幾種具體形式：和第三方簽訂合同，由第三方執(zhí)行部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容。購(gòu)買組件，而不是自建。外購(gòu)服務(wù)。除此之外，也可以采用購(gòu)買保險(xiǎn)的形式，但這只是避免了損失卻無法實(shí)現(xiàn)預(yù)防。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)帶來費(fèi)用問題，即需要向接受風(fēng)險(xiǎn)的一方支付承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。這類費(fèi)用包括以下一些方面：

32、履行合同所需的保證金。購(gòu)買費(fèi)用。擔(dān)保和保證費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)用。其他一些需要支付的費(fèi)用。3、減輕減輕風(fēng)險(xiǎn)是指想方設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者發(fā)生后的影響降低到可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)減輕計(jì)劃包含了提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)以及將影響或結(jié)果降低到可接受等級(jí)的行動(dòng)或工作。盡可能早地采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，比在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后再采取應(yīng)急措施更為有效。風(fēng)險(xiǎn)減輕與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不同，風(fēng)險(xiǎn)減輕關(guān)注預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)最小化，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避則試圖改變項(xiàng)目的范圍，從而移除可能發(fā)生的無法接受的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)減輕也需要一定的費(fèi)用。相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的損失，其需要的費(fèi)用一般是合算的。風(fēng)險(xiǎn)減輕方法的主要目的是減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，一般可以采用的方法如下：

33、采取更簡(jiǎn)單的方法。進(jìn)行更多的試驗(yàn)或者更充分細(xì)致的測(cè)試。采用更穩(wěn)定的技術(shù)或者解決方案。挑選更有經(jīng)驗(yàn)的工程師。盡量考慮更多的冗余度和容災(zāi)性。（二）應(yīng)急處理雖然我們事前采取了一些風(fēng)險(xiǎn)緩解措施，但仍然無法完全避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，而且有一些風(fēng)險(xiǎn)并不能簡(jiǎn)單地通過有效預(yù)防或調(diào)整措施來解決，此時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以簡(jiǎn)單地接受風(fēng)險(xiǎn)。無論怎樣，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候項(xiàng)目都需要開始實(shí)施有準(zhǔn)備的應(yīng)急處理過程。這種應(yīng)急處理需要事先制訂一個(gè)所謂的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃，以備在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)使用。該計(jì)劃約定當(dāng)一個(gè)預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，項(xiàng)目該采取怎樣的措施來緊急處理，以最大限度地降低其危害。通常情況下，制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃可以大大減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。由于風(fēng)

34、險(xiǎn)應(yīng)急措施的實(shí)施需要各種資源，項(xiàng)目應(yīng)該為應(yīng)急計(jì)劃建立“應(yīng)急儲(chǔ)備”。應(yīng)急儲(chǔ)備主要指應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)需要緊急調(diào)用的各種資源和費(fèi)用等。實(shí)施定性風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)的分析活動(dòng)就是對(duì)被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)特征進(jìn)行評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。根據(jù)評(píng)價(jià)的手段和方法，風(fēng)險(xiǎn)分析有風(fēng)險(xiǎn)定性分析和風(fēng)險(xiǎn)定量分析兩個(gè)過程。其中，定量分析是在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的量化。而通常在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，運(yùn)用最普遍的還是定性分析，所以本文著重講解風(fēng)險(xiǎn)定性分析。所謂定性分析，就是對(duì)這兩個(gè)因素進(jìn)行定性的判別，這大都是一種主觀性的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)概率是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)概率一般可以分為極高、高、中等、低、極低五個(gè)等級(jí)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率

35、通常可以用三種方式進(jìn)行描述：百分比、自然語(yǔ)言、數(shù)字等級(jí)。百分比描述相對(duì)精確，如某風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率是30%或者80%；般來說，風(fēng)險(xiǎn)概率必須大于0，否則風(fēng)險(xiǎn)不可能發(fā)生，也同時(shí)必須小于100%，否則就是一個(gè)既定要發(fā)生的事實(shí)，不是風(fēng)險(xiǎn)。自然語(yǔ)言則用簡(jiǎn)潔平實(shí)的語(yǔ)言對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行描述，如極不可能、不太可能、可能、非?？赡堋缀蹩隙ǖ?。數(shù)字等級(jí)則采用連續(xù)的整數(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)從極低到極高進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分。如“1級(jí)”代表概率最低，“5級(jí)”代表概率最高，或者反之也可以，只要預(yù)先定義好即可。風(fēng)險(xiǎn)影響是指風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生后，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面后果或損失的估計(jì)，它反映的是一種嚴(yán)重程度。描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響可以采用類似于風(fēng)險(xiǎn)概率的描述方法

36、，以數(shù)字等級(jí)排序（1到10）或者用自然語(yǔ)言排序（極低、低、中、高、極高）。一般通過一個(gè)“轉(zhuǎn)換表”，把風(fēng)險(xiǎn)的后果描述和風(fēng)險(xiǎn)影響數(shù)值排序進(jìn)行對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)。表95所示的例子非常直觀地列出了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失及對(duì)應(yīng)的影響級(jí)別。除了財(cái)務(wù)上能夠準(zhǔn)確度量的風(fēng)險(xiǎn)后果外，項(xiàng)目的其他一些因素也可以作為風(fēng)險(xiǎn)影響估計(jì)的參照，并且制定出相關(guān)的轉(zhuǎn)換表，這些因素可以是成本、人力資源、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)等。我們通過評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的“發(fā)生概率”和“影響”，就可以確定我們需要關(guān)注哪些風(fēng)險(xiǎn)，是關(guān)注那些“發(fā)生概率高的”還是關(guān)注那些“影響程度大的”，這應(yīng)該綜合考慮。一般來說會(huì)定義：風(fēng)險(xiǎn)值=概率x影響。風(fēng)險(xiǎn)值是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序的主要依據(jù)，即風(fēng)險(xiǎn)值高的風(fēng)

37、險(xiǎn)，被列為優(yōu)先考慮的風(fēng)險(xiǎn)，反之亦然。在經(jīng)過了充分的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析以后，項(xiàng)目組可以獲取一個(gè)經(jīng)過排序的風(fēng)險(xiǎn)清單，稱為“風(fēng)險(xiǎn)排序表”。風(fēng)險(xiǎn)排序表通常包括風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先順序（以風(fēng)險(xiǎn)值從高到低排序）、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)排序表是一個(gè)需要?jiǎng)討B(tài)維護(hù)的表，即隨著項(xiàng)目進(jìn)展到不同的階段（計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等），需要實(shí)時(shí)地根據(jù)最新情況進(jìn)行更新。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，緊扣世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方向，引進(jìn)和培育并舉，整合各方資源，發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵配套，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加大全球制造業(yè)前沿技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)

38、領(lǐng)域。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元以上，增加值占全市工業(yè)增加值的比重提高至30%。（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步釋放現(xiàn)有體系增長(zhǎng)潛力，加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化與綠色化邁進(jìn)。（三）積極穩(wěn)妥去除無效供給。去除過剩產(chǎn)能。聚焦煤炭、鋼鐵、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)能耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)和技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有區(qū)別的階梯型、懲罰性水電氣價(jià)格，妥善做好職工安置和債務(wù)處置，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，支持企業(yè)將富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)有市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品或向外轉(zhuǎn)移，對(duì)無法轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)移的，引導(dǎo)企業(yè)通過主動(dòng)壓減、兼并重組等方式退

39、出，用市場(chǎng)的辦法化解現(xiàn)有過剩產(chǎn)能。實(shí)施負(fù)面清單管理，嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的趨勢(shì)研究，防范新的產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。加快工業(yè)產(chǎn)能交易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能的充分利用。加快制定煤炭行業(yè)工效比、采煤機(jī)械自動(dòng)化水平、安全生產(chǎn)管理信息化水平等標(biāo)準(zhǔn)，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停，鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)退出產(chǎn)能。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合危舊房改造、高端商務(wù)集聚區(qū)、工業(yè)廠房、城市橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和汽車、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持現(xiàn)有企業(yè)將富余煉鋼能力轉(zhuǎn)產(chǎn)汽車薄板、鋼結(jié)構(gòu)等精品用材；依托重慶中鋼投資（集團(tuán)）有限公司等載體，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提高廢

40、舊鋼回收利用比重，減少鐵礦石依賴，通過原料結(jié)構(gòu)調(diào)整降低成本，實(shí)現(xiàn)扭虧增效。加強(qiáng)岸線資源管理，全面清查江岸用地情況，逐步減少造船產(chǎn)能，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)減量化兼并重組，支持其向生產(chǎn)高技術(shù)船舶、海洋工程船（臺(tái)）等轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥做好水泥、平板玻璃、煙花爆竹等其他行業(yè)去產(chǎn)能工作。到2020年，支柱產(chǎn)業(yè)及骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率超過80%。行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)1、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)大致經(jīng)歷了四個(gè)主要發(fā)展期：萌芽期；高速發(fā)展期；縱深發(fā)展期及規(guī)范發(fā)展期：萌芽期（1980-1990年），此時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力資源配置方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：由原來的國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)配逐步向企業(yè)開放式用工變化，催生了圍繞人力資源配置

41、展開的系列服務(wù)，人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展由此初見端倪。同期，國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)外資企業(yè)駐華代表處中方雇員的管理規(guī)定，外資企業(yè)需借助第三方指定機(jī)構(gòu)對(duì)中方員工進(jìn)行人事管理，這也推動(dòng)了我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的初步發(fā)展。高速發(fā)展期（1990-2000年），我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，營(yíng)商環(huán)境得以優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)收獲發(fā)展紅利、外資企業(yè)紛紛來華開展業(yè)務(wù)，使得越來越多的勞動(dòng)力涌入民營(yíng)及外資企業(yè)，由此產(chǎn)生的勞動(dòng)力招聘、培訓(xùn)及管理等企業(yè)需求進(jìn)一步帶動(dòng)了人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展?？v深發(fā)展期（2001-2011年），隨著我國(guó)國(guó)企改革、加入世界貿(mào)易組織等多重經(jīng)濟(jì)改革舉措的實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快和深入，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)在內(nèi)的各類要素市

42、場(chǎng)的流動(dòng)日益活躍，人力資源跨行業(yè)、跨地域流動(dòng)已成大勢(shì)。2003年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開新中國(guó)成立以來首次中央人才工作會(huì)議，作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提出要建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范服務(wù)周到、指導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的人才市場(chǎng)體系。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，人力資源市場(chǎng)化流動(dòng)成為全社會(huì)導(dǎo)向與流動(dòng)主渠道。這期間，我國(guó)人力資源市場(chǎng)進(jìn)入服務(wù)市場(chǎng)就業(yè)和人力資源開發(fā)的新時(shí)期，初步形成了有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)相結(jié)合、各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并存發(fā)展的多層次多元化人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，滿足了不同層次服務(wù)主體的需求。與之相關(guān)，政府也將工作重心從培育市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)營(yíng)造制度環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展等

43、政策層面上來。2004年2月26日，原人事部發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展人才市場(chǎng)的意見，明確要推動(dòng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。2007年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見首次將人才服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中的一個(gè)重要門類，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系”“扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)”，2010年，國(guó)家頒發(fā)了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），提出要“大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)”。人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)路定位得到鞏固提升。規(guī)范發(fā)展期（2012-至今），自2012年勞動(dòng)合同法修訂后，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，人力資源服務(wù)體系得以基本確立并向規(guī)范化方向發(fā)展。人力資源服務(wù)

44、業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，同樣納入鼓勵(lì)發(fā)展范疇，戰(zhàn)略地位逐步提高。2012年1月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年），提出大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加快建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)體系。2014年12月，人社部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見，首次就加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、政策措施等作出全面部署。2017年，黨的十九大提出要“建設(shè)人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能”，這對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提出更高的要求，同時(shí)也提供了更高的戰(zhàn)略空間。雖然國(guó)內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)歷史已逾七十年，但行業(yè)真正意義上的全面開展

45、則始于1992年。在一輪改革創(chuàng)新后，當(dāng)前屬于制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善行業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管體系以及全力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展壯大的重要時(shí)期，行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化和品牌化的趨勢(shì)，將形成一批具有品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。2、人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)新時(shí)期背景下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及社會(huì)對(duì)于人力資本的逐步重視，市場(chǎng)主體需求廣泛，特別是在專業(yè)化人力資源服務(wù)的需求日漸提升，這為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。人力資源服務(wù)行業(yè)從基礎(chǔ)的人事代理HRO為起點(diǎn)，經(jīng)歷了以勞務(wù)派遣為主要形式的HRBPO階段后，現(xiàn)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變至以業(yè)務(wù)流程外包為核心的BPO模式，隨著數(shù)字化技術(shù)的興起與應(yīng)用

46、，以共同雇主和靈活用工為特點(diǎn)的人力資源智慧服務(wù)時(shí)代將來臨。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有

47、以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃（一）項(xiàng)目進(jìn)度安排結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表單位：月序號(hào)工作內(nèi)容246810121416182022241可行性研究及環(huán)評(píng)2項(xiàng)目立項(xiàng)3工程勘察建筑設(shè)計(jì)4施工圖設(shè)計(jì)5項(xiàng)目招標(biāo)及采購(gòu)6土建施工7設(shè)備

48、訂購(gòu)及運(yùn)輸8設(shè)備安裝和調(diào)試9新增職工培訓(xùn)10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收11項(xiàng)目試運(yùn)行12正式投入運(yùn)營(yíng)（二）項(xiàng)目實(shí)施保障措施施工中應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行下列工期保證措施，按合同規(guī)定如期完成。1、項(xiàng)目建設(shè)單位要在技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、施工機(jī)械、材料供應(yīng)等方面給予充分保證。2、選派組織能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍投入該項(xiàng)目施工。3、認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，預(yù)測(cè)分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)，提前進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，確保施工順利進(jìn)行。4、科學(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場(chǎng)施工有條不紊，忙而不亂。5、項(xiàng)目建設(shè)單位要制定嚴(yán)密的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并以此為依

49、據(jù)，詳細(xì)編制周、月施工作業(yè)計(jì)劃，以施工任務(wù)書的形式下達(dá)給參與工程施工的施工隊(duì)伍。投資方案分析（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。

50、本期項(xiàng)目建設(shè)投資13891.78萬元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)11924.19萬元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為5584.67萬元。2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為6010.23萬元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為329.

51、29萬元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為1635.30萬元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為332.29萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用5584.676010.23329.2911924.191.1建筑工程費(fèi)5584.675584.671.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)6010.236010.231.3安裝工程費(fèi)329.29329.292其他費(fèi)用1635.301635.302.1土地出讓金704.59704.593預(yù)備費(fèi)332.29332.293.1基本預(yù)備費(fèi)149.89149.893.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)182.40182.404投資合計(jì)13891.7

52、8（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款7023.80萬元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息344.16萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息344.1686.04258.121.1.1期初借款余額3511.91.1.2當(dāng)期借款7023.803511.903511.901.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息344.1686.04258.121.1.4期末借款余額3511.97023.801.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)344.1686.04258.122債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)

53、利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)344.1686.04258.12（七）流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金測(cè)算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，該項(xiàng)目流動(dòng)資金測(cè)算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)測(cè)算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為4150.76萬元。流動(dòng)資金估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)0.0020817.3723593.0227756.491.1應(yīng)

54、收賬款0.009367.8210616.8612490.421.2存貨0.007286.088257.559714.771.2.1原輔材料0.002185.822477.272914.431.2.2燃料動(dòng)力0.00109.29123.86145.721.2.3在產(chǎn)品0.003351.593798.474468.791.2.4產(chǎn)成品0.001639.371857.952185.821.3現(xiàn)金0.001665.391887.442220.521.4預(yù)付賬款0.002498.092831.163330.782流動(dòng)負(fù)債0.0017704.3020064.8723605.732.1應(yīng)付賬款0.00637

55、3.557223.358498.062.2預(yù)收賬款0.0011330.7512841.5215107.673流動(dòng)資金0.003113.073528.154150.764流動(dòng)資金增加0.003113.07415.08622.615鋪底流動(dòng)資金0.006245.217077.918326.95（八）項(xiàng)目總投資本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18386.70萬元，其中：建設(shè)投資13891.78萬元，占項(xiàng)目總投資的75.55%；建設(shè)期利息344.16萬元，占項(xiàng)目總投資的1.87%；流動(dòng)資金4150.76萬元，占項(xiàng)目總投資的22.57%?？偼顿Y及構(gòu)成一覽表單

56、位：萬元序號(hào)項(xiàng)目指標(biāo)占總投資比例1總投資18386.70100.00%1.1建設(shè)投資13891.7875.55%1.1.1工程費(fèi)用11924.1964.85%1.1.1.1建筑工程費(fèi)5584.6730.37%1.1.1.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)6010.2332.69%1.1.1.3安裝工程費(fèi)329.291.79%1.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用1635.308.89%1.1.2.1土地出讓金704.593.83%1.1.2.2其他前期費(fèi)用930.715.06%1.2.3預(yù)備費(fèi)332.291.81%1.2.3.1基本預(yù)備費(fèi)149.890.82%1.2.3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)182.400.99%1.2建設(shè)期利息344

57、.161.87%1.3流動(dòng)資金4150.7622.57%（九）資金籌措與投資計(jì)劃本期項(xiàng)目總投資18386.70萬元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款7023.80萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)指標(biāo)占總投資比例1總投資18386.70100.00%1.1建設(shè)投資13891.7875.55%1.2建設(shè)期利息344.161.87%1.3流動(dòng)資金4150.7622.57%2資金籌措18386.70100.00%2.1項(xiàng)目資本金11362.9061.80%2.1.1用于建設(shè)投資6867.9837.35%2.1.2用于建設(shè)期利息344.161.87%2.1.3用于流動(dòng)資金

58、4150.7622.57%2.2債務(wù)資金7023.8038.20%2.2.1用于建設(shè)投資7023.8038.20%2.2.2用于建設(shè)期利息2.2.3用于流動(dòng)資金2.3其他資金項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益（一）營(yíng)業(yè)收入估算項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38800.00萬元；具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入0.0029100.0032980.0038800.002增值稅0.001175.751332.511400.722.1銷項(xiàng)稅0.003783.004287.405044.002.2進(jìn)項(xiàng)稅0

59、.002607.252954.893643.283稅金及附加0.00141.09159.91168.083.1城建稅0.0082.3093.2898.053.2教育費(fèi)附加0.0035.2739.9842.023.3地方教育附加0.0023.5226.6528.01（二）正常經(jīng)營(yíng)年份增值稅估算根據(jù)中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例的規(guī)定和關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知及相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)繳納增值稅計(jì)算如下：正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=1400.72萬元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要包括外購(gòu)原材料費(fèi)、外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用（其他制

60、造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用、其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用）、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出等。項(xiàng)目年綜合總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按正常經(jīng)營(yíng)年份經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用31972.93萬元，其中：可變成本28089.26萬元，固定成本3883.67萬元。正常經(jīng)營(yíng)年份項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本30871.56萬元。具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費(fèi)用估算表所示。綜合總成本費(fèi)用估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費(fèi)0.0020055.8022729.9026741.062工資及福利費(fèi)0.001348.201348.201348.203修