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文檔簡(jiǎn)介

1、阿里巧巧資料阿里巧巧資料J-vip.aliqq,-海量珍貴資料阿里巧巧資料庫(kù),cn-阿里巧巧資料庫(kù),cn-海量珍貴資料第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高星級(jí)飯店安全生產(chǎn)水平,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和北京市安全生產(chǎn)條例及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。釋解本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。一、立法目的(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失而米取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證人身、財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是人類社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的基本活動(dòng)。有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就必然伴

2、隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。隨著全市星級(jí)飯店的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越廣,事故風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加,生產(chǎn)事故的發(fā)生對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅。旅游行政管理部門作為旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé),有必要不斷加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)督管理,因此,對(duì)星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)作出強(qiáng)制性的規(guī)定。(二)提高星級(jí)飯店安全生產(chǎn)管理水平星級(jí)飯店是進(jìn)行政治、商務(wù)、社交、食宿、娛樂(lè)的主要場(chǎng)所,具有高層建筑多、地下設(shè)施多、電氣設(shè)備多、人員聚集多、可燃材料多等特點(diǎn),一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)濟(jì)損失大、人員傷亡大、救援難度大、社會(huì)影響大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中越來(lái)越重要。因此,星級(jí)飯店在建設(shè)和

3、改造過(guò)程中,要不斷補(bǔ)充安全設(shè)備設(shè)施,不斷完善安全管理,以達(dá)到保障安全的目的。(三)防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全如何在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,是人類活動(dòng)永恒的主題。在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,安全隱患不可避免地存在,但可以通過(guò)提高防范意識(shí),加強(qiáng)科學(xué)管理,投入必要的物質(zhì)保障,以及在發(fā)生事故后米取及時(shí)有效的救助措施,來(lái)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。本規(guī)定正是基于這個(gè)目的,對(duì)星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)保障措施、應(yīng)急救援等方面作出了強(qiáng)制性規(guī)定。二、立法依據(jù)(一)有關(guān)法律、法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、

4、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、北京市安全生產(chǎn)條例、北京市消防條例、北京市旅游管理?xiàng)l例等是本規(guī)定立法的依據(jù)。(二)我市星級(jí)飯店安全生產(chǎn)的實(shí)際情況截至2006年底,我市共有星級(jí)飯店700家,由于星級(jí)不同、企業(yè)性質(zhì)不同、管理模式不同,安全生產(chǎn)水平也不同。在規(guī)定起草過(guò)程中,我們進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,分析各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因,總結(jié)星級(jí)飯店安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)為在安全生產(chǎn)管理方面應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)完善制度和規(guī)范管理,解決本市星級(jí)飯店安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。規(guī)定立足于星級(jí)飯店安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的過(guò)程控制和事故隱患的治理,建立確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,具有鮮明的行業(yè)特色和可操作性。第

5、二條本市行政區(qū)域內(nèi)星級(jí)飯店的安全生產(chǎn),適用本規(guī)定;有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。本規(guī)定所稱星級(jí)飯店是指一星級(jí)以上的賓館、飯店、度假村等經(jīng)營(yíng)單位。釋解本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。一、是本市行政區(qū)域內(nèi)星級(jí)飯店(國(guó)有、集體、私營(yíng)、中外合資等)的安全生產(chǎn),都適用本規(guī)定。二、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。除中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和北京市安全生產(chǎn)條理之外中華人民共和國(guó)消防法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等,是關(guān)于安全生產(chǎn)的專門性法律規(guī)范,這些法律、法規(guī)星級(jí)飯店也要遵守。三、對(duì)星級(jí)飯店的含義做了進(jìn)一步的解釋,即包括所有取得星級(jí)稱號(hào)的賓館、飯

6、店、度假村等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。第三條安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。釋解本條是安全生產(chǎn)工作基本方針的規(guī)定?!鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理”是星級(jí)飯店安全生產(chǎn)工作的基本方針。星級(jí)飯店必須正確處理保證安全與經(jīng)營(yíng)效率、效益的關(guān)系,在安全與效率、效益發(fā)生矛盾時(shí),要把安全放在首位。要保證安全生產(chǎn)的資金投入,各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施要符合安全生產(chǎn)的要求,發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)消除,不能為了趕任務(wù)、追效益而置安全于不顧。要統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)的管理不是某些人、某個(gè)部門的事情,而是要靠企業(yè)全體人員的共同努力完成的。一、“安全第一”體現(xiàn)的是安全優(yōu)先的原則在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

7、各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上,要始終把安全特別是相關(guān)人員的人身安全放在首要位置。本規(guī)定所包含的安全生產(chǎn)條件、要求、處罰等條款,都是圍繞著安全優(yōu)先的原則制定的。二、“預(yù)防為主”就是強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防,防患于未然安全生產(chǎn)工作不是走過(guò)場(chǎng),不是亡羊補(bǔ)牢”,而是要防患于未然。要謀事在先,尊重科學(xué),探索規(guī)律,采取有效的控制措施,千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生。星級(jí)飯店要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定,從安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保障措施、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等方面做好工作,將生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。三、“綜合治理”就是要發(fā)動(dòng)全員積極參與做好安全生產(chǎn)工作星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)工作不是某個(gè)人、某個(gè)崗位、某個(gè)部門的事情

8、,而是星級(jí)飯店全體員工的事情。每個(gè)從業(yè)人員都要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),任何時(shí)候都不能違章作業(yè),對(duì)危及安全的違章指揮應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行。大量血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)工作不是可有可無(wú),安全工作要長(zhǎng)抓不懈,防微杜漸,要從點(diǎn)滴做起,細(xì)之又細(xì),不能存在僥幸心理。第四條市和區(qū)、縣旅游行政管理部門對(duì)星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對(duì)星級(jí)飯店的消防安全、特種設(shè)備安全等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。行業(yè)協(xié)

9、會(huì)協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)會(huì)員單位做好安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)制度、規(guī)程,提供相關(guān)服務(wù)。釋解本條是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體制的規(guī)定。一、市和區(qū)、縣旅游行政管理部門對(duì)星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。阿里巧巧資料阿里巧巧資料J-vip.aliqq,-海量珍貴資料阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料各級(jí)旅游行政管理部門依照法律、法規(guī),對(duì)所轄區(qū)域的星級(jí)飯店安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。主要包括檢查星級(jí)飯店落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況,配合相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰等。二、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對(duì)星級(jí)飯店的消防安全、特種設(shè)備安全等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理

10、消防局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,主要職責(zé)是制定分管領(lǐng)域的監(jiān)管方案、措施,擬定本行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,組織協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大事故隱患的處理,開(kāi)展應(yīng)急救援,單獨(dú)或者配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,依照專項(xiàng)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)安監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府其他部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),研究和制定政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,提出解決全局性、普遍性重大問(wèn)題的措施,當(dāng)好政府的參謀和助手,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管

11、理工作,組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。四、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)會(huì)員單位做好安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)制度、規(guī)程,提供相關(guān)服務(wù)。第五條星級(jí)飯店的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。釋解本條是主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)的規(guī)定。一、星級(jí)飯店主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人是指在本單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有指揮權(quán)、決策權(quán)的人。即法定代表人或者受法定代表人委托的人。二、星級(jí)飯店主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任鑒于星級(jí)飯店主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要地位,其必須承擔(dān)對(duì)星級(jí)飯店安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任。星級(jí)飯店主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)是對(duì)安全生產(chǎn)工作承

12、擔(dān)主體責(zé)任的法律保障,也是安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要內(nèi)容。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料第六條星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。釋解本條是確保安全生產(chǎn)基本義務(wù)的規(guī)定。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指星級(jí)飯店根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),具體規(guī)定本單位的安全生產(chǎn)管理和具體負(fù)責(zé)人員的規(guī)章制度。二、根據(jù)北京市安全生產(chǎn)條例第十二條規(guī)定,星級(jí)飯店應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件是:(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;(二)建立健全安

13、全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;(四)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的特種作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);(七)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。根據(jù)北京市安全生產(chǎn)條例第三十五條的規(guī)定,星級(jí)飯店還應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件是:(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;(二)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應(yīng)急

14、廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,并確保完好、有效;(三)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料(四)有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;(五)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù)。以上條件,是星級(jí)飯店安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本條件。第七條星級(jí)飯店從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或

15、者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。釋解本條是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指星級(jí)飯店負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),組織星級(jí)飯店內(nèi)部安全生產(chǎn)活動(dòng),負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時(shí)督促本單位事故隱患整改工作,監(jiān)督安阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是星級(jí)飯店主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作的助手,是星級(jí)飯店安全生產(chǎn)的重要組織保證。星級(jí)飯店從業(yè)人員300人以上的,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職

16、安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員來(lái)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理或技術(shù)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是,星級(jí)飯店委托具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)后,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由星級(jí)飯店承擔(dān)。安全生產(chǎn)管理人員是指所有從事安全生產(chǎn)管理人員的總稱,既包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,也包括星級(jí)飯店主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人;既指專職的安全生產(chǎn)管理人員,也指兼職的安全生產(chǎn)管理人員。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人

17、員是指飯店以外的,具有相關(guān)安全生產(chǎn)方面的專業(yè)技術(shù),并經(jīng)有關(guān)部門考核合格,取得專業(yè)技術(shù)資格的人員,這類人員可以接受星級(jí)飯店的委托,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料第八條星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)對(duì)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄,記錄至少保存2年。釋解本條是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定。制定本條的目的是為了從制度上保證每個(gè)從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),了解安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),具有在本職崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)操作的知識(shí)和能力。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),是星級(jí)飯店的法定義

18、務(wù),也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的必然要求,更是關(guān)系到從業(yè)人員生命安全的大事。禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員上崗作業(yè),是“防患于未然”的重要措施,也是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。星級(jí)飯店必須重視對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),確保教育和培訓(xùn)效果,不能搞形式,走過(guò)場(chǎng)。為了便于監(jiān)督檢查,本條規(guī)定星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)對(duì)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄,記錄至少保存2年?!币詡錂z查。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料第九條星級(jí)飯店的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。釋解本條是對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定特種作業(yè)人員是

19、指其作業(yè)的場(chǎng)所、操作的設(shè)備、操作內(nèi)容具有較大的危險(xiǎn)性,容易發(fā)生傷亡事故,或者容易對(duì)操作者本人、他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。如:電工、焊工、電梯工、鍋爐工、制冷操作等人員。由于特種作業(yè)人員所從事的工作一般潛在危險(xiǎn)性較大,而且也容易給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成威脅。因此,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)相關(guān)行政主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)、考核合格,取得操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。第十條星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作;制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。釋解本條是對(duì)安全生產(chǎn)日常管理所做的規(guī)定。安全生產(chǎn)例會(huì)是指以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容定期召開(kāi)的

20、會(huì)議。星級(jí)飯店要形成定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題的機(jī)制,以定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議的形式,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題,認(rèn)真組織研究,制定切實(shí)可行的安全措施。同時(shí)對(duì)安全措施的落實(shí)情況要及時(shí)檢查驗(yàn)阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料收,將星級(jí)飯店的安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化,建立星級(jí)飯店內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。第一條星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查制度,對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施。釋解本條強(qiáng)調(diào)了建立隱患排查制度,是預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)。事故隱患是指星級(jí)飯店在生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等方面存在的可能引發(fā)事故的各種自然或者人為因素。安全生產(chǎn)事故

21、隱患排查制度是指根據(jù)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),用科學(xué)的方法進(jìn)行分析,找出可能引發(fā)事故的部位,利用現(xiàn)有條件和科學(xué)手段加以控制和預(yù)防。星級(jí)飯店是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),分析和結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),找出容易發(fā)生事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),采取有效的監(jiān)控措施,達(dá)到預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。星級(jí)飯店主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或者事故隱患指定專人負(fù)責(zé)消除;難以及時(shí)消除阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門研究,采取有效的防范措施,以免對(duì)人身財(cái)產(chǎn)造成損害。第十二條星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)每2小時(shí)至少對(duì)營(yíng)業(yè)

22、區(qū)域進(jìn)行1次安全巡查。巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。釋解本條確立了安全巡查制度。為了明確巡視檢查的責(zé)任,增強(qiáng)星級(jí)飯店巡查人員的責(zé)任心,促使其認(rèn)真按照要求進(jìn)行巡視檢查,不留死角。這里明確了做好記錄的規(guī)定。巡視檢查記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括巡視時(shí)間、地點(diǎn)、部位、狀況,是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及處理情況等。第十三條星級(jí)飯店的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級(jí)為10千伏的,應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班。值班應(yīng)當(dāng)做好記錄。變配電室不得存放危險(xiǎn)物品和雜物。釋解本條是對(duì)變配電室值班的規(guī)定。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料本條是依據(jù)北京地區(qū)用電單位電氣安全工作規(guī)程3.1.3之要求而制定的。630千伏安是指變配電室的變

23、壓器容量。10千伏是指高壓電用戶,即有高壓配電室的飯店,進(jìn)戶電壓為10千伏。變配電室是星級(jí)飯店易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要害部位之一,設(shè)置專人值班就是要時(shí)刻保持變配電室的正常運(yùn)行,隨時(shí)對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。值班電工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行巡視,做好運(yùn)行記錄、值班記錄、正確填寫和使用倒閘操作票,嚴(yán)格執(zhí)行配電室的各項(xiàng)安全管理規(guī)定。變配電室內(nèi)禁止設(shè)床鋪,不準(zhǔn)堆放或者存放雜物(含電工維修用備品、備件,不含變配電室必備絕緣用具)。第十四條變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料,以及必要的作業(yè)工具和勞動(dòng)防護(hù)用品,并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)

24、當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。阿里巧巧資料阿里巧巧資料J-vip.aliqq,-海量珍貴資料阿里巧巧資料阿里巧巧資料J-vip.aliqq,-海量珍貴資料釋解本條是對(duì)變配電室配備設(shè)備要求所作的規(guī)定。配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料,是設(shè)備檢修、事故處理、更新改造的重要技術(shù)依據(jù),也是電工人員熟悉掌握本單位配電系統(tǒng)情況,設(shè)備分布情況的重要資料。變配電室的電工應(yīng)當(dāng)正確穿戴、使用飯店配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)變配電室的高壓絕緣用具(高壓驗(yàn)電器、閘桿、接地棒、高壓絕緣靴、高壓絕緣手套等)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得挪做他用并定期做耐壓試驗(yàn),這樣才能有效的保證電工的人身安全。在明顯位置設(shè)置配電系統(tǒng)操作模擬圖板,可

25、以直觀的使值班電工掌握飯店電器系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài),模擬圖板與實(shí)際運(yùn)行方式相符。水和老鼠是安全用電的天敵,水的滲漏及老鼠的啃咬致使電纜線絕緣破損,造成局部或者大面積停電事故不勝枚舉。因此,對(duì)變配電室的門、窗、電纜溝設(shè)置防水設(shè)施是十分必要的,在變配電室直通室外的門設(shè)置擋鼠板,電纜溝定期投放鼠藥更是不可忽視的。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料第十五條星級(jí)飯店設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過(guò)載保護(hù)裝置。釋解本條是對(duì)安全用電所作的規(guī)定。電是飯店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要?jiǎng)恿υ?,一旦發(fā)生故障,將嚴(yán)重影響正常經(jīng)營(yíng)秩序。然而,每年因?yàn)橛?/p>

26、電不當(dāng)而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故屢見(jiàn)不鮮。電氣設(shè)備、配電線路故障引發(fā)事故是星級(jí)飯店常見(jiàn)的生產(chǎn)安全事故之一,發(fā)生事故的主要原因有:設(shè)備老化、使用不當(dāng)、線路短路、超負(fù)荷、接觸電阻過(guò)大和電火花等。為減少用電事故的發(fā)生,正確有效的利用電能,加強(qiáng)用電單位電氣設(shè)備的安全、安裝和運(yùn)行管理工作,有關(guān)電力部門制定了電氣規(guī)程,對(duì)用電單位起到了規(guī)范、指導(dǎo)作用。因此,本規(guī)定對(duì)星級(jí)飯店電源線路設(shè)置方面做出規(guī)定。星級(jí)飯店經(jīng)常為促銷或者經(jīng)營(yíng)需要舉辦各種活動(dòng),或者因設(shè)備設(shè)施維修,局部裝修改造而拉接臨時(shí)用電線路,為保證臨時(shí)用電線路的安全,拉接臨時(shí)線路前必須到飯店安全管理部門進(jìn)行申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,由專業(yè)電工進(jìn)行臨時(shí)線路的安裝和拆除。臨時(shí)

27、線必須使用雙重絕緣的橡膠護(hù)套線或者塑料護(hù)套線,穿越地面應(yīng)當(dāng)采取防止踩踏和碾壓的防護(hù)措施,臨時(shí)線電源則應(yīng)當(dāng)有漏電保護(hù)裝置。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料星級(jí)飯店安裝漏電保護(hù)裝置,可以有效的防止觸電事故的發(fā)生。漏電保護(hù)裝置每月最少檢查一次,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)漏電保護(hù)裝置失靈應(yīng)當(dāng)立即更新,嚴(yán)禁檢修后重復(fù)使用。加裝過(guò)載保護(hù)裝置,是有效防止發(fā)生電氣火災(zāi)的重要手段,有了與線路相匹配的過(guò)載保護(hù)裝置,一旦線路通過(guò)的電流超過(guò)允許通過(guò)的安全電流,過(guò)載保護(hù)裝置動(dòng)作,切斷電源,避免了因電線或者電器設(shè)備過(guò)電流嚴(yán)重升溫而導(dǎo)致的電氣火災(zāi)的發(fā)生。第十六條星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;

28、安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開(kāi)啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。釋解本條是對(duì)安全出口設(shè)立所作的規(guī)定。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)證明,安全出口的堵塞,存在著潛在的危機(jī),一旦發(fā)生緊急情況,會(huì)引發(fā)更大的災(zāi)難。因此,本規(guī)定對(duì)安全出口的暢通做出了明確規(guī)定。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料安全出口處不得設(shè)置門檻是根據(jù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)人們的心理狀態(tài)而制定的。正常情況下的安全疏散方向,都是沿著疏散通道向建筑物以外疏散,安全門和安全出口是疏散人群匯集撤出的地方,如果安全門采用向內(nèi)開(kāi)啟或者采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門等,無(wú)疑是不能保證安全疏散的。在

29、疏散過(guò)程中,人員較多時(shí)往往不會(huì)顧及腳下是否有障礙物,如果出了門就是踏步(臺(tái)階),很容易使人踏空摔倒,容易引發(fā)踩踏事故。因此規(guī)定了“門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步”這一條款。第十七條營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。釋解本條是對(duì)安全疏散所作的規(guī)定。國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中對(duì)安全門的數(shù)目、安全疏散距離的長(zhǎng)度、安全門和疏散通道的寬度都有明確的規(guī)定。因?yàn)?,這些規(guī)定是通過(guò)血的教訓(xùn)和科學(xué)計(jì)算而制定的。所以,星級(jí)飯店安全出口的數(shù)目必須根據(jù)其規(guī)模、使用功能、接待能力按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而確定。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料這些國(guó)家

30、或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括:高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范第十八條營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無(wú)自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上;設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于10米。釋解本條是對(duì)疏散指示標(biāo)志設(shè)置的規(guī)定一些星級(jí)飯店的疏散通道轉(zhuǎn)彎處較多,如果發(fā)生意外情況引起斷電后,一般人很難正確判斷疏散方向,這里明確了營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處,應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后往往還會(huì)伴隨著停電,這就會(huì)給應(yīng)急疏散帶來(lái)困難。因此規(guī)定了指示標(biāo)志能夠在斷電且無(wú)自然光時(shí)仍能發(fā)出光亮,指引疏散位置和方向。阿里巧巧資料-vip.aliqq,-海量珍貴資料將安全指示標(biāo)志設(shè)置在出口的頂部,便于人們觀察和記住。根據(jù)熱氣、濃煙上升的原理,規(guī)定將指示標(biāo)志設(shè)置在距地面高度1米以下的墻面上,就是要在事故的情況下,正確引導(dǎo)疏散

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