領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和深入施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定等三項(xiàng)安全管理制度

1、PAGE PAGE 16 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和深入施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定第一章 總則第一條 為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局第33號(hào)令）和煤化建設(shè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和深入施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司及所屬施工項(xiàng)目部。第三條 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行分級(jí)管理，公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井受煤化建設(shè)集團(tuán)公司管理和監(jiān)督，按煤化建設(shè)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公司對(duì)所屬各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和獎(jiǎng)懲。第四條 本規(guī)定所稱帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)按建設(shè)集團(tuán)規(guī)定執(zhí)行，即：1.

2、公司主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）；2.項(xiàng)目經(jīng)理、書記、項(xiàng)目副經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目總工）。第五條 公司是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。第六條 從事井下施工的項(xiàng)目每班必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，保證井下24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班。當(dāng)班帶班人員不能正常帶班的，必須提前向公司主要負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目經(jīng)理）請(qǐng)假并由主要負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目經(jīng)理）安排其他領(lǐng)導(dǎo)替班，不得空班。第七條 公司必須按照相關(guān)規(guī)定，給所屬部門和從事井下施工的項(xiàng)目部配備足夠、合理職數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，滿足安全管理及領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的要求。第八條 公司必須按照相關(guān)規(guī)定和培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)

3、要求帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全培訓(xùn)，取得安全資格證書。同時(shí)，公司要組織安排黨群、經(jīng)營(yíng)、后勤、工會(huì)等非生產(chǎn)安全技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)其指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的能力。帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)及礦井安全生產(chǎn)管理制度等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握煤礦生產(chǎn)、安全管理知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)。第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)公司從事井下施工單位領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向上一級(jí)干部管理、紀(jì)檢（監(jiān)察）、安監(jiān)部門舉報(bào)和報(bào)告。第二章 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定第十條 公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的情況每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并報(bào)建設(shè)集團(tuán)備案。節(jié)假日期間正常生產(chǎn)和進(jìn)行檢修的井下施工項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)必須帶班下井。公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井次數(shù)規(guī)定如下：（一）公司主要負(fù)責(zé)人

4、每月到所屬礦建、井下安裝項(xiàng)目下井帶班1次，總帶班次數(shù)不得少于5次；分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)到所屬礦建、井下安裝項(xiàng)目下井帶班1次，總帶班次數(shù)不得少于8次；其他領(lǐng)導(dǎo)總帶班次數(shù)不得少于5次；（二）項(xiàng)目經(jīng)理每月帶班不得少于10次，項(xiàng)目主管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)、安裝的副職每月帶班下井不得少于15次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月帶班不得少于10次。第十一條 公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井必須覆蓋所有項(xiàng)目，帶班記錄必須填寫隨同帶班下井的人員名單；項(xiàng)目部必須制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃，明確每個(gè)工作班次帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)至少安排一名工作人員協(xié)助工作。黨群、經(jīng)營(yíng)、后勤、工會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，項(xiàng)目部應(yīng)安排安全生產(chǎn)管理人員或

5、工程技術(shù)人員協(xié)助帶班。領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，應(yīng)當(dāng)在公司和項(xiàng)目點(diǎn)公示欄及煤化建設(shè)等刊物上公示，接受群眾監(jiān)督。第十二條 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井前，應(yīng)到調(diào)度室領(lǐng)取帶班任務(wù)（帶班地點(diǎn)、重點(diǎn)工作等），并全面了解井下的安全生產(chǎn)情況。帶班下井期間，出現(xiàn)異常情況，需要更改帶班地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)和調(diào)度部門聯(lián)系。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，須佩帶統(tǒng)一制作的帶班作業(yè)證（徽）等明顯標(biāo)志或穿戴專用帶班服裝、安全帽，明示帶班身份。帶班領(lǐng)導(dǎo)及隨同下井安全生產(chǎn)管理人員姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公示。第十四條 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）全面掌握當(dāng)班的安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的檢查巡視，監(jiān)督落實(shí)安

6、全技術(shù)措施和“三員聯(lián)合安全確認(rèn)開工制”、“四位一體安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制”。正常情況下，按照管理制度和安全決策程序指揮、協(xié)調(diào)井下安全施工，不得替代現(xiàn)場(chǎng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的指揮，不得隨意更改安全技術(shù)措施、方案等；（二）在巷道貫通、排瓦斯、揭露煤層、探放水、過斷層及井下大型設(shè)備安裝等關(guān)鍵階段，重點(diǎn)工程實(shí)施、重大隱患治理期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作；（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)和無安全措施施工等行為，嚴(yán)禁違章指揮；（四）發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)人員生命安全的重大隱患及遇到險(xiǎn)情時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，并匯報(bào)調(diào)度部門，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

7、第十五條 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的井下交接班地點(diǎn)向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。第十六條 帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，存檔備查。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須納入隱患排查治理體系督辦。公司及項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。第三章 監(jiān)督檢查第十七條 公司對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井負(fù)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常管理和督促檢查。公司安全監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井

8、制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問從業(yè)人員、查閱現(xiàn)場(chǎng)交接班及帶班下井檔案記錄、群眾舉報(bào)記錄、聽取從業(yè)人員反映、調(diào)閱井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。第十九條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：（一）是否建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；（二）公司及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；（三）是否制訂領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；（四）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；（五）領(lǐng)

9、導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；（六）群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。第二十條 公司對(duì)于受理的舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的，從重處罰并建檔。公司受理舉報(bào)的部門： 第四章 考核、獎(jiǎng)懲第二十一條 公司把領(lǐng)導(dǎo)帶班下井納入干部業(yè)績(jī)考核體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系和安全基礎(chǔ)管理考核體系中（領(lǐng)導(dǎo)帶班下井完成情況占千分制考核中200分）嚴(yán)格考核。把領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況作為年度履職測(cè)評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)違反領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度公司部門及項(xiàng)目部，取消年度安全先進(jìn)單位評(píng)選資格；對(duì)違反領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的個(gè)人取消年度安全先進(jìn)個(gè)人評(píng)選資格。公司成立由干部管理、黨群工作部（紀(jì)檢）、安監(jiān)等部門組成的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

10、帶班下井情況認(rèn)真實(shí)施考核，將考核情況和獎(jiǎng)罰結(jié)果在安全辦公會(huì)上通報(bào)；公司每月2日前將領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井完成情況報(bào)建設(shè)集團(tuán)干部管理、黨群工作部（紀(jì)檢）和安監(jiān)部門。凡不符合帶班下井各項(xiàng)規(guī)定的各類形式的入井次數(shù)，不能作為帶班下井次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核。第二十二條 公司及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井期間發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及時(shí)匯報(bào)并采取措施積極組織治理的，危險(xiǎn)情況下積極組織人員安全撤離并避免生產(chǎn)安全事故的，給予帶班領(lǐng)導(dǎo)重獎(jiǎng)。第二十三條 公司對(duì)存在以下情形的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行處罰：（一）未建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定上報(bào)、備案的；未建立領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的；未建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的；（二）未按照規(guī)定公示領(lǐng)

11、導(dǎo)每月帶班下井情況的；（三）未按規(guī)定填寫領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的；（四）領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的；（五）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井期間違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)管理制度和安全決策程序?qū)е掳踩[患的；（六）發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的。第二十四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井期間發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按照有關(guān)制度追究帶班人員的責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的項(xiàng)目部，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何項(xiàng)目部的行政正職。第五章 附 則第二十五條 本規(guī)定解釋權(quán)歸公司。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井交接班制度 為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生

12、產(chǎn)管理人員的責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定(國(guó)家安監(jiān)總局第33號(hào)令)和陜西煤業(yè)化工建設(shè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和深入施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。一、交接班規(guī)定（一）公司及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井必須在規(guī)定的井下交接班地點(diǎn)進(jìn)行面對(duì)面交接班，認(rèn)真填寫交接班記錄。（二）上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在規(guī)定的井下交接班地點(diǎn)向接班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、存在問題及原因、隱患整改情況及需要注意的事項(xiàng)等內(nèi)容。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)必須按要求認(rèn)真填寫交接班記錄表（附表一：領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井井

13、下交接班記錄表）。（三）接班領(lǐng)導(dǎo)必須在規(guī)定的井下交接班地點(diǎn)認(rèn)真聽取上一班帶班領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，全面掌握交接時(shí)井下的安全狀況、存在問題及原因、隱患整改情況及需要注意的事項(xiàng)等現(xiàn)場(chǎng)情況。接班領(lǐng)導(dǎo)必須在交接班記錄表上填寫交接班時(shí)間、地點(diǎn)及本人的姓名。（四）領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井井下交接班記錄表必須安排專人妥善保管。二、監(jiān)督檢查每月由干部管理、紀(jì)檢（監(jiān)察）和安監(jiān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井交接班情況進(jìn)行定期、或不定期監(jiān)督檢查。三、檢查內(nèi)容（一）是否建立交接班制度；（二）是否在井下交接班；（三）填寫交接班記錄表的內(nèi)容是否真實(shí)、是否完整；（四）檢查其它需要檢查的問題。四、處罰辦法（一）對(duì)未建立交接班制度的項(xiàng)目部，處罰3萬

14、元。（二）對(duì)未在井下交接班的人員，及未按規(guī)定填寫井下交接班記錄表的人員，第一次發(fā)現(xiàn)每人次處罰500元，再次發(fā)現(xiàn)每人次處罰2000元；井下交接班記錄表缺少一人簽名，按照同樣規(guī)定兩人均受處罰。（三）對(duì)填寫交接班記錄表內(nèi)容虛假的人員，第一次發(fā)現(xiàn)每人次罰500元，再次發(fā)現(xiàn)每人次處罰2000元；五、要求（一）各項(xiàng)目部要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井交接班制度，抓好交接班管理工作。（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，按要求認(rèn)真做好井下交接班工作，如實(shí)填寫交接班記錄表。（三）各項(xiàng)目部要將交接班記錄表及時(shí)歸檔保存。六、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井檔案管理制度為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)

15、管理，規(guī)范礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定(國(guó)家安監(jiān)總局第33號(hào)令)和陜西煤業(yè)化工建設(shè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和深入施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本制度。一、檔案管理規(guī)定（一）領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真填寫帶班下井情況記錄表。領(lǐng)導(dǎo)干部帶班升井后，必須到指定地點(diǎn)（或主管部門），及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記（附表二：領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況記錄表）； （二）設(shè)有井下人員定位系統(tǒng)的單位，要確保正常運(yùn)行，準(zhǔn)確記錄。（三）在設(shè)有井下人員定位系統(tǒng)的單位，領(lǐng)導(dǎo)干部必須一人一

16、卡；（四）在設(shè)有井下人員定位系統(tǒng)的單位，要建立井下人員定位系統(tǒng)運(yùn)行、交接班、故障處理情況等臺(tái)帳；（五）各項(xiàng)目部要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井檔案管理工作，建立檔案室，安排管理人員，實(shí)行規(guī)范管理；（六）檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時(shí)收集領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井井下交接班記錄表、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況記錄表、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井月完成情況統(tǒng)計(jì)表等資料；（七）領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井相關(guān)表格、文字記錄保存期不少于一年。（八）井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。二、監(jiān)督檢查每月由干部管理、紀(jì)檢（監(jiān)察）和安監(jiān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井檔案管理工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。三、監(jiān)督檢查的內(nèi)容（一）是否建立檔案管理制度。（

17、二）是否安排專人管理。（三）資料是否及時(shí)歸檔，是否齊全，是否真實(shí)。（四）井下人員定位系統(tǒng)運(yùn)行情況、信息存儲(chǔ)情況。四、處罰辦法（一）對(duì)未建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井檔案管理制度的單位，處罰3萬元。（二）對(duì)未安排專人管理領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井檔案的單位，處罰1萬元。（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井資料歸檔不及時(shí)、不齊全的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰管理人員500元。（四）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井歸檔資料出現(xiàn)虛假的，第一次發(fā)現(xiàn)處罰單位5萬元，處罰管理人員500元；再次發(fā)現(xiàn)處罰單位10萬元，處罰管理人員1000元。（五）井下人員定位系統(tǒng)安裝以后,系統(tǒng)運(yùn)行不正常、信息傳輸、信息存儲(chǔ)不符合要求，又不及時(shí)處理的，發(fā)現(xiàn)一次處罰單位5萬元，處罰管理人員500元；再次發(fā)現(xiàn)處罰單位15萬元，處罰管理人員2000元。五、要求（一）各項(xiàng)目部要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井檔案管理工作，從硬件和軟件上提供保證。（二）各單位檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做好資料的收集、歸檔和保存工作。（三）各單位要加強(qiáng)井下人員