大同煤礦集團同生安平煤礦應急救援管理制度

1、應急救援援安全質質量標準準化管理制度度匯總大同煤礦礦集團同同生安平平煤業(yè)有有限公司司目錄一、工作作例會制制度二、應急急救援職職責履行行情況檢檢查制度度三、重大大隱患排排查與治治理制度度四、重大大危險源源檢測監(jiān)監(jiān)控制度度五、預防防性安全全檢查制制度六、應急急宣傳教教育制度度七、應急急培訓制制度八、應急急預案管管理工作作制度九、應急急預案演演練與評評估制度度十、應急急救援隊隊伍管理理規(guī)定十一、應應急投入入保障制制度應急救援援物資裝裝備管理理制度應急救援援檔案管管理制度度應急救援援責任追追究與獎獎懲制度度十五、其其他管理理制度一.工作作例會制制度為更好的的學習、貫徹應應急救援援管理制制度，加加強應急

2、急救援管管理工作作，提高高人員管管理水平平，及時時準確的的指導和和解決應應急救援援中存在在的問題題，確保保礦井安安全生產產，特制制訂應急急救援工工作例會會制度。會議時間間：煤礦每月月月底組組織一次次應急救救援工作作例會制制度，并并制訂工工作例會會制度。組織單位位：安監(jiān)監(jiān)處三、主持持人：安安全礦長長四、參加加人員：礦長、總工程程師、生生產礦長長、機電電礦長、安全培培訓中心心、生產產技術部部、通防防部、機機電部、調度室室、安監(jiān)監(jiān)處、綜綜合辦、設備部部、供應應部、財財務部、保衛(wèi)部部、各區(qū)區(qū)隊負責責人。五、會議議內容1、傳達達上級部部門有關關應急救救援管理理工作的的文件，會議精精神。2、通通報礦井井應

3、急救救援管理理工作存存在的問問題。3、由由安監(jiān)處處對一個個月來應應急救援援管理工工作進行行匯報。4、對對本階段段應急救救援管理理工作進進行總結結，對下下月應急急救援管管理工作作做出具具體安排排。六、會議議要求1、與會會人員必必須按時時參加會會議，如如遇特殊殊情況不不能參加加應向主主持人請請假。2、與會會人員手手機必須須設為震震動，并并做好會會議記錄錄。3、安安監(jiān)處負負責點到到，做好好會議記記錄，并并形成會會議紀要要。4、要求求各分管管領導、業(yè)務科科室及相相關人員員認真落落實會議議精神及及內容，切實落落實崗位位責任制制。5、無顧顧不參加加會議每每次罰款款1000元，遲遲到罰款款50元元。6、各各

4、項罰款款交礦財財務部，財務部部出具票票據(jù)。7、本本制度自自即日起起開始執(zhí)執(zhí)行。二.應急急救援職職責履行行情況檢檢查制度度為貫徹“安全第第一，預預防為主主”的安全全生產方方針，規(guī)規(guī)范公司司應急管管理制度度，提高高應對風風險和防防范事故故的能力力，保障障職工的的安全健健康和生生命安全全，最大大限度的的減少財財產損失失、環(huán)境境損害和和社會影影響。根根據(jù)礦實實際情況況制定本本制度。1、應應急管理理制度堅堅持“以人為為本，減減少危害害，居安安思危，預防為為主，統(tǒng)統(tǒng)一領導導，分級級負責，職責明明確，快快速反應應”的原則則。2、應急急管理分分“預防、準備、響應和和恢復”四個過過程。主主要內容容包括：應急管管

5、理組織織體系，應急救救援預案案管理、應急培培訓、應應急演練練、應急急物資保保障等。3、成立立以礦長長為組長長，主管管安全生生產副礦礦長為副副組長，安全處處長、各各生產部部室負責責人為成成員的應應急檢查查領導小小組。應應急檢查查辦公室室設在安安全科，并負責責日常管管理。4、生生產安全全事故應應急救援援預案的的編寫與與修訂。公司應應急管理理制度領領導小組組負責預預案的編編制、修修訂。預預案要符符合礦礦井應急急救援預預案編制制，并并保持與與上級部部門預案案的銜接接。根據(jù)據(jù)國家法法律法規(guī)規(guī)及實際際演練情情況，適適時修訂訂預案案，做做到科學學、易操操作。5、應急急檢查。根據(jù)年年度計劃劃，每季季度至少少安

6、排一一次全面面檢查，對各項項設施、通訊設設備，救救援物質質儲備，救護隊隊人員配配備等進進行檢查查。并做做好檢查查記錄。三.重大大隱患排排查與治治理制度度為了認真真貫徹落落實集團團公司及及上級有有關部門門關于重重大安全全生產隱隱患排查查治理的的有關規(guī)規(guī)定，有有效防范范和遏制制重特大大事故的的發(fā)生，積極推推進本質質安全型型礦井建建設，特特制定本本制度。成立重大大隱患排排查治理理領導組組：組長長：礦長長副組長：各分管管礦長成員員：調度度室、安安監(jiān)處、通風部部、生產產技術部部、綜合合辦及各各業(yè)務部部室的部部長。二、重大大隱患排排查治理理工作原原則：以消除重重大安全全隱患和和推進本本質安全全型礦進進建設

7、為為目標，以建立立健全重重大危險險源監(jiān)控控機制和和重大隱隱患排查查治理機機制及分分級管理理責任制制為手段段，堅持持“全面排排查、分分輕重緩緩急治理理，解決決與監(jiān)管管并重，程序化化管理”的原則則，突出出當前、著眼長長遠、統(tǒng)統(tǒng)籌安排排、加大大投入、嚴格考考核，全全力解決決當前防防治水、安全供供電、小小煤窯管管理等方方面威脅脅礦井的的重大安安全隱患患問題。三、礦井井重大安安全隱患患認定、排查治治理的責責任劃分分：1、礦井井是重大大安全隱隱患認定定排查的的責任主主體，總總經理兼兼礦長是是重大安安全隱患患認定排排查治理理的第一一責任者者，對重重大安全全隱患的的認定、排查治治理負全全面責任任。2、礦井井各

8、分管管領導及及助理是是本系統(tǒng)統(tǒng)重大安安全隱患患認定排排查治理理的主要要責任者者，負責責本系統(tǒng)統(tǒng)重大安安全隱患患的認定定及排查查治理工工作。3、礦井井安全生生產口各各業(yè)務部部室的部部長是本本專業(yè)重重大安全全隱患認認定排查查治理的的具體責責任者，負責本本專業(yè)范范圍內的的重大安安全隱患患的認定定，方案案論證、工程設設計、設設備選型型，并按按計劃安安排認真真組織實實施，科科室其他他管理人人員按照照礦井安安排和科科室業(yè)務務分工，負責本本崗位范范圍內隱隱患認定定和排查查治理。4、安全全礦長、安監(jiān)處處長對全全礦井重重大安全全隱患的的認定及及排查治治理負全全面監(jiān)督督把關責責任，具具體負責責重大安安全隱患患的統(tǒng)

9、計計、匯總總、建檔檔、上報報，并按按照計劃劃安排對對各項重重大隱患患的排查查治理，進行過過程監(jiān)管管和結果果驗收考考核。5、礦井井財務部部負責重重大安全全隱患排排查治理理所需費費用的核核算統(tǒng)計計、上報報，并按按照集團團公司下下達的安安全費用用計劃對對各項設設備工程程實行“三定”逐月逐逐季進行行統(tǒng)計通通報并考考核。6、各施施工單位位對施工工的重大大安全費費用工程程，負責責施工過過程中的的安全管管理，并并按照“三定”要求，按時、保質、保量完完成施工工任務。四、考核核兌現(xiàn)辦辦法：由安通部部牽頭，對列入入集團公公司和礦礦井安全全費用計計劃的隱隱患排查查治理項項目實行行責任考考核，對對全年安安全費用用項目

10、以以業(yè)務分分管為主主，合理理分工做做到人人人頭上有有指標，并實行行“三定”，按期期按質按按量完成成的給予予獎勵。四.重大大危險源源檢測監(jiān)監(jiān)控制度度目的：加加強安全全生產管管理，消消除安全全隱患范范圍：礦礦區(qū)、施施工作業(yè)業(yè)區(qū)職責：機關各各部室、生產隊隊組一、安安全培訓訓中心職職責1、必須須組織或或聘請有有資質人人員按規(guī)規(guī)定對我我礦重大大危險源源定期進進行檢測測、評估估；2、安全全培訓中中心對重重大危險險源的管管理負有有檢查、督查的的職責。二、生產產單位1、生產產單位負負責人直直接對重重大危險險源實施施管理并并對管理理結果負負責；2、具體體管理措措施依照照重大大危險源源監(jiān)測監(jiān)監(jiān)控制度度執(zhí)行行實施。

11、3、建建立健全全物質安安全技術術資料，要求配配置相應應的應急急器材。4、根根據(jù)公司司事故故應急預預案對對重大危危險源緊緊急事故故進行搶搶險救災災實施及及日常演演練。5、每年年不得少少于一次次舉行安安全、消消防應急急演習活活動。三、部部室、隊隊組每月月不得少少于一次次進行專專項安全全綜合檢檢查。四、隊隊組對生生產裝置置的日常常巡回檢檢查記錄錄要及時時。班組員工工必須按按規(guī)定進進行巡回回檢查，同時隊隊組的班班組安全全教育學學習每月月不得少少于八次次，并建建立學習習記錄臺臺賬。五、凡進進入重大大危險源源區(qū)域作作業(yè)人員員，必須須經過上上崗培訓訓并取得得合格證證才能進進入工作作崗位，區(qū)域內內所有設設施的

12、更更改需要要生產部部按程序序審核同同意方可可實施，外來人人員要有有專人陪陪同方可可入內。六、安全全員對區(qū)區(qū)域內的的消防器器材及應應急物資資的完好好率負責責，采取取定期檢檢查和抽抽查相結結合，保保障設施施正常運運轉使用用。七、運輸輸物資需需采用有有危險品品運輸資資質的單單位承運運，進入入本公司司重大危危險源區(qū)區(qū)域的運運輸車輛輛必須戴戴上阻火火器方可可入內。八、根據(jù)據(jù)具體要要求和國國家有關關規(guī)定，在重大大危險區(qū)區(qū)域內安安裝有44路可燃燃性氣體體報警器器，對重重要崗位位進行實實時監(jiān)測測。九、對于于在日常常工作中中發(fā)現(xiàn)的的事故隱隱患，通通過整改改避免事事故發(fā)生生的，單單位將給給予獎勵勵10005000

13、元，對對于在安安全檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的的，將責責令限期期完成整整改并進進行公示示，對事事故苗頭頭知情不不報者將將給予處處罰。五.預防防性安全全檢查制制度為強化安安全生產產應急管管理基礎礎工作，加強礦礦山應急急救援隊隊伍建設設，現(xiàn)就就應急救救援隊伍伍開展預預防性安安全檢查查工作提提出如下下指導意意見：一、指指導思想想和工作作目標1.指指導思想想：以科學學發(fā)展觀觀為指導導，認真真貫徹“安全第第一、預預防為主主、綜合合治理”的方針針，繼續(xù)續(xù)深入開開展“安全生生產年”活動，按照“預防與與應急并并重，常常態(tài)與非非常態(tài)相相結合”的工作作要求，充分發(fā)發(fā)揮應急急救援隊隊伍在預預防性安安全檢查查、重大大隱患排排

14、查中的的作用，促進安安全生產產狀況持持續(xù)穩(wěn)定定好轉。2.工工作目標標：通過組組織應急急救援隊隊伍開展展預防性性安全檢檢查，促促進各類類風險隱隱患的深深入排查查治理，超前防防范事故故；各級級應急救救援隊伍伍根據(jù)所所在區(qū)域域主要風風險隱患患和重大大危險源源特點，熟悉救救援環(huán)境境，開展展有針對對性的應應急演練練，提高高應對和和處置突突發(fā)事件件的綜合合能力。二、組織織和實施施預防性安安全檢查查工作由由安全培培訓部會會同其他他業(yè)務科科室共同同完成。各部門門要針對對礦區(qū)內內存在的的重大危危險源狀狀況，制制定并下下達年度度預防性性檢查工工作計劃劃，每年年至少應應組織22次預防防性安全全檢查活活動。安全培訓訓

15、中心要要定期組組織應急急救援隊隊伍定期期性開展展預防性性檢查，建立應應急救援援隊伍開開展預防防性安全全檢查工工作的考考核、考考評制度度，完善善工作機機制，交交流工作作經驗，并對在在預防性性安全檢檢查工作作中作出出突出貢貢獻的集集體和個個人給予予表彰和和獎勵。預防性性安全檢檢查的具具體工作作由應急急救援隊隊伍實施施。應急急救援隊隊伍應根根據(jù)集團團公司相相關部門門下達的的年度預預防性安安全檢查查工作計計劃，制制定本隊隊預防性性安全檢檢查實施施方案。要按照照實施方方案，做做好與日日常值備備班工作作的統(tǒng)籌籌安排，適時開開展預防防性安全全檢查工工作。檢查的范范圍和重重點內容容1.檢查查范圍。預防性安安全

16、檢查查的范圍圍包括：我礦井上上下各類類重大危危險源，以及礦礦山周邊邊區(qū)域可可能面臨臨的問題題。2.檢查查重點內內容。煤礦企企業(yè)：重重點檢查查礦井通通風系統(tǒng)統(tǒng)是否合合理，通通風設施施是否完完善，通通風設備備是否完完好及礦礦井反風風演習情情況；突突出礦井井瓦斯抽抽放系統(tǒng)統(tǒng)運行情情況和綜綜合防突突措施的的執(zhí)行情情況；火火區(qū)管理理情況和和防滅火火措施的的落實情情況；水水害防治治措施的的制定與與執(zhí)行情情況。四、工作作要求1.各部部門要充充分認識識應急救救援隊伍伍開展預預防性安安全檢查查的重要要性和必必要性，加強對對應急救救援隊伍伍開展預預防性安安全檢查查工作的的組織領領導，主主要負責責人要親親自研究究部

17、署，指導應應急救援援隊伍有有序、有有效地開開展好此此項工作作。對存存在安全全隱患的的部門，要下達達整改指指令，督督促其及及時整改改落實。對檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的重大大事故隱隱患，要要登記建建檔，明明確專人人跟蹤督督辦。2.各部部門要自自覺接受受和積極極配合應應急救援援隊伍對對本單位位的安全全檢查，主動提提供有關關安全生生產的圖圖紙資料料和規(guī)章章制度，對應急急救援隊隊伍的檢檢查不得得拒絕和和阻撓。對查出出的問題題和重大大隱患要要制定整整改措施施，明確確整改時時間，落落實整改改責任和和資金，及時解解決問題題和消除除隱患。3.各應應急救援援隊伍要要通過開開展預防防性安全全檢查工工作，熟熟悉我礦礦生產和和救

18、援環(huán)環(huán)境，了了解企業(yè)業(yè)的主要要隱患和和重大危危險源及及其應急急預案，有針對對性地研研究和制制定科學學的應急急救援與與處置方方案，配配齊相應應的應急急救援裝裝備，開開展應急急救援演演練，不不斷提升升應對各各類突發(fā)發(fā)事件的的綜合救救援能力力。4.各各部門要要認真研研究和總總結應急急救援隊隊伍開展展預防性性安全檢檢查工作作的經驗驗和存在在的問題題，逐步步規(guī)范和和完善檢檢查的內內容、標標準、程程序和方方法，不不斷提高高預防性性安全檢檢查的效效果。應急宣傳傳教育制制度為增強職職工安全全意識和和自我防防護素質質，提高高我礦應應對突發(fā)發(fā)公共事事件的能能力，特特制定本本實施方方案。一、主要要內容切實加強強對應

19、急急管理宣宣傳教育育工作的的組織指指導，充充分發(fā)揮揮各業(yè)務務部門的的作用，深入開開展應急急管理宣宣傳教育育活動，大力提提高職工工的公共共安全意意識和自自我防護護素質，提高我我礦應對對突發(fā)公公共事件件的能力力，保障障職工生生命安全全和我礦礦財產安安全。1、以應應急預案案為核心心，做好好預案的的宣傳和和解讀工工作。礦有關關部門要要結合實實際，深深入分析析我礦面面臨的安安全形勢勢，做好好應急管管理工作作；宣傳傳預案的的主要內內容和處處置規(guī)程程，落實實預防為為主的方方針，加加強預案案演練，不斷完完善應急急預案。具體有有：（11）圍繞繞應急預預案進行行深入宣宣傳。各各部門要要采取積積極有效效措施，認真貫

20、貫徹落實實應急預預案的做做法，切切實做好好應急管管理工作作的情況況。進行典型型案例的的宣傳。一是選擇擇有代表表性的典典型案例例，對全全國煤礦礦成功應應對突發(fā)發(fā)事件、以及在在應急處處置中涌涌現(xiàn)出的的先進集集體和先先進個人人進行宣宣傳報道道。二是是介紹應應對突發(fā)發(fā)公共事事件的正正反兩方方面案例例，提高高職工應應對突發(fā)發(fā)事件的的綜合素素質。同同時，總總結分析析案例中中使用的的處置手手段、采采用的應應對措施施等，進進一步提提高應對對和處置置突發(fā)事事件的能能力和水水平。2、以應應急知識識普及為為重點，增強職職工的預預防、避避險、自自救、互互救和減減災等能能力，進進一步宣宣傳普及及安全知知識、災災害知識識

21、和自救救互救知知識。3、以專專題宣傳傳活動為為載體，增強職職工安全全意識。（1）開開展公共共安全主主題宣傳傳活動。（2）宣宣傳普及及應急管管理法律律法規(guī)知知識。（3）結結合我礦礦應急能能力建設設進行宣宣傳。二、工作作要求1、主動動開展應應急管理理宣傳教教育工作作要落實實責任。（1）制制訂宣傳傳教育工工作計劃劃。在我我礦樹立立起比較較牢固的的安全意意識和責責任意識識，普及及基本的的預防、避險、自救、互救、減災等等安全防防護知識識和技能能。（2）多多形式宣宣傳教育育。利用用班前、報刊等等多種形形式，盡盡可能使使用通俗俗語言，簡明扼扼要，多多題材、多角度度、有針針對性地地進行宣宣傳教育育。（3）健健

22、全宣傳傳教育長長效機制制。將日日常宣傳傳與重、特大突突發(fā)事件件發(fā)生后后的宣傳傳教育工工作結合合起來。建立和和健全應應急管理理宣傳教教育的長長效機制制，經常常性地開開展應急急管理宣宣傳教育育。（4）動動員全礦礦職工積積極參與與。2、加強強組織指指導和督督促檢查查，確保保宣傳教教育效果果每季季度進行行一次回回顧和檢檢查，對對宣傳教教育階段段性任務務基本完完成情況況作出評評估，對對存在的的問題進進行整改改。3、提供供專項經經費保障障，確保保宣傳教教育工作作順利進進行七.應急急培訓制制度一、為促促進我礦礦干部培培訓工作作有序開開展，提提高應急急管理工工作人員員的政治治素質、業(yè)務素素質和工工作能力力，促

23、進進應急管管理培訓訓工作科科學化、規(guī)范化化和制度度化，根根據(jù)山西西煤礦應應急救援援管理制制度的相相關規(guī)定定和應急急救援管管理工作作的要求求，特制制訂如下下管理制制度：二、應急急管理教教育培訓訓工作應應當遵循循下列原原則：1、堅持持理論聯(lián)聯(lián)系實際際、學以以致用的的原則堅持分級級負責，分類管管理的原原則3、堅持持集中培培訓與在在崗自學學相結合合的原則則4、堅持持以人為為本、按按需施教教的原則則5、堅持持教學相相長、保保證質量量的原則則6、堅持持與時俱俱進、改改革創(chuàng)新新的原則則三、安全全培訓中中心負責責本礦應應急管理理培訓工工作的組組織、管管理和考考核工作作。四、應急急管理培培訓的主主要對象象是：各

24、各業(yè)務部部門負責責人、應應急管理理人員、應急救救援隊伍伍和應急急志愿者者。五、培訓訓工作分分級分類類進行，安全培培訓中心心負責全全礦領導導干部、機關工工作人員員的應急急管理培培訓、任任職培訓訓、新進進人員的的培訓、工作需需要時的的崗位培培訓。六、所有有應急管管理專職職工作人人員每年年必須接接受培訓訓，培訓訓時間原原則上為為1至22周，一一般每年年累計不不少于55天。七、培訓訓對象在在參加上上級組織織的集中中脫產培培訓期間間，享受受在崗同同等待遇遇。八、培訓訓的主要要內容。圍繞貫貫徹落山山西焦煤煤對應急急管理工工作的指指示精神神，重點點學習應應急管理理有關法法律法規(guī)規(guī)、分析析我礦應應急工作作形勢

25、任任務、了了解兄弟弟單位應應急管理理經驗、熟悉掌掌握應急急預案和和對突發(fā)發(fā)事件的的應急處處置程序序和方法法、學習習運用應應急指揮揮新技術術設備和和指揮手手段等。通過培培訓，強強化培訓訓對象對對應急管管理的宏宏觀認識識和依法法實施管管理意識識，提高高科學決決策水平平，提升升應急管管理工作作的組織織協(xié)調和和突發(fā)事事件的處處置應對對能力。九、各級級各部門門（單位位）應急急管理機機構除組組織或參參加上級級集中脫脫產培訓訓外，還還應采取取多種形形式開展展培訓。1、以崗崗代培。通過參參加工作作實踐和和接受指指導，提提高應急急管理的的規(guī)劃組組織能力力和管理理水平。2、以學學代培。大力倡倡導和鼓鼓勵工作作人員

26、自自行組織織學習和和培訓工工作，通通過自學學不斷更更新觀念念、強化化內在素素質，提提高工作作能力。3、以研研代培。組織各各種研究究活動，安排有有關人員員參與，提高工工作水平平。十、安全全培訓中中心和各各部門要要加強協(xié)協(xié)作，按按照統(tǒng)一一部署和和要求，制訂計計劃和實實施意見見，認真真抓好培培訓工作作。十一、加加大師資資力量，建立相相應的培培訓師資資檔案。采取請請進來、送出去去等多種種方式培培養(yǎng)培訓訓教師，還可采采取從集集團公司司應急管管理工作作專業(yè)人人才庫和和專家組組內聘請請專家等等辦法，解決好好培訓的的師資問問題。十二、將將教育培培訓工作作納入應應急管理理建設的的重要內內容進行行部署和和規(guī)劃，必

27、須在在預算中中列支開開展應用用培訓的的所需經經費，保保證培訓訓工作經經費的及及時足額額到位。十三、建建立應急急管理培培訓考核核和激勵勵機制，對各單單位、部部門進行行年度考考核。十四、加加強培訓訓的管理理，建立立和完善善培訓工工作檔案案，如實實記載培培訓工作作和受培培訓人員員情況。十五、教教育培訓訓檔案內內容包括括：教育育培訓工工作的相相關制度度、培訓訓工作計計劃、總總結、教教案、培培訓考勤勤登記、考卷、考試成成績單、各期培培訓人員員花名冊冊。八.應急急預案管管理工作作制度為充分發(fā)發(fā)揮應急急管理機機構的職職能作用用，完善善工作機機制，創(chuàng)創(chuàng)新工作作方式，更加規(guī)規(guī)范、有有序、高高效地開開展應急急管理

28、各各項工作作，提高高應對和和處置突突發(fā)事件件的能力力和水平平特制定定應急預預案管理理制度：應急預案案管理制制度1、應急急預案體體系動態(tài)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到到邊，縱縱向到底底”的總體體要求和和部門機機構調整整變化情情況，對對我礦應應急預案案適當進進行類別別、結構構調整，使應急急預案體體系適應應全礦安安全形勢勢和實際際工作需需要。2、應急急預案修修訂完善善。針對對應急管管理工作作中情況況的變化化和應急急預案實實施過程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題題，組織織有關部部門和應應急管理理專家對對我礦總總體應急急預案、專項應應急預案案、部門門應急預預案進行行修訂和和完善。發(fā)生重重大、特特別重大大突發(fā)事事件后，要總結結實戰(zhàn)

29、經經驗及時時修訂完完善相關關應急預預案。修修訂和完完善后的的應急預預案按規(guī)規(guī)定及時時備案。3、應急急預案審審核、印印發(fā)和發(fā)發(fā)布。對對應急預預案及時時進行會會審、會會審通過過后組織織印發(fā)、公布。4、預案案培訓。將各類類應急預預案有關關內容列列入每年年應急知知識宣教教培訓計計劃，以以涉及我我礦生命命安全保保障的部部分為重重點開展展宣傳培培訓，增增強職工工的公共共安全意意識，提提高職工工自救互互救能力力。5、應急急預案演演練。建建立健全全應急預預案演練練制度，制定應應急預案案演練計計劃。原原則上每每年組織織一次應應急預案案演練。九.應急急預案演演練與評評估制度度一、總則則為提高應應對風險險和防范范事

30、故的的能力，評估公公司應急急準備狀狀態(tài)、應應急能力力，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)并及時時修改應應急預案案和執(zhí)行行程序中中的缺陷陷和不足足，識別別資源需需求，澄澄清相關關機構、組織和和人員的的職責，改善不不同機構構、組織織和人員員之間的的協(xié)調問問題，檢檢驗應急急響應人人員對應應急預案案、執(zhí)行行程序的的了解程程度和實實際操作作技能。根據(jù)鑫磊煤煤業(yè)事故故應急救救援預案案，制制定本制制度。二、細則則1、單位位主要負負責人應應根據(jù)生產經經營單位位安全生生產事故故應急預預案編制制導則（AQQ/T990022-20006）組織相相關單位位（部門門）按照照規(guī)定編編寫本單單位應急急預案。當應急急救援相相關法律律法規(guī)、部門職職責或應

31、應急資源源發(fā)生變變化，以以及實施施過程中中發(fā)現(xiàn)存存在問題題或出現(xiàn)現(xiàn)新的情情況時，應及時時修訂完完善應急急預案。2、應急急預案編編制完成成或修訂訂完善后后，應進進行評審審。評審審由本單單位主要要負責人人組織有有關部門門和人員員進行。外部評評審由上上級主管管部門或或地方政政府負責責安全管管理的部部門組織織審查。評審修修訂后，經生產產經營單單位主要要負責人人簽署發(fā)發(fā)布并按按規(guī)定報報有關部部門備案案。發(fā)布布實施的的應急預預案應每每年評審審一次。3、預案案評審的的主要內內容應包包括：總總則、危危險性分分析、組組織機構構及職責責、預防防與預警警、應急急響應、信息發(fā)發(fā)布、后后期處置置、保障障措施、培訓與與演

32、練、獎懲、附則等等。預案評審審的主要要效果應應包括：評估預預案描述述的應急急準備狀狀態(tài)是否否滿足要要求，提提出應急急預案執(zhí)執(zhí)行程序序中的缺缺陷和不不足；評評估預案案確定的的重大事事故應急急能力是是否滿足足要求，識別資資源需求求，澄清清相關機機構、組組織和人人員的職職責，改改善不同同機構、組織和和人員之之間的協(xié)協(xié)調問題題；評估估預案規(guī)規(guī)定的應應急響應應人員對對應急預預案、執(zhí)執(zhí)行程序序的可操操作性是是否可行行可靠，進一步步提高應應急響應應人員的的業(yè)務素素質和操操作能力力。最終終達到確確保應急急預案的的充分性性，確保保應急設設備的保保障能力力。4、針對對已批準準的應急急預案，各單位位應編制制對各類類

33、專業(yè)應應急人員員、企業(yè)業(yè)職工的的年度培培訓計劃劃，并組組織實施施。職工工應熟悉悉避災路路線，掌掌握危險險自救和和互救知知識。特特殊作業(yè)業(yè)人員（如救護護人員、特殊環(huán)環(huán)境、關關鍵崗位位人員等等）在學學習和考考試后，應進行行相應的的訓練和和演習。應急預預案如有有修改補補充，要要組織職職工重新新學習。應急響應應中心會會同有關關部門，通過各各種宣傳傳手段，對公司司周邊公公眾廣泛泛宣傳應應急法律律法規(guī)和和應急意意識。5、培訓訓結束應應編制應應急培訓訓總結，內容應應包括：培訓時時間、培培訓內容容、培訓訓師資、培訓人人員、培培訓效果果、培訓訓考核記記錄等。6、各單單位每年年至少要要組織一一次應急急預案演演習。

34、7、應急急演習可可采用包包括桌面面演習、功能演演習和全全面模擬擬演習在在內的多多種演習習類型。8、各單單位應成成立應急急演習指指揮策劃劃小組，根據(jù)選選定的演演習類型型制定應應急預案案演習方方案，演演習方案案包括下下列事項項：確定定演習時時間、目目標和演演習范圍圍，演習習方式，確定演演習現(xiàn)場場規(guī)則，指定演演習效果果評價人人員，安安排相關關的后勤勤工作，編寫書書面報告告，演習習人員進進行自我我評估，針對不不足及時時制定改改正措施施并確保保實施。9、應急急演習結結束后，應進行行演習評評價總結結，并編編制演習習評價報報告。應應急預案案的演習習檢驗下下列效果果：人員員配置的的合理性性、充分分性，參參與人

35、員員的反應應能力與與處理能能力，應應急預案案的操作作性，應應急設備備的充分分性、可可用性與與有效性性，應急急預案的的組織協(xié)協(xié)調性，外部機機構響應應的及時時性，應應急預案案的經濟濟性及有有效性。10、應應急演習習結束后后，演習習指揮策策劃小組組應對演演習發(fā)現(xiàn)現(xiàn)進行充充分研究究，確定定導致該該問題的的根本原原因、糾糾正方法法、糾正正措施及及完成時時間，并并指定專專人負責責對演習習發(fā)現(xiàn)中中的不足足項和整整改項的的糾正過過程實施施追蹤，監(jiān)督檢檢查糾正正措施的的進展情情況。11、演演習結束束后，各各單位要要依據(jù)演演習中暴暴露的問問題及時時對應急急預案進進行修訂訂，保持持應急預預案的持持續(xù)改進進。三、附則

36、則1、本制制度與上上級有關關規(guī)定不不符的，執(zhí)行上上級規(guī)定定。2、本制制度由安安全科負負責解釋釋。十.應急急救援隊隊伍管理理制度應急救援援隊伍的的人員職職責包括括：1、遵守守國家法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章制度度；2、聽從從命令，服從指指揮，盡盡心盡力力，密切切配合；3、樹立立高度的的工作責責任感；4、自覺覺參加教教育培訓訓和演練練，不斷斷提高業(yè)業(yè)務水平平；5、加強強應急救救援裝備備、器材材和物資資的維護護、保養(yǎng)養(yǎng)，保證證性能良良好；6、完成成各項應應急救援援任務。二、應急急救援隊隊伍應建建立健全全各項管管理制度度，包括括：1、值班班制度；2、崗位位工作制制度；3、教育育學習制制度；4、培訓訓演練制制

37、度；裝備維護護保養(yǎng)制制度；6、安全全保密制制度；7、獎優(yōu)優(yōu)罰劣制制度。三、應急急救援單單位應劃劃撥專項項經費，用于增增加、更更新應急急救援的的各種裝裝備、器器材、物物資，以以及安排排技術人人員參加加各類教教育培訓訓，不斷斷提高應應急救援援的能力力。四、應急急救援隊隊伍應針針對參與與救援的的具體情情況，定定期組織織應急救救援演練練。五、安全全培訓中中心對應應急救援援管理隊隊伍進行行監(jiān)督。十一.應應急投入入保障制制度一、目的的和適用用范圍1、為了了預防和和控制潛潛在的事事故或緊緊急情況況發(fā)生時時，做出出應急準準備和響響應，最最大限度度地減輕輕可能產產生的事事故后果果，特制制定本制制度。2、本程程序

38、適用用于我礦礦生產經經營中潛潛在事故故（災害害）等緊緊急情況況的預防防和處理理。二、應急急管理原原則實行行政政領導負負責制和和責任追追究制。2、以人人為本，安全第第一把保障員員工的生生命安全全和身體體健康、最大程程度地預預防和減減少事故故造成的的人員傷傷亡和財財產損失失作為首首要任務務。切實實加強應應急救援援人員的的安全防防護。3、預防防為主，強化基基礎，快快速反應應。4、科學學實用5、分級級響應應急管管理機構構領導機機構總指揮：礦長副總指揮揮：各分分管領導導成員員：安全全培訓中中心、生生產技術術部、通通防部、機電部部、調度度室、安安監(jiān)處、綜合辦辦、設備備部、供供應部、財務部部、保衛(wèi)衛(wèi)部、各各

39、區(qū)隊負負責人等等。四.應急急保障各有關部部門要按按照職責責分工和和相關預預案做好好突發(fā)事事故的應應對工作作，同時時根據(jù)總總體預案案切實做做好應對對突發(fā)事事故的人人力、物物力、財財力、運運輸、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生及通信信保障等等工作，保證應應急救援援工作的的需要。1、安全全培訓中中心要做做好應急急救援隊隊伍的業(yè)業(yè)務培訓訓和應急急演練，建立聯(lián)聯(lián)動協(xié)調調機制，動員全全員有組組織的參參與應急急救援工工作。2、財務務部要保保證所需需突發(fā)事事故應急急準備和和救援工工作資金金。3、供供應部要要建立健健全應急急物資監(jiān)監(jiān)測網絡絡、預警警體系和和應急物物資生產產、儲備備、調撥撥及緊急急配送體體系，完完善應急急工作程程序，

40、確確保應急急所需物物資和生生活用品品的及時時供應，并加強強對物資資儲備的的監(jiān)督管管理，及及時予以以補充和和更新。4、醫(yī)療療衛(wèi)生保保障，一一旦發(fā)生生緊急情情況第一一時間出出動礦應應急醫(yī)療療組，同同時立刻刻與簽訂訂應急救救援預案案的醫(yī)院院取得聯(lián)聯(lián)系，請請求救援援。5、交通通運輸保保障，要要保證緊緊急情況況下應急急交通工工具的優(yōu)優(yōu)先安排排、優(yōu)先先調度，確保運運輸安全全暢通；要建立立緊急情情況交通通運輸工工具的調調用程序序，確保保搶險救救災物資資和人員員能夠及及時、安安全送達達。6、人員員防護要要指定或或建立與與人員相相適應的的應急避避險場所所，完善善緊急疏疏散管理理辦法，明確各各級責任任人，確確保在

41、緊緊急情況況下員工工安全、有序的的疏散。要采取取必要的的防護措措施，嚴嚴格按照照程序開開展應急急救援工工作，確確保作業(yè)業(yè)人員和和應急救救援人員員的安全全。五、監(jiān)督督管理1、預案案演練各部門要要結合實實際，有有計劃、有重點點地組織織對相關關預案的的演練。每年至至少進行行一次，并作好好演練過過程的原原始記錄錄。2、培訓訓教育由培訓中中心牽頭頭，安監(jiān)監(jiān)處負責責協(xié)助組組織有關關部門，進行應應急法律律法規(guī)和和預防、避險、自救、互救、減災等等常識的的培訓，增強員員工的憂憂患意識識、社會會責任意意識和自自救、互互救能力力。對應應急救援援和管理理人員進進行專業(yè)業(yè)培訓，提高其其應急專專業(yè)技能能。保持持培訓記記錄

42、。3、責任任與獎懲懲突發(fā)事故故應急處處置工作作實行責責任追究究制。對對突發(fā)事事故應急急管理工工作中做做出突出出貢獻的的先進集集體和個個人要給給予表彰彰和獎勵勵。對遲遲報、謊謊報和瞞瞞報突發(fā)發(fā)事故重重要情況況或者應應急管理理工作中中有其他他失職、瀆職行行為而喪喪失應急急的最佳佳機會造造成人員員傷亡或或重大經經濟損失失的，對對有關責責任人給給予處罰罰，構成成犯罪的的，送司司法機關關處理。公司各類類突發(fā)事事故應急急預案由由安全培培訓部進進行監(jiān)督督管理。六、附則則本制度自自批準之之日起實實施。十二.應應急救援援物資裝裝備管理理制度一、目的的:確保保物資裝裝備狀態(tài)態(tài)良好，為發(fā)生生突發(fā)事事故救援援時提供供

43、物質保保障，制制定本制制度。二、范圍圍：應急急救援物物資包括括井下各各種應急急救援器器材和應應急藥品品。三、職責：1、供應應部負責責各種應應急救援援器材的的日常管管理。2、綜合合辦負責責藥品的的日常監(jiān)監(jiān)督管理理。衛(wèi)生生室為具具體負責責單位。四、檢查與與維護管管理1、非事事故情況況下，任任何部門門和個人人不得擅擅自使用用應急物物資裝備備。特殊殊情況須須經礦領領導同意意方可使使用。2、由供供應部會會同其他他職能部部室定期期對應急急物資裝裝備進行行清點、檢查。對達不不到要求求的應急急救援物物資及時時進行更更換、維維修、保保養(yǎng)。3、在定定期檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)應急救救援物資資毀損、丟失的的要嚴格格追究相相關

44、人員員的責任任，并進進行賠償償。十三.應應急救援援檔案管管理制度度一、總則則1、檔案案管理是是企業(yè)規(guī)規(guī)范化管管理的重重要內容容，也是是企業(yè)發(fā)發(fā)展過程程中的重重要見證證，它記記錄了一一個企業(yè)業(yè)的發(fā)展展歷程，為企業(yè)業(yè)的發(fā)展展壯大提提供了文文字依據(jù)據(jù)，檔案案的規(guī)范范化管理理是企業(yè)業(yè)走向規(guī)規(guī)范和成成熟的重重要條件件，為加加速企業(yè)業(yè)規(guī)范化化管理進進程，進進一步完完善文書書檔案管管理工作作，特制制定本制制度。2、歸檔檔的檔案案應字跡跡清晰、完整有有效。二、應急急檔案管管理1、各部部門應將將文字資資料的收收集歸檔檔工作列列入各部部門科員員的職責責范圍。2、應急急救援檔檔案歸檔檔范圍凡是企業(yè)業(yè)經營管管理活動動

45、中形成成的具有有保存價價值的文文件材料料均應歸歸檔，主主要包括括：(1)具具有保存存價值的的本單位位正式收收文、發(fā)發(fā)文、除除文件的的正件外外，還應應包括它它的附件件；(2)本本單位在在應急救救援活動動中產生生的與上上級領導導部門間間的往來來文件，包括請請示、報報告、項項目立項項、重要要函件、應急救救援合同同等；(3)本本單位在在應急救救援活動動中產生生的各種種文件材材料(即即內部文文件)；如規(guī)章章制度、調研材材料、計計劃、總總結、條條例、會會議紀要要、機構構調整、人事任任免、部部門管理理職能性性文件、部門崗崗位職責責等；3、應急急救援檔檔案歸檔檔要求(1)已已經辦理理完畢并并有保存存價值的的文

46、件都都應及時時歸檔，任何人人不得隨隨意留存存。(2)歸歸檔的文文件材料料要收集集齊全(包括附附件，附附圖)，按照文文件形成成的先后后次序排排列清楚楚，并剔剔出其中中的廢稿稿、重復復稿和不不重要的的便條等等。(3)存存檔文件件必須為為原件；(4)文件歸歸檔時要要有交接接手續(xù)；(5)每每年六月月份之前前，各部部門兼職職檔案員員向礦檔檔案室移移交已歸歸檔完畢畢的上一一年的文文件材料料并辦理理移交手手續(xù)；(6)各各部門兼兼職檔案案員和具具體辦公公人員有有責任協(xié)協(xié)助檔案案管理人人員共同同做好文文件的收收集和保保管工作作；4、應急急救援檔檔案的借借閱(1)根根據(jù)鑫鑫磊煤業(yè)業(yè)檔案借借閱利用用制度辦理相相關手

47、續(xù)續(xù)方可借借閱，并并填寫利利用效果果反饋登登記簿。天。5、應急急救援檔檔案的保保管及銷銷毀(1)專專職檔案案員有責責任對礦礦各部門門文書檔檔案的歸歸檔進行行監(jiān)督指指導；(2)礦礦綜合檔檔案室負負責集中中統(tǒng)一管管理所有有文書檔檔案；(3)專專職檔案案員對各各部門移移交的文文書檔案案按標準準進行整整理，分分類，編編目、統(tǒng)統(tǒng)計、保保管，并并進行數(shù)數(shù)據(jù)化管管理，方方便快捷捷提供利利用。(4)檔檔案保管管期限分分為永久久、長期期、定期期三種，定期開開展檔案案鑒定工工作，對對保管期期滿的檔檔案經相相關手續(xù)續(xù)后可以以銷毀，并建立立文書檔檔案銷毀毀清冊。十四.應應急救援援責任追追究與獎獎懲制度度一、總總則1、

48、根據(jù)據(jù)國家有有關安全全生產法法律法規(guī)規(guī)和規(guī)定定，為加加強我礦礦安全管管理，增增強員工工的安全全責任感感，提高高員工遵遵章守紀紀的自覺覺性，維維護正常常的生產產工作秩秩序，保保證員工工的安全全與健康康，特制制定本制制度。2、我礦礦員工必必須遵守守國家相相關法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)定定。認真真學習應應急救援援管理制制度，提提高災害害事故預預防能力力，確保保安全生生產。3、本制制度適用用于與我我礦形成成勞動關關系的所所有員工工。二、獎勵勵1、對于于有下列列表現(xiàn)行行為之一一的員工工給予獎獎勵：（1）認認真貫徹徹學習集集團公司司關于應應急救援援管理工工作的規(guī)規(guī)定和我我礦應急急救援管管理規(guī)定定，表現(xiàn)現(xiàn)積極的的職

49、工。（2）在在消除事事故隱患患或者事事故搶險險中有功功的人員員。（3）制制止違章章指揮，違章作作業(yè)使國國家和人人民利益益免受重重大損失失的。（4）其其它應當當給予獎獎勵的。2、對員員工的獎獎勵分為為：通報報表揚、記功、記大功功、晉級級、授予予安全先先進個人人等榮譽譽稱號。在給予予上述獎獎勵時，可以發(fā)發(fā)給一次次性物質質獎勵或或獎金，獎勵標標準500元5000元。3、對員員工的獎獎勵，發(fā)發(fā)給獎金金，授予予榮譽稱稱號，由由工會部部門向安安全培訓訓部門提提出建議議，或者者由單位位及部門門報送材材料，安安全培訓訓部審核核并提出出獎勵意意見，由由公司領領導決定定，并記記入本人人檔案。三、處罰罰1、對于于有

50、下列列行為之之一的員員工，應應當給予予行政處處分或經經濟處罰罰：（1）嚴重違違反我礦礦應急救救援管理理規(guī)定的的。（2）違章指指揮、違違章作業(yè)業(yè)和違反反勞動紀紀律的。（3）玩玩忽職守守，違反反技術操操作規(guī)程程和安全全規(guī)程，或者違違章指揮揮，造成成事故使使人民生生命、財財產遭受受損失的的。（4）發(fā)發(fā)生事故故隱瞞不不報、謊謊報，或或故意破破壞事故故現(xiàn)場，及對事事故調查查隱瞞實實情或串串通提供供偽證，情節(jié)嚴嚴重的。（5）對對制止違違章指揮揮，違章章作業(yè)和和違反勞勞動紀律律者進行行打擊報報復的。員工有有上述行行為，情情節(jié)嚴重重，觸犯犯刑律的的，移送送司法機機關依法法追究刑刑事責任任。2、對員員工的行行政

51、處分分分為：警告、記過、記大過過、降級級、撤職職、留用用察看、開除。對員工工的經濟濟處罰分分為：一一次性罰罰款、賠賠償經濟濟損失。3、對員員工的一一般違章章行為給給予一次次性罰款款處理和和記分，罰款額額為500元1000元。對對員工的的嚴重違違章行為為或屢教教不改的的給予一一次性罰罰款處理理，罰款款額為1100元元3000元。同同時可令令其下崗崗學習11至3個個月，情情節(jié)特別別嚴重者者給予行行政警告告處分。對嚴重違違章導致致事故發(fā)發(fā)生，不不能正確確認識其其錯誤行行為，態(tài)態(tài)度惡劣劣，給予予警告以以上處分分，直至至開除。4、對因因違章而而造成的的重大人人身、設設備險肇肇事故(包括交交通、火火災、爆爆炸、中中毒、污污染等事事故)