莆田市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀研究

1、莆田市農(nóng)民專業(yè)合作社開展現(xiàn)狀研究摘要介紹了莆田市農(nóng)民專業(yè)合作社的開展現(xiàn)狀,分析了其存在的問題,并提出相應(yīng)對策,以期為促進莆田市經(jīng)濟開展,推進農(nóng)民專業(yè)合作社的建立提供參考。關(guān)鍵詞農(nóng)民專業(yè)合作社;開展現(xiàn)狀;存在問題;對策;福建莆田中圖分類號F306.4文獻標(biāo)識碼A文章編號1007-5739(2022)01-0370-01近年來,莆田市以貫徹落實?農(nóng)民專業(yè)合作社法?為契機,依法做好指導(dǎo)、扶持和效勞農(nóng)民專業(yè)合作社建立與開展的各項工作,支持農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益的原那么,采取依法促動、政策拉動、效勞推動、大戶帶動和部門聯(lián)動等措施,大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社的建立。1農(nóng)民專業(yè)合作社開展現(xiàn)狀截至2022年

2、8月底,莆田市共開展農(nóng)民專業(yè)合作社237家,其中種植業(yè)82家,占總數(shù)的34.60%;畜牧業(yè)15家,占總數(shù)的6.33%;漁業(yè)127家,占總數(shù)的53.59%;效勞業(yè)12家,占總數(shù)的5.06%;其他1家,占總數(shù)的0.42%。業(yè)務(wù)范圍主要涉及蔬菜、茶葉、畜禽、農(nóng)機、花卉、食用菌、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的消費、加工、運輸、儲藏、銷售等行業(yè)。按照“民辦、民管、民受益的原那么,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各相關(guān)環(huán)節(jié)的效勞,進步了農(nóng)民進入市場的競爭力,增加了成員收入,保護了成員利益。目前全市合作社有成員2.02萬人,其中農(nóng)民成員1.9萬人,占全市農(nóng)戶總數(shù)的2.85%,帶動農(nóng)戶數(shù)3.45萬戶

3、,為農(nóng)民組織銷售農(nóng)產(chǎn)品4.81億元,成員因參加專業(yè)合作社而年增收1100元。2存在的問題2.1重視不夠,開展速度較慢局部地方對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識不夠,引導(dǎo)、扶持、鼓勵措施不多,影響開展速度。農(nóng)民專業(yè)合作社培育和開展過程中還存在盲目性,仍處于自發(fā)狀態(tài),農(nóng)民專業(yè)合作社的建立還在探索階段,尚處于開展的初期。2.2開展不平衡,合作規(guī)模偏小經(jīng)濟實力不強,效勞功能較弱,大多數(shù)只停留在信息效勞、技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售層面上,產(chǎn)業(yè)鏈沒能真正形成,對農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工不夠,進步農(nóng)產(chǎn)品附加值的不多。合作社規(guī)模小,帶動輻射才能不強,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。2.3資金缺乏,開展受到制約注冊資金比擬少,操作不標(biāo)

4、準(zhǔn),難以形成較強的經(jīng)濟實力和帶動力。資金缺乏成為開展壯大的制約瓶頸,一方面合作社的開展得不到金融有力支持;另一方面信譽社貸款利率過高,影響了合作社融資的積極性。2.4制度不健全,管理不夠完善健全的專業(yè)合作社管理制度,是推進其安康開展的必要條件。但從目前情況看,專業(yè)合作社的管理制度不完善,局部農(nóng)民專業(yè)合作社不重視章程的制定,章程的內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)、模棱兩可;即使按示范章程制定,但也沒有完全按照章程管理。3對策3.1進步認識,加強指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展、農(nóng)民增收等方面已經(jīng)顯示出積極的推動作用1。對此,建議政府把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作重點,列入政府考核目的,把開展農(nóng)民專業(yè)合作社作為“三

5、農(nóng)工作的重要內(nèi)容擺上重要議事日程,主要指導(dǎo)要親自抓,分管指導(dǎo)要詳細抓,業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常抓,形成一級抓一級,層層抓落實的良好場面,促進其安康開展。3.2依法設(shè)立,標(biāo)準(zhǔn)開展在尊重農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的前提下,引導(dǎo)未經(jīng)工商部門登記的專業(yè)合作組織依法進展登記;積極幫助其做好章程的制定、內(nèi)部各項規(guī)章制度的完善、登記申請文件的準(zhǔn)備等有關(guān)事項的輔導(dǎo)和指導(dǎo)工作,特別要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、龍頭企業(yè)和其他組織載體牽頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社;通過吸收成員入股、完善合作機制等,將一批合作程度較低的專業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)型改造成為專業(yè)合作社,做到開展一批,改造一批,提升一批,力爭在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開展較快的地方、在具有比擬優(yōu)勢的

6、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上實現(xiàn)新的打破2。3.3完善政策,加大扶持政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策需落實到位,加大扶持力度3。按照?農(nóng)民專業(yè)合作社法?有關(guān)條款規(guī)定,一是加大財政資金扶持。政府應(yīng)對合作社增強農(nóng)業(yè)消費才能、興辦效勞設(shè)施的工程給予支持,以增強合作社市場競爭才能和對社員效勞的才能。二是加強信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠,幫助解決合作社資金缺乏的困境。三是實行政策優(yōu)惠。對合作社在稅費征收、土地使用、用電、用水、運輸?shù)确矫鎸嵭袃A斜政策。3.4完善制度,健全機制加強完善、標(biāo)準(zhǔn)合作社內(nèi)部管理,要做到“六個一:即有一個標(biāo)準(zhǔn)的章程,包括組織的宗旨和原那么

7、、名稱和住所、成員資格、參加和退出的條件、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)等4;有一個良好的運行機制,包括建立健全成員代表大會、理事會、監(jiān)事會組織;有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?包括組織活動制度、民主管理制度、信息效勞制度、資金積累制度、民主監(jiān)視制度等;有一個合理的利益分配方法,包括建立健全價格機制、收益分配機制、積累開展機制和成員利益保障機制等;有一個抵抗風(fēng)險機制,專業(yè)合作社在產(chǎn)、購、運、銷和加工經(jīng)營中應(yīng)提取一定比例的風(fēng)險儲藏基金,或開展參加農(nóng)業(yè)保險等,用來彌補在消費、加工和經(jīng)營中的虧損,以保護專業(yè)合作社的連續(xù)性和穩(wěn)定性;有一個健全的社會監(jiān)視與內(nèi)部監(jiān)視相結(jié)合的監(jiān)視機制,使合作社機制更加靈敏,制度更加標(biāo)準(zhǔn),效勞才能不斷增強,帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用更加突出。中國論文聯(lián)盟.LL.整理。4參考文獻1花潔.談鹿邑縣農(nóng)民專業(yè)合作社的開展J.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2022(12):316.2江堯輝,周軍.景德鎮(zhèn)市開展農(nóng)民專業(yè)合作社的理論與考慮J.江西農(nóng)業(yè)學(xué)報,2022,2