電子信息產(chǎn)業(yè)十一五質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃模板

1、電子信息產(chǎn)業(yè)一一五質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃電子信息產(chǎn)業(yè)”十一五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、前言產(chǎn)品質(zhì)量問題是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題。堅持”質(zhì) 量第一”的方針既是中國長期戰(zhàn)略方針,也是一項重大政策。提高 產(chǎn)品質(zhì)量對于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、弘揚民族精神、維護(hù)國 家形象和人民群眾切身利益具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意 義?！笔晃濉睍r期是中國全面建設(shè)小康社會，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì) 量，大力推動自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。也是中國 信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量工作 必須面向信息化帶動工業(yè)化的需求、面向把信息產(chǎn)業(yè)做大做強的 需求、面

2、向全面建設(shè)小康社會和提高人民群眾生活水平的需求， 以支撐科技創(chuàng)新，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力為主 要方向，加強對新形勢、新任務(wù)、新情況的研究，認(rèn)真解決好影響 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量問題，為促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展創(chuàng)造有利 條件。為指導(dǎo)”十一五”期間電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量工作的發(fā)展,特制 定本規(guī)劃。二、”十五”質(zhì)量工作回顧”十五”期間電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn) 業(yè)綜合實力顯著增強。電子信息產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量工作以國務(wù)院質(zhì)量 振興綱要和信息產(chǎn)品”十五”質(zhì)量振興計劃為指導(dǎo)，依托自 主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)全球化互補優(yōu)勢提升產(chǎn)品開發(fā)和制造的技術(shù)起點和 質(zhì)量水平，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，在創(chuàng)新質(zhì)量理

3、念、 轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)揮企業(yè)主體作用、加強環(huán)境治理、規(guī)范依法 監(jiān)管，以及推廣質(zhì)量管理先進(jìn)技術(shù)和提升質(zhì)量保證能力方面取得了 較大的進(jìn)步。（一）質(zhì)量現(xiàn)狀1、產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀”十五”期間，中國電子信息產(chǎn)品的平均合格質(zhì)量水平基本保 持穩(wěn)定，技術(shù)質(zhì)量水平、安全性電磁兼容性和可靠性、用戶滿意 度以及市場競爭力比”九五”期間都有不同程度的提高。（1）產(chǎn)品合格質(zhì)量水平”十五”期間，電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的平均合格質(zhì)量水 平與”九五”基本持平。根據(jù)國家質(zhì)檢總局和信息產(chǎn)業(yè)部組織的 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果統(tǒng)計，涉及電子信息產(chǎn)品共有58類1200多 個型號，平均合格率為80 %。其中大中型企業(yè)的產(chǎn)品抽查合格率 明顯高于中

4、小企業(yè)的產(chǎn)品抽樣合格率；產(chǎn)業(yè)化充分的產(chǎn)品抽查合格 率明顯高于技術(shù)更新快、產(chǎn)業(yè)化周期短的產(chǎn)品；軟件和軟件集中 度較高的產(chǎn)品抽查合格率相對偏低。（2）產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平信息產(chǎn)業(yè)部質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)提供的檢測報告和數(shù)據(jù)表明，” 十五”期間，中國合作開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新方式開 發(fā)的高性能計算機、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如第三代移動通信設(shè)備）、 新一代移動通信產(chǎn)品（如手機）和數(shù)字音視頻產(chǎn)品（如高密度激光 視盤機、數(shù)字電視)、新型顯示器件等電子信息產(chǎn)品的主要功能 和性能能夠達(dá)到當(dāng)代國際同類產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量水平，部分指標(biāo)和性 能甚至優(yōu)于國外知名品牌，已經(jīng)具備參與國際市場競爭的技術(shù)實 力。產(chǎn)品的安全性、電磁兼容性和

5、可靠性”十五”期間,國家建立了統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可制度，對電子信息 產(chǎn)品的安全性、電磁兼容性實行強制認(rèn)證制度。計算機與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn) 品、通信設(shè)備、消費類電子產(chǎn)品，以及有安全性要求的電子元器 件的安全性、電磁兼容性均能符合國家或行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定。電子信息產(chǎn)品的可靠性水平也較”十五”期間有較大程度的 提高，其中，高性能計算機的平均無故障工作時間(MTBF)普遍高 于0小時；局用程控交換機系統(tǒng)不間斷工作時間達(dá)到99999小時; 通用電子元器件的可靠性提高了 0.5 1個數(shù)量級；軟件產(chǎn)品一次 交驗經(jīng)過率可達(dá)90%以上。產(chǎn)品的市場競爭力和用戶滿意度與”九五”相比，”十五”期間中國電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新 能力得

6、到顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得明顯 成效。在新技術(shù)、新功能、新業(yè)務(wù)的帶動下，計算機與通信網(wǎng)絡(luò) 設(shè)備、新一代數(shù)字視聽產(chǎn)品、新型顯示器件產(chǎn)品的市場競爭力明 顯增強，其中計算機、手機、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量已居世界首位。 有關(guān)調(diào)查顯示，臺式計算機、筆記本電腦、電視機、激光視盤 機、固定電話機和移動電話機等6類主要消費類電子信息產(chǎn)品國 內(nèi)市場的用戶滿意度平均在70%-76%,其中知名度較高品牌的產(chǎn) 品用戶滿意度能夠達(dá)到或超過80%,基本滿足廣大人民群眾的消費 需求。實施”走出去”戰(zhàn)略帶動了電子信息產(chǎn)品出口高速增長，全 國信息產(chǎn)品出口額比”九五”末期增長2.82倍，占全國外貿(mào)出口額 的35.

7、2%。海爾、聯(lián)想、華為、中興等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的 民族品牌已在國際市場形成了一定的知名度和影響力，表明中國電 子信息產(chǎn)品的國際市場競爭力在不斷增強。2、質(zhì)量管理狀況法制環(huán)境得到較大改進(jìn)?！笔濉逼陂g，為適應(yīng)社會主義 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國加入WTO對轉(zhuǎn)變政府職能的要求，信息產(chǎn)業(yè) 部的質(zhì)量監(jiān)督管理職能進(jìn)一步向引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)的方 向轉(zhuǎn)變，在發(fā)揮市場拉動機制、促進(jìn)企業(yè)成為質(zhì)量工作主體的同 時，著力加強了市場環(huán)境治理和質(zhì)量法制建設(shè)，規(guī)范了依法行政。 在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間 互聯(lián)的設(shè)備實行進(jìn)網(wǎng)許可制度；對無線廣播發(fā)射機、稅控收款機 等重要電子信息產(chǎn)品實行生產(chǎn)企業(yè)

8、資質(zhì)認(rèn)定和生產(chǎn)許可制度；對計 算機系統(tǒng)集成建立了企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和工程監(jiān)理制度。在市場流通 環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了對電子信息產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和專項整治力 度，并會同國家質(zhì)檢總局、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布實施了固定電 話機、移動電話機、微型計算機、家用視聽產(chǎn)品的”三包”責(zé) 任規(guī)定，增強了企業(yè)的自律意識，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。政策引導(dǎo)功能有所加強?！笔濉逼陂g進(jìn)一步加大了信 息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重要信息化工程貫徹信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，對工程 設(shè)備選型實施了標(biāo)準(zhǔn)符合性驗證或認(rèn)定，保證了工程質(zhì)量和系統(tǒng)安 全可靠運行。與此同時,為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的需要，積極探索 合格評定制度與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的管理模式，會同國家認(rèn)監(jiān)委等

9、部 門建立了國家軟件過程能力及成熟度評估制度和信息安全產(chǎn)品認(rèn) 證認(rèn)可制度，促進(jìn)了政策引導(dǎo)作用和市場選擇機制的發(fā)揮。質(zhì)量觀念不斷更新?！笔濉逼陂g，隨著中國在WTO框 架下的經(jīng)濟(jì)運行管理格局的逐步確立，以及產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的 明顯增強，國際上越來越多的先進(jìn)質(zhì)量管理理念、思想、技術(shù)、 方法被國內(nèi)企業(yè)采用，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全 管理體系、信息安全管理體系等一系列對供應(yīng)商能力實施評價的 國際標(biāo)準(zhǔn)已在電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)的科學(xué)管 理意識明顯增強。在21世紀(jì)”大質(zhì)量”觀的影響下，更到多的企 業(yè)開始關(guān)注實施質(zhì)量戰(zhàn)略對改進(jìn)經(jīng)營績效的促進(jìn)作用，追求卓越績 效已成為優(yōu)勢企業(yè)打造

10、品牌,提升國際競爭力的一項重要措施。3、基礎(chǔ)條件和能力狀況(1)基礎(chǔ)條件建設(shè)進(jìn)一步加強?！笔濉逼陂g，國家重大產(chǎn)業(yè) 化專項支持的第三代移動通信檢測實驗室能力改造和數(shù)字電視檢 測實驗室能力改造初步完成，部屬質(zhì)檢機構(gòu)的專業(yè)檢測能力基本適 應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化需求，面向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的檢測評價能 力有待進(jìn)一步提升。通信電子質(zhì)檢機構(gòu)檢測資源數(shù)據(jù)庫的初步建 立，對今后提高資源使用效率，規(guī)范授權(quán)業(yè)務(wù)管理起到了積極的促 進(jìn)作用。(2)服務(wù)體系建設(shè)逐步完善?！笔濉逼陂g，質(zhì)量管理協(xié)會及 各類行業(yè)服務(wù)型組織緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和企業(yè)需求開展質(zhì)量 管理咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證和產(chǎn)品檢測服務(wù)，逐步形成了不同專業(yè)領(lǐng) 域的技術(shù)與管理服務(wù)團(tuán)隊，有效地推動了國家質(zhì)量法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策 的宣傳貫徹，促進(jìn)了先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)與方法的推廣應(yīng)用，加強了 行業(yè)間、地區(qū)間、國際間的質(zhì)量管理交流，為提高產(chǎn)品質(zhì)量做出 了積極貢獻(xiàn)。(二)存在的主要問題”十五”期間，電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平雖然 有了較大提高，但從發(fā)展要求上看，依然存在以下主要問題:一是行 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，提升產(chǎn)品質(zhì)量乏力，質(zhì)量轉(zhuǎn)換效益低下；二是 企業(yè)質(zhì)量管理體系和產(chǎn)業(yè)綜合質(zhì)量保證能力不能完全適應(yīng)信息技 術(shù)快速發(fā)展和市場變化要求，大量的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到及時有效 的貫徹，新產(chǎn)品投