固定資產(chǎn)管理辦法

1、固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則醫(yī)院的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是醫(yī)院進行醫(yī)療、教學、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，有效配置醫(yī)院資源，提高固定資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)的流失，保障醫(yī)院各項工作的正常開展，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法、山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法等國有資產(chǎn)管理規(guī)定，在醫(yī)院財產(chǎn)物資管理制度的基礎(chǔ)上，制定本辦法。第一條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上（家具單位價值在200元以上），專用設(shè)備單位價值800元以上,使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、家具、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定

2、標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產(chǎn)管理。第二條固定資產(chǎn)管理堅持“科學規(guī)范、責任到人、配置合理、效益優(yōu)先”的原則。第三條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容：固定資產(chǎn)范圍、分類和計價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)賬務管理等。第四條固定資產(chǎn)管理的主要任務：完善管理體制；健全規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；落實管理責任；保證固定資產(chǎn)安全、完整。第二章固定資產(chǎn)管理體制第五條醫(yī)院對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。第六條國有資產(chǎn)管理辦公室是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理部門，在院長的領(lǐng)導下，代表醫(yī)院行使資產(chǎn)管理責任，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，

3、其主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法，并組織實施、監(jiān)督和檢查；（二）參與儀器設(shè)備、大宗物資等固定資產(chǎn)的購置以及組織驗收等工作；參與基建、修繕工程項目的合同洽談、驗收等工作；（三）負責固定資產(chǎn)的帳、卡管理制度，建立帳帳、帳表、帳物、帳卡相符的固定資產(chǎn)臺帳，保證固定資產(chǎn)的帳、物相符；（四）負責辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的報批手續(xù)及實物的調(diào)撥；（五）協(xié)助醫(yī)院組織固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作；負責不定期或定向的清查和統(tǒng)計工作；（六）會同歸口管理部門優(yōu)化配置固定資產(chǎn)；（七）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況，保證固定資產(chǎn)的保值、增值，防止

4、資產(chǎn)的流失；（八）負責周轉(zhuǎn)庫、廢品庫的管理、再利用和處置；（九）負責建立土地、公用房屋的檔案及管理；（十）組織培訓固定資產(chǎn)管理人員；對有關(guān)部門和個人提出獎懲建議。第七條歸口管理部門主要職責如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和醫(yī)院制定的資產(chǎn)管理制度；（二）合理使用和妥善保管分管的資產(chǎn)；第八條各歸口管理部門管理項目如下：后勤管理處：負責醫(yī)院所有的土地、房屋及附屬設(shè)施、室外構(gòu)筑物、植物等的使用維護管理工作和公共設(shè)備（如管道泵、應急燈等）的日常維護、報損、報廢申請、家具報廢鑒定等工作。器械維修處：負責醫(yī)院設(shè)備、器械的維護管理工作和設(shè)備報廢技術(shù)鑒定工作。圖書館：負責醫(yī)院圖書雜志、重要文獻資料的購置、驗收、統(tǒng)計、報

5、廢審核等管理工作，并負責建立明細帳。信息中心：負責醫(yī)院計算機設(shè)備的購置審批、驗收管理、維修維護、調(diào)撥和報廢，并負責建立明細帳。第九條固定資產(chǎn)使用科室負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，并配備兼職資產(chǎn)管理人員。第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價第十條醫(yī)院利用財政收入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應納入固定資產(chǎn)管理范圍。第十一條按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，固定資產(chǎn)分為七大類。（一）房屋及建筑物；（二）專用設(shè)備；（三）一般設(shè)備；（四）圖書；（五）家具；（六）車輛；（七）其他固定資產(chǎn)。第十二條醫(yī)院固定資

6、產(chǎn)按下列規(guī)定計價：按照固定資產(chǎn)來源渠道的不同，固定資產(chǎn)的價值構(gòu)成包括：（一）購入的固定資產(chǎn),按實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及稅金等計價；（二）新建的固定資產(chǎn),按照建造中的所發(fā)生的全部相關(guān)支出計價；（三）在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建和擴建過程中所發(fā)生的支出減去相關(guān)的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；借款構(gòu)建的固定資產(chǎn)，安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應計入固定資產(chǎn)價值；（四）自制的固定資產(chǎn)，按制造過程中發(fā)生的實際成本計價；（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以

7、及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；（八）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調(diào)整；（九）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。第十三條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；（二）增加補充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章固定資產(chǎn)增加第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和

8、價值量的增加。第十五條固定資產(chǎn)的增加，應根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計劃，避免重復、盲目購建。第十六條購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書、大批量固定資產(chǎn)以及基本建設(shè)項目，要組織進行可行性論證，再按分口管理職能進行招標或采購。第十七條固定資產(chǎn)需要購建時，應由使用科室提出購置申請，詳細說明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途及購置理由，經(jīng)醫(yī)院專家論證后，報院領(lǐng)導批準。第十八條固定資產(chǎn)的采購，采購部門應制定詳盡的采購計劃報院領(lǐng)導批準后，組織實施。第十九條固定資產(chǎn)購建完成后，應由國有資產(chǎn)管理辦公室、采購部門、技術(shù)專家、使用科室人員按國家專業(yè)標準、合同條款進行驗

9、收。驗收完畢后，應及時到國有資產(chǎn)管理辦公室辦理入庫、領(lǐng)用及建卡登帳手續(xù)；驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款由采購中心向供貨單位聯(lián)系解決。第二十條固定資產(chǎn)入庫后，國有資產(chǎn)管理辦公室應及時根據(jù)購置前的報批申請、計劃立即轉(zhuǎn)到使用科室?guī)ど?，努力保持固定資產(chǎn)的零庫存。第五章固定資產(chǎn)在用管理第二十一條固定資產(chǎn)在用管理是指醫(yī)院為確保資產(chǎn)的齊全、完整和有效利用，對在用固定資產(chǎn)的管理行為。固定資產(chǎn)在用管理按照*附屬醫(yī)院在用固定資產(chǎn)管理細則執(zhí)行。第六章固定資產(chǎn)處置第二十二條固定資產(chǎn)的處置是指醫(yī)院對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、投資、報廢、報損等。固定資產(chǎn)處置按照*附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)處置管理細則執(zhí)行。第七章固定資產(chǎn)的賬務管理第二十三條醫(yī)院按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)帳簿和卡片：（一）財務經(jīng)管處設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類帳簿。（二）國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細賬簿。（三）使用科室設(shè)置本科室的固定資產(chǎn)明細賬，按使用人建立固定資產(chǎn)卡片。第二十四條固定資產(chǎn)增加、轉(zhuǎn)移、處置時，應根據(jù)“入庫單、領(lǐng)用單、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移審批表、固定資產(chǎn)處置申請表”等憑據(jù)及時登入有關(guān)帳簿、建