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1、“穩(wěn)就業(yè)+產(chǎn)業(yè)升級”_加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型加快_中國加工貿(mào)易現(xiàn)狀、發(fā)展前景及其政策取向分析圖 加工貿(mào)易,是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件),經(jīng)加工或裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動,加工貿(mào)易是以加工為特征的再出口業(yè)務(wù),按照所承接的業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,常見的加工貿(mào)易方式包括:進(jìn)料加工、來料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)等模式。加工貿(mào)易各類模式及其業(yè)務(wù)特點(diǎn)模式類別業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)料加工又叫以進(jìn)養(yǎng)出,指用外匯購入國外的原材料、輔料,利用本國的技術(shù)、設(shè)備和勞力,加工成成品后,銷往國外市場。來料加工通常是指加工一方由國外另一方提供原料、輔料和包裝材料,按照雙方商定的質(zhì)量、規(guī)格、款式加工
2、為成品,交給對方,自已收取加工費(fèi)。裝配業(yè)務(wù)由一方提供裝配所需設(shè)備、技術(shù)和有關(guān)元件、零件,由另一方裝配為成品后交貨。協(xié)作生產(chǎn)是指一方提供部分配件或主要部件,而由另一方利用本國生產(chǎn)的其他配件組裝成一件產(chǎn)品出口。 加工貿(mào)易的初期,我國主要從事來料加工,只賺取中間低廉的加工組裝費(fèi)用。但是進(jìn)入90年代以來,中國開始從事進(jìn)料加工,企業(yè)不僅能賺取加工費(fèi)用,而且還能賺取所需進(jìn)口材料和設(shè)備的差價。因此,來料加工逐漸被進(jìn)料加工所取代,成為了加工貿(mào)易的主要形式。近幾年隨著我國生產(chǎn)技術(shù)的提升,外資企業(yè)在華投資增加,裝配業(yè)務(wù)與協(xié)作生產(chǎn)增長相對迅速。但由于國內(nèi)政策逐漸向一般貿(mào)易傾斜,同時參與外貿(mào)加工企業(yè)積極轉(zhuǎn)型,尤其是廣
3、東地區(qū),積極樹立品牌,促進(jìn)企業(yè)形象發(fā)展,一般貿(mào)易增長迅速,在2011年首次超過加工貿(mào)易,而加工貿(mào)易出口金額在2015年之后也有所回落。 2018年我國貿(mào)易出口金額24874億美元,其中,一般貿(mào)易出口金額14009.9億美元,加工貿(mào)易出口金額7971.7億美元,其他貿(mào)易出口金額2892.4億美元。加工貿(mào)易出口金額占比約32.05%。 2018年我國貿(mào)易進(jìn)口金額21356.4億美元,其中,一般貿(mào)易進(jìn)口金額12739.3億美元,加工貿(mào)易進(jìn)口金額4703.8億美元,其他貿(mào)易進(jìn)口金額3913.3億美元。加工貿(mào)進(jìn)口金額占比約22.03%。 我國的加工貿(mào)易大部分處于整個產(chǎn)品價值鏈的低端,僅僅發(fā)揮了我國勞動力
4、廉價而豐富的優(yōu)勢,并沒有賺取高額的利潤,所以我國的加工貿(mào)易應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識,向產(chǎn)業(yè)鏈的高端附加值方向發(fā)展。 在加工貿(mào)易的發(fā)展過程中,進(jìn)出口額增長速度反復(fù)波動,但總體趨勢是上升的2004年,加工貿(mào)易的進(jìn)出口發(fā)展速度極快,達(dá)到歷年來的最高峰,在2009年,由于國際金融危機(jī)的影響,國外市場需求不振,加工貿(mào)易出現(xiàn)了負(fù)增長,之后逐漸會安生,2016年由于全球經(jīng)濟(jì)觸底,以及匯率大幅升水,加工貿(mào)易進(jìn)出口雙降,近幾年我國加工貿(mào)易順差總體保持在相對較低的水平,但總的來看,自2002年中國加入WTO之后,我國加工貿(mào)易一直處于順差,發(fā)展速度極快,且保持較大規(guī)模。2010-2018年中國加工
5、貿(mào)易行業(yè)規(guī)模情況 加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,我國加工貿(mào)易占外貿(mào)比重已由一半下降到不足30%。2010-2018年中國加工貿(mào)易進(jìn)出口占比貿(mào)易進(jìn)出口金額比重情況 同時,目前國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)呈現(xiàn)出金字塔結(jié)構(gòu)。中國加工貿(mào)易行業(yè)中,很多企業(yè)規(guī)模小、管理水平較低、技術(shù)附加值低、技術(shù)水平落后,加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)層次較低,深加工能力不足,受外部環(huán)境限制大。但同時近年來少數(shù)頭部企業(yè),通過不斷的研發(fā)和先進(jìn)的管理,逐漸壯大,其加工能力和生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)具備全球影響能力。 HYPERLINK /research/201909/783154.html 智研咨
6、詢發(fā)布的2020-2026年中國加工貿(mào)易行業(yè)市場全景評估及與投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告指出:近幾年由于出口貿(mào)易政策的調(diào)整,以及勞動力成本上升,加工貿(mào)易發(fā)展的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所減弱,加工貿(mào)易市場不斷向勞動力成本更低的東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,部分產(chǎn)業(yè)和訂單出現(xiàn)了轉(zhuǎn)出。 但總的來看,我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)配套完備、產(chǎn)業(yè)集聚突出、物流便捷通暢、監(jiān)管便利高效的優(yōu)勢并未改變。此外,國內(nèi)工廠自動化水平顯著提升,機(jī)器換人促進(jìn)裝配業(yè)務(wù)與協(xié)作生產(chǎn)增長顯著,加快發(fā)展加工貿(mào)易的新優(yōu)勢正在形成,未來加工貿(mào)易仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見指出,到2020年,加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得積極成果,進(jìn)一步向全球價值鏈高端躍升。一
7、是產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值提升,由低端向高端發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈延長,向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)營主體實(shí)力增強(qiáng),由加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是區(qū)域布局優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和境內(nèi)外合理布局。五是增長動力轉(zhuǎn)換,由要素驅(qū)動為主向要素驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 此外值得注意的是,加工貿(mào)易仍然是我國對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對于推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。近兩年來,中國經(jīng)濟(jì)增長相對平穩(wěn),但下行壓力加大,中美貿(mào)易摩擦與英國脫歐紛爭不斷為全球經(jīng)濟(jì)增長蒙上了一層陰影。2019年上半年,全球主要經(jīng)濟(jì)體除中美印保持相對較好的增長以外,英法德等國家均處衰退的邊緣
8、,全球經(jīng)濟(jì)整體下滑的風(fēng)險加大,對中國的進(jìn)出口貿(mào)易帶來較大的風(fēng)險與不確定性。 對于中國而言,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險增加疊加全球經(jīng)濟(jì)不景氣,穩(wěn)定就業(yè),保障民生成為重要政策取向,2019年由于豬肉價格與水果價格上升,中國CPI指數(shù)快速增長,經(jīng)濟(jì)增速走低,PPI指數(shù)持續(xù)下降,經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險加大,央行貨幣政策主要目標(biāo)取向利率,但在潛在的經(jīng)濟(jì)滯脹背景下,貨幣政策空間縮小,信用擴(kuò)張緩慢。通過擴(kuò)大出口,增加外匯儲備,以外匯占款擴(kuò)張貨幣總量成為當(dāng)下較為可行的路徑。由于業(yè)務(wù)模式與一般出口貿(mào)易不同,加工貿(mào)易受中美貿(mào)易摩擦,匯率變動影響的風(fēng)險較小,同時能夠顯著的穩(wěn)定就業(yè),此外自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)容也給了各級政府更大的對外貿(mào)易政策的自主權(quán),加工貿(mào)易成為一些發(fā)展相對較為落后地區(qū)如廣西等地主要發(fā)展的貿(mào)易方式。 另外,通過發(fā)展加工貿(mào)易與相應(yīng)
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