關(guān)于提請(qǐng)審查《電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范（送審稿）》的函

1、 PAGE 19深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)格式合同（送審稿）起草說(shuō)明為加強(qiáng)深圳市電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理，提提高項(xiàng)目成功功率，根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通通知（深府府20066142號(hào)號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱暫暫行辦法）和關(guān)于印發(fā)深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范的通知（深府辦2008122號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)范），市信息化主管部門制定了深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)格式合同（以下簡(jiǎn)稱格式合同）。起草情況說(shuō)明如下：一、格式合同同的起草過(guò)過(guò)程為進(jìn)一步落實(shí)暫暫行辦法文文件精神，加加強(qiáng)對(duì)電子政政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)管理，提高項(xiàng)目成成功率，20008年初，深圳市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)會(huì)議研究，決定啟動(dòng)我市電子政務(wù)項(xiàng)目格式合同制定工作，該工作由

2、市信息辦應(yīng)用推進(jìn)處負(fù)責(zé)牽頭，由市信息安全測(cè)評(píng)中心具體承擔(dān)。市信息辦應(yīng)用推推進(jìn)處和市信信息安全測(cè)評(píng)評(píng)中心抽調(diào)人人員從4月份開始，為為起草格式合同，到市法制制辦、市工商商局合同管理理處和市政府采購(gòu)購(gòu)中心等相關(guān)關(guān)部門進(jìn)行調(diào)調(diào)研工作，并并參考成都、重慶等城市的的工作經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)內(nèi)部召開200余次專題會(huì)會(huì)議，形成格式合合同（初稿），并于20008年12月月9日邀請(qǐng)有關(guān)專家家、用戶代表表和企業(yè)代表表召開座談會(huì)會(huì)共同研討。充充分采納了各各方的建議，形形成了格式式合同（征求求意見稿），并于2008年年12月和20099年2月兩次次通過(guò)OA和和政府網(wǎng)站向向全市各部門門及社會(huì)公眾眾廣泛征集意意見。 格式合同起起草組對(duì)

3、各區(qū)、市直直各單位的意見和建議議逐條進(jìn)行了了認(rèn)真討論，在充分吸收收各單位建議議的基礎(chǔ)上形形成了格式式合同（送審審稿），提提請(qǐng)市法制辦辦審查。二、制定格式式合同的必必要性根據(jù)暫行辦法法，電子政政務(wù)項(xiàng)目管理理需要從項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、檢測(cè)驗(yàn)收、運(yùn)維和績(jī)效考評(píng)全過(guò)程考慮，其中合同管理是加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理的一項(xiàng)重要手段。目前關(guān)于電子政政務(wù)項(xiàng)目不成成功的一個(gè)重重要原因就是是合同條款不不規(guī)范、雙方方的責(zé)任和義義務(wù)不明確，有的條款無(wú)無(wú)法執(zhí)行，甲甲乙雙方權(quán)利利和義務(wù)不對(duì)對(duì)等，具體表表現(xiàn)在：項(xiàng)目目建設(shè)內(nèi)容和和流程不清晰晰；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保保修期、驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)、付款款條件沒有約定定或約定不明明確。因此，甲乙

4、乙雙方扯皮、工工期延遲和無(wú)無(wú)法驗(yàn)收等情情況時(shí)有發(fā)生生。為解決以上問(wèn)題題，迫切需要要出臺(tái)有關(guān)合合同管理的規(guī)規(guī)范性文件。而最有效的手段就是要規(guī)范基本合同條款，并以格式合同形式加以強(qiáng)制執(zhí)行。三、格式合同同基本框架架及主要內(nèi)容容格式合同主主要內(nèi)容包括括使用說(shuō)明、合合同條款、附附錄和附件四四個(gè)部分。為加強(qiáng)格式合合同的指導(dǎo)導(dǎo)性，格式合合同專門編制制了使用說(shuō)明明，包括適用用范圍、各種種標(biāo)記代表的的意義、不同同項(xiàng)目情況下下的執(zhí)行問(wèn)題題等。格式式合同適用用于深圳市招招投標(biāo)類的市市直機(jī)關(guān)各部部門及其下屬屬各單位通過(guò)過(guò)市政府投資資立項(xiàng)的電子子政務(wù)項(xiàng)目，包包括設(shè)備（含含軟件產(chǎn)品）采采購(gòu)、軟件開開發(fā)、工程（機(jī)機(jī)房工程和

5、綜綜合布線，下下同）、系統(tǒng)統(tǒng)集成等建設(shè)設(shè)內(nèi)容。協(xié)議議采購(gòu)類項(xiàng)目目不在本格式式合同規(guī)定范范圍。由于把把以上幾類項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)一到一一個(gè)格式合同同文本里，所所以分別用 “a”、“b”、“c”和 “d”標(biāo)記表示條款適用用于設(shè)備采購(gòu)購(gòu)、軟件開發(fā)發(fā)、工程和系系統(tǒng)集成，可可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況進(jìn)行行選擇；合同同條款右上角角帶有“R”標(biāo)記的，表表示可根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際情況況復(fù)制增加；其他條款不不允許刪除。可可以增加其他他約定條款。格式合同編編制思路是根根據(jù)項(xiàng)目款支支付的不同階階段來(lái)明確各各方的權(quán)利和和義務(wù)。經(jīng)過(guò)過(guò)調(diào)研和歸納納，將項(xiàng)目付付款歸為四個(gè)個(gè)階段：預(yù)付付款、到貨款款、驗(yàn)收款和和售后款。正正文部分第一一條明確建設(shè)設(shè)

6、內(nèi)容和合同同金額。第二二條至第五條條分別明確預(yù)預(yù)付階段、到到貨階段、驗(yàn)收階段和售后階段甲甲乙雙方的權(quán)權(quán)利和義務(wù)以以及付款的條條件和金額。第六條明確了項(xiàng)目變更條款。第七條明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)和使用權(quán)。第八條明確了保密條款。第九條明確了雙方的違約責(zé)任和義務(wù)，并明確了不可抗力和爭(zhēng)議解決的辦法。第十條為其它方面的補(bǔ)充說(shuō)明，如合同轉(zhuǎn)包問(wèn)題、未盡事宜等。第十一條明確了合同的生效、解除和有效期。為保持格式的規(guī)規(guī)范和一致性性，格式合合同正文不不含表格，把把需要填寫的的表格如設(shè)備備清單、項(xiàng)目目組成人員等列為附附件。四、出臺(tái)格式式合同的可可行性格式合同的的制定出臺(tái)依依據(jù)了最新的的國(guó)家和本市市有關(guān)政策、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，特

7、別是是最近發(fā)布的的檢測(cè)驗(yàn)收收規(guī)范，本格式合同同在思路上和和檢測(cè)驗(yàn)收收規(guī)范是完完全一致的。合同條款遵守守中華人民民共和國(guó)合同同法等法律律法規(guī)。格式合同是是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上上，以市民中中心行政服務(wù)務(wù)大廳信息化化項(xiàng)目、122345項(xiàng)目目等建設(shè)合同為為范本逐條討論論編制的，具具有實(shí)際意義義。在格式合同編編制過(guò)程中，起草組內(nèi)部經(jīng)過(guò)了反復(fù)討論，還專門召開座談會(huì)聽取了我市一些項(xiàng)目建設(shè)單位、開發(fā)商和信息化專家的意見和建議，并向市區(qū)各單位廣泛征集意見。因此本格式合同的編制是代表甲乙雙方及管理部門等多方需求的，具有普遍意義。綜上所述，發(fā)布布格式合同同是切實(shí)可可行的。特此說(shuō)明。深圳市信息化領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公公室二九年

8、四月月十三日深圳市電子政政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)格式合同（送審稿）征征求意見匯總總說(shuō)明市信息辦于2月月12日通過(guò)過(guò)OA系統(tǒng)第第二次向市區(qū)區(qū)相關(guān)單位發(fā)發(fā)送了關(guān)于于對(duì)再再次征求意見的通通知，截止止到3月188日，共收到到42家單位位的反饋意見見，其中244家單位的反反饋意見為“無(wú)意見”。經(jīng)討論，各各部門意見采采納情況如下下：市委辦第2頁(yè)，“格式式合同使用說(shuō)說(shuō)明”部分，第1條，“本格式合同同適用于深圳圳市招投標(biāo)類類的市直機(jī)關(guān)關(guān)各部門及其其下屬各單位位通過(guò)市政府府投資立項(xiàng)的的電子政務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目”，建議改為為“本格式合同同適用于市政政府投資立項(xiàng)項(xiàng)的電子政務(wù)務(wù)項(xiàng)目”。不采納。非招投投標(biāo)項(xiàng)目如協(xié)協(xié)議采購(gòu)不在在本合同規(guī)定定

9、范圍。各區(qū)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行行。第2頁(yè)，“格式式合同使用說(shuō)說(shuō)明”部分，第2條，“合同編號(hào)規(guī)規(guī)則：SZEEG單位機(jī)機(jī)構(gòu)代碼三三位流水號(hào)”改為“合同編號(hào)規(guī)規(guī)則：SZEEG單位機(jī)機(jī)構(gòu)代碼年年度數(shù)字+三位流水號(hào)號(hào)”。如20099年的年度數(shù)數(shù)字為“2009”。采納。第7頁(yè)，第一行行，“合同雙方任任何一方的項(xiàng)項(xiàng)目成員發(fā)生生變更”，“成員”改為“項(xiàng)目經(jīng)理”或“主要成員”。不矛盾。已列入入附件的成員員包括“項(xiàng)目經(jīng)理”和“主要成員”，只寫主要要成員不好操操作。關(guān)于“施工計(jì)劃劃”和“實(shí)施計(jì)劃”兩個(gè)名詞，建建議改為“施工計(jì)劃”和“實(shí)施方案”。不矛盾。正文已已調(diào)整為項(xiàng)目目實(shí)施計(jì)劃和和施工計(jì)劃可可選澤。福田區(qū)建議將第九條第第

10、（二）款第第項(xiàng)爭(zhēng)議解解決的選擇方方式之一“訴訟至人民民法院解決”修改為“訴訟至甲方方所在地人民民法院解決”。不采納。法律對(duì)對(duì)此有規(guī)定。建議增加第十二二條作為提示示條款：“乙方已閱讀讀本合同所有有條款，應(yīng)乙乙方要求，甲甲方已經(jīng)就合合同所有條款款做了相應(yīng)說(shuō)說(shuō)明，乙方對(duì)對(duì)本合同所有有條款的含義義及相應(yīng)的法法律后果已全全部知曉，并并予以充分、準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤的理理解，乙方對(duì)對(duì)本合同所有有條款予以全全部接受?！辈徊杉{。合同條條款為雙方協(xié)協(xié)商確定。建議根據(jù)不同的的工程對(duì)該合合同做進(jìn)一步步補(bǔ)充和細(xì)化化，如增加履履約保證金、因因合同變更導(dǎo)導(dǎo)致造價(jià)增減減的計(jì)算依據(jù)據(jù)條款、合同同組成與解釋釋順序條款、驗(yàn)驗(yàn)貨程序和依依據(jù)

11、條款、設(shè)設(shè)備、材料、送送檢以及第三三方檢測(cè)費(fèi)用用承擔(dān)條款和和補(bǔ)充條款等等，細(xì)化違約約條款、培訓(xùn)訓(xùn)條款等。否否則，該合同同作為格式合合同可能會(huì)存存在內(nèi)容上的的缺失。不矛盾。用戶可可自行增加相相應(yīng)條款。羅湖區(qū)建議合同標(biāo)標(biāo)題修改為深深圳市電子政政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)合同范本或或深圳市電電子政務(wù)項(xiàng)目目建設(shè)合同（范范本），如如此表述更為為確切。不采納。本合同同強(qiáng)制執(zhí)行，作為示范文本達(dá)不到制定格式合同的目的。建議合同前前言所援引的的法律依據(jù)增增加中華人人民共和國(guó)政政府采購(gòu)法。不采納。未直接接引用采購(gòu)法法條款。合同第二條條第一款第二二目將軟件開開發(fā)項(xiàng)目b的的預(yù)付款條件件設(shè)定為“軟件需求規(guī)規(guī)格說(shuō)明書和和測(cè)試用例通通過(guò)

12、用戶審核核”，將會(huì)造成成項(xiàng)目中標(biāo)單單位（承建方方，乙方）在在合同簽訂后后的相當(dāng)長(zhǎng)一一段時(shí)間內(nèi)無(wú)無(wú)法拿到首筆筆款。因?yàn)橐瓿伞败浖枨笠?guī)規(guī)格說(shuō)明書”需要經(jīng)過(guò)詳詳細(xì)的、反復(fù)復(fù)的用戶需求求調(diào)研，而要要完成測(cè)試用用例必須進(jìn)行行一定的開發(fā)發(fā)工作。兩項(xiàng)項(xiàng)工作如要獲獲得用戶審核核通過(guò)，通常常要經(jīng)過(guò)三個(gè)個(gè)月至半年的的時(shí)間。因此此，建議對(duì)此此條款的可操操作性予以完完善。不采納。此約定定是保證軟件件質(zhì)量的關(guān)鍵鍵，不能妥協(xié)協(xié)。合同第四條條第一款“甲方支付驗(yàn)驗(yàn)收款”建議修改為為“甲方支付相相應(yīng)款項(xiàng)”。理由：“驗(yàn)收款”為合同中中新創(chuàng)的名詞詞，結(jié)合合合同全文應(yīng)應(yīng)意為驗(yàn)收合合格后甲方向向乙方支付的的一筆合同款款項(xiàng)。不矛盾

13、。合同第五條條第二款之第第一目和第二二目系沖突的的兩種情形，建建議在此二目目前添加方框框以示此為選選擇條款。另另外，第一目目所稱“保修滿一年年后按年度平平均支付”存在歧義，到到底是“保修期滿后后再滿一年再再按年度平均均支付”還是“保修期內(nèi)的的保修滿一年年后按年度平平均支付”？建議對(duì)此此予以明確。采納。合同第九條條第四款第一一目之“甲方有權(quán)中中止并解除合合同”，建議修改改為“甲方有權(quán)解解除合同”。理由：“中止”意為“暫時(shí)停止”，甲方在給給予乙方延期期之后無(wú)需再再暫時(shí)停止一一段時(shí)間，而而完全可以解解除合同。若若規(guī)定“中止并解除除合同”則會(huì)給甲方方自身添加一一條限制，先先得中止一段段時(shí)間后才能能解除

14、合同。采納。合同第九條條第四款第五五目之“售后服務(wù)條條款”指代不明確確。依合同同原意，應(yīng)應(yīng)指第五條第第四款的“乙方權(quán)利和和義務(wù)”，故在此處處建議修改為為“乙方未能履履行合同第五五條第四款之之乙方義務(wù)，甲甲方有權(quán)拒絕絕?！辈杉{。南山區(qū)增加三方合同范范本（甲方為為建設(shè)單位，如如深圳市信息息辦；乙方為為使用單位，如如深圳市某局局；丙方為承承建單位，指指中標(biāo)單位）。不采納。三方合合同缺乏可操操作性，格式式合同更具可可操作性。第五條第（二）款款“1.尾款在在保修滿一年年后按年度平平均支付”建議改為“尾款在保修修滿一年后按按年度平均支支付，最后一一筆款在項(xiàng)目目審計(jì)完成后后付出”采納。第七條第（二）款款“乙

15、方保證其其按合同及附附件提供的設(shè)設(shè)備和軟件不不會(huì)侵犯第三三方的合法權(quán)權(quán)益。”后面加上“如發(fā)生侵權(quán)權(quán)行為，由乙乙方承擔(dān)全部部責(zé)任”。不矛盾。第九條條第四款第99目已明確。第九條第（二）款款“訴訟至人民民法院解決”建議改為“訴訟至甲方方所在地人民民法院解決”。不采納。法律對(duì)對(duì)此有規(guī)定。龍崗區(qū)我市對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)問(wèn)題高度重重視，對(duì)施工工提出了高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求。建建議適當(dāng)加入入安全文明施施工和安全責(zé)責(zé)任的有關(guān)條條款，要求施施工單位嚴(yán)格格按照安全文文明施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)組織施工，對(duì)對(duì)施工人員進(jìn)進(jìn)行安全教育育，采取必要要的安全防護(hù)護(hù)措施，消除除事故隱患，明明確責(zé)任。不矛盾。戶可自自行增加其他他條款。市民政局第五條第二大項(xiàng)

16、項(xiàng)表述稍模糊糊，第2小項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)從屬于第第1小項(xiàng)，可可將兩個(gè)小項(xiàng)項(xiàng)合并為一項(xiàng)項(xiàng)，改為“尾款在保修修期滿一年后后按年度平均均支付：保修修期滿年年后支付（設(shè)備尾款為為人民幣，軟件開發(fā)尾尾款為人民幣幣，工程尾款為為人民幣，系統(tǒng)集成尾尾款為人民幣幣）。”。采納。市財(cái)政局合同第5頁(yè)第77行，“應(yīng)標(biāo)文件”不符合政府府采購(gòu)的規(guī)范范用語(yǔ)，建議議改為“投標(biāo)文件”。采納。合同第6頁(yè)倒數(shù)數(shù)第7行，建建議刪除“和用戶標(biāo)書書需求”，改為“”質(zhì)量必須須符合行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（見見附錄）和本本合同約定的的要求”。采納。合同第14頁(yè)倒倒數(shù)第9行中中，建議將“相應(yīng)延長(zhǎng)”改為“從更換之日日起重新計(jì)算算”，以明確延延長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)計(jì)算方法。采

17、納。市國(guó)土局建議本格式合同同書應(yīng)包含在在市發(fā)改部門門立項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)容種類，如如數(shù)據(jù)工程（含含數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)數(shù)據(jù)清理等）類類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范制定類、電電子政務(wù)規(guī)劃劃咨詢類、總總體設(shè)及類等等項(xiàng)目。不采納。本格式式合同先規(guī)范范電子政務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的，服服務(wù)類合同以后再規(guī)規(guī)范。關(guān)于付款進(jìn)度，與與現(xiàn)有的慣例例沖突較大，特特別是軟件類類項(xiàng)目在審定定需求規(guī)格說(shuō)說(shuō)明書后才付付首期款，這這個(gè)過(guò)程比較較長(zhǎng)。不采納。此約定定是保證軟件件質(zhì)量的關(guān)鍵鍵，不能妥協(xié)協(xié)。市建設(shè)局第一條第二款“質(zhì)量要求”修改為“質(zhì)量保證”，并增加以以下內(nèi)容：11乙方保證證軟件是新開開發(fā)的、合法法完整的產(chǎn)品品，完全符合合約定的質(zhì)量量、規(guī)格和性性能的要求；

18、2乙方要要有完善的質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)手段段和質(zhì)量保證證體系，產(chǎn)品品必須符合國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；33乙方必須須嚴(yán)格遵守中中華人民共和和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量量法。不矛盾。用戶可可自行增加相相應(yīng)條款。在第三條（到貨貨階段）中，第第二款中增加加“對(duì)軟件開發(fā)發(fā)，甲方對(duì)乙乙方提交的系系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行審核”的有關(guān)內(nèi)容容。不矛盾。用戶可可自行增加相相應(yīng)條款。在第三條（到貨貨階段）中，第第三款中增加加以下相關(guān)內(nèi)內(nèi)容：1對(duì)對(duì)軟件開發(fā)，乙乙方在_工作日內(nèi)內(nèi)向甲方提交交系統(tǒng)概要設(shè)設(shè)計(jì)；2在在系統(tǒng)完成開開發(fā)后乙方按按照規(guī)范要要求提交相關(guān)關(guān)技術(shù)資料，如如：系統(tǒng)執(zhí)行行程序、源代代碼、相關(guān)控控件、以及與與系統(tǒng)程序保保持一致的系系統(tǒng)概要設(shè)

19、計(jì)計(jì)說(shuō)明書、數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)說(shuō)明書、系統(tǒng)統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)說(shuō)明書、測(cè)試試用例、測(cè)試試報(bào)告、系統(tǒng)統(tǒng)安裝及管理理手冊(cè)、系統(tǒng)統(tǒng)操作說(shuō)明書書、需求變更更說(shuō)明等技術(shù)術(shù)文檔。采納。在第四條（驗(yàn)收收階段）中，增增加有關(guān)技術(shù)術(shù)資料提交的的內(nèi)容，資料料內(nèi)容在上一一條的基礎(chǔ)上上，再增加“設(shè)計(jì)變更說(shuō)說(shuō)明”、“系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)報(bào)告”等試運(yùn)行過(guò)過(guò)程中產(chǎn)生的的技術(shù)文檔。采納。第九條“爭(zhēng)議解解決與違約責(zé)責(zé)任”第四款“乙方的違約約責(zé)任”增加以下內(nèi)內(nèi)容：1在在保修期內(nèi)，如如果乙方收到到甲方通知后后，未在規(guī)定定的響應(yīng)時(shí)間間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)彌補(bǔ)缺陷，甲甲方可采取必必要的補(bǔ)救措措施，但風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和費(fèi)用全部部由乙方承擔(dān)擔(dān)；2在保保修期內(nèi)，如如發(fā)現(xiàn)貨物和和系

20、統(tǒng)有其它它潛在缺陷而而影響使用，甲甲方有權(quán)退貨貨或向乙方索索賠。不矛盾。相應(yīng)條條款已有約定定。增加各階段的驗(yàn)驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。不采納?？紤]可可操作性，驗(yàn)驗(yàn)收按檢測(cè)驗(yàn)收規(guī)規(guī)范操作。建議考慮分階段段實(shí)施和驗(yàn)收收的情況，特特別是較大的的軟件開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目，一般都都是分步實(shí)施施的。不矛盾。格式合合同使用說(shuō)明明中已有說(shuō)明明可以分子系系統(tǒng)分期付款款。即使分期期開發(fā)，各期期仍可以分為為預(yù)付款、到到貨、驗(yàn)收、售售后階段，所所以條款還是是適用。市水務(wù)局我局有若干的在在建信息化項(xiàng)項(xiàng)目，多數(shù)屬屬重點(diǎn)水務(wù)工工程的配套工工程（如泵站站、水閘自動(dòng)動(dòng)控制工程等等），不知道道是不是屬于于電子政務(wù)中中的系統(tǒng)集成成類項(xiàng)目；也也請(qǐng)將合同

21、分分類中的系統(tǒng)統(tǒng)集成項(xiàng)目包包括那些分項(xiàng)項(xiàng)再細(xì)化一些些，屆時(shí)到該該合同文本正正式發(fā)布的時(shí)時(shí)候我們也好好參照?qǐng)?zhí)行。不矛盾。電子政政務(wù)項(xiàng)目在暫暫行辦法中中已有規(guī)范描述。市衛(wèi)生局格式合同中出現(xiàn)現(xiàn)四次甲方權(quán)權(quán)利與義務(wù)和和乙方權(quán)利與與義務(wù)的條款款，可否將其其合并。不采納。甲方權(quán)權(quán)利與義務(wù)和和乙方權(quán)利與與義務(wù)是按付付款階段來(lái)寫寫的，這樣寫寫的好處是根根據(jù)不同階段段明確工作內(nèi)內(nèi)容，比較清清晰?！暗诰艞l爭(zhēng)議解解決與違約責(zé)責(zé)任”中“不可抗力”可否從第九九條中獨(dú)立出出來(lái)，使它們們的層次關(guān)系系成為并列關(guān)關(guān)系，而非隸隸屬關(guān)系。不采納。合同法法中也是這樣樣放置。“第十一條 合合同的生效、解解除及有效期期”的“第三項(xiàng)合同同

22、有效期直至至甲乙雙方完完成本合同全全部條款要求求為止”可否改為合合同的有效期期為甲方招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的項(xiàng)目時(shí)間間，如因項(xiàng)目目變更、不可可抗力或其它它原因造成項(xiàng)項(xiàng)目延期的，雙雙方另外簽訂訂補(bǔ)充協(xié)議。不采納。招標(biāo)文文件中的項(xiàng)目目時(shí)間是不規(guī)規(guī)范的。市環(huán)保局項(xiàng)目變更一般是是由于項(xiàng)目環(huán)環(huán)境或者其他他的原因而對(duì)對(duì)項(xiàng)目的功能能、架構(gòu)、技技術(shù)指標(biāo)、集集成方法、項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度等方方面做出的改改變。項(xiàng)目變變更會(huì)增加項(xiàng)項(xiàng)目管理的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，變更控控制也有特定定的工作流程程，因此建議議合同第六條條有關(guān)項(xiàng)目變變更的條款要要明確要求，規(guī)規(guī)范變更審核核流程，確定定相關(guān)責(zé)任，以以達(dá)到控制項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目目的。不矛盾。用戶可可自行增加

23、相相應(yīng)條款。在有第三方監(jiān)理理單位的前提提下，乙方的的權(quán)利義務(wù)里里建議增加“乙方應(yīng)接受受甲方指定的的第三方監(jiān)理理單位的監(jiān)理理”不矛盾。用戶可可自行增加相相應(yīng)條款。建議在合同第十十條（四）項(xiàng)項(xiàng)“雙方形成書書面約定作為為合同組成部部分”后補(bǔ)充“當(dāng)本合同所所涉及各項(xiàng)文文件之條款發(fā)發(fā)生沖突時(shí)，以以簽署日期最最近的文件為為準(zhǔn)?！辈杉{。市地稅局對(duì)于比較大的項(xiàng)項(xiàng)目，可能需需要分期開發(fā)發(fā)。本合同中中并沒有對(duì)這這類分期開發(fā)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)付付款、到貨、驗(yàn)驗(yàn)收、售后階階段如何操作作進(jìn)行說(shuō)明。不矛盾。使用說(shuō)說(shuō)明中已明確確硬件、軟件件可按獨(dú)立報(bào)報(bào)價(jià)付款。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際際情況，雙方方達(dá)成的其他他協(xié)議和約定定，比如甲方方對(duì)項(xiàng)目過(guò)

24、程程管理的要求求;過(guò)程管理理產(chǎn)出物的要要求（如項(xiàng)目目管理計(jì)劃、概概要設(shè)計(jì)說(shuō)明明書、詳細(xì)設(shè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書，操操作手冊(cè)）; 我局信息息化建設(shè)需滿滿足國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局技術(shù)路路線的要求等等，這些應(yīng)可可以作為合同同的附件成為為合同有效的的組成部分，并并且在合同中中明確說(shuō)明。不矛盾。本格式式合同思路主主要以付款為為控制點(diǎn)，且且各單位可自自行增加其他他約定條款。合同中第一條第第（一）款第第4項(xiàng)關(guān)于集集成范圍的定定義除了文中中所提到的33項(xiàng)內(nèi)容外，還還可能有第三三方提供的軟軟件或硬件需需要集成，這這部分內(nèi)容沒沒包含在本合合同內(nèi)，建議議增加一項(xiàng)“其他”，并標(biāo)記為為R，可根據(jù)據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情情況增加。不矛盾。集成范范圍第三

25、點(diǎn)“甲方提供的的軟件和硬件件”包括“第三方提供供的軟件或硬硬件需要集成成”。合同使用說(shuō)明定定義了電子政政務(wù)項(xiàng)目按進(jìn)進(jìn)度分為四個(gè)個(gè)階段，但合合同中第二條條只定義了aa,b,c類類項(xiàng)目的付款款條件、甲乙乙方權(quán)利義務(wù)務(wù)，缺少系統(tǒng)統(tǒng)集成的預(yù)付付階段的描述述。采納。合同中第五條第第（二）款對(duì)對(duì)尾款支付條條件和金額的的描述不夠清清晰，尾款是是按照第一點(diǎn)點(diǎn)描述的保修修期滿一年后后按年度平均均支付，還是是按照第二點(diǎn)點(diǎn)描述的保修修滿約定時(shí)間間后一次支付付，這兩點(diǎn)沒沒辦法并行。采納。合同中第五條第第（四）款第第7項(xiàng)的描述述不夠具體，軟軟硬件更換部部件后，其保保修期具體如如何延長(zhǎng)？是是整個(gè)設(shè)備一一起從更換時(shí)時(shí)間重新

26、計(jì)算算保修期，還還是更換的部部件單獨(dú)保修修？還是另外外重新約定保保修期？應(yīng)該該具體明確。采納。市質(zhì)監(jiān)局建議在格式合同同定稿后將電電子版文件發(fā)發(fā)各單位。采納。建議在進(jìn)行紙質(zhì)質(zhì)合同印刷的的時(shí)候，縮小小字體和行間間距，避免不不必要的紙張張浪費(fèi)。不矛盾。各單位位可在印刷時(shí)時(shí)自行調(diào)整字字體和行間距距。建議將合同中aa、b、c、dd四種不同的的內(nèi)容，分別別編寫在四個(gè)個(gè)文檔中，使使得內(nèi)容更清清晰，且方便便合同的印刷刷和簽訂。采納。市法制辦建議擴(kuò)大合同同適用范圍圍，增加數(shù)據(jù)據(jù)工程（含數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)據(jù)清理）、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定定、電子政務(wù)務(wù)規(guī)劃制定、總總體設(shè)計(jì)等內(nèi)內(nèi)容。擬采納。先制定定項(xiàng)目建設(shè)格格式合同，其其他類型

27、的下下一步考慮。建議將合同中中的“應(yīng)標(biāo)文件”表述修改為為“投標(biāo)文件”。理由：“應(yīng)標(biāo)文件”不符合政府府采購(gòu)的規(guī)范范用語(yǔ)。采納。建議將合同中中的“其它”替換為“其他”。理由：用用語(yǔ)規(guī)范。在在有關(guān)法律法法規(guī)及通常合合同文本中，通通常不使用“其它”，而慣用“其他”。采納。建議將合同第第六頁(yè)倒數(shù)第第7行中的“質(zhì)量必需符符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范（見附附錄）和用戶戶標(biāo)書需求”修改為“質(zhì)量必須符符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范（見附附錄）和本合合同約定的要要求”。采納。合同第二條條第（一）款款“關(guān)于預(yù)付款款支付條件和和金額”的規(guī)定中，為為了保護(hù)甲方方利益，建議議是否考慮增增加要求乙方方提供銀行出出具的履約保保函和預(yù)付款款保函條款

28、，作作為預(yù)付款條條件。此外，該該款第2點(diǎn)規(guī)規(guī)定，軟件開開發(fā)預(yù)付款須須在軟件需求求規(guī)格說(shuō)明書書和測(cè)試用例例通過(guò)審核確確認(rèn)后支付，時(shí)時(shí)間顯晚，建建議將該類項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)付款款支付時(shí)間提提前至項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃書確認(rèn)后后。不矛盾?？紤]到到履約保函的的操作性，不不作為一個(gè)基基本條款，用用戶可以根據(jù)據(jù)需要自行約約定；軟件開開發(fā)預(yù)付款須須在軟件需求求規(guī)格說(shuō)明書書和測(cè)試用例例通過(guò)審核確確認(rèn)后支付是是保證軟件質(zhì)質(zhì)量的關(guān)鍵，不不能妥協(xié)。合同第二條條（二）“甲方權(quán)利和和義務(wù)”第1、3點(diǎn)點(diǎn)中“于 個(gè)個(gè)工作日內(nèi)”無(wú)起始時(shí)間間，建議予以以修改。采納。建議將合同第第五條（四）“乙方權(quán)利和義務(wù)”第2點(diǎn)中的“如有需要”改為“應(yīng)根據(jù)甲方需

29、要”。采納。建議將合同114頁(yè)倒數(shù)第第9行中的“相應(yīng)延長(zhǎng)”修改為“從更換之日日起重新計(jì)算算”。理由：明明確延長(zhǎng)時(shí)間間的計(jì)算方法法。采納。建議將合同115頁(yè)第九條條第（二）款款第1項(xiàng)中的的爭(zhēng)議解決渠渠道，增加“中國(guó)國(guó)際經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁裁委員會(huì)華南南分會(huì)，在深深圳進(jìn)行仲裁裁”。理由：給給予當(dāng)事人更更多救濟(jì)渠道道選擇，解決決爭(zhēng)議。采納。建議將合同115頁(yè)第5行行中的“由國(guó)家權(quán)威威技術(shù)單位”修改為為“由甲乙雙方方共同指定的的國(guó)家權(quán)威技技術(shù)單位”。理由：避免雙方分分別指定鑒定定機(jī)構(gòu)情形。采納。合同第九條條（二）“爭(zhēng)議解決”第3點(diǎn)中的的“其他合作單單位”指代不清，建建議刪除。此此外，建議將將該條第（三三）款

30、第2項(xiàng)項(xiàng)“并追究甲方方法律責(zé)任”改為“或賠償乙方方損失”，以與第九九條第（四）款款第2項(xiàng)乙方方承擔(dān)的違約約責(zé)任對(duì)等。采納。建議將合同221頁(yè)第111條第（二）款款修改為“如果一方發(fā)發(fā)生以下任一一情形，有義義務(wù)在事由發(fā)發(fā)生后15個(gè)個(gè)工作日內(nèi)以以書面方式通通知對(duì)方。另另一方有權(quán)解解除合同?！保碛捎桑罕苊馄缌x義。采納。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四條之（二）“軟件源代碼”后增加“相關(guān)技術(shù)文檔”。采納。第七條之（三）“乙方交付件（包括工程、硬件）的所有權(quán)歸甲方擁有”，建議刪去“工程”。采納。國(guó)資委格式合同使用說(shuō)說(shuō)明第一條原原文表述為：“本格式合同同適用于深圳圳市招投標(biāo)類類的市直機(jī)關(guān)關(guān)各部門及其其下屬各單位位通過(guò)市政府府投資立項(xiàng)的的電子政務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目”，考慮慮到我委信息息化建設(shè)項(xiàng)目目