職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法

1、職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法為加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)（決）算管理，使我院財(cái)務(wù)預(yù)（決）算管理制度化、規(guī)范化，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國會計(jì)法、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、高等學(xué)校會計(jì)制度等法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。第一章 總 則第一條 預(yù)算是學(xué)院根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)所編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是學(xué)院經(jīng)濟(jì)狀況的綜合反映，是學(xué)院進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的前提和依據(jù)。決算是學(xué)院年度財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)狀況說明。第二條 學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算貫徹“發(fā)展教育、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約”的原則，對全院事業(yè)活動中的各項(xiàng)收入和支出全部納入學(xué)院預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)一管理，確保收入落實(shí)，支出從嚴(yán)，不做赤

2、字預(yù)算，嚴(yán)禁私設(shè)“XX庫”。第三條 學(xué)院財(cái)務(wù)決算貫徹“依法審核、數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、編報(bào)及時(shí)”的原則。 第二章 管理職責(zé)第四條 學(xué)院年度預(yù)（決）算工作實(shí)行分管財(cái)務(wù)的副院長協(xié)助院長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理工作。院長辦公會、院黨委會是學(xué)院預(yù)（決）算管理的決策機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院預(yù)（決）算管理的各項(xiàng)具體工作。審查和通過有關(guān)預(yù)（決）算管理的規(guī)章制度；審議學(xué)院預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)全院預(yù)（決）算管理工作的開展、監(jiān)督和檢查。第五條 計(jì)財(cái)處是學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)（決）算實(shí)施編制和管理的職能部門。主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)學(xué)院預(yù)（決）算的編制、收支平衡、綜合審查以及承辦年度預(yù)（決）算的執(zhí)行

3、、調(diào)整、核算、考評和監(jiān)督等工作。負(fù)責(zé)研究、制定預(yù)（決）算管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)組織預(yù)（決）算工作開展，預(yù)（決）算管理基礎(chǔ)資料收集、整理；建立和完善學(xué)院預(yù)（決）算基礎(chǔ)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目庫；審核院屬各級預(yù)算單位提出的預(yù)算申請；提出年度預(yù)算收支總體規(guī)模、預(yù)算支出重點(diǎn)及預(yù)算安排建議；具體組織預(yù)算編制、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整，分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算調(diào)整方案及決算報(bào)告；定期向主管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)（決）算執(zhí)行情況，開展項(xiàng)目績效考評，監(jiān)督資金使用等。其他相關(guān)部門協(xié)助辦理預(yù)算中涉及本部門職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)。人事部門：審核確定學(xué)院教職工工資、X貼、績效、目標(biāo)考核獎和離退休人員經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，提供機(jī)構(gòu)人員編制、實(shí)有人數(shù)與

4、結(jié)構(gòu)狀況等。后勤及資產(chǎn)歸口管理部門：負(fù)責(zé)提供資產(chǎn)、資源占用使用情況等基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)等。對涉及基本公用經(jīng)費(fèi)（含二級管理切塊經(jīng)費(fèi)）、其他辦學(xué)資金和申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算的處室、系部、分院、校區(qū)（簡稱“部門”）要對所提供數(shù)據(jù)資料的完整性、合理性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章 編制依據(jù)和原則第六條 學(xué)院預(yù)算的編制依據(jù)主要根據(jù)國家財(cái)政政策、教育發(fā)展綱要、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，學(xué)院實(shí)際的財(cái)力充分進(jìn)行可行性論證及在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，認(rèn)真測算每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的合理性、部門工作職責(zé)等，決算編制主要依據(jù)財(cái)政、教育和主管部門的要求、學(xué)院的綜合預(yù)算執(zhí)行情況。第七條 編制年度財(cái)務(wù)預(yù)（決）算須遵循的原則：（一）“全

5、面、整體”原則，預(yù)（決）算必須以學(xué)院總體規(guī)劃為依據(jù)，將全部事業(yè)活動中的各項(xiàng)收入和支出，全部納入學(xué)院預(yù)（決）算管理。（二）“以收定支、收支平衡”原則，收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥可靠，支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、勤儉節(jié)約、不留缺口，不搞赤字預(yù)算。（三） 實(shí)行零基預(yù)算與往年預(yù)決算執(zhí)行情況相結(jié)合的原則，根據(jù)各部門上報(bào)的預(yù)算情況先確定年度業(yè)務(wù)內(nèi)容（事項(xiàng)），然后按合理要求確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。（四） 優(yōu)先保障原則，預(yù)算支出安排應(yīng)首先保障預(yù)算部門基本支出需要，確保部門日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對沒有列入預(yù)算，但在年度工作中必須實(shí)施的項(xiàng)目作為預(yù)算外項(xiàng)目處理。（五） 綜合預(yù)（決）算原則，即學(xué)院所有收入必須全部納入總體預(yù)（決）

6、算，嚴(yán)禁在預(yù)（決）算以外另留收支項(xiàng)目。各項(xiàng)收支必須按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、用途和內(nèi)容進(jìn)行歸集，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。（六） 公開透明原則，本著“編制過程公開、報(bào)批程序公開、預(yù)（決）算執(zhí)行公開”的原則，編制預(yù)（決）算基礎(chǔ)信息和收支數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；所有預(yù)（決）算收支項(xiàng)目必須細(xì)化到具體執(zhí)行部門和使用方向，特別是項(xiàng)目支出預(yù)算要附必要的論證材料和支出預(yù)算清單。按照程序自下而上層層申報(bào)和審核，再自上而下征求反饋意見，進(jìn)一步完善預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制。（七） 厲行節(jié)約原則，要結(jié)合實(shí)際情況制定有針對性的有關(guān)節(jié)約措施，切實(shí)保證日常開支得到有效控制。對“三公”經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。 第四章 編制內(nèi)容和方法第八條

7、 學(xué)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。收入預(yù)算是學(xué)院完成各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的財(cái)力保證，主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、捐贈收入、經(jīng)營收入、其他收入等組成。支出預(yù)算是學(xué)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，其結(jié)果是分析評價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)，主要包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出和其他支出組成，其中：事業(yè)支出包括基本支出預(yù)算（工資福利支出、商品和服務(wù)支出和對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出）和項(xiàng)目支出預(yù)算。其他支出主要包括用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入發(fā)生聯(lián)合辦學(xué)校支出、捐贈支出等。決算的編制內(nèi)容要按照財(cái)政部門、上級業(yè)務(wù)主管部門和學(xué)院年度實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行編制。第九條 預(yù)算編制主要采用零基預(yù)算法，學(xué)院根據(jù)各部門上報(bào)的預(yù)算情況先確

8、定年度業(yè)務(wù)內(nèi)容（事項(xiàng)），然后按合理要求確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，充分考慮預(yù)算年度的各項(xiàng)增減因素，科學(xué)合理地進(jìn)行測算。編制收入預(yù)算要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎性原則。一方面對收入謹(jǐn)慎估計(jì)，凡是沒有足夠把握取得的收入，不應(yīng)納入預(yù)算；另一方面對支出采取開支從緊，避免收支赤字。編制支出預(yù)算應(yīng)按照“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”的原則。各單位支出預(yù)算要根據(jù)近三年的預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算年度的工作安排（工作計(jì)劃）進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測算，最后綜合平衡學(xué)院當(dāng)年的總收入和總支出，最后形成全院總預(yù)算。第十條 收入預(yù)算編制方法：（一） 財(cái)政補(bǔ)助收入（財(cái)政對教育事業(yè)撥款），根據(jù)財(cái)政部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)（基本人

9、員經(jīng)費(fèi)、基本公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況測算確定。（二） 教育事業(yè)收入，學(xué)費(fèi)收入預(yù)算包括各類學(xué)生學(xué)費(fèi)（含中職實(shí)習(xí)費(fèi)）收入等，根據(jù)上年末在校生人數(shù)、當(dāng)年計(jì)劃招生人數(shù)、收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并考慮畢業(yè)生人數(shù)和欠費(fèi)率進(jìn)行測算。住宿費(fèi)收入，根據(jù)當(dāng)年在校生人數(shù)，收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生公寓床位情況及欠費(fèi)率等因素進(jìn)行測算。（三） 捐贈收入、其他收入，根據(jù)近三年實(shí)際發(fā)生額的變化趨勢和預(yù)算年度的其他工作計(jì)劃安排進(jìn)行測算。第十一條 人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制方法：（一）人員經(jīng)費(fèi)：即工資福利支出，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入兩部分組成。（二）工資福利支出包括：基本工資、X貼補(bǔ)貼、績效、

10、獎金及其他工資福利支出。對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)、傷殘金、助學(xué)金、非編制人員工資和其他對個(gè)和家庭補(bǔ)助支出。在編報(bào)時(shí)，按財(cái)政規(guī)定的開支項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合學(xué)院實(shí)際進(jìn)行測算填報(bào)。（三）人數(shù)按照上年度10月份的實(shí)際在編人員數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)按照10月份的實(shí)際發(fā)放數(shù)進(jìn)行填。以上人員經(jīng)費(fèi)開支指標(biāo)不分解到各部門（處室、系部、分院和校區(qū)），由學(xué)院人事處負(fù)責(zé)統(tǒng)一核定填報(bào)。（四）學(xué)院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全院社會保障費(fèi)用、在職人員公積金和增量補(bǔ)貼及離退休人員增量補(bǔ)貼的測算填報(bào)（按照上年度10月份的實(shí)際發(fā)生數(shù)測算）。（五）資助中心負(fù)責(zé)編報(bào)高職學(xué)生國家助學(xué)金市級匹配經(jīng)費(fèi)（2

11、0%部分）。第十二條 公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制方法：（一）公用經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)收入組成。公用經(jīng)費(fèi)主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電通信費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、會議費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、郵寄費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)、公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他公用費(fèi)用。（二）對實(shí)行二級管理系部、分院和校區(qū)的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，必須嚴(yán)格按照學(xué)院下達(dá)的二級切塊資金控制填報(bào)，不得超定額標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)。（三）院各部門在填報(bào)基本公用經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)本部門實(shí)際情況，按照相關(guān)公用經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目據(jù)實(shí)填報(bào)。（四）對水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)（綠化衛(wèi)生）、維修維護(hù)費(fèi)、專用材料費(fèi)（不包

12、括學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)耗材）、公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)，各部門應(yīng)單獨(dú)填報(bào)，送交學(xué)院后勤處統(tǒng)一匯總上報(bào)。（五）對在公用經(jīng)費(fèi)中未列出的明細(xì)項(xiàng)目，如學(xué)生實(shí)習(xí)耗材等在公用經(jīng)費(fèi)中的其他公用經(jīng)費(fèi)下設(shè)相關(guān)明細(xì)科目分別填報(bào)。（六）相關(guān)部門在填報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)時(shí)必須控制在上年實(shí)際支出的范圍內(nèi)（填報(bào)時(shí)與計(jì)財(cái)處核對）。（七）對納入政府采購的項(xiàng)目，要按照政府采購辦法和?。ㄊ校┫嚓P(guān)規(guī)定辦理，在編制政府采購預(yù)算支出項(xiàng)目，要全面、準(zhǔn)確編制政府采購預(yù)算。第十三條 編制支出預(yù)算在確保基本人員經(jīng)費(fèi)開支和正常工作運(yùn)行的前提下，優(yōu)先合理安排教學(xué)事業(yè)發(fā)展支出，對國庫集中支付經(jīng)費(fèi)的預(yù)算要力求科學(xué)、規(guī)范、合理，確保國庫集中支付經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)使用。第十四條 專

13、項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算的編制方法：（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括財(cái)政批準(zhǔn)的專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和學(xué)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（如思想政治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等）。（二）在填報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，各部門須單獨(dú)編制預(yù)算計(jì)劃，提交各專項(xiàng)資金使用方案和績效考核情況報(bào)告等相關(guān)資料，對財(cái)政批準(zhǔn)的專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還應(yīng)提交項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表，統(tǒng)一交歸口部門（項(xiàng)目管理部門）初審、整理、匯總，完成后上報(bào)。（三）要建立專項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對專項(xiàng)項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算實(shí)行項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理。對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和緊迫性，要按輕重緩急排序，編制年度專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的決算一般包括年度開支決算及項(xiàng)目結(jié)束時(shí)項(xiàng)目決算。按照項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)書和項(xiàng)目的實(shí)際開

14、支進(jìn)行編制。上述各項(xiàng)收入、費(fèi)用的預(yù)（決）算編制，國家或上級主管部門有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章 編制的程序和下達(dá)第十五條 編制本單位“市級部門預(yù)（決）算”時(shí)，要嚴(yán)格遵循市財(cái)XX主管部門的要求，積極組織、專題會議等方式進(jìn)行全面預(yù)（決）算工作。第十六條 學(xué)院預(yù)算編制程序?qū)嵭小岸隙隆敝?。?jì)財(cái)處根據(jù)XX市財(cái)政局下達(dá)編制下年度市級部門預(yù)算的通知，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，通過專題會議傳達(dá)相關(guān)精神，印發(fā)編制填報(bào)預(yù)算表式，各單位應(yīng)根據(jù)下一年度的工作任務(wù)和計(jì)劃及相關(guān)基礎(chǔ)信息，編報(bào)收入預(yù)算和經(jīng)費(fèi)需求預(yù)算。對專項(xiàng)資金預(yù)算編制必須有立項(xiàng)依據(jù)或可行性論證的審批報(bào)告與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。編報(bào)完成后，必須經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人和分管

15、院領(lǐng)導(dǎo)簽字后于10月20日前報(bào)計(jì)財(cái)處。計(jì)財(cái)處通過對各部門上報(bào)的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總后，提交院長辦公會議論證、修改和確定后，將修改后的部門預(yù)算從新下發(fā)到各部門進(jìn)行修改，預(yù)算修改完成后，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要按輕重緩急排出順序，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后，再上報(bào)計(jì)財(cái)處統(tǒng)一匯總，最后形成學(xué)院部門總預(yù)算草案，報(bào)院黨委會議審批，通過后，計(jì)財(cái)處按要求在10月30日前上報(bào)市財(cái)政局分管處室，稱“一上”（報(bào)送時(shí)間按預(yù)算期財(cái)政通知而定）?！耙幌隆睘槊磕暝?0日前，市財(cái)政根據(jù)學(xué)院報(bào)送的“一上”預(yù)算情況，確定并下達(dá)當(dāng)年部門預(yù)算控制數(shù)，稱“一下”，計(jì)財(cái)處根據(jù)“一下”總預(yù)算控制數(shù)的一定比例編制預(yù)下達(dá)學(xué)院各部門計(jì)劃控制數(shù)。第十七條 學(xué)院計(jì)

16、財(cái)處根據(jù)學(xué)院確定的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及市財(cái)政局已下達(dá)的“一下”預(yù)算批復(fù)總控制數(shù)為基礎(chǔ)，編制學(xué)院“二上”預(yù)算計(jì)劃，“二上”主要在“一下”預(yù)算批復(fù)控制數(shù)的基礎(chǔ)上按照市財(cái)政要求進(jìn)行調(diào)整、修改和確認(rèn)，完成后報(bào)經(jīng)學(xué)院黨政工聯(lián)席會議批準(zhǔn)，上報(bào)市財(cái)政審批?！岸隆痹谑腥舜鷷鷾?zhǔn)市級預(yù)算草案30個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)市級各單位預(yù)算，市財(cái)政局在15日內(nèi)將批復(fù)預(yù)算下達(dá)到學(xué)院。計(jì)財(cái)處根據(jù)財(cái)政下達(dá)的正式預(yù)算通知單，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，編制正式學(xué)院年度預(yù)算總計(jì)劃及各明細(xì)計(jì)劃，并下達(dá)到學(xué)院各部門執(zhí)行。第六章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整第十八條 院長對學(xué)院預(yù)算的執(zhí)行負(fù)總責(zé)，各分管部門院領(lǐng)導(dǎo)對本部門基本預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行負(fù)分責(zé)。第十九條 學(xué)院各

17、部門負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的支出預(yù)算和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。貫徹“勤儉辦事業(yè)”方針，建立健全資金的申請、撥付與使用管理制度，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，努力提高資金使用效益。第二十條 學(xué)院按財(cái)政國庫管理制度改革的有關(guān)規(guī)定與要求，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理，各部門在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)用款計(jì)劃制度（必須在每月20日前報(bào)計(jì)財(cái)處下月用款計(jì)劃），嚴(yán)禁無計(jì)劃開支。計(jì)財(cái)處根據(jù)用款計(jì)劃與預(yù)算批復(fù)，結(jié)合工作任務(wù)安排與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要，按規(guī)定的支出用途等及時(shí)辦理用款支付手續(xù)?；局С鲈谂鷱?fù)的預(yù)算范圍內(nèi)，按規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。人員經(jīng)費(fèi)遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際人數(shù)、工資結(jié)構(gòu)，以及相應(yīng)的計(jì)提基數(shù)與比例辦理支出；

18、公用經(jīng)費(fèi)結(jié)合單位工作計(jì)劃和事業(yè)任務(wù)完成情況，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以合法、真實(shí)有效原始憑證列支。項(xiàng)目支出要按批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算，在規(guī)定的用途和范圍內(nèi)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，撥付和使用資金，并保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。第二十一條 各部門有關(guān)預(yù)算資金的合同、協(xié)議，必須經(jīng)學(xué)院計(jì)財(cái)處審核。內(nèi)容主要包括：1、合同內(nèi)容是否符合國家和單位有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；2、合同涉及資金是否符合年度預(yù)算；3、合同內(nèi)容是否可能對本單位未來經(jīng)濟(jì)利益造成重大不利影響等。第二十二條 學(xué)院預(yù)算執(zhí)行中，不得發(fā)生下列行為：1、擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；2、辦理無預(yù)算、超預(yù)算支出；3、未經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算資金安排基本支出；4、市財(cái)政批復(fù)為政府采購的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購；5、用財(cái)政性資金進(jìn)行對外投資（包括購買債券、股票等）；6、偽造、變造虛假合同或發(fā)票騙取預(yù)算資金；7、采取各種手段虛列支出等；8、未按規(guī)定程序報(bào)批，擅自變更預(yù)算項(xiàng)目；9、其他違反預(yù)算管理規(guī)定的行為。第二十三條 預(yù)算執(zhí)行堅(jiān)持剛性原則。為維護(hù)學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整，未列入預(yù)算的項(xiàng)目一般不得開支。但在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況可辦理預(yù)算調(diào)整，財(cái)政撥款收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金的調(diào)整；因國家政策、行政工作任務(wù)和事業(yè)計(jì)