工程量清單模式下的招投標(biāo)問(wèn)題討論

1、工程量清單形式下的招投標(biāo)問(wèn)題討論摘要：本文分析了目前工程量清單形式下招投標(biāo)特點(diǎn)和作用，招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，相應(yīng)的管理措施。關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；工程量清單；計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；措施隨著?建立工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?推廣使用，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)建立工程發(fā)承包雙方的計(jì)價(jià)行為維護(hù)建立市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制發(fā)揮重要作用，在工程招投標(biāo)行為中，標(biāo)準(zhǔn)了建立工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計(jì)價(jià)方法，發(fā)揮了積極的作用。有利于進(jìn)步建立工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理程度，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為。一、工程量清單計(jì)價(jià)形式下招標(biāo)的特點(diǎn)(一)量?jī)r(jià)別離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工程量清單招標(biāo)是由有編制招標(biāo)文件才能的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介

2、機(jī)構(gòu)，按計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求編制擬建工程的分局部項(xiàng)工程工程清單、措施工程清單和其他工程清單，招標(biāo)人對(duì)所提供的工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承當(dāng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)工程和企業(yè)自身的詳細(xì)情況及市場(chǎng)價(jià)格行情，對(duì)工程本錢(qián)、利潤(rùn)進(jìn)展分析，統(tǒng)籌考慮精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，合理確定綜合單價(jià)和投標(biāo)價(jià)。(二)合理低價(jià)中標(biāo)合理低價(jià)就是工期合理、施工組織設(shè)計(jì)的方案先進(jìn)合理且足以保證工程質(zhì)量，報(bào)價(jià)在不低于企業(yè)個(gè)別本錢(qián)的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標(biāo)

3、評(píng)標(biāo)時(shí)，圍繞“合理低價(jià)這一原那么進(jìn)展評(píng)判，保證中標(biāo)價(jià)是合理的最低價(jià)。(三)合同價(jià)格形式以固定單價(jià)形式為主工程量清單計(jì)價(jià)的合同以固定單價(jià)形式為主，結(jié)算價(jià)按中標(biāo)人實(shí)際完成的合格工程工程量乘以清單報(bào)價(jià)中相應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)算，除因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價(jià)需調(diào)整外，綜合單價(jià)不能隨意調(diào)整。所以評(píng)標(biāo)時(shí)既要對(duì)總價(jià)評(píng)分，還要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)展分析評(píng)價(jià)，特別是對(duì)清單中不平衡報(bào)價(jià)的分析與處理對(duì)業(yè)主最終的工程結(jié)算價(jià)以及工程款的支付時(shí)間有很大的影響。二、工程量清單計(jì)價(jià)形式招投標(biāo)存在的問(wèn)題(一)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的開(kāi)展。由于?建立工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?過(guò)于籠統(tǒng)和門(mén)類不全?？陀^上存在許多不完善之處

4、，所涉及的清單工程與工程實(shí)際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)展。(二)相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的順利施行。工程量清單計(jì)價(jià)作為一項(xiàng)新舉措，它的施行需要市場(chǎng)多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會(huì)給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。(三)市場(chǎng)準(zhǔn)備缺乏。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招投標(biāo)單位對(duì)應(yīng)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)缺乏。(四)企業(yè)內(nèi)部管理程度不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標(biāo)要求，沒(méi)有建立內(nèi)部定額，無(wú)法準(zhǔn)確掌握企業(yè)施工本錢(qián)，投標(biāo)報(bào)價(jià)可能偏離較多。(五)地方建立管理部門(mén)強(qiáng)迫性規(guī)定與當(dāng)?shù)貙?shí)際市場(chǎng)脫鉤，不利于招投標(biāo)行為，不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)展。(六)招標(biāo)單位與建立單位溝通不夠，

5、致使招標(biāo)清不符合建立單位的要求與意圖導(dǎo)致以后結(jié)算爭(zhēng)議太大，造成建立單位的經(jīng)濟(jì)支出增加，不利于以后結(jié)算進(jìn)展。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.三、相應(yīng)的管理措施(一)加大監(jiān)管力度加大政府監(jiān)管力度，建立約束機(jī)制，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的責(zé)任心。清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，使工程量清單成為招標(biāo)文件的一局部。按照?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?的要求，工程最清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件才能的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展編制，因此要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)編制的監(jiān)視。(二)加強(qiáng)溝通建立單位多數(shù)情況下沒(méi)有自己的編制清單的專業(yè)隊(duì)伍，通常委托中介咨詢單位。雙方要加強(qiáng)溝通與理解，讓其編制的清單工程和清單描繪以及清單量符合實(shí)際，符合建立單位的要求，減收以后的不

6、必要的費(fèi)事和經(jīng)濟(jì)損失。(三)進(jìn)步造價(jià)人員的素質(zhì)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)步造價(jià)人員的整體素質(zhì)。由于?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?應(yīng)用不是太久，有局部造價(jià)人員準(zhǔn)備的不夠，個(gè)人慣性思維，企業(yè)的不重視。有必要對(duì)造價(jià)人員進(jìn)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型工程的考察學(xué)習(xí)。以進(jìn)步造價(jià)人員編制工程量清單和進(jìn)展工程量清單計(jì)價(jià)的才能。針對(duì)GB50500-2022和GB50500-2022?計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?內(nèi)容及差異進(jìn)展重點(diǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)造價(jià)人員對(duì)清單編制和清單報(bào)價(jià)的重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)造價(jià)人員的責(zé)任心。進(jìn)步造價(jià)人員的學(xué)習(xí)，讓其懂施工技術(shù)，經(jīng)濟(jì)管理，法律法規(guī)、工程預(yù)算，成為工程復(fù)合型人才。(四)報(bào)價(jià)隊(duì)伍的建立組建一支強(qiáng)有力的報(bào)價(jià)隊(duì)伍非常必要。實(shí)行清單計(jì)價(jià)后，

7、投標(biāo)不單是預(yù)算人員的工作。還需要各專業(yè)、各部門(mén)的親密配合。人工費(fèi)需要?jiǎng)趧?wù)公司根據(jù)不同的工種確定，材料價(jià)需要材料部門(mén)提供及時(shí)，準(zhǔn)確并有預(yù)見(jiàn)性的市場(chǎng)價(jià)格；機(jī)械及工器具需要租賃單位明確；措施的采用使用需要按照施工組織設(shè)計(jì)確定，并由技術(shù)部門(mén)根據(jù)工期安排合理地確定使用時(shí)間。各項(xiàng)管理費(fèi)的計(jì)取需要根據(jù)各企業(yè)的管理程度、以往同類工程的積累資料、報(bào)價(jià)技巧及競(jìng)爭(zhēng)的求決策，這就要求組建一支由各類專業(yè)人才組成的報(bào)價(jià)隊(duì)伍，集體的智慧能為投標(biāo)帶來(lái)更得得勝算，為企業(yè)帶來(lái)更大效益。(五)最低價(jià)法中標(biāo)的應(yīng)對(duì)策略堅(jiān)持最正確經(jīng)濟(jì)效益和保持公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原那么，招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法的制定及施行都要遵循這個(gè)原那么。建立單位可以進(jìn)步履約

8、擔(dān)保金額，可以實(shí)行差額擔(dān)?；蛉~擔(dān)保，建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的答應(yīng)承建商制度及黑名單制度，在投標(biāo)過(guò)程有惡意串標(biāo)。違標(biāo)的施工企業(yè)將被列人黑名單，進(jìn)展嚴(yán)厲的懲罰，取消其投標(biāo)資格。做好施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可制度，并按工程大小，施工難度區(qū)分不同資質(zhì)的企業(yè)，對(duì)不同工程招標(biāo)。采用限價(jià)措施，力求清單單項(xiàng)限價(jià)和投標(biāo)總限價(jià)相統(tǒng)一，在評(píng)標(biāo)打分中綜合考慮。同時(shí)采用限價(jià)也根本杜絕了施工單位串標(biāo)，違標(biāo)給建立單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？傊こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)方式在招投標(biāo)的施行過(guò)程中會(huì)遇到一些困難，可能出現(xiàn)一些問(wèn)題。對(duì)待困難和問(wèn)題要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合詳細(xì)的市場(chǎng)情況加以解決。工程量清單計(jì)價(jià)已是建筑市場(chǎng)開(kāi)展的必然，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，