某市某鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章總論 11.1 項(xiàng)目名稱與承辦單位 1項(xiàng)目概況 3編制依據(jù) 4編制原則 4研究范圍 51.6 結(jié)論 5 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章項(xiàng)目提出背景和建設(shè)必要性 6區(qū)域概況 62.2 區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃 62.3 項(xiàng)目提出的背景 72.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章項(xiàng)目建設(shè)的基本條件 103.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 10交通條件 10自然條件

2、10地震烈度 10施工條件 11 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第四章工程建設(shè)方案 12設(shè)計(jì)原則 12設(shè)計(jì)依據(jù) 124.3 工程沿線現(xiàn)狀 134.4 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 134.5 工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 13道路工程 14 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章 環(huán)境影響分析 155.1 環(huán)境影響預(yù)測(cè) 15評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 155.3 環(huán)境影響分析 155.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 20 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第六章 勞動(dòng)安全 216.1 影響勞動(dòng)安全的

3、因素分析 216.2 防護(hù)及監(jiān)控措施 22 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章 建設(shè)管理 237.1 建設(shè)期項(xiàng)目管理 237.2 建設(shè)期組織機(jī)構(gòu) 237.3 項(xiàng)目運(yùn)營期管理 24 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 25 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 269.1 編制依據(jù) 269.2 招標(biāo)范圍及內(nèi)容 26招標(biāo)方式 2727投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序27 TOC o 1-5 h z 評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原

4、則及決標(biāo) 28評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 28 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十章 投資估算與資金籌措 30 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 10.1 投資估算 30 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 10.2 資金籌措 31 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第十一章 效益分析 33 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 11.1 社會(huì)效

5、益 33 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 11.2 經(jīng)濟(jì)效益 34 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 11.3 環(huán)境效益 34 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 11.4 評(píng)價(jià)結(jié)論 35附圖* 市* 鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告*市*市*鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告 第九章項(xiàng)目招投標(biāo)為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè) 中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益，特制訂本項(xiàng)目招投標(biāo)方案。9.1編制依據(jù)1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2

6、、中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中華人民共和國建設(shè)部、中華 人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、 中華人民共和國水利部、中國民用航空總局 第30號(hào)令 工程建設(shè)項(xiàng)目施 工招標(biāo)投標(biāo)辦法3、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定4、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法5、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo) 內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定9.2招標(biāo)范圍及內(nèi)容按照*建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和XX市工程建設(shè)項(xiàng)目建 設(shè)監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1、單位工程合同估算價(jià)在 5

7、0萬元人民幣以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程；2、單位工程合同估算價(jià)在 30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎(chǔ)、裝飾 裝修、設(shè)備安裝、幕墻、防水等專業(yè)工程；3、凡本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程面積在 5000平方米以上，其他工程 造價(jià)在500萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購。根據(jù)以上規(guī)定，本項(xiàng)目中單位工程合同估算價(jià)在 30萬元人民幣以上的重 要設(shè)備、材料的供應(yīng)，采取招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，其它輔助設(shè)備、材料、 小批量及非標(biāo)產(chǎn)品采取直接訂貨購買。9.3招標(biāo)方式項(xiàng)目招標(biāo)均均采用國內(nèi)公開招標(biāo)。委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織 本項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。招標(biāo)前，在國內(nèi)相關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，根據(jù)

8、項(xiàng)目 的特點(diǎn)選擇合適的初選入圍單位，在入圍單位中確定中標(biāo)單位。9.4投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必 須遵守如下程序：根據(jù)道路改建工程要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1、公告。項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā) 布招標(biāo)公告。2、投標(biāo)。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 20日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出相應(yīng)。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。3、開

9、標(biāo)。開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招 標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠 最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的 實(shí)質(zhì)性要求，且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合理。4、評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)按照中華人民共和國投標(biāo)管理法的規(guī)定和程序進(jìn)行。5、中標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書 發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承擔(dān)單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)， 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。9.5評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)1、根據(jù)七部委評(píng)

10、標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定及國家、省市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目的特點(diǎn)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)、決標(biāo)小組。2、評(píng)標(biāo)原則：報(bào)價(jià)合理；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、 安全有保證；技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績良好。3、決標(biāo)：評(píng)標(biāo)專家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)小組 推薦候選單位，并提供詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選 定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。9.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此 ，在招標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公 開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評(píng)標(biāo)委會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有

11、關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)紙，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按 照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投標(biāo)采用 打分制，以得分高者當(dāng)選。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員職稱在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在 8年以上,對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān) 系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)投標(biāo)提出 的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十章投資估算與資金籌

12、措10.1投資估算10.1.1投資估算范圍工程投資估算主要包括道路工程投資估算依據(jù)1、市政工程投資估算編制辦法（建標(biāo)2007164號(hào)）；2、 市政工程可行性研究投資估算編制辦法（試行1996）;3、*市工程結(jié)算資料匯編；4、*市工程建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格；5、當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)；材料及設(shè)施價(jià)格按現(xiàn)行市場價(jià)格估算。10.1.2建設(shè)投資經(jīng)測(cè)算本項(xiàng)目建設(shè)投資5986.5萬元，構(gòu)成如下表9-1投資構(gòu)成一、工程費(fèi)用1007.89萬元占建設(shè)投資的82.17%二、工程建設(shè)其它費(fèi)用149.28萬元占建設(shè)投資的12.17%三、預(yù)備費(fèi)69.43萬元占建設(shè)投資的5.66%合計(jì)1226.60萬元占建設(shè)投資的100.00%10

13、.1.3工程費(fèi)項(xiàng)目的工程造價(jià)按照*市同類工程造價(jià)指標(biāo)估算，經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目建安 工程費(fèi)總投資1007.89萬元。10.1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用本項(xiàng)目其他費(fèi)用投資149.28萬元，各項(xiàng)收費(fèi)按照國家及地方規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，詳見下表9-2 :表9-2工程建設(shè)其他費(fèi)用投資估算表序號(hào)費(fèi)用名稱取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（萬元）計(jì)算費(fèi)用（萬元）1征地費(fèi)2拆遷補(bǔ)償費(fèi)3勘察測(cè)繪費(fèi)10.004工程設(shè)計(jì)費(fèi)20.005建設(shè)單位管理費(fèi)1.5%1007.8915.126工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)0.7 %。1007.897.0567工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)1.7%1007.8917.138招投標(biāo)代理費(fèi)差額累進(jìn)17.569前期工程咨詢費(fèi)用分檔收費(fèi)6.001

14、0環(huán)境影響咨詢費(fèi)分檔收費(fèi)6.0011工程造價(jià)咨詢費(fèi)5.0 %1007.895.0412建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)0.08%1007.890.8113施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi) 8%1007.8964.50合計(jì)149.2810.1.5總投資該項(xiàng)目總投資5986.5萬元，各項(xiàng)費(fèi)用詳見下表9-3表9-3項(xiàng)目總投資估算表序號(hào)工程名稱建筑設(shè)備購置其它投資占建設(shè)投資 比例工程費(fèi)及安裝費(fèi)費(fèi)用（萬元）一一一工程及設(shè)備費(fèi)用1007.8982.17%二二二其它費(fèi)用149.28149.2812.17%一、二部分合計(jì)1157.1794.34%-三預(yù)備費(fèi)（6.0%）69.435.66%四總投資1226.60100.00%10.2資金籌措

15、項(xiàng)目總投資1226.60萬元，計(jì)劃在1年內(nèi)投入，項(xiàng)目所需資金由市財(cái)政自籌674.63，申請(qǐng)資金551.97萬元。第十一章效益分析為了應(yīng)付目前的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，國家出臺(tái) 了一系列投資政策，我市抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)將需完善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃 列入市政府投資計(jì)劃，爭取完善即墨市基礎(chǔ)設(shè)施，提咼城市形象，促進(jìn)XX市招商引資的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)為市政道路改造項(xiàng)目，屬公益事業(yè)范疇，以服務(wù)于社會(huì)， 改善交通環(huán)境，保障行車安全、行人人身安全為主要目的，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢 獻(xiàn)主要表現(xiàn)為外部效果，所產(chǎn)生的效益難以用貨幣量化表示，本項(xiàng)目大部分 表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此應(yīng)以宏觀的特

16、點(diǎn)，把該道 路整治工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來評(píng)價(jià)，綜合進(jìn)行分析。11.1社會(huì)效益根據(jù)原國家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)（第二版）第六十九條規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、 環(huán)境保護(hù)以及其他公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的效益，除一部分可以量化外， 大部分難以用貨幣計(jì)算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn) 步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，較少污染，改善環(huán)境等等。對(duì)這些項(xiàng)目應(yīng)按其 不同類型和特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)作定性描述。”故本項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效 益難以用貨幣來形容，但其產(chǎn)生的間接效益是無可比擬的。該路段道路改造工程不僅解決了原道路路況差的難題，也

17、是改善*鎮(zhèn)總體形象的重要舉措。本項(xiàng)目的建設(shè)可以改善該道路現(xiàn)狀路面的平整度，提升 車輛行駛速度，提高辦事效率，為市民提供了一個(gè)良好的交通環(huán)境；通過排 水工程的建設(shè)可加快污水的排放，避免路面積水現(xiàn)象的發(fā)生，可改善道路交 通環(huán)境，提升*鎮(zhèn)整體形象；可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)的發(fā)展， 改善項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)和自然環(huán)境，從而為招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸 引更多外資的投入，拉動(dòng)*鎮(zhèn)壓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)環(huán)境的改善也勢(shì)必將促進(jìn) 當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。11.2經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目的實(shí)施完善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，是提高城市現(xiàn)代化和文明程度 的公益事業(yè)，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益是非常大 的，主要體

18、現(xiàn)在時(shí)間節(jié)省的經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)輸成本下降所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、交 通事故下降的經(jīng)濟(jì)效益等。通過本項(xiàng)目的實(shí)施將徹底改善區(qū)域道路交通環(huán)境質(zhì)量，提高周邊居民的 生活質(zhì)量，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生存空間； 項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步完善XX市 基礎(chǔ)配套設(shè)施，有利于推進(jìn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)招商引資。實(shí)踐證明，該項(xiàng)目的實(shí)施是加快*鎮(zhèn)發(fā)展的有效舉措，可以提升*鎮(zhèn)周 邊未開發(fā)土地價(jià)值，吸引更多的資金進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)參與房地產(chǎn)開發(fā)，其 間接的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。11.3環(huán)境效益隨著人類文明的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類已逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì) 促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，在我國環(huán)境保護(hù)已作為一 項(xiàng)基本國策，受到了全社會(huì)的關(guān)注和重視。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，在滿足 人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一主題，把自然 生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)。項(xiàng)目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周 邊環(huán)境的改善等。工程通過提升行車速度，完善排水管網(wǎng)的方式可大大改善 其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，可取得預(yù)計(jì)的環(huán)境效益。隨著項(xiàng)目實(shí)施，本項(xiàng) 目的建成將在旅游業(yè)和城市自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮其重要作用，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)的全面發(fā)展，從而使*鎮(zhèn)走向可持續(xù)發(fā)展之路。11.4評(píng)價(jià)結(jié)論*道路改造工程實(shí)施以后，能有效解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y問題，該項(xiàng)目的 實(shí)施不僅帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且