工程監(jiān)理制在我國的公路建設中的地位

1、工程監(jiān)理制在我國的公路建立中的地位摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟主導地位確實定，工程監(jiān)理制在我國的公路建立中正在逐步走向成熟。在國內(nèi)談起工程工程，人們的側(cè)重點總是工程質(zhì)量，似乎監(jiān)理任務的重點性在于保障工程的質(zhì)量，其實，這是很不全面的，根據(jù)FIDI條款規(guī)定，在工程建立中，工程質(zhì)量固然至關(guān)重要，但也僅是監(jiān)理所要保障工程的三大目的質(zhì)量、工期、造價之一，這三大目的是互相影響的，從不同的角度來保障業(yè)主工程的效率。而其中的造價控制也是非常重要的管理環(huán)節(jié)，這項工作的好壞，直接關(guān)系到工程工程的質(zhì)量是否能到達預期目的，進度是否能按時完成。一、設計階段的監(jiān)理設計階段引入工程監(jiān)理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減

2、少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發(fā)生，對有效地控制造價將起到一定的作用。有關(guān)專家稱：假如工程監(jiān)理在設計階段就介入的話，一般可排除、糾正80%的錯誤，但進入施工階段后工程監(jiān)理才參與，充其量也只能節(jié)約20%的投資。據(jù)資料介紹，德國一家大學實驗樓，原設計是三層并有地下室，工程管理公司在滿足委托者的面積要求和功能條件下，提出增加一層，縮短兩個軸接，取消地下室。而且縮短了人流的疏散間隔 符合規(guī)定標準，這樣修改設計后不但減少了造價，還在功能上得到了改良，獲得了市政府的嘉獎和好評。目前，我國對于在設計階段引入工程監(jiān)理這一做法還很少見，我們應該借鑒國外成熟先進的制度，制定相關(guān)制度，標準市常提倡加強設計階

3、段的監(jiān)理，從造價控制管理的意義上講，事前控制，預防為主，這也是科學合理的。因此，加強設計階段的監(jiān)理來控制造價是很有必要的。二、施工階段的監(jiān)理眾所周知，國內(nèi)外建立市場均是一個業(yè)主占支配地位的買方市場，施工企業(yè)間的競爭非常殘酷。為了中標，投標人傾向于以近乎零利潤乃至低于本錢價投標，而業(yè)主又往往采用低價中標的方式。雖然投標人承諾遵守合同文件的規(guī)定，但一旦得到合同，他們不甘心最終沒有利潤或賠本，于是，往往以劣質(zhì)材料、不按標準施工、賄賂或?qū)訉愚D(zhuǎn)包的手段來贏利。這個時候，假如沒有一個有效的監(jiān)理機制，受害的只能是業(yè)主。從工藝、工序監(jiān)理控制造價監(jiān)理工程師不應只關(guān)心工程是否能到達要求的質(zhì)量目的，他注重的應是工程

4、設計的所有目的，在詳細運作中，承包商在從事永久性工程施工之前每天必須將進展的各種檢查、檢測、新的工作內(nèi)容或工作面、工作量、施工方法、措施，材料的檢測和局部工作或工程的分包報請監(jiān)理工程師批準。承包商只能在批準的范圍內(nèi)工作，未經(jīng)批準或超越批準的工作不能得到工程師認可。同時工程師的認可又是承包商獲得進度款的根據(jù)。承包商任何未經(jīng)工程師認可的投入人力、材料、設備都將得不到補償，也就是說沒有工程師的批準，承包商不得自行進入下一道工序或工作面，不得將材料投入工程使用，不得自行分包局部工程或工作。從工程工程本錢監(jiān)理控制造價工程監(jiān)理的工程本錢管理目的是工程必須在合同價之內(nèi)完成而不能出現(xiàn)超預算。在工程監(jiān)理的嚴格監(jiān)

5、控下，由于承包商原因造成超預算的可能性幾乎等于零。這是因為：工程超預算不外乎兩種原因，一是勞動力和材料單價的上漲，一是施工過程中工程量的增加，而承包商的標價是承諾，對其有約束力，且承包商無權(quán)自行增加工程的工程量，即使有工程師要求承包商加大資源投入來保障工程設計目的的實現(xiàn)，承包商也無權(quán)因此得到補償，因為在投標文件里，承包商往往列舉大量的能保障工程順利完成的人員及機械設備。從設備費、材料費監(jiān)理控制造價設備費、材料費在根本建立工程中約占整個造價的70%左右。它是工程直接費的主要組成局部。材料、設備價格的上下，將直接影響到建立費用的大校轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.因此，在監(jiān)理過程中，不可無視這一局部。要引進

6、競爭機制，創(chuàng)造競爭條件。業(yè)主可以委托監(jiān)理通過公開招標方式直接選定供給商，這樣可防止承包商擅自壓價，拖欠供給商款項，從而引發(fā)供給商以次充好、供貨不及時，進而影響工程進度等情況的發(fā)生。承包商在編制投標價格時，其中主要材料和設備的價格按業(yè)主與供貨商簽定的價格進展報價，由供給商將主要材料和設備運送到現(xiàn)場，經(jīng)監(jiān)理工程師和承包商共同簽收后，由業(yè)主將主要材料和設備的采購款直接支付給供給商。從以上工作程序很容易看出承包商除了對監(jiān)理工程師唯命是從以外別無選擇。這是因為監(jiān)理工程師擁有約束承包商履約強有力的經(jīng)濟手段，經(jīng)濟手段由工程的支付制度和保證金制度構(gòu)成，他們是承包商頭上的兩根“緊箍咒工程支付制度：實際上，工程支

7、付制度是把工程的經(jīng)濟風險暫時轉(zhuǎn)移給了承包商。承包商必須為獲得經(jīng)濟效益其投標標價與工程實際本錢之差先行墊付貨幣或其它資源，就是說：他必須自費購置材料、設備、支付員工工資等費用，在監(jiān)理工程師監(jiān)視下按合同文件所有要求營造工程。承包商只能以完成的工作在監(jiān)理工程師書面認可并扣除質(zhì)量保證金后從業(yè)主那里獲得補償工程款。假如承包商的工作不能令監(jiān)理工程師滿意，他不僅無望獲得利潤，就連投入的本錢也無法收回。工程保證金制度：按慣例，承包商在簽定承包合同之前必須交納等于合同價10%的履約保證金或保函。承包商在開工前固然可從業(yè)主那里獲得占合同價10%的預付款，但他必須同時向業(yè)主遞交等額的保證金或保函。即便承包商已獲得工

8、程開工驗收合格證，他也必須留下占合同價5%的保存金。這里的履約保證金和保存金共達工程合同價的15%，遠遠大于承包商的利潤率。承包商的違約能導致保函被沒收，而是否違約只有監(jiān)理工程師來評價。三、工程開工結(jié)算階段監(jiān)理在前幾階段工作做好的根底上，開工結(jié)算就容易得多了。在工程辦理交工驗收后即可辦理開工結(jié)算。開工結(jié)算值=合同價款值+索賠款+違約金。根據(jù)FIDI條款或我國建立合同示范文本規(guī)定條款和實際合同簽定的條款規(guī)定：涉及到施工索賠和違約的問題，監(jiān)理工程師必須分清責任，盡量減少索賠，要減少索賠就應注意以下幾點：加強合同管理，完善合同條款；工程開工前，應做好充分的準備工作；加強對設計方案的審查，及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題，防止施工工中因設計變更引起的索賠；加強質(zhì)量管理，強化質(zhì)量跟蹤，防止或減少合同外的抽樣檢驗或工程復查引起的索賠；進步監(jiān)理工程師的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)索賠問題及時處理?？傊?，監(jiān)理工程師在造價控制中的作用和地位的重要性是不容置疑的，監(jiān)理是受業(yè)主的委托，對工程工程的施行進展的監(jiān)視管理，是我國對外改革開放，走向T的需要。工程監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型效勞工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制造價、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛