煙草行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作、實(shí)施質(zhì)量管理體系建設(shè)相關(guān)進(jìn)程簡(jiǎn)介

1、煙草行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作、實(shí)施質(zhì)量管理體系建設(shè)相關(guān)進(jìn)程簡(jiǎn)介1、2002年4月25日，國家環(huán)?？偩?、國家煙草專賣局下發(fā)了關(guān)于在煙草行業(yè)推行IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的通知，對(duì)在煙草行業(yè)實(shí)施IS014000環(huán)境管理體系的目的意義、原則要求等方面提出了明確的要求。2、2002年7月25日，國家煙草專賣局下發(fā)了關(guān)于推行ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，提出各省級(jí)局科技主管部門要積極組織推行IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，為了推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系在煙草行業(yè)的穩(wěn)步建立與實(shí)施，選擇35家企業(yè)作為第一批先行單位為全行業(yè)推行IS014000環(huán)境管理體系起示范作用。3

2、、2004年年12月7日日，國家局關(guān)關(guān)于煙草行業(yè)實(shí)實(shí)施職業(yè)安全健康康管理體系的的意見（GBB/T280001），提提出要按照分分層次、有步驟，注重實(shí)際效果的原原則，從20005年開始，在2年年時(shí)間內(nèi)，煙草草行業(yè)重點(diǎn)卷煙工工業(yè) HYPERLINK /baidu?tn=andwyang88&word=企業(yè) t _blaank 企企業(yè)、中國煙草草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬屬 HYPERLINK /baidu?tn=andwyang88&word=企業(yè) t _blaank 企企業(yè)、36個(gè)中中心城市煙草草公司，要完完成體系的建建立、運(yùn)行和和認(rèn)證工作；22007年底底以前，全部部卷煙工業(yè) HYPERLINK

3、 /baidu?tn=andwyang88&word=企業(yè) t _blaank 企企業(yè)、煙葉復(fù)烤加工 HYPERLINK /baidu?tn=andwyang88&word=企業(yè) t _blaank 企企業(yè)，各地、市市級(jí)煙草公司，要要完成體系的的建立、運(yùn)行行和認(rèn)證工作。已已進(jìn)行聯(lián)合重組的 HYPERLINK /baidu?tn=andwyang88&word=企業(yè) t _blaank 企企業(yè)，可以根據(jù)據(jù)實(shí)際情況整體體實(shí)施，也可以以以原 HYPERLINK /baidu?tn=andwyang88&word=企業(yè) t _blaank 企企業(yè)為單位分別實(shí)施。 HYPERLINK /baidu?tn

4、=andwyang88&word=企業(yè) t _blaank 企企業(yè)在實(shí)施職業(yè)安全健康康管理體系時(shí)，應(yīng)根據(jù) HYPERLINK /baidu?tn=andwyang88&word=企業(yè) t _blank 企業(yè)實(shí)際情況，可以單獨(dú)建立、運(yùn)行、認(rèn)證安全管理體系，也可以將安全、環(huán)保、質(zhì)量管理體系進(jìn)行整合后運(yùn)行。4、2006年年09月300日，為了啟動(dòng)行行業(yè)質(zhì)量管理理體系建設(shè)工工作，國家局局印發(fā)國家煙煙草專賣局關(guān)于煙草行業(yè)全面實(shí)施ISO99000質(zhì)量管理體系系的指導(dǎo)意見，煙草行業(yè)拉拉開了新階段段、新形勢(shì)和和新任務(wù)下全全面實(shí)施ISSO90000質(zhì)量管理體體系的序幕，指指導(dǎo)意見的的內(nèi)容主要為為：目的：這次重提

5、提貫標(biāo)，稱之之為體系建設(shè)設(shè)，與以前的的貫標(biāo)有很大大不同，就是是要實(shí)現(xiàn)由符符合性貫標(biāo)到到充分運(yùn)用質(zhì)質(zhì)量管理體系系的管理理念念和方法進(jìn)行行管理水平全全面提升的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。因此，國國家局要求高高，力度大。要求：力爭(zhēng)通過過2至3年在在行業(yè)工商企企業(yè)全面實(shí)施施以質(zhì)量管理理體系為主體體，其他管理理標(biāo)準(zhǔn)和工作作標(biāo)準(zhǔn)相配套套的現(xiàn)代綜合合管理標(biāo)準(zhǔn)體體系。20007年，所有有經(jīng)國家局批批準(zhǔn)已實(shí)施改改制的省級(jí)工工業(yè)公司，要要全面啟動(dòng)并并實(shí)施內(nèi)容覆覆蓋其所轄成成員企業(yè)的統(tǒng)統(tǒng)一的ISOO9000質(zhì)質(zhì)量管理體系系,同時(shí)做好好與ISO114000環(huán)環(huán)境管理體系系以及GB/T280000職業(yè)安全全健康管理體體系等其他相相關(guān)管理體

6、系系與標(biāo)準(zhǔn)的有有機(jī)結(jié)合。5、2007年年2月15日日，國家局全行行業(yè)正式印發(fā)發(fā)了煙草行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工工作中長期發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略（220072020），提出標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的中長期目標(biāo)戰(zhàn)略。6、2007年年9月，國家局印發(fā)了了國家煙草草專賣局關(guān)于于進(jìn)一步做好好全面實(shí)施質(zhì)質(zhì)量管理體系系工作的通知知，主要是是為了規(guī)范質(zhì)質(zhì)量管理體系系建設(shè)運(yùn)作，并提出“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系建立實(shí)施過程的時(shí)間不低于15個(gè)月，體系發(fā)布試運(yùn)行時(shí)間不低于9個(gè)月”的要求，進(jìn)一步抓好體系完善、思想認(rèn)識(shí)、有效執(zhí)行三個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)。7、2007年年9月7日，李李克明副局長長在行業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行電視電電話會(huì)和全國國煙草行業(yè)企企業(yè)管理

7、工作作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作作了講話，從從全行業(yè)穩(wěn)步步推進(jìn)角度，闡闡述了加強(qiáng)體體系建設(shè)的目目的和意義，明明確了相關(guān)要要求，提出要要把質(zhì)量管理理體系建設(shè)同同企業(yè)職能定定位、完善制制度、提升員員工素質(zhì)、優(yōu)優(yōu)化流程、節(jié)節(jié)能減排等工工作有機(jī)結(jié)合合起來。8、2007年年9月27日日，張保振副副局長在煙草草行業(yè)首屆標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化論壇上上作了振奮奮精神，開拓拓創(chuàng)新，努力力開創(chuàng)行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的的新局面的的報(bào)告，從要要進(jìn)一步提高高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工工作的認(rèn)識(shí)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化工作的基本本情況及存在在的主要問題題；近期行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的的主要工作和和具體任務(wù)等等三方面明確確了要依托于于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)業(yè)管理規(guī)范、不斷增增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)實(shí)

8、力的目的的。9、2007年年11月，為了保證體體系的建設(shè)和和運(yùn)行質(zhì)量，國家局印發(fā)了國家煙草專賣局辦公室關(guān)于組建煙草行業(yè)體系審核專家隊(duì)伍的通知，國家局煙草培訓(xùn)中心加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn)力度，推進(jìn)行業(yè)審核員隊(duì)伍建設(shè)，共培訓(xùn)行業(yè)體系實(shí)施層面的內(nèi)審員2000多人，為行業(yè)體系建設(shè)奠定了人員基礎(chǔ)。10、根據(jù)19998年2月月國家煙草專賣賣局關(guān)于印發(fā)煙草行業(yè)質(zhì)質(zhì)量體系審核管理辦法的通知知內(nèi)容，重新新啟動(dòng)了行業(yè)審審核工作，加加大了審核力力度、拓寬了了審核范圍，其其通過難度已已經(jīng)超過了第第三方評(píng)審。于2008年至3月10日至12日，國家局組成的專家組對(duì)紅云集團(tuán)三標(biāo)一體管理體系進(jìn)行了行業(yè)審核。此次管理體系審核從管理

9、思想和意識(shí)、基礎(chǔ)管理、重點(diǎn)和專項(xiàng)工作、持續(xù)發(fā)展能力、資源保障能力、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等多個(gè)方面，對(duì)紅云集團(tuán)貫徹行業(yè)體系建設(shè)相關(guān)政策和要求的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)紅云集團(tuán)管理體系建立、實(shí)施運(yùn)行的符合性及有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。11、20077年12月112日，全國國煙草行業(yè)質(zhì)質(zhì)量管理體系系建設(shè)研討交交流會(huì)在四川川召開。現(xiàn)將將國家局李克克明副局長在在會(huì)上作了重重要講話，經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司王王平司長作了抓體系、促工作、提水平的報(bào)報(bào)告，提出了當(dāng)前行業(yè)推推進(jìn)質(zhì)量體系系建設(shè)的有關(guān)關(guān)要求，明確了體系建建設(shè)要注意搞搞好一個(gè)結(jié)合合，做好三項(xiàng)項(xiàng)工作，處理理好四個(gè)關(guān)系系。12、20088年1月166日，姜成康局長長在20088

10、年全國煙草草工作會(huì)議上上作了認(rèn)真真學(xué)習(xí)貫徹黨黨的十七大精精神，為建設(shè)嚴(yán)格格規(guī)范、富有有效率、充滿滿活力的中國國煙草努力奮奮斗的報(bào)告告，報(bào)告明確確提出了行業(yè)業(yè)建設(shè)要圍繞繞嚴(yán)格規(guī)范、富富有效率、充充滿活力推進(jìn)進(jìn)，并提出責(zé)任任煙草、誠信信煙草、和諧諧煙草的新概概念，并在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式式，努力使行行業(yè)更加富有有效率的論述述中，從切實(shí)實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管管理方面提出出了“把質(zhì)量管理理作為企業(yè)管管理的突出重重點(diǎn)，全面推推行和貫徹IISO90000質(zhì)量管理理體系，嚴(yán)格格執(zhí)行工藝技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求。13、20088年4月222日，云南中中煙工業(yè)公司司在煙草培訓(xùn)訓(xùn)中心組織召開了第一屆質(zhì)

11、量管管理體系建設(shè)設(shè)強(qiáng)化培訓(xùn)班班，張水長總總經(jīng)理親自到到會(huì)，并對(duì)質(zhì)質(zhì)量管理體系系建設(shè)工作提出出了新的要求求，明確了行行業(yè)重提貫標(biāo)標(biāo)，主要是為為了改變以往往質(zhì)量管理體體系含金量不不高，過于形形式化的問題題，現(xiàn)在要推推進(jìn)以取證為為目的的符合合性貫標(biāo)到管管理體系建設(shè)設(shè)的轉(zhuǎn)變，各集團(tuán)團(tuán)要高度重視視，快速整合合、轉(zhuǎn)變、推推進(jìn)。14、20088年5月122日，云南中中煙公司刊發(fā)發(fā)了第一期云云南中煙企業(yè)業(yè)管理簡(jiǎn)報(bào)，明明確指出，當(dāng)當(dāng)前卷煙工業(yè)業(yè)企業(yè)的改革革已進(jìn)入一個(gè)個(gè)全新的階段段，按照國家家局“嚴(yán)格規(guī)范、富富有效率、充充滿活力”總體要求，重重組改革后卷卷煙企業(yè)迫切切需要進(jìn)一步步轉(zhuǎn)變管理方方式，完善管管理制度，優(yōu)

12、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程程，提高運(yùn)行行效率，從而而不斷提高企企業(yè)的科學(xué)管管理水平。本本期簡(jiǎn)報(bào)重點(diǎn)點(diǎn)刊登了云南中中煙各卷煙集集團(tuán)四個(gè)中心心建設(shè)及質(zhì)量量管理體系建建設(shè)情況，紅河集集團(tuán)向省公司司提交了昭通通廠、新疆廠廠質(zhì)量管理體體系的建設(shè)情情況，紅河廠廠未啟動(dòng)，因因此本期未刊刊登紅河集團(tuán)團(tuán)關(guān)于質(zhì)量管管理體系的建建設(shè)情況。15、20088年5月266日，國家煙煙草專賣局發(fā)發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)行行業(yè)質(zhì)量管理理體系審核工工作方案的通通知”（國煙辦綜綜222號(hào)），印發(fā)發(fā)了煙草行業(yè)業(yè)質(zhì)量管理體體系行業(yè)審核核的具體要求求，其指導(dǎo)思思想是以堅(jiān)持持科學(xué)發(fā)展觀觀為指導(dǎo)，緊緊緊圍繞建設(shè)設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富富有效率、充充滿活力的中中國煙草總體

13、體要求，結(jié)合合行業(yè)中心工工作，貫徹和和推行ISOO9000質(zhì)質(zhì)量管理體系系。主要目的的是提升行業(yè)業(yè)質(zhì)量管理體體系的運(yùn)行水水平，建立科科學(xué)、規(guī)范、高高效的管理體體系與持續(xù)改改進(jìn)機(jī)制，夯夯實(shí)企業(yè)管理理基礎(chǔ)，全面面提升煙草行行業(yè)管理水平平。16、20088年5月300日，國家煙煙草專賣局印印發(fā)了“關(guān)于全面加加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)管理工作意意見”（國煙運(yùn)2008316）中中，在第二項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容“加強(qiáng)基礎(chǔ)管管理工作要求求”中提出，“以全面推進(jìn)進(jìn)ISO90000質(zhì)量管管理體系建設(shè)設(shè)為抓手，以以突出過程管管理為重點(diǎn)，以以信息化建設(shè)設(shè)為手段，以以滿足和創(chuàng)造造需求為出發(fā)發(fā)點(diǎn)，以全面面提升水平為為目的，不斷斷創(chuàng)新全面加加強(qiáng)基

14、礎(chǔ)管理理工作的新思思路、新手段段、新方法，努努力實(shí)現(xiàn)由傳傳統(tǒng)管理向現(xiàn)現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變變?！?，第三項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容“全面加強(qiáng)基基礎(chǔ)管理工作作的重點(diǎn)”中第一條為為“構(gòu)建基礎(chǔ)管管理工作平臺(tái)臺(tái)，全面推進(jìn)進(jìn)ISO90000質(zhì)量管管理體系建設(shè)設(shè)”并提出兩點(diǎn)點(diǎn)具體要求，已已經(jīng)將質(zhì)量管管理體系建設(shè)設(shè)工作作為加加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)管理的主要要手段與方法法。17、20088年6月100日，云南南中煙工業(yè)公公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行通報(bào)第55期，對(duì)于經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面面的要求中提提到“各集團(tuán)要按按照嚴(yán)格規(guī)范，富富有效率，充充滿活力的總體要求求，切實(shí)抓好好集團(tuán)、生產(chǎn)產(chǎn)廠的基礎(chǔ)管管理工作，提提高管控能力力，嚴(yán)格控制制好成本和費(fèi)費(fèi)用，努力提提高企業(yè)的投投

15、入產(chǎn)出水平平。要著重抓抓好各生產(chǎn)廠廠的基礎(chǔ)管理理和ISO99000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施施工作。”18、20088年7月，云云南中煙工業(yè)業(yè)公司辦公室室“關(guān)于開展企企業(yè)基礎(chǔ)管理理檢查的通知知”（滇煙工辦綜綜20088150號(hào)號(hào)）要求，根據(jù)據(jù)國家煙草草專賣局關(guān)于于全面加強(qiáng)企企業(yè)基礎(chǔ)管理理工作的意見見（國煙運(yùn)運(yùn)20088316號(hào)號(hào)）的要求及及姜局長在全全國煙草專賣賣局長、公司司總經(jīng)理座談?wù)剷?huì)上關(guān)于“切實(shí)加強(qiáng)企企業(yè)管理”的講話精神神，為促進(jìn)我我省卷煙企業(yè)業(yè)基礎(chǔ)管理水水平的提升，決決定由工業(yè)公公司組成工作作小組，到各各集團(tuán)生產(chǎn)點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)基基礎(chǔ)管理檢查查調(diào)研工作，其其中“云南煙草工工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)管理調(diào)研檢檢查

16、項(xiàng)目”第一項(xiàng)“企業(yè)基礎(chǔ)管管理制度及管管理體系的建建立健全”中第3條為“ISO90000質(zhì)量管管理體系建設(shè)設(shè)及運(yùn)行總體體情況，通過過質(zhì)量體系優(yōu)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程程、提高工作作質(zhì)量，持續(xù)續(xù)改進(jìn)情況”，將質(zhì)量管管理體系的運(yùn)運(yùn)行情況列入入基礎(chǔ)管理檢查查內(nèi)容。“三標(biāo)一體化”管理體系建建設(shè)在行業(yè)內(nèi)內(nèi)的主要作用用1、質(zhì)量管理體體系強(qiáng)調(diào)的是是以顧客為關(guān)關(guān)注焦點(diǎn)、顧顧客為中心的的管理理念及及思想，強(qiáng)調(diào)調(diào)維護(hù)的是消消費(fèi)者的利益益。職業(yè)健康康管理體系強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是以人人為本，及時(shí)時(shí)識(shí)別并有效效消除危險(xiǎn)源源，強(qiáng)調(diào)維護(hù)護(hù)從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)的勞勞動(dòng)者安全。環(huán)環(huán)境管理體系系強(qiáng)調(diào)企業(yè)的的社會(huì)責(zé)任。它們?nèi)哧P(guān)注的焦點(diǎn)各不相同，管理方針、

17、目標(biāo)及維護(hù)的利益主體也不同。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效整合與運(yùn)行是企業(yè)滿足客戶需求、體現(xiàn)以人為本、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的最好載體。2、90年代進(jìn)進(jìn)行的貫標(biāo)和和認(rèn)證工作更更多的是解決決標(biāo)準(zhǔn)的問題題，解決提升升實(shí)物質(zhì)量的的問題，現(xiàn)在在提出的體系系建設(shè)，更多多講的不是貫貫標(biāo)，而是體體系建設(shè)，而而且更多強(qiáng)調(diào)調(diào)的是管理體體系的建設(shè)。3、質(zhì)量管理體體系建設(shè)從符符合性貫標(biāo)、以以單純?nèi)∽C為為目的正逐步步向體系建設(shè)設(shè)、以持續(xù)提提升為目的的的轉(zhuǎn)變，建設(shè)設(shè)的過程也逐逐步強(qiáng)化了內(nèi)內(nèi)審、第二方方評(píng)審（行業(yè)業(yè)評(píng)審）、第第三方評(píng)審的的作用，通過過有效監(jiān)督、檢檢查推動(dòng)持續(xù)續(xù)改進(jìn)。4、體系建設(shè)的的實(shí)質(zhì)就是要要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通通過優(yōu)化流程程，明確標(biāo)

18、準(zhǔn)準(zhǔn)，完善制度度，逐步形成成靠制度管人人，按流程分分責(zé)，照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)做事，高效效順暢、持續(xù)續(xù)改進(jìn)、不斷斷創(chuàng)新的運(yùn)行行機(jī)制。5、體系運(yùn)行、執(zhí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與管管理創(chuàng)新、持持續(xù)改進(jìn)，既矛盾又統(tǒng)統(tǒng)一。作為管管理體系，必必須嚴(yán)格遵守守，嚴(yán)格執(zhí)行行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)定和流程；而作為ISSO90000質(zhì)量管理體體系中很重要要的一個(gè)原則則是持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，即不斷創(chuàng)創(chuàng)新，改進(jìn)不不足，追求卓卓越。持續(xù)改改進(jìn)就是為了了有效克服體體系運(yùn)行中存存在的薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，更好地地滿足市場(chǎng)需需求，更加順順暢地運(yùn)行，使使體系的運(yùn)行行發(fā)揮更好更更大的作用。創(chuàng)創(chuàng)新與改進(jìn)寓寓于執(zhí)行之中中，管理創(chuàng)新新與改進(jìn)都是是為了更好、更更加嚴(yán)格地執(zhí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。6、目前體系建建設(shè)更多的立立足于企業(yè)實(shí)實(shí)際，著眼于于流程優(yōu)化、績(jī)績(jī)效改進(jìn)、效效率提升，而而不是單純的的套用、照搬搬標(biāo)準(zhǔn)要求，不能簡(jiǎn)單重復(fù)，要體現(xiàn)管理創(chuàng)新思想。要注重與職能定位、完善制度、提升員工素質(zhì)和優(yōu)化流程緊密結(jié)合起來，要將實(shí)施質(zhì)量管理體系與各項(xiàng)