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文檔簡介

1、合肥物流流園區(qū)總總體發(fā)展展戰(zhàn)略第五章51 合肥物物流園區(qū)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)511 目標(biāo)標(biāo)定位鑒于合肥肥物流園園區(qū)的戰(zhàn)戰(zhàn)略價(jià)值值,按照照?qǐng)@區(qū)建建設(shè)的原原則和指指導(dǎo)思想想,合肥肥物流園園區(qū)在發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略上應(yīng)從從合肥市市、安徽徽省、區(qū)區(qū)域結(jié)合合部、區(qū)區(qū)域交通通運(yùn)輸樞樞紐和物物流帶動(dòng)動(dòng)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)等55個(gè)方面面進(jìn)行目目標(biāo)定位位。中心城城市物流流園區(qū)作為物流流園區(qū),從功能能和作用用的角度度,首先先必須定定位于經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)范圍和和總量均均較大的的中心城城市的物物流組織織中心。合肥作作為安徽徽省經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心,其物流流園區(qū)在在發(fā)展目目標(biāo)定位位上應(yīng)成成為中心心城市物物流園區(qū)區(qū),主要要為中心心城市及及其輻射射范圍內(nèi)內(nèi)

2、提供物物流組織織管理、城市物物流服務(wù)務(wù),以中中心城市市內(nèi)外交交通銜接接及城市市道路交交通為支支持,以以大批量量城間物物流組織織、區(qū)域域分撥和和小批量量快速優(yōu)優(yōu)質(zhì)市內(nèi)內(nèi)物流配配送服務(wù)務(wù)為特征征。省域物物流園區(qū)區(qū)安徽省經(jīng)經(jīng)濟(jì)雖然然不發(fā)達(dá)達(dá),但作作為一個(gè)個(gè)省份,其仍然然具有了了相對(duì)獨(dú)獨(dú)立的經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系系,經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模也也在經(jīng)濟(jì)濟(jì)的不斷斷發(fā)展中中持續(xù)擴(kuò)擴(kuò)大,全全省物流流活動(dòng)也也基本上上形成了了以合肥肥、蕪湖湖等少數(shù)數(shù)城市為為中心的的格局。鑒于合合肥的地地理位置置、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平和在在全省的的經(jīng)濟(jì)地地位,合合肥物流流園區(qū)成成為省域域范圍內(nèi)內(nèi)的物流流組織中中心應(yīng)是是其發(fā)展展的重要要目標(biāo)之之一。當(dāng)當(dāng)然,根根據(jù)

3、歐美美及日本本的物流流發(fā)展經(jīng)經(jīng)驗(yàn),以以安徽的的地域面面積和未未來的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長前景,省域范范圍的物物流園區(qū)區(qū)不應(yīng)是是合肥物物流園區(qū)區(qū)一個(gè),而應(yīng)在在其它經(jīng)經(jīng)濟(jì)。交交通運(yùn)輸輸?shù)戎行男脑O(shè)置與與其城市市地位相相匹配的的物流園園區(qū),但但現(xiàn)狀條條件下合合肥物流流園區(qū)的的率先發(fā)發(fā)展,無無疑顯得得更為必必要和可可行。區(qū)域結(jié)結(jié)合部物物流園區(qū)區(qū)安徽地處處華東的的西部,與華中中地區(qū)緊緊鄰,從從區(qū)域布布局的角角度,安安徽具有有較為典典型的區(qū)區(qū)域結(jié)合合部特征征。近幾幾年我國國區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展較快,不同經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域域在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的互補(bǔ)補(bǔ)和交流流方面的的特征較較為明顯顯,這種種交流和和互補(bǔ),帶來了了大量的的物流管理與與服

4、務(wù)的的需求,對(duì)為區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)服務(wù)的的物流組組織管理理基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施提出出了要求求。以安安徽在區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的地理理位置特特點(diǎn)、以以合肥在在安徽經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中的地地位和作作用,合合肥物流流園區(qū)定定位于區(qū)區(qū)域結(jié)合合部的物物流園區(qū)區(qū),為區(qū)區(qū)域內(nèi)城城際物流流的組織織提供支支持,以以大規(guī)模模和大交交通方式式為區(qū)域域物流集集疏服務(wù)務(wù),應(yīng)是是其發(fā)展展目標(biāo)。區(qū)域交交通運(yùn)輸輸樞紐安徽省以以合肥為為中心的的交通運(yùn)運(yùn)輸布局局和結(jié)構(gòu)構(gòu)特點(diǎn),加之合合肥處在在上海南京京向湖北北、重慶慶、四川川、江西西、湖南南等中西西部地區(qū)區(qū)輻射的的中繼點(diǎn)點(diǎn)上,無無論從省省域物流流組織,還是區(qū)區(qū)域物流流組織,其交通通運(yùn)輸樞樞紐的地地位均

5、不不容質(zhì)疑疑,合肥肥物流園園區(qū)在功功522 目標(biāo)標(biāo)描述信息化、產(chǎn)業(yè)化化和、實(shí)實(shí)施可行行性佳和和按照合肥肥物流園園區(qū)的目目標(biāo)定位位,合肥肥物流園園區(qū)應(yīng)向向現(xiàn)代化化生態(tài)化的的目標(biāo)發(fā)發(fā)展,達(dá)達(dá)到規(guī)劃劃起點(diǎn)高高整體水水平高的的要求。系統(tǒng)功能能全、可可調(diào)整性性強(qiáng)能和作用用方面的的特點(diǎn)表表明,其其將成為為區(qū)域重重要的交交通運(yùn)輸輸樞紐。因此,將合肥肥物流園園區(qū)建設(shè)設(shè)成為區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)以運(yùn)運(yùn)距長、運(yùn)量大大為交通通運(yùn)輸特特征,以以合肥鐵鐵路、公公路和航航空為集集疏支持持系統(tǒng),以高速速交通與與城市快快速交通通系統(tǒng)為為支持的的物流園園區(qū),應(yīng)應(yīng)是必然然的選擇擇。物流帶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)物物流園區(qū)區(qū)安徽省的的地理位位置特征

6、征、合肥肥物流園園區(qū)的地地位與功功能等,均決定定了合肥肥物流園園區(qū)建設(shè)設(shè)的重要要,但是是,要真真正發(fā)揮揮其作用用,關(guān)鍵鍵是合肥肥自身經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展水平平和質(zhì)量量的快速速提高。因此,物流園園區(qū)應(yīng)借借助良好好的物流流組織、管理、效率等等條件,將積極極引進(jìn)對(duì)對(duì)物流環(huán)環(huán)境發(fā)展展和市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭力力具有重重要作用用的工業(yè)業(yè)及商業(yè)業(yè)企業(yè)入入園,作作為重要要的發(fā)展展目標(biāo),以體現(xiàn)現(xiàn)物流園園區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)功能,也為鞏鞏固合肥肥物流園園區(qū)的地地位和發(fā)發(fā)揮其在在各個(gè)層層面上的的作用提提供有利利支持。發(fā)展水水平的現(xiàn)現(xiàn)代化合肥物流流園區(qū)的的現(xiàn)代化化為從傳傳統(tǒng)的停停車場(chǎng)、倉儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)功功能特征征提高至至現(xiàn)代信信息技術(shù)術(shù)、現(xiàn)代

7、代電子傳傳輸技術(shù)術(shù)、現(xiàn)代代倉儲(chǔ)技技術(shù)支持持的多功功能全方方位的物物流系統(tǒng)統(tǒng),是一一個(gè)以高高效、低低耗和優(yōu)優(yōu)質(zhì)為目目標(biāo),有有一個(gè)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)管理體體制與模模式的新新型物流流系統(tǒng)。運(yùn)作管管理的信信息化合肥物流流園區(qū)的的信息化化為從傳傳統(tǒng)的人人工登記記、統(tǒng)計(jì)計(jì)、調(diào)度度、配載載等繁瑣瑣的業(yè)務(wù)務(wù)受理過過程轉(zhuǎn)化化為有超超前調(diào)整整預(yù)測(cè)、有全過過程跟蹤蹤管理、有全方方位廣域域服務(wù)、有優(yōu)質(zhì)質(zhì)深度功功能拓展展的計(jì)算算機(jī)信息息管理系系統(tǒng),包包括車輛輛。貨物物、去向向、資金金等諸多多要素的的綜合優(yōu)優(yōu)化過程程。并具具有良好好的系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)前前景與銜銜接功能能,能適適應(yīng)城市市發(fā)展與與產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的需需求。園區(qū)運(yùn)運(yùn)營的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

8、合肥物流流園區(qū)的的產(chǎn)業(yè)化化表現(xiàn)為為遠(yuǎn)區(qū)引引入的企企業(yè)群,在各自自服務(wù)功功能的發(fā)發(fā)揮與實(shí)實(shí)際運(yùn)行行中不再再是孤立立的個(gè)體體行為,而是要要在園區(qū)區(qū)功能的的統(tǒng)一指指導(dǎo)下,將各個(gè)個(gè)運(yùn)作環(huán)環(huán)節(jié)與運(yùn)運(yùn)作單元元,從整整體資源源優(yōu)化的的角度構(gòu)構(gòu)成完整整的產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈,形形成全方方位的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)。因此此,在注注重園區(qū)區(qū)企業(yè)構(gòu)構(gòu)成的同同時(shí),必必須加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)間間的協(xié)調(diào)調(diào)合作意意識(shí)與能能力,園園區(qū)管理理上也必必須對(duì)協(xié)協(xié)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)設(shè)和作用用發(fā)揮提提供先期期準(zhǔn)備。園區(qū)環(huán)環(huán)境的生生態(tài)化合肥物流流園區(qū)的的生態(tài)化化表現(xiàn)為為改變傳傳統(tǒng)停車車場(chǎng)、倉倉儲(chǔ)區(qū)的的臟亂差差、粗黑黑臭面貌貌,而建建成有全全面環(huán)境境凈化控控制、資資

9、源優(yōu)化化配置的的園林化化園區(qū)。包括車車輛尾氣氣監(jiān)控、車容車車貌整治治、綠化化面積與與容積保保障。污污水排放放治理、環(huán)境形形象設(shè)計(jì)計(jì)美化、生活環(huán)環(huán)境優(yōu)化化等方面面。513 目標(biāo)標(biāo)體系根據(jù)合肥肥物流園園區(qū)的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略目標(biāo)定定位和目目標(biāo)描述述,其戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)體系如如圖S所示圖5ll 合肥肥物流園園區(qū)發(fā)展展戰(zhàn)略目目標(biāo)體系系52 合肥物物流園區(qū)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略5z11 合肥肥物流園園區(qū)發(fā)展展模式從宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)的角角度,物物流園區(qū)區(qū)應(yīng)僅僅僅存在于于經(jīng)濟(jì)中中心城市市、交通通樞紐和和工業(yè)。商業(yè)組織織的中心心地區(qū),而且,從區(qū)域域經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系及經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織特點(diǎn)、物流的的發(fā)展趨趨勢(shì)和物流園區(qū)區(qū)的總體體功能考考慮,中中心城

10、市市應(yīng)需要要相應(yīng)的的物流組組織功能能區(qū),即即規(guī)?;奈锪鲌@區(qū)。物流園區(qū)區(qū)將具有有較大規(guī)規(guī)模,園園區(qū)內(nèi)的的企業(yè)數(shù)數(shù)量因物物流組織織形態(tài)、服務(wù)的的方式和和經(jīng)營領(lǐng)域域等方面面的不同同,而相相當(dāng)集中中且門類類齊全,物流的的良好環(huán)環(huán)境和園園區(qū)設(shè)定定的開發(fā)區(qū)域容容量,也也為工業(yè)業(yè)及商業(yè)業(yè)企業(yè)進(jìn)進(jìn)駐創(chuàng)造造了條件件。對(duì)于于如此復(fù)復(fù)雜和經(jīng)經(jīng)營范圍圍甚廣的綜合性性物流園園區(qū),絕絕不是獨(dú)獨(dú)家或少少數(shù)幾個(gè)個(gè)企業(yè)參參與就能能完成的的,園區(qū)區(qū)發(fā)展模模式將是既值得得探討又又是關(guān)系系到園區(qū)區(qū)建設(shè)成成敗的重重要條件件。根據(jù)國內(nèi)內(nèi)外與物物流園區(qū)區(qū)功能相相同或相相當(dāng)?shù)奈镂锪骰A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施開開發(fā)建設(shè)設(shè)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn),合肥肥物流園區(qū)區(qū)在發(fā)展展

11、模式上上可能的的選擇將將有4種,即即經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)模模式、主主體企業(yè)業(yè)引導(dǎo)模模式、工業(yè)業(yè)地產(chǎn)商商模式和和綜合運(yùn)運(yùn)作模式式5211 經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)模式5212 主體體企業(yè)引引導(dǎo)模式式物流園區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)模式,是將物物流園區(qū)區(qū)作為一一個(gè)類似似于目前前的工業(yè)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)。經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)或高新新技術(shù)開開發(fā)區(qū)的的項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行有組組織的開開發(fā)和建建設(shè)。合肥物流流園區(qū)的的經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)模模式,將將是在特特定的開開發(fā)規(guī)劃劃、政策策和設(shè)立立專門的的開發(fā)部部門的組組織下進(jìn)進(jìn)行的經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)項(xiàng)目。由于物物流園區(qū)區(qū)具有物物流組織織管理功功能和經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展功能的的雙重特特性,因因此,建建立在經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)模式式基礎(chǔ)之之上

12、的物物流園區(qū)區(qū)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目,實(shí)實(shí)際卜就就是在新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展背背景下的的全新的的經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目,而而且以現(xiàn)現(xiàn)代物流流的發(fā)展展特點(diǎn)、趨勢(shì)和和在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的地位位和作用用,物流流園區(qū)無無疑是構(gòu)構(gòu)筑高效效率和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長方方式與增增長質(zhì)量量的新的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展體系系的重要要組成部部分。鑒于近幾幾年經(jīng)濟(jì)濟(jì)類開發(fā)發(fā)區(qū)的盲盲目發(fā)展展和開發(fā)發(fā)效率的的下降,國家對(duì)對(duì)動(dòng)輒圈圈地?cái)?shù)千千畝進(jìn)行行的毫無無經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展?jié)摿α颓熬熬暗拈_發(fā)發(fā)項(xiàng)目的的控制較較嚴(yán)格,如何使使開發(fā)區(qū)區(qū)健康發(fā)發(fā)展己成成為經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展進(jìn)進(jìn)程中的的重要問問題之一一。由于于物流園園區(qū)將物物流自身身的發(fā)展展前景和和對(duì)工業(yè)業(yè)、商業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)的的有力支支持

13、緊密密結(jié)合,將又可可能成為為既有經(jīng)經(jīng)濟(jì)類開開發(fā)區(qū)和和物流與與產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合合的新的的經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)的的發(fā)展方方向。因此,物物流園區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)發(fā)展模模式,將將要求開開發(fā)者按按照現(xiàn)代代物流在在中心城城市、經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域域的發(fā)展展規(guī)律和和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展要求求,在充充分總結(jié)結(jié)既有開開發(fā)區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)和發(fā)展展經(jīng)驗(yàn)的的基礎(chǔ)上上,通過過更新觀觀念和創(chuàng)創(chuàng)新運(yùn)作作方式、管理制制度,達(dá)達(dá)到為中中心城市市尋求新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長點(diǎn)點(diǎn)和帶動(dòng)動(dòng)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的目的的,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)物流。經(jīng)濟(jì)雙雙重發(fā)展展目標(biāo)。物流園區(qū)區(qū)的重要要功能是是物流的的組織和和管理。物流企企業(yè)和工工商企業(yè)業(yè)在相對(duì)對(duì)集中的的場(chǎng)所,建設(shè)和和開發(fā)物物流園區(qū)區(qū),是希

14、希望在規(guī)規(guī)?;镂锪鬟\(yùn)作作資源及及條件的的支撐下下,達(dá)到到降低物物流成本本和提高高物流經(jīng)經(jīng)營與管管理效益益的目的的。從市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和利用用市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行物流流資源和和產(chǎn)業(yè)資資源合理理有效配配置的角角度,通通過把利利用物流流技術(shù)進(jìn)進(jìn)行企業(yè)業(yè)經(jīng)營和和企業(yè)供供應(yīng)鏈管管理中具具有優(yōu)勢(shì)勢(shì)的企業(yè)業(yè)引入園園區(qū),由由其率先先在園區(qū)區(qū)進(jìn)行開開發(fā)和發(fā)發(fā)展,并并在宏觀觀政策的的合理引引導(dǎo)下,逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)物流流產(chǎn)業(yè)的的聚集和和依托物物流環(huán)境境進(jìn)行發(fā)發(fā)展的工工業(yè)、商商業(yè)企業(yè)業(yè)的引進(jìn)進(jìn),達(dá)到到物流園園區(qū)開發(fā)發(fā)和建設(shè)設(shè)的目的的,這就就是主體體企業(yè)引引導(dǎo)下的的物流園園區(qū)開發(fā)發(fā)模式。主體企業(yè)業(yè)引導(dǎo)的的物流園園區(qū)開發(fā)發(fā)模式,要求具

15、具有戰(zhàn)略略眼光的的實(shí)力較較強(qiáng)的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化。規(guī)?;?jīng)營物物流企業(yè)業(yè)進(jìn)駐園園區(qū)發(fā)展展,也要要求大型型、具有有區(qū)域輻輻射能力力和在所所依托的的經(jīng)濟(jì)中中心城市市具有較較大物流流活動(dòng)量量的企業(yè)業(yè)在園區(qū)區(qū)利用專專業(yè)化物物流企業(yè)業(yè)設(shè)施或或自行建建設(shè)物流流設(shè)施、建設(shè)生生產(chǎn)基地地、采購購基地和和銷售機(jī)機(jī)構(gòu),這這些都對(duì)對(duì)園區(qū)的的開發(fā)政政策、園園區(qū)的物物流運(yùn)作作基本交交通及配配套的城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施等等條件提提出了較較高的要要求。因此,主主體企業(yè)業(yè)引導(dǎo)的的物流園園區(qū)開發(fā)發(fā)模式,要求在在城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理理體制、管理機(jī)機(jī)制等制制度方面面具有大大的改革革步伐和和創(chuàng)新,要求能能從中心心城市發(fā)發(fā)展和區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的高度,培育

16、物物流園區(qū)區(qū)發(fā)展所所需要的的實(shí)力企企業(yè)和良良好的市市場(chǎng)環(huán)境境。5213 工業(yè)業(yè)地產(chǎn)商商模式的提高。因此物流園區(qū)區(qū)開發(fā)采采用工業(yè)業(yè)地產(chǎn)商商模式要求政府府確立物物流業(yè)對(duì)對(duì)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的,同時(shí),管理部部門具有有較強(qiáng)的的宏觀基礎(chǔ)支持持地位并在土地地和建設(shè)設(shè)投資上上給予資資助調(diào)控能力力與較為為高效的的工作效效率以及良好好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理與與運(yùn)行制制度體系系做保障障;對(duì)于工業(yè)地地產(chǎn)商要求具有有較強(qiáng)的的投資能能力和融融資能力力保證按照照政府對(duì)對(duì)物流園園區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行行開發(fā)和和建設(shè)521人綜合運(yùn)運(yùn)作模式式物流園區(qū)區(qū)開發(fā)的的工業(yè)地地產(chǎn)商模模式,是是指將物物流園區(qū)區(qū)作為工工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,通過給給予開發(fā)發(fā)者適應(yīng)應(yīng)工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目

17、開發(fā)發(fā)的適直直的土地地政策、稅收政政策和優(yōu)優(yōu)惠的市市政配套套等相關(guān)關(guān)政策,由工業(yè)業(yè)地產(chǎn)商商主持進(jìn)進(jìn)行物流流園區(qū)的的道路、倉庫和和其它物物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施及及基礎(chǔ)性性裝備的的建設(shè)和和投資,然后以以租賃、轉(zhuǎn)讓或或合資、合作經(jīng)經(jīng)營的方方式進(jìn)行行物流園園區(qū)相關(guān)關(guān)設(shè)施的的經(jīng)營和和管理。目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)國家家,如澳澳大利亞亞、美國國、德國國等國家家均有此此種開發(fā)發(fā)模式的的范例。此外,作作為類似似于工業(yè)業(yè)地產(chǎn)商商開發(fā)模模式,日日本的東東京。神神戶等經(jīng)經(jīng)濟(jì)中心心城市。德國的的不來梅梅等城市市,也有有政府投投資進(jìn)行行物流園園區(qū)的物物流相關(guān)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的投投資建設(shè)設(shè),然后后委托給給一個(gè)或或多個(gè)物物流設(shè)施施管理能能力較

18、強(qiáng)強(qiáng)的企業(yè)業(yè),由其其在政府府制定的的較為優(yōu)優(yōu)惠的使使用政策策的框架架下進(jìn)行行經(jīng)營管管理的變變形操作作方式。之所以會(huì)會(huì)出現(xiàn)物物流園區(qū)區(qū)的工業(yè)業(yè)地產(chǎn)商商開發(fā)模模式,其其理論基基礎(chǔ)是物物流園區(qū)區(qū)的開發(fā)發(fā)和建設(shè)設(shè),目的的在于建建立良好好的物流流運(yùn)作與與管理環(huán)環(huán)境,為為工業(yè)。商業(yè)以以及物流流經(jīng)營企企業(yè)創(chuàng)造造提高物物流效率率和降低低物流成成本的條條件,園園區(qū)建設(shè)設(shè)自身不不是為了了贏利,是一種種社會(huì)效效益的體體現(xiàn),城城市及政政府的收收益來自自于整體體經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模的擴(kuò)擴(kuò)大和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效率率與效益益綜合運(yùn)作作模式是是指對(duì)上上述的經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)模式式、主體體企業(yè)引引導(dǎo)模式式和工業(yè)業(yè)地產(chǎn)商商模式進(jìn)進(jìn)行混合合運(yùn)用的的物流園

19、園區(qū)開發(fā)發(fā)模式。由于物流流園區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目一般般具有較較大的建建設(shè)規(guī)模模和涉及及經(jīng)營范范圍較廣廣的特點(diǎn)點(diǎn),既要要求在土土地。稅稅收等政政策上的的有力支支持,也也需要在在投資方方面能跟跟上開發(fā)發(fā)建設(shè)的的步伐,還要求求具備園園區(qū)的經(jīng)經(jīng)營運(yùn)作作能力的的保證,因此,單純采采用一種種開發(fā)模模式,往往往很難難達(dá)到使使園區(qū)建建設(shè)能順順利推進(jìn)進(jìn)的目的的,必須須對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)模式、主體企企業(yè)引導(dǎo)導(dǎo)模式。工業(yè)地地產(chǎn)商模模式等進(jìn)進(jìn)行綜合合使用。鑒于各種種開發(fā)模模式均有有相應(yīng)的的開發(fā)制制度及運(yùn)運(yùn)作機(jī)制制,采用用綜合開開發(fā)模式式對(duì)園區(qū)區(qū)整體制制度的設(shè)設(shè)計(jì)和建建設(shè)期的的管理要要求較高高,而且且,還有有可能出出現(xiàn)相關(guān)關(guān)政策的的

20、協(xié)調(diào)問問題,以以及對(duì)園園區(qū)開發(fā)發(fā)建設(shè)的的承擔(dān)者者的綜合合能力提提出了較較大挑戰(zhàn)戰(zhàn),所以以,即便便采用綜綜合開發(fā)發(fā)模式,往往也也要以一一種相對(duì)對(duì)固定的的模式為為主,對(duì)對(duì)園區(qū)的的一些特特殊開發(fā)發(fā)項(xiàng)目,有選擇擇地以輔輔助的方方式采用用其它模模式,以以保證園園區(qū)建設(shè)設(shè)的順利利進(jìn)行。521石合肥物物流園區(qū)區(qū)發(fā)展模模式選擇擇對(duì)于一個(gè)個(gè)具體的的物流園園區(qū)的發(fā)發(fā)展模式式,從最最終采取取的方式式、政策策構(gòu)架。開發(fā)建建設(shè)的承承擔(dān)者及及經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力、政政府的投投資能力力、選址址結(jié)果和和所在地地的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展背背景、條條件等因因素考慮慮,其選選擇的余余地并非非很大。因此,物流園園區(qū)的開開發(fā)模式式的正確確選擇,對(duì)最終終園區(qū)

21、項(xiàng)項(xiàng)目的開開發(fā)成功功,具有有重要的的作用和和意義。從合肥市市經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀和企業(yè)業(yè)及政府府的經(jīng)濟(jì)濟(jì)能力角角度分析析,考慮慮到物流流園區(qū)發(fā)發(fā)展的可可能的各各種模式式的特點(diǎn)點(diǎn)及應(yīng)用用條件,合肥物物流園區(qū)區(qū)項(xiàng)目宜宜采用經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)模式式,主要要原因在在于:開發(fā)區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè)管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)較為為成熟對(duì)于經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè)和管理理,合肥肥相關(guān)的的政府管管理部門門和開發(fā)發(fā)建設(shè)的的承擔(dān)者者己積累累了較為為豐富的的經(jīng)驗(yàn),在政策策等方面面也己較較為成熟熟,特別別是對(duì)業(yè)業(yè)己完成成相關(guān)開開發(fā)區(qū)建建設(shè)任務(wù)務(wù)的開發(fā)發(fā)部門,如合肥肥新站開開發(fā)區(qū),也面臨臨繼續(xù)開開發(fā)需要要新的項(xiàng)項(xiàng)目支持持的問題題。為了盡盡快抓住住物流發(fā)發(fā)

22、展機(jī)遇遇現(xiàn)代物流流不僅在在合肥而而且在全全國均處處于發(fā)展展的初期期,缺乏乏較有實(shí)實(shí)力和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的物物流企業(yè)業(yè),同時(shí)時(shí),工業(yè)業(yè)及商業(yè)業(yè)企業(yè)運(yùn)運(yùn)用物流流技術(shù)進(jìn)進(jìn)行企業(yè)業(yè)管理的的自覺性性、能力力和水平平均有較較大欠缺缺,因此此,完全全依靠企企業(yè)行為為進(jìn)行開開發(fā)和建建設(shè),周周期將會(huì)會(huì)較長,對(duì)合肥肥在新一一輪經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中取得主主動(dòng)地位位不利,從物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施在發(fā)發(fā)展中的的超前性性和替代代性角度度分析,從合肥肥市現(xiàn)代代物流發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃中將合合肥定位位為區(qū)域域物流樞樞紐和合合肥市在在區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中亦具具有這種種潛在能能力和需需求的角角度,滯滯后發(fā)展展也就意意味合肥肥將失去去機(jī)會(huì)。完全的的市場(chǎng)化化運(yùn)作條

23、條件尚不不成熟對(duì)于工業(yè)業(yè)地產(chǎn)開開發(fā),合合肥積累累了相應(yīng)應(yīng)經(jīng)驗(yàn),但這種種方式如如何移植植到具有有社會(huì)公公益性的的物流基基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)業(yè)運(yùn)作機(jī)機(jī)理。政政策的制制定和開開發(fā)者的的經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)、投投資來源源等方面面均提出出了較高高要求,只能通通過實(shí)踐踐不斷積積累經(jīng)驗(yàn)驗(yàn),在園園區(qū)項(xiàng)目目中大面面積使用用,時(shí)機(jī)機(jī)尚不成成熟。但是,在在物流園園區(qū)建設(shè)設(shè)中采用用經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)模模式,并并非排斥斥使用其其他模式式或方法法,園區(qū)區(qū)的開發(fā)發(fā)建設(shè)的的承擔(dān)者者完全可可以根據(jù)據(jù)實(shí)際需需要和可可能,在在園區(qū)內(nèi)內(nèi)的具體體項(xiàng)目建建設(shè)與開開發(fā)中采采用相對(duì)對(duì)靈活的的運(yùn)作方方式,積積極借鑒鑒其他模模式的優(yōu)優(yōu)點(diǎn),加加快園區(qū)區(qū)開發(fā)步步

24、伐。但是,在在模式選選擇中確確定了經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)的模模式,并并非意味味著僅僅僅局限于于按照現(xiàn)現(xiàn)行的經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)的模模式進(jìn)行行開發(fā),而是希希望利用用新站開開發(fā)區(qū)在在開發(fā)管管理上的的經(jīng)驗(yàn)和和優(yōu)勢(shì),充分發(fā)發(fā)揮其招招商引資資的能力力,以便便在手段段上積極極借鑒主主體企業(yè)業(yè)引導(dǎo)模模式和工工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)商模式式的長處處,即引引進(jìn)主體體企業(yè)和和工業(yè)地地產(chǎn)商企企業(yè),共共同開發(fā)發(fā)物流園園區(qū),從從此角度度,由新新站開發(fā)發(fā)區(qū)主持持的合肥肥物流園園區(qū)的開開發(fā)和建建設(shè),在在實(shí)際操操作上更更為接近近綜合運(yùn)運(yùn)作模式式。522 合肥肥物流園園區(qū)發(fā)展展戰(zhàn)略5221 園區(qū)區(qū)物流系系統(tǒng)發(fā)展展戰(zhàn)略物流園區(qū)區(qū)建設(shè)的的目的在在于構(gòu)建建現(xiàn)代

25、物物流系統(tǒng)統(tǒng),因此此,從發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的角度度,園區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè)應(yīng)將具具體項(xiàng)目目的規(guī)劃劃和相關(guān)關(guān)企業(yè)的的引進(jìn)及及實(shí)施與與物流功功能的合合理布局局及開發(fā)發(fā)相配合合,促進(jìn)進(jìn)和帶動(dòng)動(dòng)合肥市市現(xiàn)代物物流系統(tǒng)統(tǒng)的發(fā)展展。建立完完善且功功能齊全全的服務(wù)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)功功能配置置、整體體布局和和規(guī)模合合理的各各類物流流中心,以及與與其相配配套的服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng);建設(shè)功功能配置置、整體體布局和和規(guī)模合合理的各各類配送送中心,并能有有效支持持物流中中心的運(yùn)運(yùn)作和建建立城市市高效的的商品、企業(yè)生生產(chǎn)零配配件等的的配送系系統(tǒng):通過引引進(jìn)物流流企業(yè)和和工業(yè)及及商業(yè)企企業(yè)進(jìn)駐駐園區(qū),建立門門類齊全全的物流流經(jīng)營和和物流管管理系統(tǒng)統(tǒng)

26、。建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)代化的的物流信信息服務(wù)務(wù)與監(jiān)控控系統(tǒng)建設(shè)物物流信息息平臺(tái),提供高高質(zhì)量的的物流信信息服務(wù)務(wù)中心(包括EEDI系系統(tǒng)、城城域網(wǎng)、INTTERNNET網(wǎng)網(wǎng)等);積極利利用信息息系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查與與預(yù)測(cè),建立科科學(xué)的物物流服務(wù)務(wù)統(tǒng)計(jì)與與市場(chǎng)分分析機(jī)制制;建立物物流服務(wù)務(wù)信息交交易中心心,為社社會(huì)車輛輛進(jìn)入園園區(qū)進(jìn)行行運(yùn)輸服服務(wù)提供供信息和和交易服服務(wù);建立物物流信息息平臺(tái)為為基礎(chǔ)的的物流監(jiān)監(jiān)控中心心(GPPS、GISS),為為在園區(qū)區(qū)內(nèi)利用用信息平平臺(tái)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行經(jīng)營營和管理理的企業(yè)業(yè)提供貨貨物運(yùn)輸輸、配送送動(dòng)態(tài)和和倉庫信信息管理理支持。建立綜綜合運(yùn)輸輸服務(wù)系系統(tǒng)依托物物流信息息平臺(tái),建立

27、各各種運(yùn)輸輸方式能能協(xié)調(diào)運(yùn)運(yùn)作的運(yùn)運(yùn)輸調(diào)度度中心;加快對(duì)對(duì)現(xiàn)有城城市配送送資源和和政策的的整合,建立集集中配送送組織系系統(tǒng);在園區(qū)區(qū)引入網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè),建立立以合肥肥物流園園區(qū)為區(qū)區(qū)域去六六節(jié)點(diǎn)的的城間物物流集散散運(yùn)輸系系統(tǒng);發(fā)揮物物流園區(qū)區(qū)在地理理布局上上位于交交通運(yùn)輸輸樞紐的的優(yōu)勢(shì),建立能能提高各各種運(yùn)輸輸方式效效率的多多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)系統(tǒng)。建立園園區(qū)倉儲(chǔ)儲(chǔ)服務(wù)系系統(tǒng)利用物物流園區(qū)區(qū)物流設(shè)設(shè)施相對(duì)對(duì)集中的的優(yōu)勢(shì),合理布布局倉庫庫設(shè)施,建立儲(chǔ)儲(chǔ)存、中中轉(zhuǎn)系統(tǒng)統(tǒng),以及及企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品與原原材料庫庫存管理理系統(tǒng):建立依依托各類類倉儲(chǔ)設(shè)設(shè)施的產(chǎn)產(chǎn)品包裝裝、流通通加工系系統(tǒng)。完善園園區(qū)物流流及社區(qū)區(qū)生活

28、配配套服務(wù)務(wù)系統(tǒng)利用信信息管理理平臺(tái),建立電電子支付付與清算算服務(wù)系系統(tǒng);引進(jìn)保保險(xiǎn)與公公證機(jī)構(gòu)構(gòu),建立立完善和和方便的的經(jīng)營管管理配套套支持系系統(tǒng);引進(jìn)和和組建園園區(qū)物流流相關(guān)設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)與維修修企業(yè),提供運(yùn)運(yùn)輸、倉倉儲(chǔ)和流流通加工工所需的的設(shè)施設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)保障服服務(wù);在園區(qū)區(qū)建設(shè)過過程中,要充分分合理考考慮園區(qū)區(qū)的社區(qū)區(qū)服務(wù)設(shè)設(shè)施的完完善和配配套工作作,住宿、娛娛樂設(shè)施施系統(tǒng)設(shè)立適應(yīng)應(yīng)各個(gè)層層次需要要的布局局合理的的餐飲5222 園區(qū)區(qū)建設(shè)與與運(yùn)營體體制戰(zhàn)略略建立宏觀觀集中的的園區(qū)開開發(fā)建設(shè)設(shè)管理體體制522252.2。2。2 建立立園區(qū)微微觀開放放的建設(shè)設(shè)、運(yùn)營營管理體體制合肥物流流園區(qū)

29、建建設(shè)必須須充分考考慮所在在地區(qū)及及區(qū)域的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平現(xiàn)狀,在選定定的發(fā)展展模式和和相應(yīng)的的政策支支持下,確立適適應(yīng)園區(qū)區(qū)發(fā)展需需要的建建設(shè)及運(yùn)運(yùn)營體制制。從合肥物物流園區(qū)區(qū)采用“開發(fā)區(qū)區(qū)發(fā)展模模式”和在具具體項(xiàng)目目上可以以借鑒其其它發(fā)展展模式的的操作方方式的角角度考慮慮,建議議在綜合合管理與與開發(fā)上上由新站站開發(fā)區(qū)區(qū)作為主主體開發(fā)發(fā)建設(shè)的的承擔(dān)者者的前提提下,采采用“宏觀集集中、微微觀開放放”的兩級(jí)級(jí)管理體體制。根據(jù)合肥肥新站開開發(fā)區(qū)的的管理體體制架構(gòu)構(gòu),在不不改變開開發(fā)區(qū)管管理體制制的前提提下,組組建合肥肥現(xiàn)代物物流園區(qū)區(qū)管理委委員會(huì),由其代代替政府府行使對(duì)對(duì)物流園園區(qū)的宏宏觀管理理

30、職能,并負(fù)責(zé)責(zé)落實(shí)和和抓好物物流園區(qū)區(qū)開發(fā)建建設(shè)等諸諸方面的的工作。合肥物物流園區(qū)區(qū)的總體體規(guī)劃和和規(guī)劃方方案的實(shí)實(shí)施組織織:土地的的統(tǒng)一征征用和使使用管理理,以及及其他資資源使用用的監(jiān)控控:園區(qū)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)與環(huán)境境監(jiān)控;協(xié)調(diào)工工商、稅稅務(wù)、金金融等部部門在園園區(qū)配置置輔助服服務(wù)功能能;園區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)。行業(yè)管管理部門門的協(xié)調(diào)調(diào)與事務(wù)務(wù)性管理理;社區(qū)管管理(包包括治安安、生活活配套等等功能);園區(qū)管管理政策策、制度度、規(guī)范范、規(guī)章章等的制制定與實(shí)實(shí)施監(jiān)督督;園區(qū)建建設(shè)過程程中形成成的國有有資產(chǎn)的的所有權(quán)權(quán)代表和和經(jīng)營狀狀況監(jiān)控控與管理理。園區(qū)宏觀觀管理機(jī)機(jī)構(gòu)的建建立,為為園區(qū)按按照發(fā)展展規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行

31、實(shí)施施和建設(shè)設(shè)提供了了體制保保障,但但是,為為了提高高園區(qū)開開發(fā)建設(shè)設(shè)的效率率和便于于未來的的符合經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律的運(yùn)作作,必須須在微觀觀建設(shè)與與運(yùn)營管管理上實(shí)實(shí)行開放放,要以以園區(qū)總總體建設(shè)設(shè)目標(biāo)為為開發(fā)調(diào)調(diào)控依據(jù)據(jù),在園園區(qū)內(nèi)實(shí)實(shí)行企業(yè)業(yè)自主建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營的體體制。組建合合肥物流流園區(qū)建建設(shè)發(fā)展展公司在合肥現(xiàn)現(xiàn)代物流流園區(qū)管管理委員員會(huì)的亙亙接管理理和監(jiān)督督下,為為達(dá)到盡盡快啟動(dòng)動(dòng)物流園園區(qū)發(fā)展展和為園園區(qū)未來來建設(shè)提提供基本本開發(fā)條條件的目目的,改改變園區(qū)區(qū)管理機(jī)機(jī)構(gòu)為直直接的開開發(fā)經(jīng)營營者的一一般經(jīng)濟(jì)濟(jì)類開發(fā)發(fā)區(qū)的做做法,實(shí)實(shí)行園區(qū)區(qū)行政事事務(wù)管理理與建設(shè)設(shè)運(yùn)營分分開的機(jī)機(jī)制,以以具有現(xiàn)現(xiàn)

32、代企業(yè)業(yè)制度特特點(diǎn)的企企業(yè)在開開發(fā)上的的具體實(shí)實(shí)施和運(yùn)運(yùn)作,進(jìn)進(jìn)行園區(qū)區(qū)建設(shè)和和開發(fā)。為此,建建議設(shè)立立合肥物物流園區(qū)區(qū)建設(shè)發(fā)發(fā)展公司司,以政政府的先先期投資資為啟動(dòng)動(dòng)資金,采用吸吸收各類類企業(yè)投投資的方方式,組組建股份份制企業(yè)業(yè),以確確保園區(qū)區(qū)建設(shè)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)在建設(shè)設(shè)及運(yùn)作作管理上上的中立立和不同同開發(fā)企企業(yè)在統(tǒng)統(tǒng)一的開開發(fā)政策策下的平平等競(jìng)爭爭。合肥物流流園區(qū)建建設(shè)發(fā)展展公司的的發(fā)展定定位為保保障園區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的建建設(shè),主主要是市市政道路、信息平平臺(tái)、社社區(qū)服務(wù)務(wù)系統(tǒng)、示范性性的倉儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施和和搬運(yùn)裝裝卸設(shè)備備的租賃賃。要通通過創(chuàng)造造良好的的園區(qū)基基礎(chǔ)開發(fā)發(fā)條件,吸引各各方資金金、各路路企

33、業(yè)進(jìn)進(jìn)入園區(qū)區(qū)經(jīng)營。當(dāng)然,該公司司也可在在土地開開發(fā),園園區(qū)服務(wù)務(wù)功能開開發(fā)方面面發(fā)揮作作用。積極引引進(jìn)對(duì)園園區(qū)建設(shè)設(shè)、運(yùn)營營具有重重要作用用的企業(yè)業(yè)在物流園園區(qū)統(tǒng)一一的開發(fā)發(fā)政策條條件下,在充分分發(fā)揮合合肥物流流園區(qū)建建設(shè)發(fā)展展公司在在園區(qū)建建設(shè)示范范作用和和創(chuàng)造的的開發(fā)條條件基礎(chǔ)礎(chǔ)上,根根據(jù)合肥肥物流園園區(qū)的物物流服務(wù)務(wù)功能要要求,園園區(qū)內(nèi)應(yīng)應(yīng)積極引引進(jìn)具有有各種服服務(wù)功能能的企業(yè)業(yè),這些些企業(yè)包包括以下下幾個(gè)方方面:具有倉倉庫建設(shè)設(shè)能力和和能通過過倉庫提提供具有有現(xiàn)代物物流運(yùn)作作特點(diǎn)服服務(wù)的倉倉儲(chǔ)企業(yè)業(yè)具有網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;?jīng)營能能力的實(shí)實(shí)力較強(qiáng)強(qiáng)的區(qū)域域及市內(nèi)內(nèi)配送運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)提供電電

34、子商務(wù)務(wù)服務(wù)的的企業(yè)依托物物流園區(qū)區(qū)或重要要倉儲(chǔ)設(shè)設(shè)施開展展產(chǎn)品流流通加工工與包裝裝服務(wù)的的企業(yè)依托航空空運(yùn)輸或或高速公公路進(jìn)行行區(qū)域及及城間服服務(wù)的快快運(yùn)企業(yè)業(yè)專業(yè)化化第三方方物流服服務(wù)企業(yè)業(yè)運(yùn)輸車車輛、集集裝箱、搬運(yùn)裝裝卸設(shè)施施設(shè)備維維修、租租賃服務(wù)務(wù)企業(yè)園區(qū)綜綜合及專專項(xiàng)輔助助服務(wù)企企業(yè)對(duì)于引進(jìn)進(jìn)上述各各類企業(yè)業(yè),將完完全按照照市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)方式式和基于于“微觀放放開”的思路路,本著著加快園園區(qū)建設(shè)設(shè)、發(fā)展展和盡快快提高合合肥現(xiàn)代代物流發(fā)發(fā)展水平平的宗旨旨,給予予其自主主發(fā)展的的優(yōu)惠政政策支持持。5223 園區(qū)區(qū)建設(shè)和和發(fā)展的的外部環(huán)環(huán)境支持持戰(zhàn)略物流園區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè),涉及及到生產(chǎn)產(chǎn)、流通通、

35、城市市建設(shè)與與多種運(yùn)運(yùn)輸方式式等諸多多方面,這些均均是決定定園區(qū)建建設(shè)成功功與否的的外部環(huán)環(huán)境條件件。因此此,僅靠靠園區(qū)建建設(shè)和管管理的機(jī)機(jī)構(gòu)及相相關(guān)企業(yè)業(yè)的努力力是不夠夠的,必必須從改改善園區(qū)區(qū)發(fā)展的的綜合條條件入手手,通過過相關(guān)政政策和園園區(qū)建設(shè)設(shè)涉及的的各有關(guān)關(guān)部門的的支持和和配合,特別是是得到政政府部II的協(xié)協(xié)調(diào)組織織。統(tǒng)一一規(guī)劃和和統(tǒng)籌安安排。5223.11 積極極改善交交通支持持環(huán)境合肥物流流園區(qū)作作為新的的物流開開發(fā)區(qū)域域,盡管管在選址址上考慮慮了交通通運(yùn)輸環(huán)環(huán)境的基基本條件件,但是是,隨著著園區(qū)開開發(fā)建設(shè)設(shè)的深入入,因物物流服務(wù)務(wù)規(guī)模的的擴(kuò)大將將導(dǎo)致運(yùn)運(yùn)輸流量量大幅度度增長,對(duì)

36、運(yùn)輸輸組織能能力和交交通運(yùn)輸輸條件必必將提出出更高的的要求;同時(shí),為高效效率和低低成本地地完成物物流服務(wù)務(wù),各種種運(yùn)輸方方式的聯(lián)聯(lián)運(yùn)銜接接和作業(yè)業(yè)效率要要有較大大提高;第三,物流園園區(qū)為保保持必要要的作業(yè)業(yè)效率,減少不不必要的的搬運(yùn)裝裝卸距離離,也需需要各種種運(yùn)輸方方式與倉倉儲(chǔ)設(shè)施施的合理理銜接和和配合。因此,必須積積極爭取取交通管管理部門門的支持持,為營營造園區(qū)區(qū)良好的的運(yùn)輸環(huán)環(huán)境創(chuàng)造造條件。鐵路運(yùn)運(yùn)輸條件件鐵路部門門應(yīng)積極極根據(jù)物物流園區(qū)區(qū)建設(shè)的的特點(diǎn)和和需要,對(duì)編組組站和相相關(guān)貨運(yùn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)改造和和擴(kuò)建,并按照照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)統(tǒng)一的物物流設(shè)施施布局規(guī)規(guī)劃,配配合或建建設(shè)、經(jīng)經(jīng)營、管管理園

37、區(qū)區(qū)內(nèi)鐵路路專用線線、聯(lián)絡(luò)絡(luò)線,并并為從合合肥貨運(yùn)運(yùn)編組站站就近引引入園區(qū)區(qū)專用線線的優(yōu)先先建設(shè)創(chuàng)造造條件。道路運(yùn)運(yùn)輸條件件道路運(yùn)輸輸條件涉涉及公路路建設(shè)、城市道道路建設(shè)設(shè)與交通通管制和和公路運(yùn)運(yùn)輸3個(gè)方面面。對(duì)于于公路建建設(shè),公公路管理理部門要要根據(jù)園園區(qū)整體體規(guī)劃,對(duì)既有有規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)當(dāng)調(diào)整,保證園園區(qū)與合合肥向外外輻射干干線公路路的方便便和通暢暢的聯(lián)系系,特別別是使經(jīng)經(jīng)過園區(qū)區(qū)所在區(qū)區(qū)域的干干線盡量量靠近園園區(qū),并并能與園園區(qū)規(guī)劃劃的主要要進(jìn)出口口順暢地地聯(lián)系。對(duì)于城市市道路,要充分分考慮園園區(qū)物流流運(yùn)作對(duì)對(duì)市內(nèi)配配送的需需要,通通過拓寬寬或新建建進(jìn)出園園區(qū)的城城市道路路,為開開展配送

38、送創(chuàng)造條條件。此此外,隨隨著合肥肥城市規(guī)規(guī)模的擴(kuò)擴(kuò)大和城城市交通通狀況的的日趨緊緊張,城城市交通通的管制制要考慮慮物流配配送車輛輛順暢行行駛的需需要。對(duì)于公路路運(yùn)輸,運(yùn)輸管管理部門門應(yīng)給予予積極的的配合,引導(dǎo)運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)及相關(guān)關(guān)設(shè)施向向園區(qū)遷遷移和發(fā)發(fā)展,營營造組織織化運(yùn)輸輸發(fā)展的的環(huán)境及及條件。航空運(yùn)運(yùn)輸園區(qū)與航航空機(jī)場(chǎng)場(chǎng)在地理理布局上上存在一一定距離離,為使使園區(qū)的的物流組組織能充充分利用用高效率率的航空空運(yùn)輸方方式,航航空應(yīng)給給予支持持和協(xié)作作,鼓勵(lì)勵(lì)在園區(qū)區(qū)設(shè)立航航空運(yùn)輸輸代理或或設(shè)立貨貨運(yùn)站點(diǎn)點(diǎn),為園園區(qū)物流流組織與與航空的的接軌創(chuàng)創(chuàng)造條件件。52232 積極極改善物物流發(fā)展展的政策

39、策環(huán)境現(xiàn)代物流流的發(fā)展展是在具具有的政政策條件件下進(jìn)行行的,由由于既有有政策客客觀上存存在與物物流發(fā)展展不相適適應(yīng)的方方面,而而且也缺缺乏對(duì)物物流發(fā)展展具有促促進(jìn)作用用和能夠夠營造物物流發(fā)展展的環(huán)境境的政策策舉措,因此,必須很很好解決決物流發(fā)發(fā)展的政政策問題題,特別別是園區(qū)區(qū)用地政政策、政政府投資資及園區(qū)區(qū)融資政政策、與與物流經(jīng)經(jīng)營特點(diǎn)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)業(yè)成長期期培育相相適應(yīng)的的稅收優(yōu)優(yōu)惠政策策和產(chǎn)業(yè)業(yè)扶持政政策等,以便改改善合肥肥現(xiàn)代物物流發(fā)展展的政策策環(huán)境。52233 努力力完善物物流服務(wù)務(wù)輔助支支持條件件物流園區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展,將因因物流企企業(yè)、工工業(yè)及商商業(yè)企業(yè)業(yè)等在園園區(qū)經(jīng)營營管理活活動(dòng)的

40、集集中,會(huì)會(huì)產(chǎn)生大大量的金金融、保保險(xiǎn)、海海關(guān)等服服務(wù)需求求及效率率方面的的支持,因此,銀行、保險(xiǎn)和和海關(guān)管管理部門門,要從從方便服服務(wù)和提提高效率率的角度度,通過過設(shè)立經(jīng)經(jīng)營及管管理機(jī)構(gòu)構(gòu),或建建立新的的監(jiān)管及及操作規(guī)規(guī)程,完完善物流流園區(qū)的的輔助支支持條件件。此外,合合肥市要要積極利利用政府府信息工工程項(xiàng)目目建設(shè)的的機(jī)遇,從改善善管理部部門信息息管理水水平的角角度,積積極支持持物流園園區(qū)信息息平臺(tái)工工程的建建設(shè),將將其作為為利用信信息手段段進(jìn)行行行業(yè)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理的的示范項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行開發(fā)和和支持,在投資資。融資資上給予予支持。對(duì)于園園區(qū)生態(tài)態(tài)環(huán)境建建設(shè)。供供電系統(tǒng)統(tǒng)、市政政設(shè)施系系統(tǒng)等

41、的的建設(shè),政府也也應(yīng)從改改善投資資環(huán)境的的角度,從培植植新的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長點(diǎn)的角角度,給給予投資資及維護(hù)護(hù)方面的的支持。5224 園區(qū)區(qū)建設(shè)實(shí)實(shí)施戰(zhàn)略略合肥物流流園區(qū)建建設(shè)是一一項(xiàng)規(guī)模模大。投投資大、功能全全、時(shí)間間長、難難度大的的系統(tǒng)工工程,必必須制定定系統(tǒng)的的總體發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃,并按按照規(guī)劃劃采取“分步實(shí)實(shí)施,滾滾動(dòng)開發(fā)發(fā)”的建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)戰(zhàn)略。所謂分步步實(shí)施,是指整整個(gè)園區(qū)區(qū)的建設(shè)設(shè)過程可可分為前前期開發(fā)發(fā)實(shí)施(20033年以前前)。中中期規(guī)模模建設(shè)實(shí)實(shí)施(22004420008年)和后期期完善建建設(shè)實(shí)施施(2000920 0年)等三個(gè)個(gè)建設(shè)實(shí)實(shí)施階段段。5224回前期期開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略建立物物流園區(qū)

42、區(qū)開發(fā)實(shí)實(shí)施管理理體制及及運(yùn)作機(jī)機(jī)制組建合合肥現(xiàn)代代物流園園區(qū)管理理委員會(huì)會(huì),明確確管委會(huì)會(huì)的管理理權(quán)限及及職責(zé):完成合合肥物流流園區(qū)政政策的制制定和政政府審批批,并由由管委會(huì)會(huì)出面制制定園區(qū)區(qū)相關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)、開開發(fā)招商商引資辦辦法和重重要建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的招投標(biāo)標(biāo)、工程程監(jiān)理、建設(shè)質(zhì)質(zhì)量考核核等管理理辦法等等,為實(shí)實(shí)施建設(shè)設(shè)做好制制度準(zhǔn)備備;在政府府部門和和管委會(huì)會(huì)的主持持下,完完成合肥肥物流園園區(qū)建設(shè)設(shè)發(fā)展公公司的組組建,并并確定合合肥物流流園區(qū)建建設(shè)發(fā)展展公司的的經(jīng)營管管理機(jī)制制。啟動(dòng)并并力爭完完成園區(qū)區(qū)配套基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)在物流流園區(qū)管管委會(huì)的的主持下下,啟動(dòng)動(dòng)并完成成規(guī)劃的的園區(qū)交交

43、通項(xiàng)目目,包括括園區(qū)內(nèi)內(nèi)道路、鐵路專專用線等等;啟動(dòng)并并完成園園區(qū)通信信網(wǎng)絡(luò)與與電力等等能源等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施配套套工程;啟動(dòng)給給排水與與污水處處理工程程;啟動(dòng)并并完成園園區(qū)綠化化與形象象工程等等。啟動(dòng)園園區(qū)物流流管理信信息平臺(tái)臺(tái)項(xiàng)目啟動(dòng)并部部分完成成合肥物物流園區(qū)區(qū)物流信信息平臺(tái)臺(tái)系統(tǒng)的的開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目,完完成信息息系統(tǒng)功功能設(shè)計(jì)計(jì)、部分分物流管管理軟件件開發(fā)與與信息系系統(tǒng)的基基礎(chǔ)硬件件配置,包括信信息服務(wù)務(wù)中心建建立,與與合肥市市政府上上網(wǎng)工程程和Innterrnett網(wǎng)等的的聯(lián)接。啟動(dòng)并并完成示示范倉儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施及及部分輔輔助設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目按照物流流園區(qū)的的整體規(guī)規(guī)劃,啟啟動(dòng)并盡盡快完成成具有較較

44、好市場(chǎng)場(chǎng)前景的的物流中中心建設(shè)設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)包包括示范范性倉儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施、社會(huì)停停車場(chǎng)、綜合配配套辦公公樓等項(xiàng)項(xiàng)目。5224二中期期規(guī)模建建設(shè)戰(zhàn)略略建立與與園區(qū)大大規(guī)模建建設(shè)相配配套的政政策體系系積極爭爭取政府府投資。嚴(yán)格按按照?qǐng)@區(qū)區(qū)中的社社會(huì)公益益性較強(qiáng)強(qiáng)的項(xiàng)目目及適合合政府投投資的領(lǐng)領(lǐng)域,積積極爭取取政府資資金用于于園區(qū)配配套或改改善投資資環(huán)境的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)、市政政設(shè)施等等的投資資;在園區(qū)區(qū)規(guī)劃的的土地范范圍內(nèi)實(shí)實(shí)行優(yōu)惠惠的土地地批租政政策。園園區(qū)管委委會(huì)積極極向合肥肥市政府府爭取與與物流園園區(qū)建設(shè)設(shè)和物流流產(chǎn)業(yè)開開發(fā)特點(diǎn)點(diǎn)相適應(yīng)應(yīng)的優(yōu)惠惠的土地地開發(fā)政政策,并并準(zhǔn)許管管委會(huì)以以較低價(jià)價(jià)位

45、批租租園區(qū)建建設(shè)土地地,同時(shí)時(shí)給予在在園區(qū)開開發(fā)經(jīng)營營物流項(xiàng)項(xiàng)目的企企業(yè)以相相對(duì)較為為寬松的的建設(shè)準(zhǔn)準(zhǔn)備期,吸引國國內(nèi)外相相關(guān)企業(yè)業(yè)入駐園園區(qū)進(jìn)行行設(shè)施建建設(shè)和物物流經(jīng)營營;制定優(yōu)優(yōu)惠的物物流企業(yè)業(yè)發(fā)展政政策。在在園區(qū)鼓鼓勵(lì)各種種性質(zhì)和和形式的的企業(yè)入入駐注冊(cè)冊(cè),并給予其其適宜物物流企業(yè)業(yè)經(jīng)營特特點(diǎn)的稅稅收政策策,且在在合肥物物流園區(qū)區(qū)注冊(cè)的的企業(yè),在合肥肥市所轄轄范圍內(nèi)內(nèi)設(shè)立網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化配配送企業(yè)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)、從事事干線運(yùn)運(yùn)輸?shù)?,享有與與園區(qū)內(nèi)內(nèi)同等的的政策;允許園園區(qū)注冊(cè)冊(cè)的規(guī)模?;锪髁鹘?jīng)營企企業(yè)發(fā)行行企業(yè)建建設(shè)債券券,特別別是可以以以擬建建倉儲(chǔ)設(shè)設(shè)施作抵抵押,發(fā)發(fā)行企業(yè)業(yè)建設(shè)債債券:對(duì)于技技

46、術(shù)含量量較高的的以技術(shù)術(shù)經(jīng)營為為主的小小型物流流企業(yè),獲得合合肥市組組織的技技術(shù)認(rèn)證證后,可可以享有有高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)的各項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)惠政政策;對(duì)在園園區(qū)范圍圍內(nèi)積極極采用物物流技術(shù)術(shù)進(jìn)行采采購、生生產(chǎn)、銷銷售等組組織管理理的工業(yè)業(yè)、商業(yè)業(yè)企業(yè),經(jīng)政府府審批,亦可向向不同范范圍發(fā)行行建設(shè)債債券,并并可獲得得政府的的技術(shù)改改造資金金支持。成建制制地實(shí)施施園區(qū)大大型項(xiàng)目目建設(shè)在園區(qū)區(qū)前期開開發(fā)建設(shè)設(shè)實(shí)施所所創(chuàng)造的的基礎(chǔ)條條件和發(fā)發(fā)展環(huán)境境的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,成成建制地地建設(shè)物物流園區(qū)區(qū)整體規(guī)規(guī)劃中的的物流中中心、配配送中心心、運(yùn)輸輸中心;積極引引進(jìn)與園園區(qū)開發(fā)發(fā)配套的的工業(yè)及及商業(yè)企企業(yè)入駐駐園區(qū),以便為為物流

47、園園區(qū)內(nèi)物物流企業(yè)業(yè)發(fā)展所所相成的的規(guī)模化化物流運(yùn)運(yùn)作能力力提供最最為直接接和穩(wěn)定定服務(wù)需需求。完善物物流管理理信息系系統(tǒng)功能能完善園園區(qū)運(yùn)輸輸車輛管管理信息息系統(tǒng)。在前期期停車場(chǎng)場(chǎng)管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)基礎(chǔ)上上,對(duì)在在園區(qū)經(jīng)經(jīng)營的各各類車輛輛實(shí)行注注冊(cè)管理理制度,通過完完善信息息系統(tǒng)功功能,對(duì)對(duì)貨車的的車種。車號(hào)、載重、貨種。起點(diǎn)、去向等等信息進(jìn)進(jìn)行靜態(tài)態(tài)、動(dòng)態(tài)態(tài)結(jié)合的的跟蹤管管理,為為在園區(qū)區(qū)物流平平臺(tái)上開開發(fā)其他他信息管管理功能能提供基基礎(chǔ)信息息支持;完善園園區(qū)運(yùn)輸輸配載系系統(tǒng)。為為進(jìn)入園園區(qū)的返返程空車車進(jìn)行自自動(dòng)優(yōu)化化配載,保障貨貨主與車車主的利利益,也也是物流流園區(qū)降降低整體體運(yùn)輸成成本

48、和開開展跨地地區(qū)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化運(yùn)輸輸?shù)闹饕畔⒎?wù)功能能;完善園園區(qū)物流流配送系系統(tǒng)。對(duì)對(duì)已園區(qū)區(qū)為據(jù)點(diǎn)點(diǎn)開展市市內(nèi)配送送的物流流企業(yè)、工業(yè)及及商業(yè)企企業(yè),提提供配送送信息的的平臺(tái)管管理功能能支持,為其優(yōu)優(yōu)化城市市物流配配送服務(wù)務(wù)功能提提供強(qiáng)有有力的信信息服務(wù)務(wù)支持,包括貨貨種、數(shù)數(shù)量、車車種、路路徑、費(fèi)費(fèi)用、時(shí)時(shí)間、滿滿載率等等要素的的優(yōu)化過過程;建立和和完善基基于園區(qū)區(qū)信息平平臺(tái)的電電于商務(wù)務(wù)系統(tǒng)。為園區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)或通過過園區(qū)物物流企業(yè)業(yè)在網(wǎng)上上完成采采購、銷銷售、購購物、配配送、結(jié)結(jié)算等信信息支持持;完善信信息咨詢?cè)兗皼Q策策支持服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)。通過過園區(qū)信信息平臺(tái)臺(tái),向園園區(qū)企業(yè)業(yè)提供物物流

49、統(tǒng)計(jì)計(jì)、分析析、預(yù)測(cè)測(cè)、結(jié)算算等咨詢?cè)兒蜎Q策策支持信信息服務(wù)務(wù)功能。完善園園區(qū)環(huán)境境優(yōu)化與與形象設(shè)設(shè)計(jì)在物流園園區(qū)前期期建設(shè)基基礎(chǔ)上,進(jìn)一步步完善園園區(qū)環(huán)境境保護(hù)與與優(yōu)化工工作,以以及園區(qū)區(qū)的形象象設(shè)計(jì)工工程。強(qiáng)化各各種運(yùn)輸輸方式的的聯(lián)合與與銜接落實(shí)園區(qū)區(qū)運(yùn)輸環(huán)環(huán)境發(fā)展展戰(zhàn)略,建立鐵鐵路、公公路、航航空、市市內(nèi)配送送道路等等相互銜銜接和配配合的通通暢的運(yùn)運(yùn)輸體系系,并在在海關(guān)等等部門的的支持和和創(chuàng)造必必要條件件的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,開開通園區(qū)區(qū)與海運(yùn)運(yùn)和內(nèi)河河水運(yùn)直直通的陸陸路口岸岸。52243 后期期完善建建設(shè)戰(zhàn)略略合肥物流流園區(qū)經(jīng)經(jīng)過前期期開發(fā)和和中期大大規(guī)模建建設(shè)后,作為適適度超前前的物流流基礎(chǔ)設(shè)

50、設(shè)施,經(jīng)經(jīng)過6年的發(fā)發(fā)展,園園區(qū)整體體規(guī)劃的的各項(xiàng)設(shè)設(shè)施及物物流服務(wù)務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)開開發(fā)功能能將基本本具備,物流企企業(yè)的組組織經(jīng)營營、工業(yè)業(yè)及商業(yè)業(yè)企業(yè)依依托物流流園區(qū)建建立生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營基基地均具具備較高高的物流流管理技技術(shù)水平平,此階階段園區(qū)區(qū)發(fā)展的的主體戰(zhàn)戰(zhàn)略思路路就是實(shí)實(shí)現(xiàn)合肥肥物流園園區(qū)的最最終發(fā)展展目標(biāo),即建立立現(xiàn)代化化、信息息化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)化化綜合型型物流園園區(qū),使使其成為為合肥市市、安徽徽省、區(qū)區(qū)域結(jié)合合部、區(qū)區(qū)域交通通運(yùn)輸樞樞紐和物物流帶動(dòng)動(dòng)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)。53 合肥物物流園區(qū)區(qū)市場(chǎng)及及功能定定位531 合肥肥市物流流園區(qū)的的市場(chǎng)定定位總體市市場(chǎng)定位位合肥物流流園區(qū)是

51、是一個(gè)具具有區(qū)域域服務(wù)能能力的物物流園區(qū)區(qū),由在在合肥城城市、周周邊地區(qū)區(qū)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)域等等較為廣廣域的范范圍內(nèi)的的物流活活動(dòng)相關(guān)關(guān)的各種種服務(wù)方方式。經(jīng)經(jīng)營業(yè)態(tài)態(tài)和具體體物流運(yùn)運(yùn)作綜合合而成,是為專專業(yè)化物物流企業(yè)業(yè)的物流流業(yè)務(wù)和和工業(yè)、商業(yè)企企業(yè)的物物流管理理提供運(yùn)運(yùn)作設(shè)施施和集成成環(huán)境的的大型物物流園區(qū)區(qū),這是是合肥物物流園區(qū)區(qū)的總體體市場(chǎng)定定位。具體服服務(wù)市場(chǎng)場(chǎng)定位合肥物流流園區(qū)的的總體市市場(chǎng)地位位,是通通過各具具功能和和作用的的物流服服務(wù)設(shè)施施對(duì)合肥肥市及周周邊地區(qū)區(qū)的物流流服務(wù)需需求的適適應(yīng)和滿滿足決定定的,這這些具體體服務(wù)和和與其定定位相匹匹配的服服務(wù)設(shè)施施主要包包括4個(gè)方面面。以公共共物流中中心為基基礎(chǔ)的服服務(wù)市場(chǎng)場(chǎng)定位物流園區(qū)區(qū)是各種種物流服服務(wù)功能能的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的集合體體,設(shè)立立園區(qū)首首先必須須具有滿滿足各種種物流服服務(wù)需求求的能力力,建設(shè)設(shè)公共物物流中心心,正是是以滿足足區(qū)域范范圍內(nèi)物物流組織織管理需需求為服服務(wù)市場(chǎng)場(chǎng)定位。這種服服務(wù)定位位是一種種較為廣廣泛意義義上的由由物流中中心的特特性決定定的,其其一是為為特定或或一般意意義上的的企業(yè)提提供區(qū)域域分撥服服務(wù);其其二是為為運(yùn)輸企企業(yè)提供供

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