工作前安全分析管理辦法

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 工作前安全分析管理辦法 工作制服管理制度 管道局工作前安全分析管理方法 （試行） 第一章總則 第一條為規(guī)范工作前安全分析管理，有效識(shí)別施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提前制定預(yù)防操縱措施，確保作業(yè)人員健康、安全，根據(jù)集團(tuán)公司工作前安全分析管理規(guī)范（Q/SY1238-2022）有關(guān)規(guī)定，制定本方法。 其次條本方法適用于管道局所屬各單位，包括各工程施工工程部及為局服務(wù)的分包商。 第三條工作前安全分析是指事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的操縱措施，達(dá)到最大限度消除或操縱風(fēng)險(xiǎn)的方法。 第四條工作前安全分析應(yīng)用于以下作業(yè)活動(dòng)：新的作業(yè)，十分規(guī)性(臨時(shí)

2、)的作業(yè)，改變現(xiàn)有的作業(yè)，評估現(xiàn)有的作業(yè)。 第五條以下方面需要用其他專門的方法和程序進(jìn)行危害分析：與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)操縱；其他專業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。 第六條工作前安全分析過程本身也是一個(gè)培訓(xùn)過程。 其次章管理職責(zé) 第七條局屬各單位、事業(yè)部組織推行、實(shí)施本方法，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、監(jiān)視和考核。 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 第八條生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作前安全分析，并制定分析計(jì)劃，分析完畢后填寫安全分析表，對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤評價(jià)。 第九條各級(jí)安全環(huán)保部門參與工作前安全分析。 第十條員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析程序，參與審核并提出提升建議。

3、 第三章工作任務(wù)初步審查 第十一條現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。 第十二條作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員（技術(shù)員、HSE監(jiān)視員等）對現(xiàn)場作業(yè)人員提出的工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析計(jì)劃。 第十三條如初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受，則應(yīng)中止該工作任務(wù)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)消減措施，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受方可開始作業(yè)。一般狀況下，新工作任務(wù)(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，假如該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有閱歷、有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對工作環(huán)境進(jìn)行分析。 第十四

4、條對風(fēng)險(xiǎn)小、該作業(yè)以前做過分析或已有操作規(guī)程的重復(fù)性工作任務(wù)，可以不再進(jìn)行工作前安全分析。但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程在當(dāng)時(shí)氣候環(huán)境條件下是否有效保障安全，假如存在疑問，應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 第十五條緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如工程搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中的風(fēng)險(xiǎn)操縱措施。 第四章工作前安全分析步驟 第十六條各單位基層負(fù)責(zé)人指定工作前安全分析小組組長，組長選擇管理、技術(shù)、安全、操作等人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。 第十七條工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場，核查以

5、下內(nèi)容： 1、以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和 事故； 2、工作中是否涉及新工藝、設(shè)備、設(shè)施、材料、工器具 等； 3、工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等； 4、工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 5、作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能； 6、是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型； 7、是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交錯(cuò)作業(yè)； 8、其他。 第十八條工作前安全分析小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素，并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄B。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 第十九條對存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或

6、重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)確切定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC法）。半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見附錄C；LEC法見附錄D。 其次十條工作前安全分析小組應(yīng)針對識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定操縱措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)操縱措施時(shí)，應(yīng)考慮操縱措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)操縱措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄E。制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的操縱措施后，還應(yīng)確定以下問題： 1、是否全面有效的制定了所有的操縱措施； 2、對實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求； 3、風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效操縱； 4、所有措施是否考慮經(jīng)濟(jì)、可行。 其次十一條在操縱措施實(shí)施后，假如每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范

7、圍之內(nèi)，并得到工作前安全分析小組成員的一致同意，方可進(jìn)行作業(yè)。 第五章作業(yè)許可、風(fēng)險(xiǎn)溝通與現(xiàn)場監(jiān)控其次十二條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可。 其次十三條作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全交底。 1、讓參與此項(xiàng)施工任務(wù)的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、操縱措施和每個(gè)人的職責(zé)； 2、參與此項(xiàng)作業(yè)人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素； 3、假如作業(yè)人員看法不一致，異議解決后，達(dá)成一致，方可 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 作業(yè)； 其次十四條假如在實(shí)際工作中因施工人員、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工法等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。 其次十五條當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查工作前安全分析，重新進(jìn)行工作前安全分析。 其次十四條在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)操縱措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，指派具有相應(yīng)資格的HSE監(jiān)視員,監(jiān)視整個(gè)工作過程，特別要注意工作人員的行為和出現(xiàn)的新狀況以及未識(shí)別出的危害因素。 其次十五條任何作業(yè)人員都有權(quán)利和責(zé)任中止他們認(rèn)為擔(dān)心全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效操縱的工作，并向上級(jí)匯報(bào)。 第六章總結(jié)與反饋 其次十六條作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)，若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)向工作前安全分析小組反饋,完善該“工作前安全分析。