我國(guó)國(guó)家審計(jì)未來定位問題探索

1、我國(guó)國(guó)家審計(jì)將來定位問題探究我國(guó)國(guó)家審計(jì)將來定位問題探究一、我國(guó)國(guó)家審計(jì)定位問題再考慮一我國(guó)國(guó)家審計(jì)重新定位的外在要求。我國(guó)國(guó)家審計(jì)工作是在國(guó)家憲法的明確規(guī)定下開展起來的。合理的配置審計(jì)資源，更能充分地表達(dá)出國(guó)家審計(jì)的作用。1、政治環(huán)境對(duì)權(quán)利制約和監(jiān)視的要求。行政權(quán)利是一種公共權(quán)利，是以國(guó)家存在為前提的管理社會(huì)的工具，對(duì)法律負(fù)責(zé)任同時(shí)又受法律的約束。2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的要求。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，對(duì)本來的方案經(jīng)濟(jì)進(jìn)展改革，建立公共財(cái)政體制框架成為我國(guó)深化各項(xiàng)改革的重要內(nèi)容。審計(jì)的再定位正是順應(yīng)時(shí)代開展的必然產(chǎn)物。二我國(guó)國(guó)家審計(jì)重新定位的內(nèi)在要求。我國(guó)國(guó)家審

2、計(jì)從無到有，經(jīng)歷了20余年的時(shí)間。在此期間一直為國(guó)家經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建立和事業(yè)開展做出了重要的奉獻(xiàn)。目前，審計(jì)根據(jù)的不充分以及審計(jì)目的的不明確使得國(guó)家審計(jì)的再定位成為了當(dāng)務(wù)之急。另外，我國(guó)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不強(qiáng)。而只有不斷進(jìn)步審計(jì)人員的整體素質(zhì)，才能使我國(guó)國(guó)家審計(jì)適應(yīng)國(guó)際社會(huì)的開展。綜上所述，不管是從我國(guó)國(guó)家審計(jì)所處的外在環(huán)境要求，還是從自身的內(nèi)在要求出發(fā)，都有必要結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際，真正建立起與時(shí)代相適應(yīng)且具有中國(guó)特色的現(xiàn)代審計(jì)形式。二、我國(guó)不同主體對(duì)國(guó)家審計(jì)定位的分析本文由論文聯(lián)盟.LL.搜集整理一我國(guó)法律對(duì)國(guó)家審計(jì)的定位。法律對(duì)國(guó)家審計(jì)的定位是審計(jì)定位非常重要的一局部，對(duì)保證國(guó)

3、家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，促進(jìn)國(guó)家審計(jì)的改革與開展的意義重大。主要表如今以下方面，我國(guó)的相關(guān)法律也對(duì)以下幾方面有明確的規(guī)定。1、機(jī)構(gòu)獨(dú)立。我國(guó)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于同級(jí)人民政府，而不屬于其他組織，對(duì)此我國(guó)法律有著明確的規(guī)定。2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立是審計(jì)獨(dú)立性的重要方面。3、人員獨(dú)立。所謂人員獨(dú)立，是指國(guó)家審計(jì)人員必須是專指的審計(jì)人員，而不能是兼職人員。4、工作獨(dú)立。國(guó)家審計(jì)的工作獨(dú)立是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立的進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視工作，其他單位或組織不得干預(yù)。二國(guó)家審計(jì)人員對(duì)國(guó)家審計(jì)的定位。國(guó)家審計(jì)人員對(duì)國(guó)家審計(jì)的定位具有非常重要的意義。作為國(guó)家審計(jì)工作的主體，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)只有對(duì)國(guó)家審計(jì)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的

4、定位，才能從整體上把握國(guó)家審計(jì)工作的全局，從而保證國(guó)家審計(jì)工作有一個(gè)較高的效率和質(zhì)量。同時(shí)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府，是政府的一個(gè)職能部門。因此，從客觀上講，我國(guó)的國(guó)家審計(jì)體制還不是特別完善，而審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家審計(jì)工作的詳細(xì)施行者，對(duì)于這種不完善是深有體會(huì)的。三審計(jì)客體對(duì)國(guó)家審計(jì)的定位。國(guó)家審計(jì)客體是國(guó)家審計(jì)工作的直接對(duì)象，是國(guó)家審計(jì)工作的詳細(xì)承受者，其對(duì)國(guó)家審計(jì)的定位，主要表如今對(duì)國(guó)家審計(jì)工作的態(tài)度上，表如今對(duì)國(guó)家審計(jì)工作的實(shí)際配合上。詳細(xì)有三個(gè)方面：第一，對(duì)審計(jì)具有本能的排擠性。在大多數(shù)審計(jì)客體的觀念里，審計(jì)就是要查問題、找缺乏。在這種觀念的影響下，國(guó)家審計(jì)客體對(duì)于國(guó)家審計(jì)工作的配合就顯得比

5、擬勉強(qiáng)。甚至可能出現(xiàn)阻撓審計(jì)工作，為審計(jì)工作人為的設(shè)置障礙的現(xiàn)象。第二，對(duì)審計(jì)出來的問題不重視。這一點(diǎn)主要表如今審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行上。國(guó)家審計(jì)客體對(duì)于被審計(jì)出來的問題，只強(qiáng)調(diào)客觀因素，而不愿查找自身存在的原因。而是能拖就拖，有的甚至回絕執(zhí)行審計(jì)結(jié)果。第三，對(duì)國(guó)家審計(jì)的職能和作用認(rèn)識(shí)缺乏。對(duì)于大多數(shù)的審計(jì)客體，只知道國(guó)家審計(jì)對(duì)于本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有制約和監(jiān)視的作用，制約了本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);而不知道國(guó)家審計(jì)對(duì)于建立和健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)步工作效率和經(jīng)濟(jì)效益等方面的促進(jìn)作用。三、我國(guó)國(guó)家審計(jì)與國(guó)外國(guó)家審計(jì)比擬一我國(guó)國(guó)家審計(jì)的情況介紹。中國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)那么體系是中國(guó)審計(jì)法律標(biāo)準(zhǔn)體系的組成局部，

6、它由中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)根本準(zhǔn)那么、通用審計(jì)準(zhǔn)那么和專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)那么、審計(jì)指南三個(gè)層次組成。1、國(guó)家審計(jì)根本準(zhǔn)那么。是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)，是衡量審計(jì)質(zhì)量的根本尺度。2、通用審計(jì)準(zhǔn)那么與專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)那么。通用審計(jì)準(zhǔn)那么是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在依法辦理審計(jì)事項(xiàng)，提交審計(jì)報(bào)告，評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)，出具審計(jì)意見書，做出審計(jì)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的一般詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。3、審計(jì)指南。是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)提出的審計(jì)操作規(guī)程和方法，為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員從事專門審計(jì)工作提供可操作的指導(dǎo)性意見。二我國(guó)與國(guó)外國(guó)家審計(jì)的差異。要理解我國(guó)國(guó)家審計(jì)的現(xiàn)狀，就必須通過和國(guó)外先進(jìn)審計(jì)狀況進(jìn)展比照，

7、因?yàn)闆]有比照，就不可能準(zhǔn)確判斷我國(guó)內(nèi)部審計(jì)所處的詳細(xì)階段，就發(fā)現(xiàn)不了其特點(diǎn)以及和國(guó)外先進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的差距，以下就幾個(gè)方面的比照分析來剖析我國(guó)內(nèi)部審計(jì)所處的詳細(xì)階段。部審計(jì)的定位是服從于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況的。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的開展，造成內(nèi)部審計(jì)存在和開展的背景發(fā)生變化，從而影響定位的變化。我國(guó)與國(guó)外國(guó)家審計(jì)相比主要有以下9點(diǎn)差異：1、我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部受托責(zé)任不夠明晰;2、設(shè)立內(nèi)部審計(jì)的目的不同;3、所處的開展階段不同;4、效勞的對(duì)象不同;5、與政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的關(guān)系不同;6、職能定位不同;7、對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注程度不同;8、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)的差異;9、審計(jì)效果相差懸殊。四、我國(guó)國(guó)家審計(jì)將來定位一我國(guó)國(guó)家審計(jì)

8、開展趨勢(shì)與戰(zhàn)略。我國(guó)國(guó)家審計(jì)的開展趨勢(shì)是：審計(jì)監(jiān)視層次將逐步進(jìn)步、拓展效益審計(jì)將成為需要、審計(jì)管理方式將發(fā)生變化、審計(jì)技術(shù)進(jìn)步將全面推進(jìn)、審計(jì)監(jiān)視制度將得到完善、審計(jì)文化建立將日益受到重視。研究國(guó)家審計(jì)開展戰(zhàn)略，必須把握國(guó)家審計(jì)開展趨勢(shì)。1、審計(jì)監(jiān)視層次將逐步提升。高層次、綜合性、再監(jiān)視是我國(guó)國(guó)家審計(jì)的根本定位，也是國(guó)家審計(jì)監(jiān)視與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)視相區(qū)別的一個(gè)顯著特征。2、拓展效益審計(jì)將成為需要。當(dāng)前，我國(guó)把進(jìn)步經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，公眾對(duì)財(cái)政資金使用的平安性和有效性越來越關(guān)注，搞好效益審計(jì)已經(jīng)成為迫切需要。3、審計(jì)技術(shù)進(jìn)步將全面推進(jìn)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開展，傳統(tǒng)的手工審計(jì)方式、方法已受

9、到挑戰(zhàn)，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步，增加審計(jì)的科技含量成為必然要求。4、審計(jì)文化建立將日益受到重視。審計(jì)文化是精神文明在審計(jì)機(jī)關(guān)的重要表達(dá)。加強(qiáng)審計(jì)文化建立，將是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)今后面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)開展的重要保證。二推動(dòng)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)開展戰(zhàn)略。政府績(jī)效審計(jì)理念在我國(guó)審計(jì)理論中已經(jīng)初見端倪，而且日益推廣已是大勢(shì)所趨。要從根本上解決上述問題，必須采取多輪推動(dòng)效應(yīng)，以促進(jìn)我國(guó)績(jī)效審計(jì)的開展。1、微觀策略。加速完善政府績(jī)效審計(jì)的法律根據(jù)。建立績(jī)效審計(jì)的法律根據(jù)和制度標(biāo)準(zhǔn)是開展政府績(jī)效審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)在新制定?審計(jì)法施行細(xì)那么?中明確對(duì)政府績(jī)效審計(jì)的規(guī)定，給出一個(gè)績(jī)效審計(jì)的整體

10、框架。同時(shí)，更要明確績(jī)效審計(jì)主體的工作職責(zé)與權(quán)限。嚴(yán)格規(guī)定績(jī)效審計(jì)人員的任職條件、專業(yè)勝任才能及職業(yè)紀(jì)律等，以標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)行為，提升政府績(jī)效審計(jì)的價(jià)值。2、宏觀策略。提升績(jī)效審計(jì)的有效供應(yīng)，緩解供需矛盾。為了盡快翻開政府績(jī)效審計(jì)工作的新場(chǎng)面，應(yīng)重點(diǎn)整合人力資源，優(yōu)化人員構(gòu)造，細(xì)化業(yè)務(wù)分工，專門成立績(jī)效審計(jì)部門。制定政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立一套科學(xué)可行的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是開展政府績(jī)效審計(jì)當(dāng)務(wù)之急的工作。三全面優(yōu)化審計(jì)技術(shù)手段。從現(xiàn)代審計(jì)工作的來看，審計(jì)要更好地肩負(fù)起對(duì)權(quán)利監(jiān)視與制約的職責(zé)，維護(hù)國(guó)家與人民群眾的利益，就必須總結(jié)、創(chuàng)新一套同現(xiàn)代審計(jì)相適應(yīng)的審計(jì)技術(shù)方法，主要是審計(jì)思路、方法及技術(shù)要不斷創(chuàng)新。為了迎接信息技術(shù)時(shí)代的挑戰(zhàn)，跟上時(shí)代的步伐，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面著手全面優(yōu)化審計(jì)技術(shù)手段：1、加大宣傳，進(jìn)步認(rèn)識(shí)，樹立主動(dòng)意識(shí)，克制兩種傾向。一是畏難觀望的態(tài)度;二是盲目樂觀的態(tài)度。2、積極營(yíng)造有利于推