食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

1、第一章 緒論第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究對象和戰(zhàn)略地位一、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)的研究對象象法學(xué)是以法律為為其研究對象象的一門獨(dú)立立學(xué)科。法規(guī)規(guī)屬于法學(xué)的的一個重要組組成部分，那那么不難想象象法規(guī)的研究究對象就是法法律和法規(guī)。具具體來講就是是法規(guī)的產(chǎn)生生、規(guī)定要求求、實(shí)施以及及變化的規(guī)律律等。食品法法規(guī)就是專門門研究與食品品有關(guān)的法律律法規(guī)和管理理制度。如食食品衛(wèi)生法、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化法、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量法、各各類食品生產(chǎn)產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)規(guī)范等。食品標(biāo)準(zhǔn)研究的的對象是一個個比較復(fù)雜的的體系，它與與食品標(biāo)準(zhǔn)化化研究對象的的層次、加工工門類和加工工過程要素三三維空間有著著十分重要的的必然的聯(lián)系系。二、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)戰(zhàn)略地位2005年

2、，國國家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢疫總總局局長李長長江在視察中中國標(biāo)準(zhǔn)化研研究院時指出出：“一個好的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)勝過十萬萬精兵”。足見技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在全球球經(jīng)濟(jì)一體化化中占有非常常重要的地位位，發(fā)揮著不不可替代的作作用。如果說說一個專利影影響的只是一一個企業(yè)，而而一個技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)影響的則則是整個行業(yè)業(yè)?？梢詮囊砸韵滤膫€方面面論述標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)戰(zhàn)略地位。(一)標(biāo)準(zhǔn)化與與市場經(jīng)濟(jì)1.市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行的主體是是以企業(yè)為主主的法人2.市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行的機(jī)制主主要依靠標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化3.市場經(jīng)濟(jì)需需要進(jìn)行宏觀觀調(diào)控（二）標(biāo)準(zhǔn)化與與市場競爭（三）標(biāo)準(zhǔn)化與與WTO（四）標(biāo)準(zhǔn)化與與市場準(zhǔn)入第二節(jié) 食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的的研究內(nèi)容與與學(xué)習(xí)方法一、食品標(biāo)準(zhǔn)與

3、與法規(guī)的研究究內(nèi)容食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)是研究食品品與農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)、加工、儲儲運(yùn)、銷售和和配送等全過過程相關(guān)的法法律法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合格評評定程序的一一門綜合性學(xué)學(xué)科。食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)研研究對象是“從農(nóng)田到餐餐桌”的食品與農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，目的的是為了確保保人類和動植植物生命健康康的安全、保保護(hù)自然環(huán)境境、促進(jìn)市場場貿(mào)易、規(guī)范范企業(yè)生產(chǎn)。食食品標(biāo)準(zhǔn)與法法規(guī)是政府管管理監(jiān)督的依依據(jù)，是食品品生產(chǎn)者、經(jīng)經(jīng)營者的行為為準(zhǔn)則，是消消費(fèi)者保護(hù)自自身合法利益益的武器，是是國際貿(mào)易的的共同行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的的主要內(nèi)容有有：標(biāo)準(zhǔn)、法法規(guī)與合格評評定程序的概概念、功能和和相互關(guān)系；技術(shù)性貿(mào)易易措施對市場

4、場和貿(mào)易的影影響；標(biāo)準(zhǔn)的的編寫與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)礎(chǔ)；我國的食食品標(biāo)準(zhǔn)體系系和食品企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作方法；食品品法律法規(guī)體體系與國內(nèi)外外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)規(guī)；主要的食食品質(zhì)量管理理體系標(biāo)準(zhǔn)法法規(guī)與食品認(rèn)認(rèn)證。二、食品標(biāo)準(zhǔn)與與法規(guī)的學(xué)習(xí)習(xí)方法食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)是一門綜合合性管理學(xué)科科。它既涉及及食品與農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的各個種種類，又貫穿穿于食品與農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流流通全過程；即包括法律律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制定、實(shí)實(shí)施過程，又又涵蓋了對其其進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)監(jiān)測和評定認(rèn)認(rèn)證體系；既既規(guī)范協(xié)調(diào)企企業(yè)和消費(fèi)者者雙方又涉及及政府、行業(yè)業(yè)組織管理機(jī)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢檢測、合格評評定等第三方方中性機(jī)構(gòu)。因因此食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法規(guī)學(xué)習(xí)習(xí)不只是簡單單的記憶

5、，更更應(yīng)該注意其其復(fù)雜性、動動態(tài)發(fā)展性、系系統(tǒng)性。復(fù)雜性是指食品品法律法規(guī)與與標(biāo)準(zhǔn)研究對對象、主體、過過程及其復(fù)雜雜，涉及到了了食品與農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌桌”整個過程的的方方面面，包包括作物生產(chǎn)產(chǎn)、食品保藏藏、食品工藝藝、食品流通通、食品質(zhì)量量管理與安全全控制、食品品分析與監(jiān)督督監(jiān)測、資源源與環(huán)境、生生物技術(shù)、貿(mào)貿(mào)易、法學(xué)學(xué)學(xué)科等眾多自自然與人文學(xué)學(xué)科，因此必必須對這些學(xué)學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的學(xué)習(xí)與理理解。動態(tài)發(fā)展性是指指食品法律法法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等等都只是現(xiàn)實(shí)實(shí)社會經(jīng)濟(jì)與與科學(xué)技術(shù)發(fā)發(fā)展到一定階階段的產(chǎn)物，又又隨著現(xiàn)實(shí)社社會經(jīng)濟(jì)與科科學(xué)技術(shù)的不不斷發(fā)展而變變化。人類社社會是一個永永不止息的活活動，標(biāo)準(zhǔn)

6、與與法規(guī)也是一一個永無止境境的變化發(fā)展展過程。系統(tǒng)性是指食品品法律法規(guī)與與標(biāo)準(zhǔn)不是以以孤立的形式式存在和作用用的而是以相相互聯(lián)系相互互影響的系統(tǒng)統(tǒng)性形式存在在和作用的。在在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的的初級階段，人人們常常是為為解決某一個個具體的問題題而制定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與法規(guī)，不不僅其內(nèi)容單單一，其存在在方式也是個個別的、零散散的。而現(xiàn)在在世界上絕大大多數(shù)國家的的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)都都積累了幾百百年以上的成成就，無論是是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法法規(guī)還是地方方、國家和國國際性標(biāo)準(zhǔn)法法規(guī)，都已形形成樂調(diào)整和和規(guī)范食品與與農(nóng)產(chǎn)品各個個方面的較為為完整的體系系，并以系統(tǒng)統(tǒng)的方式作用用于對象。第二章 標(biāo)準(zhǔn)化化與食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化食品安全質(zhì)量標(biāo)

7、標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組組織食品生產(chǎn)產(chǎn)的主要依據(jù)據(jù)，食品安全全水平的高低低取決于食品品安全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)水平。要要確保食品質(zhì)質(zhì)量與安全就就必須實(shí)行從從農(nóng)田到餐桌桌的全程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理。質(zhì)質(zhì)量水平的高高低是一個國國家經(jīng)濟(jì)、科科技、教育和和管理水平的的綜合反映，已已成為影響國民民經(jīng)濟(jì)和對外外貿(mào)易的主要要因素之一。在在2002年年全國科技工工作會議上針針對我國加入入WTO的新新形勢提出，要要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”即人才、專專利和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。首首次把技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提到了戰(zhàn)戰(zhàn)略高度，我我國要通過實(shí)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)戰(zhàn)略來適應(yīng)應(yīng)未來的國際際激烈競爭。三三流的企業(yè)賣賣產(chǎn)品，二流流的企業(yè)賣技技術(shù)，一流的的企業(yè)賣專利利，超一流的的企業(yè)賣標(biāo)

8、準(zhǔn)準(zhǔn)。一、基本概念標(biāo)準(zhǔn)：為了在一一定的范圍內(nèi)內(nèi)獲得最佳的的秩序，經(jīng)協(xié)協(xié)商一致制定定并由公認(rèn)的的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共共同使用的和和重復(fù)使用的的一種規(guī)范性性文件標(biāo)準(zhǔn)化：為了在在一定的范圍圍內(nèi)獲得最佳佳的秩序，對對實(shí)際的或潛潛在的問題制制定共同使用用和重復(fù)使用用的條款的活活動。國際標(biāo)準(zhǔn)：由國國際標(biāo)準(zhǔn)化組組織或國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織通過過并公開發(fā)布布的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)：由區(qū)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組組織或區(qū)域標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織通過過并發(fā)布的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)：由國國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)構(gòu)通過并發(fā)布布的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)：在國國家的某個地地區(qū)通過并發(fā)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定定產(chǎn)品應(yīng)滿足足的要求以確確保其適用性性的標(biāo)準(zhǔn)。過程標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定定過程應(yīng)滿足足的要求以確

9、確保其適用性性的標(biāo)準(zhǔn)。合格評定：有關(guān)關(guān)直接或間接接地確定是否否達(dá)到相應(yīng)的的要求的活動動。技術(shù)規(guī)范：規(guī)定定產(chǎn)品、過程程或服務(wù)應(yīng)滿滿足的技術(shù)要要求的文件。法規(guī)：由權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)通過的有有約束力的法法律文件。技術(shù)法規(guī)：規(guī)定定技術(shù)要求的的法規(guī)，它或或者直接規(guī)定定技術(shù)要求，或或者通過引用用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)術(shù)法規(guī)或規(guī)程程來規(guī)定技術(shù)術(shù)要求，或者者將標(biāo)準(zhǔn)、技技術(shù)法規(guī)或規(guī)規(guī)程的內(nèi)容納納入法規(guī)中。二、標(biāo)準(zhǔn)化方法法原理簡化原理 簡化化就是在一定定范圍內(nèi)縮減減標(biāo)準(zhǔn)化對象象的類型數(shù)目目，使在一定定的時間內(nèi)滿滿足一般需要要的標(biāo)準(zhǔn)化形形式和方法要要求。統(tǒng)一原理 統(tǒng)一一使標(biāo)準(zhǔn)化的的基本形式，人人類的標(biāo)準(zhǔn)化化活動使從統(tǒng)統(tǒng)一開始的。統(tǒng)統(tǒng)一

10、原理是指指在一定范圍圍、一定時期期和一定條件件下，對標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化對象的形形式、功能或或其他技術(shù)特特性所確定的的一致性，應(yīng)應(yīng)與被取代的的事物功能等等效。統(tǒng)一的的目的是確立立一致性，是是標(biāo)準(zhǔn)化活動動的本質(zhì)和核核心。協(xié)調(diào)原理 在一一定的時間和和空間內(nèi)，使使標(biāo)準(zhǔn)化對象象內(nèi)外相關(guān)因因素達(dá)到平衡衡和相對穩(wěn)定定的原理。在在標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中中，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)部各要素素的相互關(guān)系系，協(xié)調(diào)一個個標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中中各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)間的相互關(guān)關(guān)系，以標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為接口協(xié)調(diào)調(diào)各部門、各各專業(yè)、各個個環(huán)節(jié)之間的的相關(guān)技術(shù)的的相互關(guān)系，從從而解決各有有關(guān)鏈接和配配合的科學(xué)性性和合理性。優(yōu)化原理 優(yōu)化化原理是指按按照特定的目目標(biāo)，在一定定的限制條件件下

11、，對標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成成因素及其相相互關(guān)系進(jìn)行行選擇、設(shè)計計或調(diào)整，使使之達(dá)到最理理想的效果。三、標(biāo)準(zhǔn)化活動動的基本原則則超前預(yù)防原則協(xié)商一致原則統(tǒng)一有度原則動變有序原則互相兼容原則系列優(yōu)化原則階梯發(fā)展原則滯阻即廢原則四、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)點(diǎn)1、非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)雖是一種規(guī)規(guī)范，它本身身并不具有強(qiáng)強(qiáng)制力，即使使所謂的強(qiáng)制制標(biāo)準(zhǔn)，其強(qiáng)強(qiáng)制性也是法法律授予的，如如果沒有法律律支持，它是是無法強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行的。因?yàn)闉闃?biāo)準(zhǔn)中不規(guī)規(guī)定行為主體體的權(quán)利和義義務(wù)，也不規(guī)規(guī)定不行使義義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的的法律責(zé)任。它它與其他規(guī)范范立法程序完完成不同。多多數(shù)國家的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)國家家授權(quán)的民間間機(jī)構(gòu)制定的的，即使由政政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，它它

12、也不是像法法律、法規(guī)那那樣由象征國國家權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu)審議批準(zhǔn)，而而是由各方利利益的代表審審議，政府行行政主管部門門批準(zhǔn)。因此此，標(biāo)準(zhǔn)是通通過利益相關(guān)關(guān)方之間的平平等協(xié)商到達(dá)達(dá)的，是協(xié)調(diào)調(diào)的產(chǎn)物，不不存在一方強(qiáng)強(qiáng)加于另一方方的問題，更更不具有代表表國家意志的的屬性，它更更多的是以科科學(xué)合理的規(guī)規(guī)定，為人們們提供適當(dāng)?shù)牡倪x擇。2、應(yīng)用的廣泛泛性和通用性性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用非常常廣泛，影響響面大，涉及及各種行業(yè)和和領(lǐng)域。食品品標(biāo)準(zhǔn)中除了了大量的產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)以外還還有生產(chǎn)方法法標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、包包裝標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)標(biāo)志或標(biāo)簽標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安安全標(biāo)準(zhǔn)以及及合格評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、制定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等等

13、，廣泛泛設(shè)計人類生生產(chǎn)、生活的的方方面面。3、標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易易的雙向作用用對市場貿(mào)易而言言標(biāo)準(zhǔn)是把雙雙刃劍，設(shè)計計良好的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可以提高生生產(chǎn)效率、確確保產(chǎn)品質(zhì)量量、促進(jìn)國際際貿(mào)易、規(guī)范范市場秩序，但但同時人們也也可以利用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平平的差異設(shè)置置國際貿(mào)易壁壁壘，保護(hù)本本國市場和利利益。標(biāo)準(zhǔn)對對產(chǎn)品及其生生產(chǎn)過程的技技術(shù)要求是明明確的、具體體的，一般都都是量化的。因此，其對進(jìn)入國際貿(mào)易的貨物的影響也是顯而易見的，即顯形的貿(mào)易壁壘。與之比較，技術(shù)法規(guī)的技術(shù)要求雖然明確，但通常是非量化的，有很大的演繹和延伸的余地。因此，其對進(jìn)入國際貿(mào)易的貨物壁壘作用是隱性的。4、標(biāo)準(zhǔn)的制定定出于合理目目標(biāo)除去惡意的，

14、針針對特定國家家、特定產(chǎn)品品而制定的歧歧視性標(biāo)準(zhǔn)外外，一般而言言，標(biāo)準(zhǔn)的制制定是出于保保證產(chǎn)品質(zhì)量量、保護(hù)人類類的生命或健健康、保護(hù)環(huán)環(huán)境、防止欺欺詐行為等合合理目標(biāo)。5、標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易易的壁壘作用用可以跨越標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易易作用多是由由于各國經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水水平的差異造造成的，甚至至可以認(rèn)為是是一種“客觀”的壁壘。這這種壁壘由于于其制定初衷衷的合理性不不能打破，而而只能通過提提高產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)的技術(shù)水平平、增加產(chǎn)品品的技術(shù)含量量、改善產(chǎn)品品的質(zhì)量以達(dá)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要要求等方式予予以跨越。五、標(biāo)準(zhǔn)的功能能1、獲得最佳秩秩序標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)性性和先進(jìn)性為為基礎(chǔ)的，制制定標(biāo)準(zhǔn)的過過程，就是將將科學(xué)技術(shù)成成果予實(shí)踐積

15、積累的先進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來來，經(jīng)過分析析、比較、選選擇并加以綜綜合，這是一一個歸納和提提煉的優(yōu)化過過程。由于其其為最佳秩序序，才使人們們無須任何強(qiáng)強(qiáng)制力而自愿愿遵守。2、實(shí)現(xiàn)規(guī)模生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定減少少了產(chǎn)品種類類，使得產(chǎn)品品品種呈系列列化生產(chǎn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品生生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)，從而降降低了生產(chǎn)成成本，提高了了生產(chǎn)效率。3、保證產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅對對產(chǎn)品性能做做出具體要求求，而且還對對產(chǎn)品的衛(wèi)生生安全、規(guī)格格、檢驗(yàn)方法法及包裝和儲儲運(yùn)條件等做做出明確規(guī)定定，嚴(yán)格按照照標(biāo)準(zhǔn)組織生生產(chǎn)，依據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)，產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量安全就能能得到可靠的的保障。4、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新5、確保產(chǎn)品的的兼容性6、減少

16、市場中中的信息不對對稱，為消費(fèi)費(fèi)者提供必要要的信息7、降低生產(chǎn)對對環(huán)境的負(fù)面面影響第二節(jié) 食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分類與基基本內(nèi)容一、食品標(biāo)準(zhǔn)分分類1、按級別分類類標(biāo)準(zhǔn)的種類按中中華人民共和和國標(biāo)準(zhǔn)化法法第六條規(guī)規(guī)定的級別來來分類有國家家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類類、從標(biāo)準(zhǔn)的的法律級別上上來講，國家家標(biāo)準(zhǔn)高于行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于于地方標(biāo)準(zhǔn)，地地方標(biāo)準(zhǔn)高于于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但但從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)內(nèi)容上來講卻卻不一定與級級別一致，一一般來講，企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某某些技術(shù)指標(biāo)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)于地方方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家家標(biāo)準(zhǔn)。2、按性質(zhì)分類類根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法法第七條的的規(guī)定，國家家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)質(zhì)可分為強(qiáng)制制性

17、標(biāo)準(zhǔn)和推推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩兩類。保障人人體健康、人人身財產(chǎn)安全全的標(biāo)準(zhǔn)和法法律是強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。國家家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代號是“GB”，推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的代號是是“GB/T”，字母“T”表示“推薦”的意思。我我國強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)術(shù)法規(guī)的范疇疇，其范圍與與WTO規(guī)定定的五個方面面，即“國家安全”、“防止欺詐”、“保護(hù)人身健健康和安全”、“保護(hù)動植物物生命和健康康”、“保護(hù)環(huán)境”基本上完全全一致。強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)必須須執(zhí)行，而占占國家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)數(shù)85%以上上的推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)則與國際際上的自愿性性標(biāo)準(zhǔn)一致。雖然，推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)本身并不不要求有關(guān)各各方遵守該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但在一一定的條件下下，推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)化化成強(qiáng)

18、制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的作用。如以以下幾種情況況：（1）被行政法法規(guī)、規(guī)章所所引用（2）被合同、協(xié)協(xié)議所引用（3）被使用者者聲明其產(chǎn)品符符合某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3、按內(nèi)容分類類食品標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容容上來分，主主要有食品產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、食品添加加劑標(biāo)準(zhǔn)、食食品檢驗(yàn)方法法標(biāo)準(zhǔn)、食品品包裝材料與與容器包裝、食食品工業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4、按標(biāo)準(zhǔn)的作作用范圍來分分類按標(biāo)準(zhǔn)的層次與與作用范圍可可以分成三大大類：（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：對標(biāo)準(zhǔn)化化領(lǐng)域中需要要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)事項(xiàng)所所制定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系主體，是是企業(yè)組織生生產(chǎn)的、技術(shù)術(shù)和經(jīng)營、管管理的技術(shù)依依據(jù)。（2）管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：

19、對標(biāo)準(zhǔn)化化領(lǐng)域或者企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)領(lǐng)域中需要協(xié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管管理事項(xiàng)所制制定的標(biāo)準(zhǔn)。管管理標(biāo)準(zhǔn)主要要是對管理目目標(biāo)、管理項(xiàng)項(xiàng)目、管理程程序和管理組組織所作出的的規(guī)定。（3）工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：對標(biāo)準(zhǔn)化化領(lǐng)域或者企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)領(lǐng)域需要協(xié)調(diào)調(diào)統(tǒng)一的工作作事項(xiàng)所制定定的標(biāo)準(zhǔn)。工工作標(biāo)準(zhǔn)是對對工作責(zé)任、權(quán)權(quán)力、范圍質(zhì)質(zhì)量要求、程程序、效果、檢檢查方法、考考核辦法等所所制定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。二、食品標(biāo)準(zhǔn)的的基本內(nèi)容食品標(biāo)準(zhǔn)的主要要內(nèi)容為食品品安全衛(wèi)生要要求和營養(yǎng)質(zhì)質(zhì)量要求。但但從了解食品品標(biāo)準(zhǔn)的全部部內(nèi)容來看還還是不夠的，由由于人們在選選擇食品時，衛(wèi)衛(wèi)生和營養(yǎng)質(zhì)質(zhì)量往往難以以用肉眼來識識別，所以了了解食品標(biāo)志志、標(biāo)簽和有有

20、關(guān)食品市場場準(zhǔn)入、質(zhì)量量認(rèn)證的標(biāo)志志也很重要。無無論國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，還是國家家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方方標(biāo)準(zhǔn)以及企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就就食品產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來來看，主要包包含以下幾個個方面：（1）衛(wèi)生與安安全（2）食品營養(yǎng)養(yǎng)（3）食品標(biāo)志志、包裝、運(yùn)運(yùn)輸和貯藏（4）規(guī)范性引引用文件第三節(jié) 食品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定為了適應(yīng)國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制改革革的發(fā)展需要要，我國標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作進(jìn)行行進(jìn)行樂兩項(xiàng)項(xiàng)重大改革。一一是衡量和評評定產(chǎn)品質(zhì)量量的依據(jù)，過過去都是由政政府主管部門門制定強(qiáng)制企企業(yè)執(zhí)行的統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所所有企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量量性能都必須須符合該標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定?，F(xiàn)現(xiàn)在改革為由由企業(yè)根據(jù)市市場的需求和和供需雙方的的需要，自主主決

21、定采用什什么樣的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)產(chǎn)品性能除必必須符合有關(guān)關(guān)法律法規(guī)的的規(guī)定和強(qiáng)制制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與要求外，由由企業(yè)自主決決定衡量和評評定產(chǎn)品質(zhì)量量的依據(jù)。二二是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，過去去全部由有關(guān)關(guān)政府部門統(tǒng)統(tǒng)一來制定，企企業(yè)沒有制定定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力?，F(xiàn)現(xiàn)在改為允許許企業(yè)自己制制定產(chǎn)品質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，并且且鼓勵企業(yè)根根據(jù)市場的需需要制定嚴(yán)于于國家標(biāo)準(zhǔn)和和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來來滿足市場的的需要。標(biāo)準(zhǔn)化的三大任任務(wù)是制定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施施進(jìn)行監(jiān)督。要使標(biāo)準(zhǔn)制定工工作落到實(shí)處處，那么制定定標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該該有計劃、有有組織地按一一定的程序進(jìn)進(jìn)行。食品產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制制定程序

22、一般般分為準(zhǔn)備階階段、起草階階段、審查階階段、報批階階段和復(fù)審階階段。第四節(jié)GB/TT 1.1-2000版版概述一、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)構(gòu) 1通通則在一般情況下，針針對每個標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化對象應(yīng)編編制一項(xiàng)單獨(dú)獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)，并并作為整體出出版。在諸如如下列特殊情情況下，可在在相同的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)順序號下將將一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分分成若干個單單獨(dú)的部分： 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)篇幅過長長； 后后續(xù)部分的內(nèi)內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)聯(lián)； 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的某些部部分可能被法法規(guī)引用； 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的某些部部分?jǐn)M用于認(rèn)認(rèn)證。 如果產(chǎn)產(chǎn)品的不同方方面會分別引引起各方(例例如生產(chǎn)者、認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、立立法機(jī)關(guān)等)的關(guān)注，則則這些不同方方面可被編制制成一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的若干部分分或若干項(xiàng)單單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)。例

23、例如，這些不不同方面有： 健健康和安全要要求； 性性能要求； 維維修和服務(wù)要要求； 安安裝規(guī)則；質(zhì)量評定。表 2-1 層層次及其名稱稱名稱編號示例部分9999.1章3條3.1條3.1.1段無編號附錄A2. 部分的劃劃分在劃分部分時可可使用下列兩兩種方式：a)每個部分涉涉及對象的一一個特定方面面，并且能夠夠單獨(dú)使用。示例 1：第 1部分：術(shù)術(shù)語和定義第 2部分： 要求第 3部分： 試驗(yàn)方法第4部分： 示例 2：第 1部分： 術(shù)語和定義義第 2部分： 諧波第 3部分： 解電放電第 4部分： b)對象具有通通用和特殊兩兩個方面。通通用方面應(yīng)作作為第1部分分。特殊方面可可修改或補(bǔ)充充通用方面，因因此不

24、能單獨(dú)獨(dú)使用)應(yīng)作作為其他各部部分。示例 3：第1部分：一般般要求第2部分：電熨熨斗的特殊要要求第3部分：旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)脫水機(jī)的特特殊要求第4部分：洗碗碗機(jī)的特殊要要求 如果采用 bb)所描述的的方式，則從從其中的一個個部分引用另另一個部分的的內(nèi)容，應(yīng)引引用最新版本本。為此，可可采用下列方方法： 如果引用用部分中特定定的要素，則則引用文件應(yīng)應(yīng)注日期； 如果引用用整個部分，在在保證所有部部分中相應(yīng)的的改變能同步步進(jìn)行時，引引用文件允許許不注日期；否則，引用用文件不允許許不注日期，只只有從標(biāo)準(zhǔn)本本身的角度考考慮，可接受受所引用文件件將來的所有有變化時，規(guī)規(guī)范性引用文文件才可不注注日期。表2-2 標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中要

25、素的典典型編排示例例要素類型要素的編排資料性概述要素素封面目次前言引言規(guī)范性一般要素素名稱范圍規(guī)范性引用文件件規(guī)范性技術(shù)要素素術(shù)語和定義符號和縮略語要求資料性補(bǔ)充要素素資料性附錄規(guī)范性技術(shù)要素素規(guī)范性附錄資料性補(bǔ)充要素素參考文獻(xiàn)索引3、層次的描述述和編號1)部分應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)字從 1開開始對部分編編號。部分的編號號應(yīng)置于標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)順序號之后后。并用下腳腳點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)順順序號隔開，例例如，99999.1，99999.22等，不應(yīng)將部分分再分成分部部分，部分的名稱稱的組成方式式應(yīng)符合規(guī)定定，同一標(biāo)準(zhǔn)的的各個部分的的名稱應(yīng)有相相同的引導(dǎo)要要素(如果有有)和主體要要素，而補(bǔ)充充要素應(yīng)不同同，以便區(qū)分分各個部

26、分。在在每個部分的的名稱中，補(bǔ)補(bǔ)充要素前均均應(yīng)標(biāo)明“第X部分” ( X為阿阿拉伯?dāng)?shù)字)。2)章章是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容劃劃分的基本單單元。在每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或每個部分分中，應(yīng)使用用阿拉伯?dāng)?shù)字字從 1開始始對章編號。編編號應(yīng)從“范圍”一章開始，直直連續(xù)到附錄錄之前。每一章均應(yīng)應(yīng)有標(biāo)題。標(biāo)標(biāo)題應(yīng)置于編編號之后。并并與其后的條條文分行。3)條條是章的細(xì)分，應(yīng)使用阿拉拉伯?dāng)?shù)字對條條編號。第一一層次的條(例如5.11，5.2等)可分為第二二層次的條(例如 5.1.1，5.1.22等)，需要要時，一直可可分到第五層層次(例如 .1.1，.1.2等)同一一層次中有兩兩個以上(含含兩個)的條條時才可設(shè)條條。例如，第第10章的條

27、條文中，如果果沒有10.2條，就不不應(yīng)設(shè) 100.1條。第一層次的條宜宜給出標(biāo)題 標(biāo)題應(yīng)置于于編號之后，并并與其后的條條文分行 第第二層次的條條可同樣處理理。在某一章章或條中，同同一層次的條條，有無標(biāo)題題應(yīng)統(tǒng)一，例例如，10.1有標(biāo)題，則則10.2也應(yīng)應(yīng)有標(biāo)題。4)段段是章或條的細(xì)細(xì)分。段不編編號盡量不出出現(xiàn)以下示例例所表明的“懸置段”，以避免在在引用這些段段時產(chǎn)生混淆淆。新編號(如上面示例例)，或者將將懸置段移到到別處。5)列項(xiàng)列項(xiàng)可用下述形形式引出：一個句子（見示例1）；一個句子的的前半部分，該該句子由分行行列舉的各項(xiàng)項(xiàng)來完成（見示例2），列項(xiàng)中每每一項(xiàng)前應(yīng)加加破折號或圓圓點(diǎn)。如果需需要識

28、別時，則則在每一項(xiàng)前前加上后帶半半圓括號的小小寫拉丁字母母序號。示例1：下列各類儀器不不需要開關(guān)：在正常操作條件件下，功耗不不超過 100W 的儀器；在任何故障條件件下使用 22 min，測得功耗不不超過50 W 的儀器器；用于連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的的儀器。示例 2：儀器中的振動可可能產(chǎn)生于：轉(zhuǎn)動部件的不平平衡；機(jī)座的輕微變形形；滾動軸承；氣動負(fù)載6）附錄附錄分為規(guī)范性性附錄和資料料性附錄。應(yīng)按條文中中提及附錄的的先后次序編編排附錄的順順序。每個附附錄應(yīng)有一個個編號。附錄錄編號由“附錄”和隨后表明明順序的大寫寫拉丁字母組組成，字母從從“A”開始，例如如“附錄A”。如果只有有一個附錄仍仍應(yīng)標(biāo)為“附錄A”。附

29、錄編號號下方應(yīng)標(biāo)明明附錄的性質(zhì)質(zhì)，即“(規(guī)范性附附錄)”或“(資料性附附錄)”，再下方是是附錄標(biāo)題。每每個附錄中章章、圖、表和和數(shù)學(xué)公式的的編號應(yīng)重新新從1開始，編編號前應(yīng)加上上附錄編號中中表明順序的的字母，字母母后跟下腳點(diǎn)點(diǎn)。例如：附錄A中的的章用“A.1”，“A.2”，“A.3”等表示；圖用“圖A.1”，“圖A.2”等表示。二、標(biāo)準(zhǔn)的起草草1.資料性概述述要素（1）封面每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)有有封面，這是是最基本的要要求。封面是是標(biāo)準(zhǔn)的必備備要素，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)封面的主要要內(nèi)容有：標(biāo)準(zhǔn)的類型，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，中文名稱、英文名稱、ICs號(國際標(biāo)準(zhǔn)分類號)、中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號、標(biāo)準(zhǔn)編號、代替標(biāo)準(zhǔn)編號、發(fā)布日期、

30、實(shí)施日期、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布部門等。如果標(biāo)準(zhǔn)有對應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)在封面上標(biāo)明一致性程度的標(biāo)識，一致性程度的標(biāo)識由對應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)編號、國際標(biāo)準(zhǔn)名稱(使用英文)、一致性程度代號等內(nèi)容組成。如果標(biāo)準(zhǔn)的英文名稱與國際標(biāo)準(zhǔn)名稱相同時，則不標(biāo)出國際標(biāo)準(zhǔn)名稱。一致性程度的含義及其代號見GB/T 20000.2。a）標(biāo)準(zhǔn)的種類類：國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。在封面上上部居中位置置為標(biāo)準(zhǔn)類型型的說明。b）標(biāo)準(zhǔn)的編號號：在標(biāo)準(zhǔn)封封面中標(biāo)準(zhǔn)類類型的右下方方是標(biāo)準(zhǔn)的編編號。標(biāo)準(zhǔn)編編號由標(biāo)準(zhǔn)代代號、順序號號和年號三部部分組成。例例如：國家標(biāo)準(zhǔn)： GGB/T 119000-2000 GGB 27660-20

31、006行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： NNY 5011720001地方標(biāo)準(zhǔn)： DDB 44 20007企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： QQ/SYTRR 0122002如果國家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，則則將上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代號中的“/T”刪去即可。關(guān)關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的具體代代號，可查國國家質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督局的有有關(guān)規(guī)定。c）標(biāo)準(zhǔn)的名稱稱：標(biāo)準(zhǔn)的名稱稱是構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要素的重要要組成部分之之一，它包括括標(biāo)準(zhǔn)的中文文名稱和英文文名稱，在標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的封面上上位于最重要要的位置。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的名稱是是對標(biāo)準(zhǔn)得主主體最集中、最最簡明的概括括。標(biāo)準(zhǔn)名稱稱可直接反映映標(biāo)準(zhǔn)化對象象的范圍和特特征，也直接接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化信息的傳傳播效果。標(biāo)準(zhǔn)名稱的一般般構(gòu)成要素是是

32、引導(dǎo)要素、主主體要素和補(bǔ)補(bǔ)充要素。這這三個要素在在名稱中的順順序排列是引引導(dǎo)要素+主主體要素+補(bǔ)補(bǔ)充要素。引導(dǎo)要素：表示示標(biāo)準(zhǔn)所屬的的領(lǐng)域。如果果標(biāo)準(zhǔn)有歸口口的標(biāo)準(zhǔn)化委委員會，則可可用技術(shù)委員員會的名稱作作為依據(jù)來起起草標(biāo)準(zhǔn)的名名稱的引導(dǎo)要要素。引導(dǎo)要要素是一個可可選要素，可可根據(jù)實(shí)際情情況來確定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱中是是否有引導(dǎo)要要素。主體要素：表示示在上述領(lǐng)域域內(nèi)所要討論論的主要對象象。主體要素素是標(biāo)準(zhǔn)名稱稱的一個必備備要素。補(bǔ)充要素：表示示該主要對象象的特定方面面，或給出區(qū)區(qū)分該標(biāo)準(zhǔn)（或或部分）與其其他標(biāo)準(zhǔn)（或或部分）的細(xì)細(xì)節(jié)。補(bǔ)充要要素是一個可可選要素。標(biāo)準(zhǔn)名稱的具體體結(jié)構(gòu)有以下下三種形式：一段

33、式：只有主主體要素，如如咖啡研磨機(jī)機(jī)、果味酸奶奶、速凍野蔥蔥、山楂飲料料、食品中蛋蛋白質(zhì)的測定定等。二段式：引導(dǎo)要要素+主體要要素，如“食品衛(wèi)生微微生物學(xué)檢驗(yàn)驗(yàn) 沙門氏氏菌檢驗(yàn)”等 主體要素素+補(bǔ)充要素素，如“食用酒精 密度測定”等三段式：引導(dǎo)要要素+主體要要素+補(bǔ)充要要素，如“叉車 鉤鉤式叉臂 詞匯”等d）標(biāo)準(zhǔn)的英文文名稱：應(yīng)盡盡量在從相應(yīng)應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)名稱中選取??；在采用國國際標(biāo)準(zhǔn)時，宜宜采用原國際際標(biāo)準(zhǔn)的英文文名稱；涉及及到試驗(yàn)方法法標(biāo)準(zhǔn)，只要要有可能其英英文名稱的表表述按規(guī)定方方式表述。e）與國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一致性程度度的標(biāo)示：在在引用標(biāo)準(zhǔn)的的名稱最后給給以標(biāo)示，一一般有三種情情況：等同：代

34、號IDDT修改：代號MOOD非等效： 代號號NEQ（2）目次目次為可選要素素。如果需要要，可設(shè)置目目次。目次所所列的內(nèi)容和和順序如下：前言；引言；章；帶有標(biāo)題的的條(需要時時列出)；附錄，應(yīng)在在圓括號中標(biāo)標(biāo)明其性質(zhì)，即即“(規(guī)范性附附錄)”或“(資料性附附錄)”；附錄的章和和帶有標(biāo)題的的條(需要時時列出)；參考文獻(xiàn)；索引；圖(需要時時列出)；表(需要時時列出)在目次中應(yīng)列出出完整的標(biāo)題題。“術(shù)語和定義義”一章中的術(shù)術(shù)語不應(yīng)在目目次中列出。在在電子文件中中，目次應(yīng)自自動生成，不不需手工編排排。（3）前言每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)有有前言。前言言不應(yīng)包含要要求、圖和表表。前言由特特定部分和基基本部分組成成。在特

35、定部部分應(yīng)視情況況依次給出下下列信息：對于系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或由多個個部分組成的的標(biāo)準(zhǔn)，在第第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或或標(biāo)準(zhǔn)的第 1部分的前前言中應(yīng)說明明標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)計計結(jié)構(gòu)。在系系列標(biāo)準(zhǔn)的每每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或或標(biāo)準(zhǔn)的每一一部分的前言言中，應(yīng)列出出所有已知的的其他標(biāo)準(zhǔn)或或其他部分的的名稱；說明與對應(yīng)應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、導(dǎo)則、指指南或其他文文件的一致性性程度，寫出出對應(yīng)的國際際文件的編號號、文件名稱稱的中文譯名名，并列出與與所采用的國國際標(biāo)準(zhǔn)的技技術(shù)差異和所所作的主要編編輯性修改.具體方法按按GB/T 200000. 2的規(guī)規(guī)定； 說明標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代替或廢除除的全部或部部分其他文件件；說明與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)前一版本相相比的重大技技術(shù)變化；說明標(biāo)準(zhǔn)

36、與與其他標(biāo)準(zhǔn)或或文件的關(guān)系系；說明標(biāo)準(zhǔn)中中的附錄哪些些是規(guī)范性附附錄，哪些是是資料性附錄錄 在基本部分應(yīng)應(yīng)視情況依次次給出下列信信息： 本標(biāo)準(zhǔn)由由xxxx提提出； 本標(biāo)準(zhǔn)由由xxxx批批準(zhǔn)(適用于于非國務(wù)院標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化行政主主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn))；本標(biāo)準(zhǔn)由xxxxx歸口口； 本標(biāo)準(zhǔn)起起草單位(需需要時，可指指明負(fù)責(zé)起草草單位和參加加起草單位)； 本標(biāo)準(zhǔn)主主要起草人； 本標(biāo)準(zhǔn)所所代替標(biāo)準(zhǔn)的的歷次版本發(fā)發(fā)布情況。 如果標(biāo)準(zhǔn)分部部分出版，則則應(yīng)將上述列列項(xiàng)中的“本標(biāo)準(zhǔn)”改為“本部分”（4）引言引言為可選要素素。如果需要要，可在引言言中給出編制制該標(biāo)準(zhǔn)的原原因，以及有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)術(shù)內(nèi)容的特殊殊信息或

37、說明明。引言不應(yīng)應(yīng)包含要求。引言不編號。當(dāng)當(dāng)需要對引言言的內(nèi)容分條條時，條的編編號為0.11，0.2等。如如果引言中有有圖、表、公公式或腳注。則則應(yīng)從引言開開始使用阿拉拉伯?dāng)?shù)字從11編號。2. 規(guī)范性一一般要素（1）名稱名稱為必備要素素，它應(yīng)置于于正文首頁和和標(biāo)準(zhǔn)的封面面。名稱力求求簡練，并應(yīng)應(yīng)明確表示出出標(biāo)準(zhǔn)的主題題，使之與其其他標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)區(qū)分。名稱不不應(yīng)涉及不必必要的細(xì)節(jié)。任任何其他必要要的詳細(xì)說明明應(yīng)在范圍中中給出。名稱應(yīng)由幾個盡盡可能短的要要素組成，其其順序由一般般到特殊。通通常，所使用用的要素不多多于下述三種種：a) 引導(dǎo)要素素(可選)：表示標(biāo)準(zhǔn)所所屬的領(lǐng)域；b) 上體要素素(必備)：

38、表示在上述述領(lǐng)域內(nèi)所要要論述的主要要對象；c) 補(bǔ)充要素素(可選)：表示上述主主要對象的特特定方面，或或給出區(qū)分該該標(biāo)準(zhǔn)(或該該部分)與其其他標(biāo)準(zhǔn)(或或其他部分)的細(xì)節(jié)附錄錄I)給出了了起草標(biāo)準(zhǔn)名名稱的詳細(xì)規(guī)規(guī)則。（2）范圍范圍為必備要素素，它應(yīng)置于于每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正正文的起始位位置 范圍應(yīng)應(yīng)明確表明標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的對象和和所涉及的各各個方面，由由此指明標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或其特定部部分的適用界界限。必要時時.可指出標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不適用的的界限。范圍圍的文字應(yīng)簡簡潔，以便能能作內(nèi)容提要要使用。范圍圍不應(yīng)包含要要求范圍的陳陳述應(yīng)使用下下列表述形式式： “本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定了“的尺寸”“的方法”“的特征” 確立了的系統(tǒng)”“的一般原原則?！?/p>

39、 給出了的指南?！苯缍ǖ牡男g(shù)語?！?標(biāo)準(zhǔn)適用性的的陳述應(yīng)由下下述引導(dǎo)語引引出： “本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)適用于” “本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不適用于” 如果標(biāo)準(zhǔn)分部部分出版，則則應(yīng)將上述表表述中的“本標(biāo)準(zhǔn)”改為“GB/T XXXXXX的本部分”或“本部分”。（3）規(guī)范性引引用文件規(guī)范性引用文件件為可選要素素，它應(yīng)列出出標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范范性引用(見見 6.6.6.5)的的文件(這些些文件一經(jīng)引引用便成為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用時不不可缺少的文文件)一覽表表。對于注日日期的引用文文件，應(yīng)給出出年號以及完完整的名稱。對對于不注日期的引用文文件，不給出出年號。不注注日期引用一一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的所所有部分時，應(yīng)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)順序序號后標(biāo)明“(所有部分分)”及其名稱的

40、的相同部分，即即引導(dǎo)要素和和主體要素。規(guī)規(guī)范性引用文文件一覽表應(yīng)應(yīng)由下述引導(dǎo)導(dǎo)語引出：“下列文件中的的條款通過本本標(biāo)準(zhǔn)的引用用而成為本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡凡是注日期的的引用文件，其其隨后所有的的修改單(不不包括勘誤的的內(nèi)容)或修修訂版均不適適用于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，然而，鼓鼓勵根據(jù)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議議的各方研究究是否可使用用這些文件的的最新版本。凡凡是不注日期期的引用文件件，其最新版版本適用于本本標(biāo)準(zhǔn)?！睂τ诜植糠殖霭姘娴臉?biāo)準(zhǔn)的某某個部分，上上述引導(dǎo)語應(yīng)應(yīng)改為：下列文件中的條條款通過GBB/T XXXXXX的本本部分的引用用而成為本部部分的條款。凡凡是注日期的的引用文件，其其隨后所有的的修改單(不不包括勘誤的

41、的內(nèi)容)或修修訂版均不適適用干本部分分，然而，鼓鼓勵根據(jù)本部部分達(dá)成協(xié)議議的各方研究究是否可使用用這些文件的的最新版本 凡是不注日日期的引用文文件，其最新新版本適用于于本部分。”規(guī)范性引用文件件中的國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如果有對對應(yīng)的國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)注明明與國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的一致性程程度，其標(biāo)識識方法見（GGB/T 220000.2）該一覽表不應(yīng)包包含：非公開的文文件；資料性引用用文件；在標(biāo)準(zhǔn)編制制過程中參考考過的文件。3. 規(guī)范性技技術(shù)要素（1）術(shù)語和定定義術(shù)語和定義為可可選要素，它它給出為理解解標(biāo)準(zhǔn)中某些些術(shù)語所必需需的定義。應(yīng)應(yīng)使用下述適適合的引導(dǎo)語語：“下列術(shù)語語和定義適用用于本標(biāo)準(zhǔn)”；“確立

42、立的以及下列列術(shù)語和定義義適用于本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”；“下列術(shù)語語和定義適用用于GB/TT xxxxxx的本部分分”；“確立立的以及下列列術(shù)語和定義義適用于GBB/T只XXXXX的本部部分”（2） 符號和和縮略語（3） 要求要求為可選要素素.它應(yīng)包含含下述內(nèi)容：a) 直接或以以引用方式給給出標(biāo)準(zhǔn)涉及及的產(chǎn)品、過過程或服務(wù)等等方面的所有有特性；b) 可量化特特性所要求的的極限值；c) 對每個要要求，或者引引用測定或檢檢驗(yàn)特性值的的試驗(yàn)方法，或或者直接規(guī)定定試驗(yàn)方法要求的表述應(yīng)與與陳述和推薦薦的表述有明明顯的區(qū)別該該要素巾不應(yīng)應(yīng)包含有關(guān)索索賠、擔(dān)保、費(fèi)費(fèi)用結(jié)算等合合同要求在某某些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中，可能需需要規(guī)定

43、應(yīng)隨隨產(chǎn)品附帶的的提供給使用用者和安裝者者的警示或者者說明書，月月規(guī)定其性質(zhì)質(zhì)。由于這些些使用或安裝裝要求并不是是適用 于產(chǎn)產(chǎn)品本身的要要求，因此.可將其納入入 一個單獨(dú)獨(dú)的部分或一一項(xiàng)單獨(dú)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中。如果標(biāo)準(zhǔn)只列出出特性，其特特性值由供方方確定而標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身并不作作出規(guī)定，則則該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)規(guī)定如何測量量及如何表述述這些特性值值（4）抽樣（5）實(shí)驗(yàn)方法法（6）分類和標(biāo)標(biāo)記（7）標(biāo)志、標(biāo)標(biāo)簽和包裝（8）規(guī)范性附附錄第三章 食品法法律法規(guī)食品法律法規(guī)體體系是指以法法律或政令形形式頒布的，對對全社會有約約束力的權(quán)威威性規(guī)定。它它即包括法律律規(guī)范，也包包含以技術(shù)規(guī)規(guī)范為基礎(chǔ)所所形成的各種種法規(guī)。具體體的食

44、品法規(guī)規(guī)，往往偏重重于技術(shù)規(guī)范范。各種技術(shù)術(shù)規(guī)范也隨著著時代的發(fā)展展而不斷地發(fā)發(fā)展和完善。食品法的制定是是指有權(quán)的國國家機(jī)關(guān)依照照法定的權(quán)限限和程序，制制定、認(rèn)可、修修改、補(bǔ)充或或廢止規(guī)范性性食品相關(guān)法法律文件的活活動，又成為為食品立法活活動。食品法法的制定具有有權(quán)威性、職職權(quán)性、程序序性和綜合性性。食品法律律法規(guī)制定是是以憲法為法法律依據(jù)，以以保護(hù)人體健健康為思想依依據(jù)，以食品品科學(xué)為自然然科學(xué)依據(jù)，以以社會經(jīng)濟(jì)條條件為物質(zhì)依依據(jù)，以食品品政策為政策策依據(jù)。一、食品法律法法規(guī)的實(shí)施食品法律法規(guī)的的實(shí)施是指通通過一定的方方式使食品法法律規(guī)范在社社會生活中得得到貫徹實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的活動。食食品法律法規(guī)規(guī)

45、的實(shí)施過程程，是把食品品法的規(guī)定轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為主體行行為的過程，是是食品法律法法規(guī)作用與社社會關(guān)系的特特殊形式。食食品法律法規(guī)規(guī)的實(shí)施主要要有食品法律律法規(guī)遵守和和食品法律法法規(guī)的適用兩兩種方式。二、食品法律法法規(guī)的適用食品法律法規(guī)的的適用有廣義義和狹義之分分。廣義的食食品法律法規(guī)規(guī)的適用，是是指國家機(jī)關(guān)關(guān)和法律、法法規(guī)授權(quán)的社社會組織依照照法定的職權(quán)權(quán)和程序，行行使國家權(quán)力力，將食品法法律法規(guī)創(chuàng)造造性地運(yùn)用到到具體人或組組織，用來解解決具體問題題的一種專門門活動。它包包括食品行政政管理部門以以及法律、法法規(guī)授權(quán)的組組織依法進(jìn)行行的食品質(zhì)量量安全執(zhí)法活活動和司法機(jī)機(jī)關(guān)依法處理理有關(guān)食品違違法和犯罪案

46、案件的司法活活動。狹義的的食品法律法法規(guī)的適用僅僅指司法活動動。三、食品法律法法規(guī)的效力范范圍食品法律法規(guī)的的效力范圍是是指食品法律律法規(guī)的生效效范圍或適用用范圍，即食食品法律法規(guī)規(guī)在什么時間間、什么地方方和對什么人人適用，包括括食品法律法法規(guī)的時間效效力、空間效效力和對人的的效力三方面面。1、時間效力是指食品法律法法規(guī)何時生效效、何時失效效，以及對食食品法律法規(guī)規(guī)生效前所發(fā)發(fā)生的行為和和事件是否具具有溯及力的的問題。我國國食品法律法法規(guī)一般不溯溯及既往，但但為了更好地地保護(hù)公民、法法人和其他組組織的權(quán)利和和利益而作的的特別規(guī)定除除外。2、空間效力是指食品法律法法規(guī)生效的地地域范圍，即即食品法

47、律法法規(guī)在哪些地地方具有約束束力。食品法法律法規(guī)的空空間效力有以以下幾種情況況：全國人大大及其常委會會制定的食品品法律，國務(wù)務(wù)院及其各部部門發(fā)布的食食品行政法規(guī)規(guī)、規(guī)章等規(guī)規(guī)范性文件，在在全國范圍內(nèi)內(nèi)有效；地方方人大及其常常委會、民族族自治機(jī)關(guān)頒頒布的地方性性食品法規(guī)、自自治條例、單單行條例，以以及地方人民民政府制定的的政府食品規(guī)規(guī)章，只在其其行政管轄區(qū)區(qū)范圍內(nèi)有效效。3、對人的效力力是指食品法律法法規(guī)對哪些人人具有約束力力。食品法律律法規(guī)對人的的效力有以下下幾種情況：我國公民在在我國領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)，一律適用用我國食品法法律法規(guī)；外外國人、無國國籍人在我國國領(lǐng)域內(nèi)，也也都適用我國國食品法律法法規(guī)，一

48、律不不享有食品特特權(quán)或豁免權(quán)權(quán)；我國公民民在我國領(lǐng)域域以外，原則則上適用我國國食品法律法法規(guī)；法律有有特別規(guī)定的的按法律規(guī)定定；外國人、無無國籍人在我我國領(lǐng)域外，如如果侵害我國國國家或公民民、法人的權(quán)權(quán)益或者與我我國公民、法法人發(fā)生食品品法律關(guān)系，也也可以適用我我國食品法律律。4、食品法律法法規(guī)的適用原原則上位法由于下位位法同位階的食品法法律法規(guī)具有有同等法律效效力特別規(guī)定由于一一般規(guī)定新的規(guī)定優(yōu)于舊舊的規(guī)定不溯及既往原則則四、食品行政執(zhí)執(zhí)法與監(jiān)督1、食品行政執(zhí)執(zhí)法的概念食品行政執(zhí)法是是指國家食品品行政機(jī)關(guān)、法法律法規(guī)授權(quán)權(quán)的組織依法法執(zhí)行適用法法律，實(shí)現(xiàn)國國家食品管理理的活動。食食品行政執(zhí)法

49、法是食品行政政機(jī)關(guān)進(jìn)行食食品管理、適適用食品法律律法規(guī)的最主主要的手段和和途徑。食品行政執(zhí)法的的特征：（1）執(zhí)法的主主體是特定的的（2）執(zhí)法是一一種職務(wù)性行行為（3）執(zhí)法的對對象是特定的的（4）執(zhí)法行為為的依據(jù)是法法定的（5）執(zhí)法行為為是單方面法法律行為2、食品行政執(zhí)執(zhí)法主體食品行政執(zhí)法主主體是指依法法享有國家食食品行政執(zhí)法法權(quán)力，以自自己名義實(shí)施施食品行政執(zhí)執(zhí)法活動并獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)由此此引起的法律律責(zé)任的組織織。食品行政政執(zhí)法的主體體是組織而非非個人。盡管管具體的執(zhí)法法行為是由行行政機(jī)關(guān)的工工作人員來行行使，但是工工作人員不是是行政執(zhí)法主主體。在有些些情況下，食食品行政機(jī)關(guān)關(guān)依法委托其其他單位或

50、組組織行使執(zhí)法法權(quán)力，但受受委托的單位位或組織并不不以自己的名名義進(jìn)行執(zhí)法法，后果也仍仍然由食品行行政機(jī)關(guān)承擔(dān)擔(dān)，因此，受受委托的單位位或組織也不不是食品行政政執(zhí)法主體。3、食品行政執(zhí)執(zhí)法主體的分分類根據(jù)執(zhí)法主體資資格取得的法法律依據(jù)不同同，食品行政政主體可以分分為職權(quán)性執(zhí)執(zhí)法主體和授授權(quán)性執(zhí)法主主體兩種。職職權(quán)性執(zhí)法主主體是根據(jù)憲憲法和行政組組織法的規(guī)定定，在機(jī)關(guān)依依法成立時就就擁有相應(yīng)的的行政職權(quán)并并同時獲得行行政主體資格格的行政組織織。職權(quán)性執(zhí)執(zhí)法主體只能能是國家行政政機(jī)關(guān)，包括括各級人民政政府及其職能能部門以及縣縣級以上地方方政府的派出出機(jī)關(guān)。我國食品行政執(zhí)執(zhí)法主體主要要有以下單位位和

51、機(jī)構(gòu)：（1）食品監(jiān)督督管理機(jī)關(guān)食品監(jiān)督管理機(jī)機(jī)關(guān)是最新設(shè)設(shè)立的履行綜綜合監(jiān)督食品品、保健品、化化妝品安全管管理的國家行行政組織，是是最主要的食食品行政執(zhí)法法主體。包括括國務(wù)院食品品監(jiān)督管理行行政主管部門門，省、自治治區(qū)、直轄市市食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理局等等各級食品監(jiān)監(jiān)督管理行政政機(jī)關(guān)。（2）食品衛(wèi)生生行政機(jī)關(guān)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)是是依據(jù)憲法和和行政組織法法規(guī)定而設(shè)立立的履行衛(wèi)生生行政職能的的國家行政組組織，是最主主要的食品衛(wèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法法主體。衛(wèi)生生行政機(jī)關(guān)包包括衛(wèi)生部和和各級衛(wèi)生行行政機(jī)關(guān)。（3）食品質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督檢檢驗(yàn)機(jī)關(guān)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督局與國家家出入境檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫局合并并，組建中華華人民共和國國國家

52、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫疫局，它是我我國食品行政政執(zhí)法主體之之一。主管全全國質(zhì)量、計計量、出入境境商品檢驗(yàn)、出出入境衛(wèi)生檢檢疫、出入境境動植物檢疫疫和認(rèn)證認(rèn)可可、標(biāo)準(zhǔn)化等等工作，并行行使行政執(zhí)法法職能的直屬屬機(jī)構(gòu)。（4）工商行政政主管機(jī)關(guān)國家工商行政管管理總局是國國務(wù)院主管市市場監(jiān)督管理理和有關(guān)行政政執(zhí)法工作的的直屬機(jī)構(gòu)，也也是食品行政政執(zhí)法主體之之一。（5）法律、法法規(guī)授權(quán)的其其他組織（6） 聯(lián)合執(zhí)執(zhí)法主體五、食品行政執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督食品行政執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督是指有權(quán)權(quán)機(jī)關(guān)、社會會團(tuán)體和公民民個人等，依依法對食品行行政機(jī)關(guān)及其其執(zhí)法人員的的行政執(zhí)法活活動是否合法法、合理進(jìn)行行監(jiān)督的法律律制度。監(jiān)督督的主體具有有

53、廣泛性，監(jiān)監(jiān)督的對象是是確定的，監(jiān)監(jiān)督的內(nèi)容完完整、法定。食食品行政執(zhí)法法監(jiān)督有權(quán)力力機(jī)關(guān)的監(jiān)督督、司法機(jī)關(guān)關(guān)的監(jiān)督、食食品行政機(jī)關(guān)關(guān)的 監(jiān)督和和非國家監(jiān)督督四種。六、食品行政執(zhí)執(zhí)法與監(jiān)督行行為（一）食品行政政執(zhí)法與監(jiān)督督行為的分類類從不同的角度，可可以對食品行行政執(zhí)法行為為進(jìn)行不同的的分類。根據(jù)據(jù)行為方式的的不同，行政政執(zhí)法可分為為：行政監(jiān)督督、行政處理理、行政處罰罰和行政強(qiáng)制制執(zhí)行四類。從從執(zhí)法行為的的直接法律功功能出發(fā)，食食品執(zhí)法行為為可以分為行行政賦權(quán)行為為、行政限權(quán)權(quán)行為、行政政確認(rèn)行為、行行政裁決行為為和行政救濟(jì)濟(jì)行為。（二）食品衛(wèi)生生行政許可1. 食品衛(wèi)生生行政許可的的概念食品衛(wèi)

54、生行政許許可是指衛(wèi)生生行政部門根根據(jù)食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者的申申請，依法準(zhǔn)準(zhǔn)許其從事食食品生產(chǎn)經(jīng)營營活動的行政政行為，通過過授予衛(wèi)生許許可證來賦予予其生產(chǎn)經(jīng)營營該食品的權(quán)權(quán)利或者確認(rèn)認(rèn)其具有該種種食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的資格。食食品生產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)和食品品攤販，必須須先取得衛(wèi)生生行政部門發(fā)發(fā)放的衛(wèi)生許許可證方可向向工商行政管管理部門申請請登記，未取取得許可證的的，不得從事事食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動。2. 食品衛(wèi)生生行政許可的的程序申請人向衛(wèi)生行行政機(jī)關(guān)申請請食品衛(wèi)生行行政許可后，相相應(yīng)的衛(wèi)生行行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法律規(guī)規(guī)定的步驟、程程序、時間、方方式等，審查查申請人的特特定條件，向向申請人頒發(fā)發(fā)許可證，或或者告知不予

55、予頒發(fā)的決定定及理由。企業(yè)或個人提出申請企業(yè)或個人提出申請衛(wèi)生行政部門接受申請衛(wèi)生行政部門接受申請資料審查資料審查不符合要求，通知申請人限期補(bǔ)齊或改正符合要求，受理不符合要求，通知申請人限期補(bǔ)齊或改正符合要求，受理現(xiàn)場審核（2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員）現(xiàn)場審核（2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員）企業(yè)或個人提出申請企業(yè)或個人提出申請企業(yè)或個人提出申請企業(yè)或個人提出申請企業(yè)或個人提出申請企業(yè)或個人提出申請圖3-1 食品品衛(wèi)生行政許許可程序（三）食品衛(wèi)生生行政處罰食品衛(wèi)生法規(guī)定定，縣級以上上地方人民政政府衛(wèi)生行政政部門或依法法行使食品衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的的其他機(jī)關(guān)在在規(guī)定的職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)，可可行使食品衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)定的的行政處罰權(quán)權(quán)

56、。食品衛(wèi)生法規(guī)定定的行政處罰罰除治安管理理處罰外，主主要有七種：警告并限期期改進(jìn)；責(zé)令令停止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營或者使用用；責(zé)令追回回并銷毀違法法食品；責(zé)令令停業(yè)改進(jìn)；沒收違法所所得；罰款；吊銷衛(wèi)生許許可證。（四）食品質(zhì)量量安全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入所謂食品市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制度就是是為保證食品品的質(zhì)量安全全，具備規(guī)定定條件的生產(chǎn)產(chǎn)者才允許進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營營活動，具體體規(guī)定條件的的食品才允許許生產(chǎn)銷售的的監(jiān)管制度。因因此，實(shí)行食食品質(zhì)量安全全市場準(zhǔn)入制制度是一種政政府行為，是是一項(xiàng)行政許許可制度。食品質(zhì)量安全市市場準(zhǔn)入制度度包括三項(xiàng)具具體制度。對食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許許可證制度，對于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的

57、企業(yè)，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，準(zhǔn)入生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這就從生產(chǎn)條件上保證樂企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。對企業(yè)生產(chǎn)的食食品實(shí)施強(qiáng)制制檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。這項(xiàng)規(guī)定適合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關(guān)。對實(shí)施食品生產(chǎn)產(chǎn)許可證的產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)行市場場準(zhǔn)入標(biāo)志制制度，對于檢檢驗(yàn)合格的食食品要加印市市場準(zhǔn)入標(biāo)志志QS標(biāo)志志，沒有加貼貼QS標(biāo)志的的食品不準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)入市場銷售售。這樣便于于廣大消費(fèi)者者識別和監(jiān)督督，便于有關(guān)關(guān)行政執(zhí)法部部門監(jiān)督檢查查，同時，也也有利

58、于促進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提提高對食品質(zhì)質(zhì)量安全的責(zé)責(zé)任感。（五）食品質(zhì)量量安全專項(xiàng)整整治行動1、生產(chǎn)加工食食品質(zhì)量安全全整治。嚴(yán)厲厲打擊制售假假冒偽劣食品品、使用非食食品原料和回回收食品生產(chǎn)產(chǎn)加工食品以以及濫用食品品添加劑的違違法行為；堅(jiān)堅(jiān)決取締無衛(wèi)衛(wèi)生許可證、營營業(yè)執(zhí)照、食食品生產(chǎn)許可可證等違法生生產(chǎn)加工企業(yè)業(yè)，堅(jiān)決查處處無生產(chǎn)許可可證生產(chǎn)加工工嬰幼兒配方方乳粉、小麥麥粉、大米、醬醬油、醋、滅滅菌乳、巴氏氏殺菌乳、碳碳酸飲料、礦礦泉水、純凈凈水、方便面面、餅干、冷冷凍飲品、白白酒、葡萄酒酒和啤酒等116類食品的的違法行為；加強(qiáng)對獲證證企業(yè)生產(chǎn)不不合格產(chǎn)品和和不能確保必必備生產(chǎn)條件件等違法行為為的查處

59、。大大力開展對食食品小企業(yè)小小作坊的治理理整頓，對食食品小企業(yè)小小作坊實(shí)行“三員（監(jiān)管員、協(xié)協(xié)管員及信息息員）四定（定人、定責(zé)責(zé)、定區(qū)域、定定企業(yè)）”、“三進(jìn)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)進(jìn)村、進(jìn)戶）四圖（監(jiān)管總圖、分分布圖、對應(yīng)應(yīng)圖和警示圖圖）”、“兩書（責(zé)任書、承承諾書）一報告（監(jiān)管報告）”為主要內(nèi)容容的食品安全全區(qū)域監(jiān)管責(zé)責(zé)任制。促進(jìn)進(jìn)食品生產(chǎn)加加工小作坊基基本條件改造造，幫扶具有有一定生產(chǎn)條條件的小作坊坊取得食品生生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對小作作坊的監(jiān)管，全全面建立小作作坊食品承諾諾書制度，禁禁止使用定量量包裝，限定定區(qū)域銷售。深深入開展食品品質(zhì)量安全專專項(xiàng)整治“百千萬工程程”，各省級局局要以縣為單單位，對本省

60、省食品生產(chǎn)比比較集中及質(zhì)質(zhì)量安全問題題比較突出的的一地一品、一一地多品、多多地一品等重重點(diǎn)地區(qū)，作作為開展整治治的重點(diǎn)；對對確定的重點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)，要按按照屬地管轄轄原則，將任任務(wù)分解落實(shí)實(shí)到負(fù)有整治治責(zé)任的縣、市市局，縣、市市局要針對列列為重點(diǎn)的整整治對象，在在當(dāng)?shù)卣牡念I(lǐng)導(dǎo)下，組組織有關(guān)部門門進(jìn)行集中整整治，在整治治的基礎(chǔ)上，積積極開展創(chuàng)建建食品安全示示范園區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。嚴(yán)嚴(yán)格食品市場場準(zhǔn)入，組織織開展強(qiáng)制檢檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽抽查，強(qiáng)化食食品生產(chǎn)加工工企業(yè)使用添添加劑備案制制度，嚴(yán)格檢檢查食品小作作坊建立使用用原料臺帳制制度。加強(qiáng)對對食品添加劑劑、包裝材料料等食品相關(guān)關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加加工違法行為為查處