建筑項目EPC總承包模式下工程造價控制要點分析

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 建筑項目EPC總承包模式下工程造價控制要點分析 周曉英 【摘要】“EPC總承包模式是指建設、生產(chǎn)和設計一體化的工程發(fā)包模式。對于以往的承包管理模式，EPC總承包管理解決了各施工階段不聯(lián)接的問題，減少了施工建設階段的責任相互負責的狀況，從而全面發(fā)展工程管理主導機制，包括前期工程設計、原材料供給、可以高度連接到施工建設管理等方面。本文對施工工程管理及EPC總承包管理模式中的工程價格操縱等具體內容進行分析研究。 【關鍵詞】建筑工程;EPC模式;工程造價;造價操縱 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.08.005 引言： EPC

2、屬于施工常見的承包模式，綜合工程設計、購買、施工等因素。目前，我國建筑行業(yè)主要是EPC的總體承包管理模式，在該模式下的建筑工程的價格管理不僅正確認識和把握了可能發(fā)生的風險事件，還全面把握了整個建筑工程的價格管理的重點問題，務必根據(jù)施工重點問題來管理建筑工程的整體價格。最關鍵的是建立合理的建筑工程價格管理方式并同時實行，保證整個建筑工程的價格管理整體完整、確切、高效，提供工程竣工結算時的合理數(shù)據(jù)基礎，從而避免建筑工程的價格管理方式發(fā)生重大遺漏。 1、EPC總承包工程的價格管理特征 EPC是建筑施工總承包的主要監(jiān)視管理模式，對所有的總承包工程企業(yè)或整個公司的施工過程工程的質量、安全性、施工時間、費

3、用等方面，都要做更全面的監(jiān)視和管理。EPC工程設計總承包和其他傳統(tǒng)的工程設計總承包模式的不同直接決定了EPC建筑工程設計總承包的工程價格和工程質量管理以及建設過程中各種管理工作的特征。 EPC模式尋常被認為是固定價格協(xié)議。工程功能顯著的狀況下，總承包人被追加本金的概率十分小。在老式合同管理模式下，總承包商一般設計、管理市場經(jīng)濟波動及其外部其他的影響。由于工區(qū)范圍和責任界限明確，建設過程的責任和風險務必盡量傳達給總承包人。由于以往的承包管理模式，大部分本金管理工作都是分階段、多階段地進行監(jiān)理，各階段沒有連續(xù)性。因此，在EPC的管理模式中，為了總承包商企業(yè)獲得更高的利潤率，需要自主管理企業(yè)本金的內

4、在力量。專業(yè)管理工程設計、生產(chǎn)、施工的全階段。它可以有機地結合各個階段的科技、技術和生產(chǎn)本金之間的相互關系，對整個工程工程的開展進行完整的過程性和全方位的本金監(jiān)測管理分析，并提供合理的技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)過程和本金風險管理問題找到最適合的解決方案，從而有助于整體在多方面更系統(tǒng)地開展本金管理。在EPC模式下，總代理承包商和高費用工程的管理工作、工程管理過程及其影響因素越來越繁雜多樣，對工程管理的影響因素也越來越多。首先，要重視在建設工程各個時期的價格設定操縱工作的重復性，從工程審查階段著手，包括前期建設工程的可能性探討、招標工程和事前招標工程、合同開始等包括工程建設的所有工程管理工作等。都要本著

5、科學管理和有效建設工程價格管理本金的根本理念，建設工程的價格要全面落實工程施工管理的所有工作。其次，通過企業(yè)體內操縱制度加入工程本金管理的內部工作更加繁雜，除了老式有關人員的物資市場購買管理外，對工程價格本金管理不同過程的一部分實施了系統(tǒng)的管理操縱。例如，工程建設工程管理單位、投標物資供應方管理單位、專業(yè)施工承包工程管理單位等，在設計、生產(chǎn)和施工過程中可以充分發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢，追求更高效的企業(yè)利益。 2、建筑工程EPC總承包下的工程造價風險 2.1 合同工作量風險 在EPC總承包管理模式下的建設工程的價格主要取決于合同中確定的工作量，此時的施工合同又是工程價格的主要基礎，合同中所寫的工作量也

6、多少直接影響了建設工程的價格。其影響了建設工程工程的預算和支出是否符合實際狀況，例如企業(yè)在定制施工合同時，由于價格計算和測量有誤，合同工作量和實際相差很大。前期計劃建設工程的價格，與實際竣工結算的施工估算有很大的誤差，不僅影響實際建設工程，同時也會帶來施工管理問題，給建設工程帶來影響。價格真實性帶來不利影響，增加建設價格系統(tǒng)的經(jīng)營風險，造成建設工程工程服務質量下降，進而對企業(yè)經(jīng)營造成不利影響。所以在簽訂施工合同時，確定具體工程量是EPC管理模式下工程價格的關鍵所在，在實際施工中對具體工程量進行細心估算計算，保證合同的科學可行性。 2.2 合同中的工程變更風險 在建筑工程的EPC管理模式下，合同

7、內容與實際施工狀況不同，會引起建筑工程實際操作的變更和變化，導致工期的延長或縮短。在實際施工的狀況下，建設工期的變動會影響實際施工內容和建設工程的價格變更，建設工程的價格會隨著實際施工作業(yè)的變化而增加或減少，進而影響整個施工的計劃。但是，工程工程實際實施時，工程內容的變更不反映在施工合同上，變更內容的價格遠高于原設計工程的工程價格，結算上出現(xiàn)了很大問題，結算問題也會影響整個工程的質量和工程建設，這對工程工程很不利。 2.3 工程竣工變更風險 在總承包人的管理模式下，在對工程價格的審查、批準和操縱時，要細心評估和檢查工程的內容，保證工程材料的值得信賴性和質量，防止施工過程中因實際施工材料的與預期

8、供給施工材料不符還務必在建設材料的建設過程中進行交換。在實際的工程執(zhí)行過程中，由于建筑材料頻繁變化和建筑材料種類變化多，實際的工程建筑材料和現(xiàn)場施工過程的建筑材料不同步，建筑驗收報告書中也沒有反映建筑材料的變化，在竣工結算時支付方一般協(xié)議中明確記載的建筑材料較多，因此實際施工建筑材料較多，實際施工中使用的變化建筑材料未得到證明，從而給建設單位帶來巨大損失，形成了現(xiàn)實的支付額和工程工程額的差異。在實際的工程中，要把重點放在建筑材料的變化上，防止給企業(yè)帶來不應有的損失。 3、EPC工程工程管理模式下的本金操縱措施 3.1 重視決策環(huán)節(jié)造價管控 作為建設工程投資決策的一環(huán)，務必科學合理地預計建設工程

9、的投入，屬于工程前期建設重點。建設工程的投入費用對建設工程的價格、費用管理效果有很大影響，所以務必將投入費用限制在總價格的80%以內。在投資決策階段，務必深入分析和深入研究建設工程的用途和特點，確定建設工程的位置、投資規(guī)模和建設標準。制定建設工程的費用計劃，務必以投入費用的預計為基礎，同時整理建設工程的投入費用，保證建設工程的投入估算科學合理、確切。另外，在預計建設工程投入時，總承包應當合理調整投入預計的偏差，減少預計和實際費用誤差。同時，在制作投入測量書時，總承包人應給予設計投入限界值，管理和制約設計階段的概算，保障總承包人的利益。 3.2 設計階段的價格管理操縱 在工程建設的整個過程中，務

10、必高度重視本金價格的操縱和管理。工程建設屬于價格管理的重點領域，整體對本金價格的影響較高約75%以上，需要對工程建設工程的價格上限設計要求，如目前在工程價格限額體系中工程資金本金尋常高于初始工程工程設計概算，最終工程工程設計概算尋常高于工程估計。工程總承包人根據(jù)投資決策一環(huán)的批準，有效把握最終工程設計概念，根據(jù)工程設計概念的制約、工程概算狀況，首先符合工程建設的功能性條件，并根據(jù)工程投資的限制狀況務必限制工程設計概念。通過科學管理和不合理的工程費用審查，將設計概算、工程估算限制在工程建設規(guī)范的范疇內。還可以運用比選方法，對工程工程的規(guī)格、設備選擇、功能方案、工藝進行全面分析和對比，確定高科學性

11、、高經(jīng)濟效益、高技術性方案。通過運用價值系統(tǒng)的工程理念，在對比各種設計方案后，選擇性能價格優(yōu)于最高方案，不僅符合工程的工藝性和功能價值的需求，還可以大幅降低建設工程的工程價格。 3.3 重視招標文件的選用 建筑工程是一項極為特別的工程，不僅花費時間、投入大，而且工程量和建設的內涵也十分繁雜。在施工工程管理EPC總承包人的標準工程模式下，工程投標文件的作用十分重要，在開展建設實際工程時，務必充分關注工程建設投標文件的具體內容。在開展工程招標文件寫作活動時，務必在文件中明確寫明工程建設的實際價格，填寫實際價格的具體內容，細致分析影響建設價格的具體內容。投標文件的具體內容直接影響建筑工程價格后續(xù)操縱

12、工作能否順利完成，與投標文件的具體內容不符，會嚴重影響建筑工程的價格管理，給建筑工程工程帶來巨大的經(jīng)濟損失。因此，做好前期招標文件，保證文字內容的正確性和科學性，是后期建設順利進行和施工本金保證的重要問題。 對工程招標文件進行客觀確切的評價和確認，是及時發(fā)現(xiàn)工程招標報價單中的計量錯誤及其相關費用計量問題的最有效的手段，同時對工程相關招標文件的具體內容也是確定和明確的最重要的步驟。因此，需要及時審查和核對工程投標文件的重大本金計算和本金中不明確的內容，確保工程投標文件的真實科學性。嚴格審查部門招標文件，可以降低工程建設部門的工程經(jīng)營風險，明確價格，從而防止因部門招標文件編制質量問題導致的工程后期

13、結算中價格模糊問題。因此，進行工程前期的評價管理不僅可以進一步提高單位投標文件的質量，還可以提高招標文件的質量操縱，從而確保了工程價格管理的有效展開。 3.4 重視合同簽訂 合同的履行時間也是工程工程能否順利完成的關鍵。由于合同的履行時間直接影響了實際工程的價格和工程后期工程的成功實施。因此，在施工合同的履行中，關注條款是否有完整的執(zhí)行程序和完整的內容，保證條款的內容與實際工程的價格和施工狀況相適應，避免了價格內容與實際施工內容相差太大。同時在簽訂合同中，保證合同各方對合同的具體內容和相應條款有初步的明確和確定，在協(xié)商合同具體內容后，實施施工等相關工作務必確保合同各方對條款內容的理解和接受。工

14、程施工和價格計算時，應確保工程價格在規(guī)定范圍內完成計算，防止后期因結算金額差異、結算金額比例過高等問題產(chǎn)生結算問題，對進度和質量產(chǎn)生不良影響。 3.5 重視變更審批工程 在實際的工程中，工程內容的變更是不可避免的。工程的實際狀況和原計劃設計狀況之間存在差異更是不可避免的，但工程內容的變更不僅會帶來實際工作內容的變更，還會帶來施工本金的增加和工程預算的提高。因此，為了避免施工本金的提高以及工程預算管理方面的施工本金的提高，要好好進行設計審查，在確實需要變更施工內容的狀況下進行變更，或者在不需要變更的狀況下進行的施工不進行變更，對于有糾紛的變更內容，務必深入施工現(xiàn)場，實施重點審查。 3.6 重視施

15、工階段的價格管理 在施工期間，由于簡單受到各種技術工程、產(chǎn)品設計、管理等各種因素的直接影響，不可避免的工程設計變更、現(xiàn)場施工簽證等工作會增加工程量，從而增加工程的建設本金。因此，為了有效管理工程工程的建設本金，工程總承包人務必嚴格規(guī)定工程設計變更現(xiàn)場的施工簽證程序，科學審查工程設計變更內容、工期等。由于工程設計變更的問題，也務必逐步變更前施工方式、后結算的方法。造價工程人員還可以進行現(xiàn)場施工審查，合理計算施工造價后，著手施工建設。工程現(xiàn)場建設工程需要全面收集和整合有關工程工程施工進度變更、檢查驗收等信息，同時提供工程工程本金計算參考依據(jù)。所有者考慮工程工程變動的，總承包人應收集相關信息，同時向

16、所有者賠償。 在工程建設階段，建筑材料費、設備機械費的價格相對較大，只有建立科學合理的購買計劃，才能保證機械設備和建筑材料的有效供給，由于機械設備、建筑材料的不完善會影響工程進展。因此，合理管理建筑材料、機械設備的購置費用，對工程工程價格的影響很大，屬于總體承包人的費用操縱要點。在制定需求計劃時，總承包人務必注意材料特性、規(guī)格和價值，結合市場物價的變化態(tài)勢、供求狀況，保證供求計劃的制定時效性，確定供應日和周期。同時，與總承包人共同重點考察工程資金、匯率、市場利率變化等各種因素，在確定工程材料結算方案合理性的同時，研究供給商的資金水平和信用度，選定高信用度、高安全度供給商建立長期穩(wěn)定性合作人際關

17、系，大幅降低工程風險，有效操縱工程價格。 3.7 重視結算環(huán)節(jié)造價管控 作為工程結算的一環(huán)，根據(jù)總承包合同的規(guī)定，對工程的竣工結果進行評價。根據(jù)造價工程的監(jiān)視管理特點，合理評價工程施工全過程的質量，不僅提供工程竣工結果的依據(jù)，還可以保障企業(yè)的利益。從工程工程的總體角度考慮，認真分析和總結施工價格咨詢服務的內容，為后期工程提出方案依據(jù)。在建設工程結算階段，價格設定工程咨詢服務的監(jiān)視管理的重要性相當大，監(jiān)視管理工程工程的操縱者和監(jiān)理工作組認真檢查工程的施工階段、建設部門的施工質量和審查建設工程各階段的工程量。總承包人要注意查閱工程工程的相關資料，同時歸檔所有資料文件。與費用結算資料對照，注意確保工

18、程竣工結果的確切性。同時，總承包人要注意資材需求量、領取數(shù)量，資材供求差異大的，應深入分析差異因素，不得發(fā)生資材浪費狀況。 4、EPC工程總承包工程工程價格改善戰(zhàn)略 首先，公司不斷健全EPC模式的管理體系和政策法規(guī)，相關主管部門建立相關政策法規(guī)和管理體系，建立相關檢查、監(jiān)控等管理體系務必進一步確定承包人在整個工程工程建設過程中的主體地位。另外，對承包人的資質水平進行篩選，對招標模式、協(xié)議簽訂方式及管理上的細則等進行標準化，引導參與工程工程施工的不同一方依照一定原則一致實施標準化工程管理，同時要在這個過程中積累成功閱歷，進一步提升和調整各種規(guī)定。另外，政府有關主管部門應相應放寬政策法規(guī)，引導承包人以合法方式獲得合理收益，進一步減少經(jīng)營風險，減少開發(fā)者可能受到的經(jīng)濟損失。 其次，目前有不少具有相對完整的EPC工程管理綜合實力的施工總承包公司，務必選擇合理的總承包方法，不僅由工程設計單元指導，還務必選擇建設單元作為工程指導部分。在實際施工過程中，結合具體狀況下工程工程的優(yōu)點，務必把施工部門作為工程指導的最正確部分。目前，好多工程設計單元沒有具體的工程領導管理能力，但有一種由工程設計單元帶頭實施這樣具體的工程工程建設的訂貨方式，和其他部門一樣負責建筑施工工程建設的管理模式的優(yōu)點也很明顯。根據(jù)相關資料和統(tǒng)計結果，目前由于