勞動保障制度相關(guān)資料

1、 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第29頁 一、緒論(一)課題背景及目的近年來隨著法制的發(fā)展，勞動群體的不斷壯大，勞動者權(quán)益保障問題已然成為社會關(guān)注的突出問題。今年的兩會也特別關(guān)注了勞動權(quán)益及勞動保障相關(guān)制度的發(fā)展，對于勞動者的各項權(quán)利是否得到切實保障也是較為重視的。因此，完善勞動立法，加強勞動保障制度的建設(shè)是當今社會亟待解決的問題。 隨隨著社會會的進步步與迅猛猛發(fā)展，經(jīng)經(jīng)濟體制制的改革革，勞動動者的權(quán)權(quán)益保障障是當今今社會不不可忽視視的問題題。在現(xiàn)現(xiàn)實生活活中，勞勞動者的的權(quán)益是是否得到到保障也也已成為為較為突突顯的問問題，我我國政府府時刻關(guān)關(guān)切著勞勞動者各各項權(quán)益益的保障障，社會會中各專專家學(xué)者者也

2、在潛潛心研究究我國的的勞動者者權(quán)益保保障制度度。因此此，健全全我國勞勞動保障障制度，首首先有必必要充分分了解我我國國情情，從實實際出發(fā)發(fā)，比較較與借鑒鑒發(fā)達國國家較為為完善的的勞動立立法及勞勞動保障障制度；其次，找找出我國國勞動保保障制度度的缺陷陷，進一一步建立立健全勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度；最后使使之我國國的勞動動立法更更為完善善，勞動動者的各各項權(quán)益益得到充充分保障障。筆者者認為，研研究勞動動保障制制度這一一課題，具具有一定定的理論論價值，對對于健全全我國勞勞動保障障機制也也具有較較強的實實踐意義義。認真研究勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度的的現(xiàn)狀與與發(fā)展這這一課題題，對于于建設(shè)和和諧社會會，法治

3、治政府，保保護勞動者者的合法法權(quán)益，以以及減少少侵犯勞勞動者的的權(quán)益、勞勞動糾紛紛的發(fā)生生都具有有十分重重要的意意義。筆筆者針對對目前我我國勞動動保障制制度在實實踐運用用中存在在的問題題，試圖圖對建立立完善的的勞動者者權(quán)益保保障制度度略抒己己見，從從而對和和諧與法法治社會會的建設(shè)設(shè)和健全全勞動保保障機制制提出一一些建議議以供參參考，旨旨在和大大家共同同交流。(二)國內(nèi)內(nèi)外研究究狀況對勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度這這一課題題的研究究，西方方國家起起步較早早，專家家學(xué)者的的關(guān)注度度較高，理理論也相相對比較較成熟，特特別是法法國、瑞瑞典。法法國勞動動法典中中“同工同同酬”規(guī)定的的提出，瑞瑞典“男女平平等機

4、會會求職”原則的的建立以以及工工作環(huán)境境法的制制定，都都體現(xiàn)了了較高的的研究水水平。相相比之下下，我國國對勞動動權(quán)益保保障制度度的研究究起步較較晚，但但發(fā)展較較快，相相關(guān)專家家學(xué)者的的許多研研究成果果都獲得得了一致致的肯定定。目前，勞動動者的權(quán)權(quán)益保障障問題，仍仍然是各各國專家家學(xué)者熱熱切關(guān)注注的課題題。(三)課題題研究方方法 本文作者者立足于于大學(xué)兩兩年所學(xué)學(xué)的民法法、勞動動法和合合同法等等學(xué)科基基礎(chǔ)理論論知識，通通過查閱閱著作、期期刊雜志志和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等多種種渠道收收集整理理我國勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度方方面的相相關(guān)資料料，進而而初步建建立起所所選課題題的知識識網(wǎng)絡(luò)。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，運運用歸納

5、納總結(jié)、比比較分析析、推理理論證和和理論探探討與實實踐相結(jié)結(jié)合的方方法，經(jīng)經(jīng)過分析析總結(jié)完完成本篇篇論文。(四)論文文構(gòu)成及及研究內(nèi)內(nèi)容 本篇論文文以我國國勞動者者的權(quán)益益保障為為研究內(nèi)內(nèi)容，大大體結(jié)構(gòu)構(gòu)分為三三個部分分。第一一部分，介介紹勞動動法的產(chǎn)產(chǎn)生背景景以及我我國勞動動立法的的發(fā)展歷歷史；第第二部分分，概括括我國勞勞動保障障制度的的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀，通通過與西西歐國家家的對比比，從中中發(fā)現(xiàn)實實際存在在的缺陷陷；第三三部分，分分析問題題產(chǎn)生的的原因，提提出相關(guān)關(guān)解決對對策，進進而指出出今后我我國勞動動保障制制度的正正確發(fā)展展方向。二、勞動法法的產(chǎn)生生背景勞動者的權(quán)權(quán)益是否否得到充充分保障障，要

6、看看一個國國家的勞勞動保障障機制是是否健全全，勞動動保障制制度的健健全是通通過勞動動立法的的逐步完完善得以以實現(xiàn)的的。因此此，本文文重點從從法律的的角度研研究與分分析我國國勞動者者權(quán)益保保障制度度的現(xiàn)狀狀與今后后的發(fā)展展方向、比比較中西西方勞動動保障制制度的差差異，最最后結(jié)合合于實踐踐提出幾幾點完善善我國勞勞動立法法、健全全勞動保保障制度度的相關(guān)關(guān)措施。對對于筆者者在勞動動保障制制度上提提出的幾幾點初淺淺看法，旨旨在和大大家共同同交流。研究勞動立立法與勞勞動保障障制度，首首先必須須要了解解勞動法法的淵源源以及勞勞動法的的發(fā)展史史，這樣樣才能在在研究我我國的勞勞動立法法及勞動動保障制制度過程程中

7、，有有借鑒性性的提出出一些見見解。勞動法簡史史概述勞動法的簡簡史包括括勞動法法的產(chǎn)生生和勞動動法的發(fā)發(fā)展，以以及國際際勞動立立法的發(fā)發(fā)展過程程。筆者者將在以以下內(nèi)容容中逐一一介紹。1、勞動法法的產(chǎn)生生在人類歷史史上，長長期以來來并沒有有專門的的勞動法法規(guī)，勞勞動法作作為一個個獨立的的法律部部門是119世紀紀初期的的事情，它它的產(chǎn)生生是與資資本主義義的發(fā)展展和工人人運動的的日益壯壯大分不不開的。在封建社會會，勞動動關(guān)系表表現(xiàn)為農(nóng)農(nóng)奴對封封建主的的依附關(guān)關(guān)系，調(diào)調(diào)整這種種關(guān)系根根本不存存在什么么獨立的的勞動法法規(guī)。在在資本主主義社會會，工人人與資本本家在表表面上有有了平等等的關(guān)系系，可是是由于勞勞

8、動力是是商品，這這使勞動動關(guān)系成成為了一一種勞動動力的買買賣關(guān)系系。因此此，很多多資本主主義國家家把調(diào)整整雇傭關(guān)關(guān)系的法法律規(guī)范范列入民民法的債債篇之中中。在資資本主義義制度下下，資產(chǎn)產(chǎn)階級政政府除了了用民法法調(diào)整勞勞動關(guān)系系以外，還還制定了了一些“工廠法法規(guī)”調(diào)整勞勞動關(guān)系系。在資資本主義義的原始始積累時時期，資資產(chǎn)階級級國家經(jīng)經(jīng)常頒布布法規(guī)強強迫工人人為資本本家勞動動。這些些法規(guī)嚴嚴重地危危害了工工人的健健康，大大量的傷傷亡事故故及職業(yè)業(yè)病威脅脅著工人人的生命命，這迫迫使工人人團結(jié)起起來進行行激烈的的反抗與與斗爭。18世紀末末期至119世紀紀初期，無無產(chǎn)階級級反對資資產(chǎn)階級級的斗爭爭由自發(fā)

9、發(fā)性的運運動發(fā)展展到了有有組織和和自覺的的運動，工工人群眾眾強烈要要求廢除除原有的的“工人立立法”和頒布布縮短工工作時間間的法律律，要求求增加工工資，禁禁止使用用童工、對對女工和和未成年年工給予予特殊保保護以及及實現(xiàn)社社會保險險等。所所謂哪里里有壓迫迫哪里就就有反抗抗，可見見在那個個時期工工人們就就存在有有維護自自身各項項合法權(quán)權(quán)益的強強烈意識識。此起起彼伏的的工人運運動正是是現(xiàn)代勞勞動法產(chǎn)產(chǎn)生的客客觀條件件。1802年年，英國國政府通通過了一一項限制制紡織工工廠童工工工作時時間的法法律學(xué)徒徒健康與與道德法法。這這部法律律揭開了了勞動法法的序幕幕，其中中規(guī)定紡紡織工廠廠不能使使用9歲歲以下的的

10、學(xué)徒，童童工的勞勞動時間間每日不不得超過過12小小時和禁禁止從事事夜工。過過去以強強制延長長工作時時間為其其特征的的“工廠立立法”由此有有了新的的內(nèi)容。這這一法規(guī)規(guī)盡管在在改善童童工的工工作時間間方面知知識邁出出了一小小步，但但在這工工廠立法法中是一一個明顯顯的變化化。它是是為保護護工人的的利益而而制定的的，從此此揭開了了立法史史上新的的一頁。因因此，各各國學(xué)者者都把工工廠法看看作室勞勞動法的的起源，并并把英國國的學(xué)學(xué)徒健康康與道德德法視視為勞動動法產(chǎn)生生的標志志。2、勞動法法的發(fā)展展在19世紀紀至200世紀初初期，英英國的工工廠法繼繼續(xù)不斷斷的發(fā)展展，18819年年和18833年年兩次修修訂

11、了學(xué)學(xué)徒健康康與道德德法。118422年英國國有頒發(fā)發(fā)了十十小時法法規(guī)定定13歲歲至188歲以下下的未成成年工及及女工的的勞動時時間每日日不超過過十小時時，以后后又規(guī)定定了每周周內(nèi)禮拜拜天的勞勞動時間間應(yīng)為55小時。1878年制定了關(guān)于工業(yè)的一般法令，1901年制定了工廠及作業(yè)場法，凡是關(guān)于工人的勞動時間、工資給付的日期及地點，以及以生產(chǎn)額之多少為比例的工資制等都做了詳細規(guī)定，英國的勞動法由此逐步具備了一定的規(guī)模。英國的“工廠法規(guī)”的發(fā)展，在世界上產(chǎn)生了巨大的影響。在英國之后，德國、法國、意大利等國家都制定了相應(yīng)的有關(guān)工廠的立法。如1839年，德國頒布了普魯士工廠礦山條例、1869年，德意志頒

12、布了工業(yè)勞動法、1841年法國頒布了童工、未成年工保護法、1912年法國制定了勞工法等等。在這些國家的推動之下，各主要資本主義國家相繼頒布了自己的勞動法規(guī)。從18022年英國國頒布學(xué)學(xué)徒健康康與道德德法起起，在百百余年的的時間內(nèi)內(nèi)，勞動動立法在在各國都都有了較較大的發(fā)發(fā)展，它它從制定定某一方方面的勞勞動立法法開始，逐逐步發(fā)展展到制定定全面的的勞動立立法；從從制定某某一部分分勞動者者的勞動動問題的的立法，逐逐步擴大大到制定定實施于于整個國國家的各各種勞動動者的立立法。經(jīng)經(jīng)過逐步步的發(fā)展展，勞動動法終于于從民法法法律規(guī)規(guī)范中分分離了出出來，從從而形成成一個獨獨立的法法律部門門。在第一次世世界大戰(zhàn)戰(zhàn)

13、以后至至第二次次世界大大戰(zhàn)以前前的這一一時期中中，勞動動法在世世界各國國有了許許多新的的發(fā)展。在在勞動法法的制定定上，陸陸續(xù)制定定了不少少新的勞勞動法。例例如德國國19118年頒頒布的工工作時間間法，明明確規(guī)定定對產(chǎn)業(yè)業(yè)工人實實行8小小時工作作制，同同時在119188年中還還頒布了了失業(yè)業(yè)救濟法法、工工人保護護法等等等，這這些法律律的制定定維護了了勞動者者的利益益并給予予資本家家適當?shù)牡南拗?，可可以說是是勞動立立法方面面的一大大進步。同同時在這這一年中中，蘇聯(lián)聯(lián)頒布了了蘇俄的的第一部部勞動法法典，并并于19922年年重新頒頒布了一一個更完完備的蘇蘇俄勞動動法典。這這一法典典體現(xiàn)了了工人階階級地

14、位位的轉(zhuǎn)變變和國家家對待勞勞動者的的無微不不至的關(guān)關(guān)懷與保保護，這這一法典典的出現(xiàn)現(xiàn)，對勞勞動法的的發(fā)展具具有劃時時代的意意義，是是一個新新的里程程碑。在第二次世世界大戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)束以以后，由由于資本本主義經(jīng)經(jīng)濟矛盾盾的加深深，在勞勞動立法法方面首首先出現(xiàn)現(xiàn)的是在在資本主主義國家家內(nèi)產(chǎn)生生了一批批現(xiàn)代的的反工人人立法，其其特點是是鎮(zhèn)壓工工人運動動和剝奪奪勞動者者的權(quán)利利。這些些反工人人立法的的出現(xiàn)，是是勞動法法的倒退退。但是是在工人人運動的的壓力下下，隨著著客觀形形勢的變變化，各各個主要要的資本本主義國國家與660、770年代代根據(jù)新新的政治治經(jīng)濟狀狀況，相相繼頒布布了一些些改善工工人勞動動條件的的

15、新的法法律。例例如19976年年日本重重新修訂訂了勞勞動標準準法以以及制定定了關(guān)于于最低工工資、勞勞動安全全與衛(wèi)生生、職業(yè)業(yè)培訓(xùn)、女女工福利利等方面面的法律律，這使使勞動法法在改善善工人的的勞動條條件方面面又前進進了一步步。第二次世界界大戰(zhàn)結(jié)結(jié)束以后后，就勞勞動立法法的形式式而言，隨隨著形式式的發(fā)展展，世界界各國一一般都提提出了制制定勞動動法典的的要求，各各種類型型的國家家相繼頒頒布了自自己的勞勞動法，歷歷經(jīng)近兩兩個世紀紀的發(fā)展展過程，勞勞動法越越來越被被各國所所重視，在在世界各各國的法法律體系系中已占占據(jù)了重重要的地地位。3、國際勞勞動立法法簡述國際勞動立立法有著著悠久的的歷史，它它起源于于

16、19世世紀初期期的歐洲洲。此后后隨著時時間的推推移，于于19000年在在巴黎成成立了一一個國際際勞動立立法的協(xié)協(xié)會，相相繼在代代表大會會上通過過了一些些公約。具具有重要要意義的的是第一一次世界界大戰(zhàn)后后，19919年年參戰(zhàn)國國與巴黎黎簽訂了了凡爾爾賽和平平條約，使使勞動立立法揭開開了新的的篇章，這這一條約約的第113篇，即即“國際勞勞動憲章章”，為國國際勞動動立法的的開展奠奠定了基基礎(chǔ)。在在這些文文件的指指引下，產(chǎn)產(chǎn)生了國國際勞工工組織。國國際勞動動組織制制定了大大批的勞勞工公約約和建議議書，這這些公約約和建議議書也就就是今天天我們所所稱的國國際勞動動法。國國際勞動動立法在在倡議和和宣傳勞勞動

17、立法法與保護護勞動者者合法權(quán)權(quán)益方面面有著一一定的意意義。國際勞工組組織從119199年第一一屆大會會到目前前為止，其其通過了了1844個國際際勞工公公約和建建議書1190個個。我國國是國際際勞工組組織的原原始會員員國。從從19119年到到19228年所所召開的的歷屆國國際勞工工大會，北北洋軍閥閥政府都都曾指派派駐外使使領(lǐng)人員員作為政政府代表表參加會會議。自自19444年起起中國成成為國際際勞工組組織的常常任理事事國之一一。到目目前為止止，我國國已批準準了國際際勞工公公約233個，今今后，我我國還將將繼續(xù)批批準一些些國際勞勞工公約約，承擔擔更多的的國際義義務(wù)，國國際勞動動立法將將會使我我國的勞

18、勞動法產(chǎn)產(chǎn)生更多多的影響響。我國勞動法法的發(fā)展展過程我國勞動動法的的起草在在借鑒別別國勞動動立法特特點的基基礎(chǔ)上投投入了大大量人力力參加了了討論和和起草勞勞動法的的制定工工作。119788年122月，鄧鄧小平同同志在中中央工作作會議上上關(guān)于于解放思思想、實實事求是是，團結(jié)結(jié)一致向向前看的的講話中中指出，應(yīng)應(yīng)集中力力量制定定工廠法法，森林林法、勞勞動法的的等。原原國家勞勞動總局局傳達了了黨的十十一屆三三中全會會文件后后，決定定組織力力量起草草勞動法法。19979年年7月成成立了起起草小組組，并邀邀請了全全國總工工會、農(nóng)農(nóng)業(yè)部、北北京大學(xué)學(xué)、中國國政法大大學(xué)、中中國社會會科學(xué)院院法學(xué)所所等單位位的

19、有關(guān)關(guān)同志和和專家參參加了起起草工作作。19983年年3月，經(jīng)經(jīng)過初稿稿后形成成了勞勞動法（草草案）第第17稿稿。19983年年3月229日，國國務(wù)院會會議討論論并原則則通過。119833年7月月，修改改后的第第18稿稿作為送送審稿提提交全國國人大常常委會審審議。119844年2月月，根據(jù)據(jù)全國人人大常委委會法制制工作委委員會有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同志的的意見作作了修改改，但由由于種種種原因，勞勞動法（草草案）未未能審議議，起草草工作中中斷。但是，隨著著社會的的發(fā)展，現(xiàn)現(xiàn)實中的的各種勞勞動關(guān)系系亟待法法律調(diào)整整，改革革的深化化更增加加了制定定勞動法法的迫切切性。許許多基層層干部和和職工群群眾紛紛紛以各種

20、種形式呼呼吁盡早早頒布勞勞動法，全全國人大大和全國國政協(xié)的的代表也也多次提提出議案案，希望望勞動法法盡快出出臺。119899年2月月，重新新開始起起草工作作，分別別成立了了勞動法法研究小小組和起起草小組組。又于于19990年重重新研究究確定了了勞動法法起草的的基本原原則和主主要內(nèi)容容，收集集整理了了近300萬字的的國內(nèi)外外資料，翻翻譯出版版了500多個國國家的勞勞動法及及單項勞勞動法律律，形成成了新的的勞動動法（草草案）。新新的勞勞動法（草草案）在在全國各各界征求求了意見見之后，同同時又在在起草領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組和國務(wù)務(wù)院法制制局的具具體指導(dǎo)導(dǎo)下，反反復(fù)修改改8稿，形形成了勞勞動法（草草案）第第27

21、稿稿。19991年年1月，經(jīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小小組討論論哦那個個過，將將中華華人民共共和國勞勞動法（草草案）送送審稿報報送了國國務(wù)院。國國務(wù)院法法制局將將送審稿稿發(fā)往各各省市征征求了意意見。有有關(guān)部門門對全部部意見進進行了逐逐條整理理。從各各地返回回的意見見看，認認為草案案基本可可行，并并希望盡盡快頒布布。針對對一些問問題又專專門做了了修改，最最終形成成了提請請國務(wù)院院常務(wù)會會議審議議的勞勞動法（草草案）。1994年年1月77日，國國務(wù)院第第十四次次常務(wù)會會議審議議通過了了勞動動法（草草案），一一致認為為制定勞勞動法十十分迫切切和必要要，條件件已成熟熟，并提提請全國國人大常常委會審審議。全全國人大大常委

22、會會經(jīng)過認認真審議議，于119944年7月月5日通通過了中中華人民民共和國國勞動法法，并并決定于于19995年11月1日日起實施施。中中華人民民共和國國勞動法法的實實施也具具有一定定標志性性意義。綜上所述，縱縱觀勞動動法及勞勞動保障障制度的的發(fā)展過過程，無無論是西西歐國家家或是中中國都經(jīng)經(jīng)歷了坎坎坷與停停滯階段段，但是是這些最最終都未未能阻礙礙勞動立立法的進進程。歷歷史上每每一次工工人運動動都推動動了勞動動立法的的發(fā)展，這這些足以以說明社社會中的的勞動者者群體是是一個龐龐大的隊隊伍，他他們不允允許國家家或社會會忽視他他們的各各項合法法權(quán)益，他他們要通通過勞動動實現(xiàn)自自身的價價值。在在勞動保保障

23、制度度的發(fā)展展歷史上上，各個個國家都都是一次次次的修修改和完完善本國國的勞動動保障制制度，或或是出臺臺新的勞勞動法規(guī)規(guī)來保障障勞動者者的權(quán)益益。他們們的目的的就是隨隨著社會會的進步步、法制制的逐步步健全，使使本國能能夠更加加良性發(fā)發(fā)展，使使社會秩秩序更加加穩(wěn)定。我我國的勞勞動立法法起步較較晚，但但是我們們在借鑒鑒別國的的經(jīng)驗后后加入了了本國的的立法思思想，并并召開了了專家研研討會，經(jīng)經(jīng)過一次次又一次次的審核核，最終終制訂出出了我國國的勞動動法。并并且在勞勞動法的的發(fā)展過過程中出出臺了相相關(guān)的勞勞動法律律制度及及規(guī)定來來進一步步保障勞勞動者基基本權(quán)益益。以上上證明其其發(fā)展進進度并不不緩慢。但但是

24、這是是不是說說明我國國的勞動動保障制制度就比比較完善善了呢？因此，我我們有必必要從我我國勞動動立法的的現(xiàn)狀中中去分析析，查找找不足，這這樣對于于我國勞勞動保障障制度的的進一步步完善起起到一定定的積極極作用。三、我國勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度的的現(xiàn)狀分分析當今我國的的勞動保保障制度度已基本本形成一一套體系系，也就就是說相相關(guān)的勞勞動法律律、法規(guī)規(guī)、條例例還比較較完整，但但是我國國的勞動動保障制制度還存存在一些些不足之之處。如如勞動者者維護自自身權(quán)益益的意識識不強；一些企企業(yè)和單單位沒有有重視保保護勞動動者的權(quán)權(quán)益；社社會對勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障力度不不夠；再再如勞動動監(jiān)管部部門沒有有加強監(jiān)監(jiān)管等等等

25、。這些些都反映映出了我我國勞動動立法和和勞動者者權(quán)益保保障制度度存在的的缺陷，這這些問題題也致使使了我國國勞動者者的權(quán)益益沒有得得到切實實保障。那那么，初初步找出出這些問問題之后后我，我我們要更更加細致致的去分分析、研研究這些些問題。因此，通過中西方勞動保障制度的比較，明確指出我國勞動保障制度的缺陷具有一定實際意義。（一）我國國與西歐歐國家勞勞動權(quán)益益保障制制度的差差異西方國家勞勞動立法法起步較較早，發(fā)發(fā)展歷史史較長，因因此西方方國家的的勞動立立法及勞勞動保障障制度發(fā)發(fā)展至今今較為成成熟、全全面。在在這里，筆筆者重點點介紹我我國與法法國勞動動保障制制度的差差異，通通過兩國國的對比比，指出出法國

26、勞勞動保障障制度的的優(yōu)勢，并并進一步步找出我我國勞動動保障制制度的不不足之處處。在工業(yè)化初初期，法法國勞工工的合法法權(quán)益絲絲毫得不不到保障障，但經(jīng)經(jīng)過不斷斷發(fā)展，目目前已經(jīng)經(jīng)基本實實現(xiàn)了全全民的社社會保障障，在此此過程中中勞動法法也日臻臻完善?，F(xiàn)現(xiàn)今的法法國勞動動法典共共9900條，其其中除了了一般的的原則性性規(guī)定，還還有許多多具體量量化的可可操作性性規(guī)定。那那么相比比之下，我我國的勞勞動法規(guī)規(guī)定則比比較簡單單，僅有有1077條，其其中有許許多地方方只有原原則性的的規(guī)定，缺缺乏具體體的可操操作性規(guī)規(guī)定。以下重點介介紹法國國勞動法法對于勞勞動者的的權(quán)益保保護和勞勞動安全全保護、勞勞動合同同的簽訂

27、訂與解除除這三個個方面與與我國勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度的的差異。1、勞動者者的權(quán)益益法國在對勞勞動者權(quán)權(quán)益保護護方面還還是較為為具體的的。他們們的最低低工資為為每小時時6.113歐元元，每周周最多工工作時間間為355個小時時，雇員員享有每每年5周周帶薪假假期和111天帶帶薪假日日。這點點保障了了勞動者者休息休休假的權(quán)權(quán)利。在退休年齡齡方面，由由于我國國勞動力力過剩，勞勞動機會會有限，因因此鼓勵勵提前退退休。而而法國由由于近年年部分人人口進入入老齡化化，養(yǎng)老老保險資資金匱乏乏，因此此鼓勵延延遲退休休。在這這一點上上，兩國國的勞動動保障制制度有著著明顯的的差別。在在保護女女工權(quán)益益方面，中中國與法

28、法國都規(guī)規(guī)定了女女性有平平等獲得得就業(yè)機機會的權(quán)權(quán)利。兩兩國都有有“同工”的保障障，但是是法國國勞動法法典還還有進一一步“同酬”的規(guī)定定：“雇主在在采取任任何措施施，尤其其是涉及及報酬、培培訓(xùn)、任任用、授授予資格格、定級級、晉升升或調(diào)動動工作方方面所采采取的措措施時，不不得出于于性別的的考慮?！狈▏鴦趧臃▽τ谂毠さ谋Ｗo不論是實體法還是程序法都保障了女性勞動者的權(quán)益，這一點非常值得我國借鑒。由于經(jīng)濟發(fā)發(fā)展階段段和勞動動力狀況況的不同同，兩國國在某些些具體法法規(guī)制定定上并沒沒有絕對對的可比比性，但但是在法法國勞動動法中明明確提出出對勞動動者身體體健康、同同工同酬酬、合理理薪酬等等權(quán)益的的保障，而

29、而目前我我國的勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度還還不夠細細致完善善。因此此以上法法國勞動動制度的的幾個方方面可以以作為我我國勞動動法今后后制定與與修改的的參考。這這樣，對對于增強強我國勞勞動者權(quán)權(quán)益的保保障是非非常有益益的。2、勞動者者的安全全管理法國在工傷傷事故責責任的追追究和賠賠償問題題上擁有有明確的的規(guī)定，法法國勞動動法明確確規(guī)定企企業(yè)主要要是工傷傷事故的的直接責責任人，要要被追究究經(jīng)濟和和法律責責任。法法國的工工人在工工作地點點和上下下班途中中發(fā)生的的事故都都可以定定為工傷傷，企業(yè)業(yè)主要被被追究責責任和罰罰款。同同時法國國全部勞勞動者都都享有工工傷保險險。除此此之外，法法國還建建立有獨獨立的監(jiān)

30、監(jiān)管機制制，監(jiān)管管勞動安安全與工工傷保險險。而在在我國，我我國的勞勞動法并并沒有明明確規(guī)定定工傷事事故責任任的追究究和賠償償問題。現(xiàn)現(xiàn)實中經(jīng)經(jīng)常是出出了事故故以后雇雇主推諉諉責任，工工傷的工工人得不不到及時時的救治治。我國國目前工工傷保險險制度的的普及面面很窄，例例如未像像法國這這樣建立立有獨立立的監(jiān)管管機制，對對于工傷傷事故責責任認定定的監(jiān)管管能夠起起到很大大作用。這這種途徑徑非常有有利于社社會的穩(wěn)穩(wěn)定和勞勞動者權(quán)權(quán)益的保保護，也也有助于于我國構(gòu)構(gòu)建社會會主義和和諧社會會。3、勞動合合同的簽簽訂和解解除 勞勞動合同同的簽訂訂和解除除也能體體現(xiàn)勞動動者的權(quán)權(quán)益是否否得到基基本保障障。法國國的勞

31、動動合同形形式主要要有兩種種：一種種稱為CCDI，即即長期的的勞動合合同，通通常不明明確標明明起始期期限；另另一種稱稱為CDDD，即即短期的的勞動合合同，通通常明確確標明起起止期限限。法國國大多數(shù)數(shù)的勞動動合同都都采用CCDI的的方式，這這樣除了了職工本本人辭職職和單位位具有法法定的辭辭退職工工的理由由時，勞勞動合同同的關(guān)系系就一直直是延續(xù)續(xù)的。相對于法國國勞動法法，我國國勞動動法第第二十條條規(guī)定：“勞動者者在同一一用人單單位連續(xù)續(xù)工作滿滿10年年以上，當當事人雙雙方同一一延續(xù)勞勞動合同同的，如如果勞動動者提出出訂立無無固定期期限的勞勞動合同同，應(yīng)當當訂立無無固定期期限的勞勞動合同同?！钡诙?/p>

32、十三條規(guī)規(guī)定那個個：“勞動合合同期滿滿勞動合合同即行行終止?！憋@而易見，大部分勞動者工作10年以后，年齡大部分會超過35歲，學(xué)習新技能和尋找新工作的機會都很低，那么在再就業(yè)過程中就處于相對劣勢的地位。如果一個單位或是企業(yè)在用人10年以后不繼續(xù)簽訂勞動合同，那么對于雇員是很不公平的，他們的實際權(quán)益也就得不到保。因此，以類似于“8年期限勞動合同”這樣的長期勞動合同本身就非常不合理。相比之下，在法國工作了1年半以后就必須簽訂無期限勞動合同，非法定理由不得解聘員工，無期限的勞動合同有利于雇員的歸屬感和職業(yè)生涯的穩(wěn)定發(fā)展，勞動關(guān)系的穩(wěn)定有利于維護社會的穩(wěn)定。法國的勞動動法在辭辭退員工工方面規(guī)規(guī)定了，雇雇

33、主因經(jīng)經(jīng)濟原因因辭退員員工，需需要預(yù)先先與雇員員進行談?wù)勗?，然然后發(fā)出出符合法法律規(guī)定定的辭退退通知書書。同時時規(guī)定雇雇主必須須為工齡齡在兩年年以上的的員工提提供必要要的轉(zhuǎn)崗崗培訓(xùn)，凡凡在企業(yè)業(yè)有2年年以上工工齡者均均可享受受解雇補補貼，其其數(shù)額相相當于該該雇員在在企業(yè)工工作的年年限。這這些非常常具體的的規(guī)定都都制約了了用人單單位及雇雇主不能能任意解解雇員工工，保護護了勞動動者的權(quán)權(quán)益，值值得我國國在勞動動保障制制度中借借鑒補充充。通過以上三三個大方方面進行行比較之之后，很很明顯地地找到了了兩國勞勞動立法法及勞動動保障制制度的差差異。法法國的勞勞動保障障制度雖雖說不是是最完善善、最全全面的，但

34、但他們的的勞動保保障制度度比我國國的更具具體、充充分。同同時通過過對比，我我們也看看到了法法國勞動動立法的的優(yōu)勢之之處，并并且找到到了我國國勞動立立法的不不足，以以及與西西歐國家家勞動者者權(quán)益保保障制度度的差距距。因此此，當前前我們研研究勞動動立法及及勞動保保障制度度，有必必要了解解外國的的勞動保保障制度度，這樣樣不光可可以為我我們國內(nèi)內(nèi)的法制制建設(shè)提提供借鑒鑒的依據(jù)據(jù)，也是是推動中中國企業(yè)業(yè)走向世世界所必必需要做做的工作作。（二）我國國勞動者者權(quán)益保保障制度度在現(xiàn)狀狀中存在在的缺陷陷我國自19995年年實施勞勞動法，推推行勞動動合同制制以來，勞勞動制度度的發(fā)展展逐步走走向法制制化，可可以說我

35、我國的勞勞動法規(guī)規(guī)、勞動動保障制制度已基基本形成成一套體體系。但但是，我我國的勞勞動保障障制度還還存在這這樣和那那樣的不不足，實實踐中也也存在對對勞動者者權(quán)益保保護不力力的問題題。有鑒鑒于此，本本文結(jié)合合于實踐踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的侵犯犯勞動者者權(quán)益的的案件，以以及在勞勞動關(guān)系系建立、履履行階段段中存在在的問題題，重點點介紹現(xiàn)現(xiàn)行勞動動者權(quán)益益保障制制度存在在的缺陷陷，就加加強勞動動者權(quán)益益保護制制度及完完善我國國勞動立立法提出出自己的的幾點初初淺看法法，望和和大家共共同探討討。1、在勞動動關(guān)系建建立方面面存在的的問題勞動者權(quán)益益保護制制度應(yīng)該該是從各各個方面面都應(yīng)保保障勞動動者的基基本權(quán)益益。因此此，

36、要保保障勞動動者的基基本權(quán)益益就要從從勞動關(guān)關(guān)系建立立開始。筆筆者在實實際案例例中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，建立立勞動關(guān)關(guān)系時往往往容易易發(fā)生對對勞動者者權(quán)益保保護不利利的問題題，主要要體現(xiàn)在在以下幾幾個方面面：第一，用人人單位不不依法與與勞動者者簽訂合合同。由由于勞動動合同法法律制度度對簽訂訂勞動合合同的強強制性以以及勞動動合同簽簽訂的程程序等方方面的不不足，加加上其他他因素影影響，在在實踐中中形成了了大量的的事實勞勞動關(guān)系系。尤其其是在私私營企業(yè)業(yè)中，雇雇傭無合合同、勞勞動無保保險的問問題相對對比較嚴嚴重。即即便在國國有性質(zhì)質(zhì)的用人人單位中中，也存存在著不不重視勞勞動合同同的情況況，有的的用人單單位也不不和

37、勞動動者簽訂訂勞動合合同，有有的勞動動合同期期限已經(jīng)經(jīng)屆滿，用用人單位位也不和和勞動者者重新簽簽訂勞動動合同，形形成事實實勞動關(guān)關(guān)系，這這些普遍遍存在的的問題嚴嚴重地侵侵犯了勞勞動者的的合法權(quán)權(quán)益。勞動合同簽簽訂時，由由于簽約約雙方地地位不平平等，勞勞動合同同的內(nèi)容容往往對對勞動者者的意志志體現(xiàn)的的較少。勞勞動法規(guī)規(guī)定，訂訂立勞動動合同應(yīng)應(yīng)當遵循循平等自自愿、協(xié)協(xié)商一致致的原則則，這就就是說，在在訂立勞勞動合同同之前，勞勞動者和和用人單單位雙方方的地位位是完全全平等的的，二者者可以自自由協(xié)商商勞動合合同的內(nèi)內(nèi)容。但但現(xiàn)實中中，很多多用人單單位與勞勞動者訂訂立勞動動合同時時，往往往將合同同的主要

38、要內(nèi)容制制定格式式化、定定型化的的條款，而而作為合合同另一一方當事事人的勞勞動者很很少有或或根本沒沒有修改改權(quán)，勞勞動者往往往只有有簽約或或不簽約約的選擇擇自由。在在這種情情況下，勞勞動者是是很難做做出完全全符合本本意的表表達，這這樣勞動動者在維維權(quán)時就就遇到了了障礙。當當前形勢勢下，產(chǎn)產(chǎn)生這種種局面筆筆者認為為主要還還是由于于用人單單位和勞勞動者的的地位不不平等造造成的。尤尤其在當當前勞動動力市場場為買方方市場的的情況下，勞勞動者為為了得到到一份工工作也只只能屈就就了，再再加上對對勞動者者權(quán)益的的保護力力度不夠夠，一些些勞動者者的維權(quán)權(quán)意識不不強，因因此，勞勞動者也也就處于于劣勢地地位了。總

39、之，勞動動合同中中往往反反映用人人單位意意志的條條款比較較多，而而反映勞勞動者意意志，體體現(xiàn)勞動動者權(quán)利利的條款款相對較較少，有有的勞動動合同內(nèi)內(nèi)容不規(guī)規(guī)范，甚甚至個別別企業(yè)的的勞動合合同條款款中包含含了違反反法律、法法規(guī)的內(nèi)內(nèi)容。這這些問題題也就映映射出了了現(xiàn)實中中大量侵侵犯勞動動者權(quán)益益的案例例。第二，在勞勞動合同同期限方方面，勞勞動關(guān)系系的穩(wěn)定定性不足足。在勞勞動合同同期限方方面，無無固定期期限的勞勞動合同同范圍過過窄。依依照有關(guān)關(guān)規(guī)定，只只有三種種情況下下，經(jīng)勞勞動者要要求，用用人單位位應(yīng)與勞勞動者簽簽訂無固固定期限限的勞動動合同，除除此之外外，勞動動合同期期限由勞勞動者和和用人單單位

40、通過過協(xié)商來來確定。但但是在現(xiàn)現(xiàn)實社會會中，城城市工作作崗位稀稀缺，人人力過盛盛，大量量的工人人下崗、找找不到工工作，在在這種情情況下，一一般勞動動者根本本無力量量和用人人單位討討價還價價。因此此，絕大大多數(shù)情情況下，勞勞動合同同期限由由用人單單位單方方面確定定，在實實踐中，筆筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各用人人單位的的勞動合合同的期期限多在在一年至至三年之之間。由由于無固固定期限限勞動合合同的范范圍窄，勞勞動合同同的期限限由用人人單位單單方面確確定，在在實踐中中造成用用人單位位會依此此對勞動動者施加加壓力，使使勞動者者不敢主主張法律律賦予的的權(quán)利。也也就是通通常所指指的未享受到到有關(guān)勞勞動法律律、法規(guī)規(guī)在勞動

41、動保護、工時、工資方面賦予勞動者的權(quán)利。然而也使勞動者心中無底，沒有職業(yè)的穩(wěn)定感。綜上所述，在在勞動關(guān)關(guān)系建立立過程中中，沒有有勞動合合同或沒沒有規(guī)范范的書面面勞動合合同，保保護勞動動者的各各項權(quán)益益就無從從談起。加加之企業(yè)業(yè)的內(nèi)部部管理不不規(guī)范，容容易引發(fā)發(fā)諸多不不和諧的的勞動關(guān)關(guān)系，在在勞動關(guān)關(guān)系出現(xiàn)現(xiàn)不和諧諧之后，如如果沒有有合同、沒沒有完善善的制度度，用人人單位即即可以讓讓勞動者者隨時離離開。即即使有勞勞動合同同的存在在，用人人單位也也可以依依據(jù)勞動動合同中中的一些些不利于于勞動者者的條款款，解除除與勞動動者的勞勞動關(guān)系系，使勞勞動者權(quán)權(quán)益得不不到有效效地保護護。因此此，完善善勞動保保

42、障制度度值得我我們進一一步去思思考。2、在對勞勞動者基基本權(quán)利利保護方方面的問問題第一，大部部分勞動動者的工工作時間間超出法法定范圍圍。近年年來，隨隨著我國國經(jīng)濟體體制的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，進進入市場場經(jīng)濟后后大部分分國有企企業(yè)、單單位通過過改制逐逐步變?yōu)闉樗接谢髽I(yè)。因因此，一一些企業(yè)業(yè)隨意規(guī)規(guī)定工作作時間，為為了提高高效益，為為企業(yè)謀謀取利益益，這些些企業(yè)制制定的工工作時間間甚至遠遠遠超出出法定工工作時間間。連續(xù)續(xù)讓勞動動者每日日工作112個小小時，隨隨意加班班加點，這這些違法法的規(guī)定定造成勞勞動者疲疲勞工作作，身體體透支。長長期下去去無疑是是損害了了勞動者者的身心心健康，侵侵犯了勞勞動者的的生命健

43、健康權(quán)。因因此對于于這些不不按法律律規(guī)定用用工，把把勞動法法規(guī)視為為一紙空空文，使使勞動者者超負荷荷工作等等企業(yè)行行為，應(yīng)應(yīng)當加以以嚴厲懲戒戒，切實實保障好好勞動者者的基本本權(quán)益。第二，拉動動這的休休息休假假權(quán)得不不到實際際保障。勞勞動法明明文規(guī)定定勞動者者有休息息休假的的權(quán)利。我我國勞動動者享有有的休息息休假日日包括兩兩個工作作日之間間的休息息時間，一一般為115-116小時時；每周周的公休休假，即即每周工工作五天天，休息息兩天；法定節(jié)節(jié)假日；探親假假等其它它假日。但但在現(xiàn)實實生活中中，根據(jù)據(jù)筆者了了解到的的情況及及搜集的的信息來來看，有有些私有有企業(yè)根根本不按按照法律律規(guī)定給給予勞動動者休

44、息息假日，甚甚至在法法定假日日仍然要要求職工工上班（除除了特殊殊行業(yè)外外）。有有些勞動動者周六六周日休休假的權(quán)權(quán)利也被被一些企企業(yè)和單單位剝奪奪。這些些現(xiàn)象表表明勞動動者完全全處于被被動的被被支配地地位，而而用工單單位和企企業(yè)則完完全按照照自己的的意愿隨隨意制定定用工制制度。正正是這些些行為影影響了對對勞動者者基本權(quán)權(quán)益的保保障，從從而在實實際中也也影響了了勞動者者權(quán)益保保障制度度的發(fā)展展。第三，工資資支付保保障制度度缺失。在在當今社社會中，因因企業(yè)倒倒閉引發(fā)發(fā)的群體體性事件件主要是是由于職職工工資資被大量量拖欠。在在當前的的法制體體系下，任任何一個個企業(yè)負負責人欠欠薪后，可可以說都都可以瀟瀟

45、灑的一一走了之之，無須須承擔任任何不利利后果，沒沒有任何何的懲罰罰制約措措施。“企業(yè)欠欠薪、政政府買單單”似乎成成了合理理的規(guī)則則。如果果政府不不及時墊墊付工資資，職工工通常會會采取堵堵塞交通通要道、圍圍堵政府府等方式式向政府府施壓，政政府基于于社會穩(wěn)穩(wěn)定壓力力通常都都會“就范”。這一一現(xiàn)象曝曝露出工工資支付付保障法法制的嚴嚴重缺失失，主要要體現(xiàn)在在三個方方面：一一是欠薪薪?jīng)]有懲懲罰性法法律責任任。按照照勞動動合同法法的規(guī)規(guī)定，用用人單位位拖欠工工資的，只只有經(jīng)責責令改正正逾期未未改正的的，才承承擔500%以上上1000%以下下的賠償償金，與與勞動動法的的相關(guān)規(guī)規(guī)定相比比，明顯顯降低了了拖欠工

46、工資的法法律責任任，也就就是說工工資不欠欠白不欠欠，頂多多被要求求支付時時補發(fā)工工資就不不用再承承擔任何何責任了了。二是是政府墊墊付工資資無法可可依。工工資是職職工生活活、生存存得以維維系的根根源，必必須得到到及時的的保障。當當前不少少企業(yè)倒倒閉，失失去償還還工資的的能力，急急需有一一筆應(yīng)急急的資金金墊付職職工工資資。但是是目前國國家立法法尚未建建立工資資墊付制制度，不不管情況況如何緊緊急，被被欠薪的的職工只只能按照照冗長的的的法律律程序追追討欠薪薪。由此此看來，當當期倒閉閉的企業(yè)業(yè)職工采采取過激激手段向向政府要要求墊薪薪，確屬屬無奈之之舉。三三是欠薪薪案件處處理法律律程序不不完善。按按照現(xiàn)行

47、行規(guī)定，職職工被欠欠薪，依依法可向向勞動保保障行政政部門投投訴，也也可以申申請調(diào)解解、勞動動仲裁和和訴訟。由由于缺乏乏配套手手段措施施，這兩兩個法律律救濟渠渠道十分分不通暢暢。如勞勞動監(jiān)察察程序，緊緊急情況況不能采采取財產(chǎn)產(chǎn)保全措措施，故故造成經(jīng)經(jīng)營者欠欠薪后轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)產(chǎn)十分普普遍。如如此看來來，法定定救濟程程序的低低效，是是導(dǎo)致職職工非理理性維權(quán)權(quán)的關(guān)鍵鍵原因。通過以上總總結(jié)，曝曝露出了了我國現(xiàn)現(xiàn)行勞動動立法及及勞動保保障制度度的種種種缺陷與與問題，其其主要問問題在于于，要么么是某種種保障勞勞動者權(quán)權(quán)益制度度的缺失失，要么么是對于于違反規(guī)規(guī)定的企企業(yè)行為為沒有一一個有力力地懲罰罰措施。歸歸根

48、到底底就是因因為現(xiàn)行行的勞動動者權(quán)益益保障制制度不夠夠完善。法法律以調(diào)調(diào)整社會會關(guān)系為為目標，當當前中國國經(jīng)濟社社會發(fā)展展面臨著著嚴峻的的考驗，如如何適應(yīng)應(yīng)社會經(jīng)經(jīng)濟形勢勢發(fā)展變變化，及及時調(diào)整整完善勞勞動保障障立法，充充分保護護勞動者者權(quán)益，對對落實科科學(xué)發(fā)展展觀，改改善民生生，促進進社會和和諧，是是迫切而而重要的的工作。3、對于傷傷殘工人人保護方方面的問問題近年來，對對于傷殘殘工人的的基本權(quán)權(quán)利保障障問題也也受到了了社會的的關(guān)注。傷傷殘工人人也屬于于勞動者者范疇之之內(nèi)，他他們也有有權(quán)利維維護自己己的權(quán)益益。在這這之中，有有的是喪喪失了部部分勞動動能力，還還有的是是因為某某項工作作而患上上職

49、業(yè)病病，使其其無法正正常勞動動和生活活，致殘殘工人則則喪失了了全部勞勞動能力力。像這這樣一部部分勞動動者，他他們應(yīng)受受到及時時有效地地特殊保保護?？煽墒?，這這些年傷傷殘工人人“維權(quán)無無門，求求償無望望”的問題題已日益益凸顯，每每年我國國受理的的勞動者者維權(quán)以以及侵犯犯勞動者者權(quán)利的的案件已已不在悉悉數(shù)，甚甚至還出出現(xiàn)上升升的趨勢勢，這反反映出了了明顯的的社會問問題，同同時也證證明了我我國的勞勞動保障障制度還還存在一一定的問問題。對對于傷殘殘工人保保護方面面出現(xiàn)的的問題，筆筆者認為為有以下下幾點：第一，傷殘殘工人申申請工傷傷保護及及傷殘認認定程序序繁瑣、復(fù)復(fù)雜。傷傷殘工人人本身就就是弱勢勢群體，

50、應(yīng)應(yīng)當受到到特殊的的保護和和社會的的幫助?？煽墒且恍┬┓爆嵉牡蔫b定程程序拖延延了他們們受保護護的時間間。一次次次的鑒鑒定，一一張又一一張的證證明，一一次又一一次地遞遞交有關(guān)關(guān)部門審審核，這這些足以以讓傷殘殘工人跑跑的疲憊憊不堪，隨隨后只剩剩下他們們焦急的的等待結(jié)結(jié)果。一一些復(fù)雜雜的程序序是可以以免除的的，為的的是給傷傷殘工人人提供便便利，有有關(guān)工傷傷認定部部門，勞勞動保障障部門應(yīng)應(yīng)當秉著著速度快快、效率率高的宗宗旨工作作，為的的是實實實在在的的保障勞勞動者的的權(quán)益。只只有這樣樣，我們們的制度度才會越越來越完完善，社社會才會會越來越越穩(wěn)定和和諧。第二，一些些企業(yè)和和單位推推諉責任任，造成成傷殘勞

51、勞動者求求償無望望。造成成傷殘工工人的基基本權(quán)利利得不到到保護的的根本原原因是由由于一些些企業(yè)和和單位推推諉責任任、不對對傷殘工工人進行行賠償和和負責日日后的生生活保障障。這種種行為是是非常惡惡劣的，應(yīng)應(yīng)當受到到嚴厲的的制裁和和懲罰。而而現(xiàn)階段段我國的的勞動保保障機制制在企業(yè)業(yè)欠薪不不給予傷傷殘工人人相應(yīng)賠賠償和補補償方面面的懲戒戒措施是是空缺的的，因此此造成一一些企業(yè)業(yè)、單位位不按照照法律制制度辦事事，甚至至公開挑挑明不賠賠償傷殘殘工人，這這種囂張張的氣焰焰應(yīng)當被被即早消消除。第三，對于于傷殘工工人的權(quán)權(quán)益保護護不及時時。在當當今社會會中，也也有這種種情況時時有發(fā)生生，也就就是承認認工人是是

52、工傷或或者因工工致殘，也也認可傷傷殘鑒定定，但是是就是不不及時賠賠償和補補償傷殘殘勞動者者，故意意拖延時時間。工工人屢次次要求該該企業(yè)負負責，一一些企業(yè)業(yè)總是口口頭答應(yīng)應(yīng)，但不不實際履履行賠償償責任或或不及時時履行。對對于這種種情況，勞勞動保障障監(jiān)督部部門應(yīng)當當充分發(fā)發(fā)揮其職職能。對對于故意意拖延賠賠償時間間的企業(yè)業(yè)應(yīng)當下下達書面面的督促促通知，對對于接到到督促通通知的單單位和企企業(yè)仍不不履行賠賠償責任任的，應(yīng)應(yīng)當下達達處罰決決定并且且聯(lián)合相相關(guān)部門門對其進進行處罰罰，從根根本上扼扼制這些些企業(yè)違違法行為為的發(fā)生生。通過以上三三個問題題的說明明，有一一個現(xiàn)實實生活中中的案例例集中體體現(xiàn)了以以上

53、三個個問題。這這個案例例就是一一時轟動動社會的的“張海超超開胸驗驗肺，證證實其所所患職業(yè)業(yè)病”的事件件。張海海超是新新密市耐耐火機廠廠的一名名工人，從從20007年88月開始始，他感感到身體體不適，并并且還有有咳嗽、胸胸悶癥狀狀。他多多次到鄭鄭州、北北京等地地醫(yī)院看看病，醫(yī)醫(yī)院對其其診斷的的結(jié)果均均為一種種職業(yè)病病“塵塵肺”。但是是這些醫(yī)醫(yī)院都沒沒有鑒定定資格，張張海超遂遂又到職職業(yè)病防防治所做做進一步步鑒定與與治療，可可是具備備鑒定資資格的機機構(gòu)卻將將張海超超所患的的“塵肺病病”鑒定為為“肺結(jié)核核”。維權(quán)權(quán)無門，最最終張海海超只好好做出冒冒險的舉舉動“開胸胸驗肺”。這一一事件頓頓時轟動動了社

54、會會，引發(fā)發(fā)了群眾眾的關(guān)注注，各家家媒體都都紛紛對對此事進進行了報報道，甚甚至中央央電視臺臺也連續(xù)續(xù)報道了了此事?？纯戳诉@個個新聞之之后我很很震驚，我我不敢相相信會有有這樣的的事情發(fā)發(fā)生。經(jīng)經(jīng)過電視視臺的報報道之后后，職業(yè)業(yè)病防治治所馬上上更改了了鑒定結(jié)結(jié)論，確確定了張張海超所所患的是是“塵肺病病”。張海海超接到到診斷結(jié)結(jié)論后也也向新密密市勞動動部門遞遞交了工工傷認定定申請，隨隨后向鄭鄭州市勞勞動部門門遞交了了有關(guān)勞勞動能力力鑒定的的申請，同同時張海海超也獲獲得了該該企業(yè)的的賠償及及生活補補助。通過此事，我我在想如如果沒有有媒體的的報道，大大家都不不知道真真相，是是不是還還有很多多像張海海超一

55、樣樣的人得得不到保保障。就就連最基基本的診診斷結(jié)論論都是虛虛假的，那那么有誰誰能維護護他們的的權(quán)利？有誰能能替他們們伸張正正義呢？我認為為做虛假假診斷結(jié)結(jié)論的行行為是不不人道的的，他們們無視生生命的存存在，致致使傷殘殘工人得得不到應(yīng)應(yīng)有的補補償與保保護。同同時一些些勞動監(jiān)監(jiān)察、勞勞動監(jiān)督督檢查部部門也應(yīng)應(yīng)該好好好審視一一下自己己，到底底有沒有有履行自自身的職職責，切切實保障障好、維維護好勞勞動者的的權(quán)益。法法制的健健全、制制度的完完善不單單單是一一個部門門的責任任與任務(wù)務(wù)，靠的的是多部部門的合合作與社社會的力力量來完完成的。（三）全球球化背景景下健全全勞動者者權(quán)益保保障制度度的緊迫迫性在世界經(jīng)

56、濟濟一體化化，全球球范圍內(nèi)內(nèi)迅猛擴擴展的當當今世界界；在信信息、通通訊手段段日勝一一日，全全球的空空間、時時間縮小小變短的的高效益益時代；在世界界各國、各各地區(qū)的的交流、合合作前所所未有的的加多加加深，乃乃至不同同文明日日益融合合的今日日，“全球化化”已不僅僅僅是學(xué)學(xué)者筆下下的名詞詞，思想想家腦中中的未來來圖畫，它它已經(jīng)在在現(xiàn)實世世界中找找到了落落腳點并并實實在在在地發(fā)發(fā)展了起起來。那那么，在在經(jīng)濟、信信息、文文化已然然并正在在全球化化的此時時此刻甚甚至每時時每刻中中，法律律的全球球化是否否可能？是否必必要？是是否令人人向往？我想有有必要我我們進一一步地思思考與探探討。從現(xiàn)今全球球發(fā)展局局勢來

57、看看，大量量外企的的涌入必必然會改改變中國國勞動力力組成的的結(jié)構(gòu)以以及分布布，而且且盡管我我國公司司法以及及民法通通則明確確規(guī)定外外所有在在中國境境內(nèi)設(shè)立立的外國國企業(yè)，包包括中外外合資企企業(yè)和外外商獨資資企業(yè)都都必須遵遵守中國國的法律律，受到到中國法法律的調(diào)調(diào)整。這這就將外外商獨資資以及中中外合資資企業(yè)中中的勞動動者一并并納入了了中國的的法律規(guī)規(guī)制和保保護的范范圍之內(nèi)內(nèi)，但這這并不能能一攬子子地解決決中國勞勞動者與與外國投投資者的的勞動糾糾紛問題題，因為為這顯然然是一種種內(nèi)向型型的保護護宗旨為為幕布。以以平展的的表面掩掩蓋了外外企本身身的主體體特殊性性，外企企背后起起著潛在在作用的的文化特特

58、殊性，以以及外企企當中勞勞動關(guān)系系本身的的特殊性性。甚至至于，這這也忽視視了跨國國公司與與主權(quán)國國家之間間的微妙妙關(guān)系，一一國或多多國的法法律與政政策的關(guān)關(guān)系。在在紛至沓沓來的各各種變化化面前，規(guī)規(guī)則是構(gòu)構(gòu)建秩序序，預(yù)防防混亂，實實現(xiàn)預(yù)期期的目的的所必需需的都東東西，于于是，我我們對以以全球化化為基本本視點的的更為合合理的法法律的需需求就迅迅速浮出出海面了了?？梢砸哉f，統(tǒng)統(tǒng)而化之之并不是是解決問問題的最最好途徑徑，因此此，我們們應(yīng)該充充分認識識上述各各種情況況的特殊殊性，加加強有針針對性的的法律研研究，以以便在法法律全球球化的進進程中，讓讓法律適適應(yīng)全球球經(jīng)濟的的發(fā)展，合合乎勞動動者權(quán)益益保護

59、以以及有利利于促進進資方與與受雇傭傭者的最最佳互利利的勞動動關(guān)系的的建立目目的。既既促進經(jīng)經(jīng)濟向效效益最大大化方向向良性發(fā)發(fā)展，又又不以犧犧牲相對對處于弱弱勢的勞勞動者群群體的正正當利益益為代價價，實現(xiàn)現(xiàn)對勞動動者正當當權(quán)益的的有效保保障。綜上不難看看出，在在資本的的全球流流動的浪浪潮中，對對勞動者者的各項項權(quán)益從從法律上上加以關(guān)關(guān)注和保保護，增增加相對對于外企企而言更更有針對對性的法法律調(diào)整整手段以以及法律律規(guī)定，健健全我國國勞動者者權(quán)益保保護的法法律制度度是多么么的重要要。在全全球化范范圍內(nèi)，既既然統(tǒng)一一化非我我們所希希望，同同時也不不可能，那那么我們們就應(yīng)當當學(xué)會用用理性來來進行謀謀劃，

60、以以便具有有法律色色彩的多多元化形形成氣候候，對勞勞動者的的權(quán)益保保護的法法律體系系和宗旨旨得以健健全和建建立。同同時更進進一步地地完善我我國勞動動者權(quán)益益保障制制度、鞏鞏固勞動動保障機機制。四、確立我我國勞動動者權(quán)益益保障制制度的正正確發(fā)展展方向縱觀我國勞勞動立法法及勞動動者權(quán)益益保障制制度的發(fā)發(fā)展，我我國的勞勞動立法法起步較較晚，但但也借鑒鑒了發(fā)達達國家不不少勞動動立法上上的經(jīng)驗驗，并且且在立法法的同時時也結(jié)合合了我國國的國情情，使我我國的勞勞動法與與勞動權(quán)權(quán)益保障障制度擁擁有了本本國的特特點。總總體上說說，當今今我國勞勞動法的的內(nèi)容較較為完整整，也擁擁有了基基本的勞勞動保障障體制。但但是