戰(zhàn)略規(guī)劃與大學(xué)發(fā)展-以卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)（CMU）為例

1、戰(zhàn)略規(guī)劃與大學(xué)發(fā)展以卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)（CMU）為例2007-10-15摘要：大學(xué)內(nèi)內(nèi)外部環(huán)環(huán)境的巨巨變對(duì)大大學(xué)的生生存和發(fā)發(fā)展提出出了挑戰(zhàn)戰(zhàn)，作為為應(yīng)對(duì)環(huán)環(huán)境變化化的一種種更為積積極、主主動(dòng)的管管理方式式，戰(zhàn)略略規(guī)劃和和管理在在促進(jìn)大大學(xué)發(fā)展展方面獨(dú)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)勢(shì)。美國(guó)國(guó)卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)的的發(fā)展歷歷程是戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃在大學(xué)學(xué)組織中中成功應(yīng)應(yīng)用的一一個(gè)縮影影和例證證，考察察其戰(zhàn)略略規(guī)劃工工作可以以給我國(guó)國(guó)高校的的戰(zhàn)略管管理實(shí)踐踐帶來重重要啟示示。關(guān)鍵詞詞：戰(zhàn)略略規(guī)劃，大大學(xué)發(fā)展展，卡內(nèi)內(nèi)基-梅梅隆大學(xué)學(xué)本文選擇卡卡內(nèi)基-梅隆大大學(xué)（CCMU）作作為案例例來探討討戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃與大大學(xué)發(fā)展展的關(guān)系系，主

2、要要基于兩兩個(gè)原因因：一是是CMUU在較短短時(shí)期內(nèi)內(nèi)的跨越越式發(fā)展展與戰(zhàn)略略規(guī)劃休休戚相關(guān)關(guān)，現(xiàn)任任校長(zhǎng)柯柯亨（JJareed LL.Coohonn）坦言言，“CMUU從一所所名不見見經(jīng)傳的的二流大大學(xué)向世世界著名名大學(xué)的的轉(zhuǎn)變歸歸功于其其卓越的的戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃”；二是是CMUU的戰(zhàn)略略管理過過程是一一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)?shù)倪^程程，按照照凱勒（GGeorrge Kelllerr）的說說法，“卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)的的學(xué)術(shù)戰(zhàn)戰(zhàn)略很可可能是美美國(guó)高等等教育中中構(gòu)思最最嚴(yán)謹(jǐn)、條條例最清清晰的戰(zhàn)戰(zhàn)略”。圓CCMU第第六任校校長(zhǎng)西爾爾特（RRichhardd M.Cyeert）也也直言：“我相信信我們比比我知道道的任何何

3、一家公公司在戰(zhàn)戰(zhàn)略管理理方面都都做得更更好?！笨梢哉f說，CMMU的發(fā)發(fā)展歷程程是戰(zhàn)略略規(guī)劃在在大學(xué)組組織中成成功應(yīng)用用的一個(gè)個(gè)例證。一、歷歷史與現(xiàn)現(xiàn)狀：基基于戰(zhàn)略略規(guī)劃的的卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)發(fā)發(fā)展CMU由鋼鋼鐵大王王卡內(nèi)基基于19900年年捐資創(chuàng)創(chuàng)建，經(jīng)經(jīng)由卡內(nèi)內(nèi)基技術(shù)術(shù)學(xué)校（11900019911）卡內(nèi)基技術(shù)學(xué)院（19121966）卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)（1967至今）演變而來。建校之初，卡內(nèi)基技術(shù)學(xué)校是一個(gè)行業(yè)學(xué)校，主要提供23年制課程訓(xùn)練。在第一任校長(zhǎng)哈默施拉格（Arthur A.Hamerschlag，19031922）時(shí)期，共有12名教授和6名行政人員，共有4個(gè)學(xué)院：科學(xué)技術(shù)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)

4、院、工人培訓(xùn)學(xué)院以及培訓(xùn)家庭主婦和秘書的女子學(xué)院。經(jīng)過幾十年的努力，今天的CMU憑借其在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)方面的卓越成就已成為美國(guó)研究型大學(xué)中的佼佼者，在信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、商業(yè)、公共政策與心理學(xué)等領(lǐng)域全球領(lǐng)先，是全美前25名大學(xué)中惟一一所建于20世紀(jì)的大學(xué)。其發(fā)展歷程如表所示：CMU正式式規(guī)劃的的歷史可可追溯至至第三任任校長(zhǎng)多多爾蒂（RRobeert E.DDoheertyy，1993619550）時(shí)時(shí)期。該該時(shí)期制制定了CCMU的的第一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃卡內(nèi)基基專業(yè)教教育規(guī)劃劃，要求求工程專專業(yè)學(xué)生生必須選選修14的新新人文和和社科相相關(guān)課程程，它對(duì)對(duì)CMUU，甚至至全球的的工程教教育都產(chǎn)

5、產(chǎn)生了深深刻影響響，“卡內(nèi)基基計(jì)劃開開了培養(yǎng)養(yǎng)在人文文與社會(huì)會(huì)科學(xué)領(lǐng)領(lǐng)域、交交際技能能以及諸諸多知識(shí)識(shí)領(lǐng)域都都有所涉涉足的工工程師的的先河”。1993619550年間間，研究究生數(shù)量量從366名增長(zhǎng)長(zhǎng)至2660多名名，科研研預(yù)算也也從155.6萬(wàn)萬(wàn)美元增增長(zhǎng)至1100萬(wàn)萬(wàn)美元。在在20世世紀(jì)600年代，CCMU并并沒有太太大的發(fā)發(fā)展，即即使到了了20世世紀(jì)700年代早早期，學(xué)學(xué)校仍然然飄忽不不定，水水平一般般且各學(xué)學(xué)科水平平參差不不齊。CMUU的騰飛飛主要?dú)w歸因于第第六任校校長(zhǎng)西爾爾特（11972219990）。在在西爾特特就任校校長(zhǎng)前兩兩個(gè)月時(shí)時(shí)，他給給各學(xué)院院院長(zhǎng)及及全體教教師寫了了一封信

6、信，信中中說：“這所大大學(xué)需要要有明確確的發(fā)展展目標(biāo)以以及達(dá)到到目標(biāo)的的戰(zhàn)略?！盋MU開始引入正式戰(zhàn)略規(guī)劃體系，并將比較優(yōu)勢(shì)作為學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，自此拉開了西爾特的戰(zhàn)略管理時(shí)代。1974年成立了一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃委員會(huì)，由6名院長(zhǎng)、2名教務(wù)長(zhǎng)和1名事務(wù)副校長(zhǎng)組成，西爾特任主席。該委員會(huì)的工作給學(xué)校帶來了根本的變化。大學(xué)的研究預(yù)算從70年代初每年的1j00萬(wàn)美元增至80年代末的11,000萬(wàn)美元。機(jī)器人、軟件工程等新領(lǐng)域的研究為學(xué)校在創(chuàng)新和問題解決方面贏得了聲譽(yù)。CMU的文化特色在該時(shí)期也得以加強(qiáng)，“問題解決、合作和創(chuàng)新”成為CMU的主流文化。CMU如美國(guó)時(shí)代周刊編輯菲斯克（Edward B.Fis

7、ke）在其著作大學(xué)選擇指南198485中所描述的，“它從一所地區(qū)性組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性組織。它的成員通過努力實(shí)現(xiàn)了全美高校的一個(gè)夢(mèng)想，即將通識(shí)教育與專業(yè)教育有機(jī)地融為一體”?？梢哉f，西爾特時(shí)期的戰(zhàn)略規(guī)劃促成了CMU從一所一般的院校向一流研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，更為重要的是，戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為學(xué)校的主流文化，成為學(xué)校管理的一項(xiàng)管理常規(guī)。梅拉比比安（RRobeert Mehhrabbiann，1999019997）任任職期間間，制定定了本科科生教育育戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃，明明確學(xué)校校的核心心任務(wù)是是完善本本科生教教育，包包括提高高教育質(zhì)質(zhì)量、改改善學(xué)生生生活質(zhì)質(zhì)量并提提高鞏固固率。為為了推進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略，梅梅拉比安安任命

8、了了CMUU歷史上上第一個(gè)個(gè)主管教教育的學(xué)學(xué)術(shù)副校校長(zhǎng)。到到20001年，學(xué)學(xué)生入學(xué)學(xué)申請(qǐng)比比例、學(xué)學(xué)生質(zhì)量量、鞏固固率都得得到了大大幅度提提高。據(jù)據(jù)美國(guó)加加州大學(xué)學(xué)洛杉磯磯分校高高等教育育研究所所發(fā)布的的報(bào)告，11988819998年年，在改改進(jìn)本科科生教育育方面卓卓有成效效的大學(xué)學(xué)有4所所，卡內(nèi)內(nèi)基-梅梅隆大學(xué)學(xué)榜上有有名。柯柯亨任校校長(zhǎng)后繼繼續(xù)沿著著創(chuàng)新和和增長(zhǎng)的的學(xué)校發(fā)發(fā)展之路路前進(jìn)。學(xué)學(xué)校制定定了一個(gè)個(gè)綜合性性戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃，旨旨在借助助現(xiàn)有優(yōu)優(yōu)勢(shì)服務(wù)務(wù)于社會(huì)會(huì)，主要要集中于于生物工工藝和生生命科學(xué)學(xué)、信息息和安全全技術(shù)、環(huán)環(huán)境科學(xué)學(xué)和實(shí)踐踐以及美美術(shù)和人人文。綜上所所述，CCMU的的發(fā)

9、展是是伴隨著著戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃制定定和實(shí)施施的一個(gè)個(gè)過程。借借助戰(zhàn)略略規(guī)劃，CCMU在在相對(duì)較較短的時(shí)時(shí)間內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)了從從全美二二流技術(shù)術(shù)學(xué)校向向世界著著名研究究型大學(xué)學(xué)的跨越越式發(fā)展展。二、卡卡內(nèi)基-梅隆大大學(xué)戰(zhàn)略略規(guī)劃工工作分析析（一）戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃工作的的組織體體系1.規(guī)規(guī)劃制定定組織戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃組織織的工作作重點(diǎn)是是領(lǐng)導(dǎo)和和制定校校級(jí)戰(zhàn)略略規(guī)劃，由由戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃指導(dǎo)導(dǎo)委員會(huì)會(huì)和任務(wù)務(wù)小組（ttaskk foorcees）組組成。戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃指導(dǎo)委委員會(huì)是是戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃制定定的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由由常設(shè)的的管理小小組和圍圍繞戰(zhàn)略略規(guī)劃組組成的政政策委員員會(huì)組成成。管理理小組也也被稱為為校長(zhǎng)內(nèi)內(nèi)閣，通通常由校校

10、長(zhǎng)、副副校長(zhǎng)、教教務(wù)長(zhǎng)、副副教務(wù)長(zhǎng)長(zhǎng)組成；政策委委員會(huì)一一般由校校長(zhǎng)從全全校教師師中選出出的最優(yōu)優(yōu)秀和最最具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)見的教教授組成成。戰(zhàn)略略規(guī)劃指指導(dǎo)委員員會(huì)的職職責(zé)是決決定學(xué)校校的發(fā)展展方向，協(xié)協(xié)調(diào)各種種關(guān)系并并引導(dǎo)學(xué)學(xué)校向著著既定的的方向前前進(jìn)。當(dāng)當(dāng)然，各各委員會(huì)會(huì)的組成成情況并并不完全全一致。如如梅拉比比安時(shí)期期，教務(wù)務(wù)長(zhǎng)任戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃指導(dǎo)委委員會(huì)的的主席，而而多數(shù)情情況下則則由校長(zhǎng)長(zhǎng)親任；西爾特特時(shí)期的的政策委委員會(huì)由由全校教教師中最最優(yōu)秀的的、最具具有遠(yuǎn)見見的教授授組成；柯亨時(shí)時(shí)期則組組建了一一個(gè)百人人委員會(huì)會(huì)，除管管理小組組、出色色并有建建樹的教教授和部部分教師師外，為為保證代代表的

11、全全面性，還還增加了了學(xué)科代代表、少少數(shù)民族族代表、婦婦女代表表、非教教員代表表。任務(wù)務(wù)小組是是戰(zhàn)略規(guī)規(guī)定工作作的核心心運(yùn)作機(jī)機(jī)構(gòu)，其其工作貫貫穿整個(gè)個(gè)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃過程程，從最最初的“環(huán)境掃掃描”、確定定規(guī)劃主主題到起起草、修修訂規(guī)劃劃草案都都屬于任任務(wù)小組組的工作作。工作作涉及的的內(nèi)容包包括：提提升學(xué)校校的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)發(fā)現(xiàn)教育育的潛在在市場(chǎng)及及機(jī)會(huì)、資資本運(yùn)作作、教師師發(fā)展、行行政管理理重組等等。2.保保障組織織保障組組織的工工作重點(diǎn)點(diǎn)是通過過為組織織決策提提供信息息、數(shù)據(jù)據(jù)和咨詢?cè)儊肀Ｕ险闲＜?jí)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃與院系系規(guī)劃的的協(xié)調(diào)，由由院校研研究中心心和咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)組成。前前者的職職責(zé)是收收集

12、、整整理學(xué)校校的基本本數(shù)據(jù)，在在需要的的情況下下為學(xué)校校的學(xué)術(shù)術(shù)決策和和行政決決策提供供數(shù)據(jù)支支持，并并為相關(guān)關(guān)活動(dòng)提提供咨詢?cè)兎?wù)。后后者主要要發(fā)揮聯(lián)聯(lián)系、協(xié)協(xié)調(diào)校級(jí)級(jí)規(guī)劃與與院系規(guī)規(guī)劃的作作用。學(xué)學(xué)校和院院系層面面都設(shè)有有咨詢委委員會(huì)，由由理事會(huì)會(huì)理事和和規(guī)劃方方面的專專家組成成。專家家大部分分來自美美國(guó)其它它高校，少少數(shù)來自自海外高高?；蚱笃髽I(yè)。咨咨詢委員員會(huì)的會(huì)會(huì)議議題題圍繞學(xué)學(xué)校的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃問題展展開，旨旨在評(píng)估估院系規(guī)規(guī)劃與校校級(jí)規(guī)劃劃的契合合度并提提供咨詢?cè)?，最后后以?bào)告告形式呈呈交學(xué)校校規(guī)劃委委員會(huì)，學(xué)學(xué)校方面面針對(duì)咨咨詢意見見以書面面形式給給予反饋饋。咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)實(shí)際上上

13、發(fā)揮了了緩沖的的作用，利利于學(xué)校校戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃的有有效實(shí)施施。（二）戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃制定的的過程和和內(nèi)容1.戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃制定的的過程CMUU的戰(zhàn)略略規(guī)劃制制定過程程是一個(gè)個(gè)圍繞學(xué)學(xué)校愿景景和使命命展開的的持續(xù)、反反復(fù)、行行動(dòng)趨向向的過程程，包括括三個(gè)主主要步驟驟：戰(zhàn)略略分析、戰(zhàn)戰(zhàn)略選擇擇、戰(zhàn)略略決策及及評(píng)估。戰(zhàn)略分分析。該該階段主主要包括括三項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容：評(píng)評(píng)估前期期戰(zhàn)略目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)情況況；收集集和評(píng)價(jià)價(jià)前階段段的任務(wù)務(wù)報(bào)告；考察院院系現(xiàn)有有規(guī)劃和和咨詢委委員會(huì)報(bào)報(bào)告。該該評(píng)估過過程針對(duì)對(duì)當(dāng)前面面臨的外外部環(huán)境境變化趨趨勢(shì)做出出，并相相應(yīng)地聚聚焦幾個(gè)個(gè)需要關(guān)關(guān)注的主主題，如如財(cái)務(wù)問問題、學(xué)學(xué)生問題題等

14、。然然后，圍圍繞這些些主題著著手制定定戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃。授授權(quán)任務(wù)務(wù)小組隨隨后評(píng)估估優(yōu)先考考慮的主主題。如如19996年確確定的主主題是競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)地位位、科研研創(chuàng)新力力、教育育創(chuàng)新力力、一年年級(jí)新生生的經(jīng)歷歷、多樣樣性、員員工發(fā)展展、國(guó)際際創(chuàng)新力力。最后后，任務(wù)務(wù)小組在在調(diào)查和和研究的的基礎(chǔ)上上向規(guī)劃劃委員會(huì)會(huì)提交初初步結(jié)論論和建議議。戰(zhàn)略選選擇。任任務(wù)小組組將戰(zhàn)略略分析階階段的初初步調(diào)查查結(jié)果和和建議分分發(fā)各院院系，使使之作為為各院系系制定新新規(guī)劃的的藍(lán)本。各各院系相相應(yīng)對(duì)原原有的規(guī)規(guī)劃做出出修改并并將修改改后的院院系規(guī)劃劃提交任任務(wù)小組組，任務(wù)務(wù)小組根根據(jù)院系系規(guī)劃的的調(diào)整情情況進(jìn)一一步修正正其最初

15、初建議。最最后，任任務(wù)小組組將修正正后的報(bào)報(bào)告連同同各院系系規(guī)劃一一并呈送送校長(zhǎng)、教教務(wù)長(zhǎng)和和各院系系主任。戰(zhàn)略決策及及評(píng)估。圍圍繞學(xué)校校的目標(biāo)標(biāo)和戰(zhàn)略略草案，校校長(zhǎng)委員員會(huì)和臨臨時(shí)規(guī)劃劃委員會(huì)會(huì)展開討討論，進(jìn)進(jìn)一步明明確學(xué)校校發(fā)展的的優(yōu)先目目標(biāo)及相相應(yīng)的戰(zhàn)戰(zhàn)略措施施。經(jīng)過過學(xué)校內(nèi)內(nèi)外部成成員的討討論，各各院系再再根據(jù)討討論后的的學(xué)校目目標(biāo)和戰(zhàn)戰(zhàn)略草案案進(jìn)一步步評(píng)估、修修正并提提交院系系規(guī)劃。最最后，將將包括學(xué)學(xué)校戰(zhàn)略略機(jī)遇和和發(fā)展方方向、優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展領(lǐng)域等等內(nèi)容的的戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃方案案提交大大學(xué)理事事會(huì)討論論通過，之之后進(jìn)入入戰(zhàn)略實(shí)實(shí)施和評(píng)評(píng)估階段段（具體體流程如如圖1所所示）。2.戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃

16、的基本本內(nèi)容從CMMU戰(zhàn)略略規(guī)劃所所包含的的內(nèi)容看看，其戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃實(shí)際上上是一個(gè)個(gè)規(guī)劃系系統(tǒng)，涉涉及全校校的多個(gè)個(gè)方面。從從內(nèi)容上上看，主主要包括括愿景、使使命和目目標(biāo)體系系三個(gè)方方面，其其中目標(biāo)標(biāo)體系主主要由核核心行動(dòng)動(dòng)目標(biāo)（教教育、科科研和學(xué)學(xué)校社群群）、戰(zhàn)戰(zhàn)略重點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)戰(zhàn)略影響響范圍（國(guó)國(guó)際的、區(qū)區(qū)域的）和和支持系系統(tǒng)（財(cái)財(cái)政優(yōu)勢(shì)勢(shì)、行政政服務(wù)）四四部分組組成。從從CMUU的戰(zhàn)略略規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容看，CCMU的的愿景和和使命具具有高度度的連貫貫性。今今日學(xué)校校的愿景景和使命命與創(chuàng)建建時(shí)的“問題解解決”、“服務(wù)社社區(qū)”取向一一脈相承承，強(qiáng)調(diào)調(diào)“通過創(chuàng)創(chuàng)新的傳傳統(tǒng)、問問題解決決的理念念和跨學(xué)

17、學(xué)科合作作來應(yīng)對(duì)對(duì)變革的的社會(huì)，使使CMUU成為教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)中的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者”，要求求“通過研研究、藝藝術(shù)表達(dá)達(dá)、教學(xué)學(xué)來創(chuàng)造造、傳播播知識(shí)和和藝術(shù)；培養(yǎng)學(xué)學(xué)生問題題解決、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)能力力和團(tuán)隊(duì)隊(duì)合作能能力以及及良好的的道德品品質(zhì)和社社會(huì)公德德；通過過各類學(xué)學(xué)校社團(tuán)團(tuán)交流思思想、促促進(jìn)個(gè)體體及專業(yè)業(yè)方面的的發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)創(chuàng)造和發(fā)發(fā)展”。從學(xué)校戰(zhàn)略略目標(biāo)體體系看，CCMU在在學(xué)校戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)設(shè)定上上強(qiáng)調(diào)針針對(duì)性和和可操作作性。戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)的針對(duì)對(duì)性和可可操作性性要求大大學(xué)完成成三個(gè)任任務(wù)：形形成一系系列有意意義的目目標(biāo)體系系、明確確目標(biāo)的的內(nèi)涵及及測(cè)量的的可能方方法、確確定目標(biāo)標(biāo)體系中中最優(yōu)先先考慮的的目標(biāo)。

18、這這實(shí)質(zhì)上上是將組組織愿景景和使命命不斷具具體化、操操作化、科科學(xué)化的的一個(gè)過過程。依依據(jù)不同同的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)會(huì)形成成不同的的戰(zhàn)略目目標(biāo)體系系，如在在學(xué)校組組織形象象塑造方方面，CCMU就就設(shè)定了了不同的的標(biāo)準(zhǔn)（如如圖2所所示）。三、比較與與借鑒1.有有效的戰(zhàn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)是戰(zhàn)略略規(guī)劃成成功的前前提“一所所大學(xué)規(guī)規(guī)劃的有有效性取取決于校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的有效效性。這這種情況況沒有例例外”。概括括而言，校校長(zhǎng)在戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃中的作作用可歸歸納為兩兩個(gè)方面面：一是是識(shí)別適適合所在在大學(xué)的的愿景和和使命；二是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略略規(guī)劃過過程，將將愿景轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為大大家的行行動(dòng)。前前者反映映的是校校長(zhǎng)的思思想，后后者反映映的是校校長(zhǎng)

19、的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)能力力，兩者者缺一不不可。缺缺乏好的的思想，所所做的決決策水平平不高；缺乏好好的管理理能力，所所想之事事不過是是空想。如如西爾特特認(rèn)識(shí)到到學(xué)校比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)的重要要性，認(rèn)認(rèn)為“大學(xué)需需要有明明確的發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)以及達(dá)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)的戰(zhàn)略略”，“必須向向最好的的大學(xué)學(xué)學(xué)習(xí)如何何從國(guó)家家的角度度和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的角度度思考學(xué)學(xué)校發(fā)展展問題”，提出出“把自己己改造成成為一所所專業(yè)化化的大學(xué)學(xué)”，“搶先站站到未來來的學(xué)術(shù)術(shù)前沿”。為實(shí)實(shí)現(xiàn)理想想，西爾爾特從全全校教師師中選出出最優(yōu)秀秀和最有有遠(yuǎn)見的的教授組組成新的的政策委委員會(huì)，共共同制定定學(xué)校的的戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃。在我國(guó)國(guó)大學(xué)的的發(fā)展歷歷史上，也也不乏有有成功的的

20、戰(zhàn)略領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，他他們從戰(zhàn)戰(zhàn)略高度度思考大大學(xué)的發(fā)發(fā)展，實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校?？缭绞绞桨l(fā)展，如如朱九思思與華中中工學(xué)院院，張楚楚廷與湖湖南師范范大學(xué)等等。但總總體而言言，受計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)代高高校管理理慣性的的影響，多多數(shù)大學(xué)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)并并沒有從從戰(zhàn)略高高度思考考學(xué)校的的發(fā)展、沒沒有認(rèn)識(shí)識(shí)到戰(zhàn)略略規(guī)劃對(duì)對(duì)學(xué)校發(fā)發(fā)展的作作用，制制定的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃帶有強(qiáng)強(qiáng)制的任任務(wù)傾向向。加上上校長(zhǎng)任任職、考考核制度度與戰(zhàn)略略規(guī)劃長(zhǎng)長(zhǎng)期性、連連續(xù)性之之間的矛矛盾，更更降低了了校長(zhǎng)制制定戰(zhàn)略略規(guī)劃的的積極性性。因此此，如何何提高大大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)對(duì)戰(zhàn)略略規(guī)劃與與學(xué)校發(fā)發(fā)展之間間關(guān)系的的認(rèn)識(shí)，如如何協(xié)調(diào)調(diào)校長(zhǎng)任任期、考考核的當(dāng)當(dāng)前性與與戰(zhàn)略規(guī)

21、規(guī)劃的長(zhǎng)長(zhǎng)期性之之間的矛矛盾，是是提升我我國(guó)高校校戰(zhàn)略管管理實(shí)踐踐有效性性所面臨臨的問題題。2.科科學(xué)、民民主的規(guī)規(guī)劃過程程是戰(zhàn)略略規(guī)劃成成功的基基礎(chǔ)所謂科科學(xué)，是是指要科科學(xué)、客客觀地分分析學(xué)校校的內(nèi)外外部環(huán)境境，將校校長(zhǎng)的理理想與學(xué)學(xué)校的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)相結(jié)結(jié)合。在在CMUU，為了了確保戰(zhàn)戰(zhàn)略制定定的科學(xué)學(xué)性，有有專門的的院校研研究中心心來提供供信息，為為學(xué)校的的決策提提供數(shù)據(jù)據(jù)支持?？涂陀^數(shù)據(jù)據(jù)的提供供有助于于校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層更準(zhǔn)準(zhǔn)確地把把握學(xué)校校的情況況，將自自己的戰(zhàn)戰(zhàn)略思維維與學(xué)校校實(shí)際有有機(jī)結(jié)合合，從而而保證學(xué)學(xué)校戰(zhàn)略略規(guī)劃的的可行性性。所謂謂民主，就就是要高高度重視視規(guī)劃過過程的參參與?！皯?zhàn)略規(guī)

22、規(guī)劃的關(guān)關(guān)鍵是使使組織的的每一個(gè)個(gè)成員都都以某種種方法思思考問題題。”在CMMU戰(zhàn)略略規(guī)劃過過程中，不不論是組組織建制制還是規(guī)規(guī)劃制定定過程，都都體現(xiàn)了了較高的的民主參參與度。在在組織建建制上，政政策委員員會(huì)的存存在有效效保證了了教師對(duì)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃制定定的高參參與度；咨詢委委員會(huì)的的設(shè)置則則增加了了學(xué)校與與院系規(guī)規(guī)劃之間間的協(xié)商商、對(duì)話話，使學(xué)學(xué)校規(guī)劃劃制定過過程呈現(xiàn)現(xiàn)自下而而上與自自上而下下相結(jié)合合的持續(xù)續(xù)反復(fù)特特點(diǎn)。受計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)期管理理慣性的的影響，在在中國(guó)高高校的決決策過程程中，“參與”和“信息”仍相對(duì)對(duì)缺乏，教教職工在在戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃過程程中參與與度不高高、學(xué)校校普遍缺缺乏信息息數(shù)據(jù)庫(kù)

23、庫(kù)，學(xué)校校戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃的科科學(xué)性、民民主性很很難保證證。因此此，進(jìn)一一步提高高教職工工的參與與度，構(gòu)構(gòu)建學(xué)校校信息數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)是是我國(guó)高高校有效效開展戰(zhàn)戰(zhàn)略管理理的一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)。3.“本?！钡陌l(fā)展展邏輯是是戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃成功功的根本本“本校?！钡陌l(fā)展展邏輯包包含兩層層含義，一一是強(qiáng)調(diào)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃的落落腳點(diǎn)是是本校而而非它校校；二是是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃是學(xué)校校的規(guī)劃劃而非個(gè)個(gè)人的規(guī)規(guī)劃。也也就是，學(xué)學(xué)校戰(zhàn)略略規(guī)劃要要注重對(duì)對(duì)本校特特色的識(shí)識(shí)別、傳傳承和創(chuàng)創(chuàng)造。如如CMUU，雖歷歷經(jīng)校長(zhǎng)長(zhǎng)更迭、戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃制定的的變化，但但追求“解決問問題、跨跨學(xué)科合合作和創(chuàng)創(chuàng)新”的文化化一直沒沒有改變變。學(xué)校發(fā)發(fā)展的連連續(xù)性要要求