事故調(diào)查與分析

1、事故調(diào)查與分析一、事故調(diào)查的組織特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于事故性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的，同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類(lèi)事故的，事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的，社會(huì)和群眾對(duì)下級(jí)政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的，事故調(diào)查難以做到客觀、公

2、正的等事故調(diào)查工作，上級(jí)人民政府可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不管哪級(jí)事故，其事故調(diào)查工作都是由政府負(fù)責(zé)的；不管是政府直接組織事故調(diào)查還是授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查，都是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，都是以政府的名義進(jìn)行的，都是政府的調(diào)查行為，不是部門(mén)的調(diào)查行為。此外，自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)

3、查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。二、事故調(diào)查組的組成和職責(zé)事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，行政執(zhí)法人員的人數(shù)不得少于2人。事故調(diào)查組聘請(qǐng)的專(zhuān)家參與事故調(diào)查，也是事故調(diào)查組的成員。三、事故調(diào)查組履行事故調(diào)查職責(zé)（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)。（2）查明事故發(fā)生的原因。（3）查明人員傷亡情況。（4）查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失。（5）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析。（6）對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)。（8）提出防范和整改措施。（9）提交事故調(diào)查報(bào)告。四、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。五、事故調(diào)查的紀(jì)律和期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適