關于建設工程前期階段監(jiān)理的投資管理與控制探究

1、關于建立工程前期階段監(jiān)理的投資管理與控制探究關于建立工程前期階段監(jiān)理的投資管理與控制探究一、前言在我國，對于工程工程的前期工作，如工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招標籌劃等，我國尚沒有嚴謹的監(jiān)視機構，只是通過采取專家評審的形式,且評審時間很短,對工程工程的本質性內容沒有進展全面的踏勘、理解、分析、論證。從而造成前期準備工作的不充分,這種先天缺乏給日后的工程在施工上、方案上、數量上以及質量上造成很多費事?，F時國內監(jiān)理行業(yè)所謂的工程監(jiān)理,實際上只是對工程工程的部分進展控制、管理與協調,而沒有對建立工程進展全過程的監(jiān)理。一些建立工程正是由于工程前期管理不到位，導致日后工程本錢增加、質量要求和使

2、用功能下降、進度方案延誤,最終無法實現建立工程的預期目的。因此,應對建立工程前期監(jiān)理給予高度重視。二、前期各階段監(jiān)理投資控制1、投資工程決策階段。工程決策的根本特征是智力化或稱知識密集性。其主要工作內容有:投資時機分析、市場調查分析、可行性研究、決策等。對與一般工業(yè)建立工程,以上工作費用約為投資的1%左右。這說明在工程決策階段,工作本錢投資影響極小,對要素本錢不構成影響。工程決策階段的產出是決策結果,即對投資活動的成果目的使用功能、根本施行方案和主要投入要素品種、數量、質量、價格、獲得形式做出總體籌劃。決策結果對總投資影響,一般工業(yè)建立的經歷數據為60%70%;估計產出對工程使用功能影響在70

3、%80%。因此工程決策階段對工程投資具有決定性影響。目前,我國中小型業(yè)主,并沒有意識到此階段的重要性。對一個工程工程開展全過程監(jiān)理,應該在此階段介入。在工程決策階段開展可行研究時,監(jiān)理即參與對決策工程的擬定、各項經濟指標的選擇,發(fā)揮監(jiān)理專業(yè)知識協助業(yè)主編制可行性報告，最終選擇技術上可行，經濟上合理的建立方案。這對建立工程造價控制以及工程建成后的經濟效益具有決定性的影響。監(jiān)理工程師要運用自己的知識和經歷同投資決策部門進展深化調查研究，反復認真地進展全面籌劃,充分考慮工程全過程可能遇到的各種情況,用動態(tài)分析法對多個建立方案進展技術經濟比較和工程造價分析,掌握對投資影響較大的內外部因素,在降低造價上

4、下功夫,相應作出優(yōu)化技術方案,為業(yè)主正確決策提供有效的市場信息和科學咨詢。可行性研究工作要深化細致、估算準確,制定的建立標準要從實際出發(fā),適當考慮遠期開展,不能過高或過低可行性研究報告編寫要求客觀公正，優(yōu)化方案應確定建立地點、技術方案、總體布置、建筑面積、建筑標準、協作配套、施行進度等,為業(yè)主正確決策、建立工程設計和施工提供可靠數據。監(jiān)理工程師受雇于業(yè)主,受業(yè)主委托充當全過程投資控制的角色,可改善目前各階段分頭管理、工作互相脫節(jié)、投資難以控制的弊端，使工程建立的投資控制有個良好的開端。因此,決策階段的投資控制本質上是對建立工程造價施行全過程控制的源頭控制,假設源頭失控,工程投資三超將如同洪水泛

5、濫,直接危及建立工程的經濟效益和社會效益。2、投資工程設計階段。做好設計前的投資估算控制。監(jiān)理通過對社會同類開發(fā)工程價格、材料、設備、人工費用、稅收、管理費用、利潤等的調查，對工程進展詳細深化的投資估算分析，為初步設計的控制打好根底；初步設計重視方案的選擇。監(jiān)理單位可以通過技術經濟的觀點，采用價值工程等科學的技術手段輔助業(yè)主和設計單位對設計方案進展優(yōu)選，到達對該階段投資的控制；推行限額設計。業(yè)主、監(jiān)理制訂出限額目的，按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證到達使用功能的前提下，按分配的投資限額控制專業(yè)設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計

6、中的不合理變更,保證總投資限額不被打破；監(jiān)理工程師參與工程設計階段工作:a同設計人員一同深化現場，盡量使所做出的設計符合現場的實際情況；b在代表業(yè)主同設計單位簽訂設計合同時,應明確設計所承擔的責任和義務,對因設計問題造成的工程浪費、延誤工期、超出投資限額,由設計人員根據合同承擔相應經濟責任；嚴格要求按照現行設計規(guī)程和標準進展工程設計,保證設計質量。d加強對設計變更的監(jiān)視和管理,監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮中介作用,協調設計人員和業(yè)主的配合,反復征求各方意見,保證精心設計,防止設計變更,對非發(fā)生不可的變更,應盡量提早實現,因為變更發(fā)生得越早,損失越校推行設計招標自改革開放以來,建筑行業(yè)引進了競爭機制,實

7、行了招投標制。但由于種種原因,招投標主要在施工階段設計階段招投標開展得不夠廣泛。在設計中采用設計招標,不但對設計方案的技術、平安、功能等進展考核,更重要的是對工程構造方案、工程造價和質量進展綜合考核。監(jiān)理工程師要協助業(yè)主實行工程設計招標，通過設計競爭讓業(yè)主擇優(yōu)選用設計方案佳、工程造價低的工程設計方案,為投資控制創(chuàng)造有利條件。投標中要加大工程造價的管理力度,迫使設計以價控制量,精打細算、精心設計,將投資控制首先落實在設計階段。3、投資工程招標階段。招投標本質上是一種市場競爭行為，它是商品經濟開展到一定階段的產物。通過招投標活動來擇優(yōu)選擇施工單位,其目的是力求用最好的技術、最優(yōu)的質量、最低的價格和

8、最短的工期完成工程工程任務。在本階段,監(jiān)理的介入,做好兩方面的工作:協助業(yè)主進展招標；協助業(yè)主與承包商簽訂施工合同。協助業(yè)主招標就是要做好市場定價以標準價格行為。作為監(jiān)理工程師,對報價形成、材料及設備供應情況、工期、質量等要作一個全面、統(tǒng)籌的分析,為業(yè)主提供比較準確和合理的資金需要量方案。其次是協助業(yè)主簽訂施工合同。監(jiān)理工程師應對合同所列款項注意分析,及時發(fā)現問題，防止業(yè)主不必要的損失。因為合同是辦理預付款、進度款、決算款和處理工程索賠的直接根據,特別是簽訂承包范圍時,要分項詳細列出,對下一步分清合同內付款、合同外付款起著賠償的規(guī)定、責任、時間；對于合同中允許變更、調調整的分項應明確注明另外因不可抗力因素導關鍵作用。對材料供應情況來說,假如業(yè)主供應部分用料的,要制定業(yè)主、承包商的供料清單,價差處理方法等細那么,其中對違約處理要注明致的投資損失應特別注明,分清責任。三、結語工程監(jiān)理在搞好對工程施工質量進展有效控制的同時,應充分發(fā)揮在投資控制中心的重要作用,進展工程建立全過程的管理，尤其是加強工程建立前期階段的投資控制,抓住重點、堵塞人為浪費、從而有效控制投資,把投資控制落到實處。理論證明,推行建立工程監(jiān)