長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法

1、長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法（2003年7月14日長(zhǎng)沙市人民政府發(fā)布，根據(jù)2006年8月16日長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于修改長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法的決定修正）第一章總則第一條條為了了加強(qiáng)城城市規(guī)劃劃管理，科科學(xué)合理理地制定定城市規(guī)規(guī)劃，保保障城市市規(guī)劃的的實(shí)施，根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)城市規(guī)規(guī)劃法和和湖南南省城城市規(guī)劃劃法實(shí)實(shí)施辦法法，結(jié)結(jié)合我市市實(shí)際，制制定本辦辦法。第二條條在本本市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)制定和和實(shí)施城城市規(guī)劃劃，必須須遵守本本辦法。第三條條市城城市規(guī)劃劃委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)城城市規(guī)劃劃重大事事項(xiàng)的決決策，審審查城市市規(guī)劃的的重要方方案，監(jiān)監(jiān)督城市市規(guī)劃的的實(shí)施。市城市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)，專家由

2、市人民政府聘任。第四條條市、縣縣（市）人人民政府府規(guī)劃行行政主管管部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域域內(nèi)的城城市規(guī)劃劃管理。其其主要職職責(zé)是：（一一）具體體組織編編制和實(shí)實(shí)施城市市總體規(guī)規(guī)劃，組組織編制制分區(qū)規(guī)規(guī)劃、詳詳細(xì)規(guī)劃劃，審批批權(quán)限范范圍內(nèi)的的詳細(xì)規(guī)規(guī)劃；（二二）核發(fā)發(fā)權(quán)限范范圍內(nèi)的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目選址址意見(jiàn)書(shū)書(shū)，核發(fā)發(fā)建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證和建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證；（三三）負(fù)責(zé)責(zé)城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)、城市市勘測(cè)的的管理工工作；（四四）宣傳傳有關(guān)城城市規(guī)劃劃的法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章；（五五）查處處或協(xié)助助查處違違反城市市規(guī)劃法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的行行為。規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)的派派出機(jī)構(gòu)構(gòu)按照規(guī)規(guī)定

3、的權(quán)權(quán)限負(fù)責(zé)責(zé)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)或指定定區(qū)域內(nèi)內(nèi)的城市市規(guī)劃管管理工作作。長(zhǎng)長(zhǎng)沙縣、望望城縣行行政區(qū)域域內(nèi)已納納入長(zhǎng)沙沙市城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍的的地域的的規(guī)劃管管理工作作，由市市規(guī)劃行行政主管管部門(mén)統(tǒng)統(tǒng)一管理理或委托托所在縣縣規(guī)劃行行政主管管部門(mén)管管理。實(shí)實(shí)行委托托管理的的，其重重要規(guī)劃劃須報(bào)市市規(guī)劃行行政主管管部門(mén)審審查。第五條條縣（市市）人民民政府應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)城市規(guī)規(guī)劃工作作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，定期期檢查各各項(xiàng)規(guī)劃劃的編制制和實(shí)施施情況。市直有關(guān)行政管理部門(mén)、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門(mén)做好城市規(guī)劃管理工作?？h（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)

4、的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。第六條條城市市規(guī)劃的的編制、調(diào)調(diào)整和實(shí)實(shí)施應(yīng)當(dāng)當(dāng)向社會(huì)會(huì)公布，并并依法組組織聽(tīng)證證。第七條條任何何單位和和個(gè)人都都有遵守守城市規(guī)規(guī)劃的義義務(wù)，并并有權(quán)對(duì)對(duì)違反城城市規(guī)劃劃的行為為進(jìn)行檢檢舉和控控告。第二章城城市規(guī)劃劃的編制制和審批批第八條條本市市城市規(guī)規(guī)劃分為為總體規(guī)規(guī)劃、分分區(qū)規(guī)劃劃、詳細(xì)細(xì)規(guī)劃。第九條條制定定城市規(guī)規(guī)劃，必必須堅(jiān)持持民主決決策、公公眾決策策，實(shí)行行設(shè)計(jì)招招標(biāo)制、專專家審查查制、方方案公示示制。第十條條編制制城市規(guī)規(guī)劃應(yīng)遵遵循下列列原則：（一一）從實(shí)實(shí)際出發(fā)發(fā)，科學(xué)學(xué)預(yù)測(cè)城城市發(fā)展展的需要要，使城城市發(fā)展展規(guī)模、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)同社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平相適

5、應(yīng)應(yīng)；（二二）有利利生產(chǎn)、方方便生活活、促進(jìn)進(jìn)流通、繁繁榮經(jīng)濟(jì)濟(jì)、促進(jìn)進(jìn)科學(xué)技技術(shù)文化化教育事事業(yè)的發(fā)發(fā)展；（三三）保護(hù)護(hù)和改善善城市生生態(tài)環(huán)境境，防止止污染和和其他公公害，加加強(qiáng)城市市綠化和和市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生建設(shè)，保保護(hù)歷史史文化遺遺產(chǎn)、城城市傳統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)貌和和自然景景觀；（四四）與土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃相協(xié)協(xié)調(diào)，合合理配置置土地資資源，節(jié)節(jié)約用地地，合理理開(kāi)發(fā)利利用地下下空間；（五五）符合合城市防防洪、排排漬、抗抗震、消消防、交交通、人人民防空空建設(shè)等等要求。第十一一條城城市規(guī)劃劃按下列列規(guī)定分分級(jí)編制制：（一一）長(zhǎng)沙沙市總體體規(guī)劃由由市人民民政府組組織編制制；（二二）長(zhǎng)沙沙市分區(qū)區(qū)規(guī)劃由由市

6、規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)組織編編制；控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃由市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)或區(qū)區(qū)人民政政府組織織編制；修建性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃由建建設(shè)單位位按市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)提出出的設(shè)計(jì)計(jì)要求，委委托具有有相應(yīng)設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)的單位位編制；（三三）縣（市市）人民民政府所所在地鎮(zhèn)鎮(zhèn)的總體體規(guī)劃由由縣（市市）人民民政府組組織編制制，詳細(xì)細(xì)規(guī)劃由由縣（市市）規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)組織編編制；（四四）其他他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)的總體體規(guī)劃和和詳細(xì)規(guī)規(guī)劃由鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府組織織編制。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)組織或要求專業(yè)部門(mén)在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，對(duì)城市空間環(huán)境作出

7、統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。第十二二條城城市規(guī)劃劃按下列列規(guī)定分分級(jí)審批批：（一一）長(zhǎng)沙沙市總體體規(guī)劃經(jīng)經(jīng)省人民民政府審審查同意意后，報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院院審批；縣級(jí)設(shè)設(shè)市城市市的總體體規(guī)劃報(bào)報(bào)省人民民政府審審批。（二二）分區(qū)區(qū)規(guī)劃、縣縣人民政政府所在在地鎮(zhèn)及及已納入入長(zhǎng)沙市市城市規(guī)規(guī)劃區(qū)范范圍的建建制鎮(zhèn)的的總體規(guī)規(guī)劃由長(zhǎng)長(zhǎng)沙市人人民政府府審批。其其他建制制鎮(zhèn)的總總體規(guī)劃劃由縣（市市）人民民政府審審批并報(bào)報(bào)市人民民政府規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)備案案。（三三）詳細(xì)細(xì)規(guī)劃由由市、縣縣（市）人人民政府府審批；已編制制分區(qū)規(guī)規(guī)劃的，除除重要的的詳細(xì)規(guī)規(guī)劃由市市、縣（市市）人民民政府審審批外，由由市、

8、縣縣（市）規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)審批批?？偪傮w規(guī)劃劃在報(bào)請(qǐng)請(qǐng)上級(jí)人人民政府府審批前前，須經(jīng)經(jīng)同級(jí)人人民代表表大會(huì)或或者其常常務(wù)委員員會(huì)審查查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后報(bào)同級(jí)人民政府審批。第十三三條市市、縣（市市）人民民政府可可以根據(jù)據(jù)城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展需要，對(duì)對(duì)城市總總體規(guī)劃劃進(jìn)行局局部調(diào)整整，報(bào)同同級(jí)人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)和原批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)備案。涉涉及下列列重大變變更的，須須經(jīng)同級(jí)級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)或者其其常務(wù)委委員會(huì)審審查同意意后報(bào)原原批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)

9、審批批：（一一）變更更城市性性質(zhì)和發(fā)發(fā)展方向向；（二二）大幅幅度調(diào)整整城市總總體規(guī)劃劃的人口口規(guī)模和和規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍；（三三）調(diào)整整城市總總體功能能分區(qū)或或者改變變功能區(qū)區(qū)性質(zhì)；（四四）變更更城市重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和主干道道布局。城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。第十四四條城城市總體體規(guī)劃經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后，由城城市人民民政府公公布。其其他城市市規(guī)劃由由批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)公布布。城市市規(guī)劃一一經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，必須須嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行，未未經(jīng)法定定程序任任何單位位和個(gè)人人不得作作任何改改變。第三章建建設(shè)用地地規(guī)劃管管理第十五五條建建設(shè)項(xiàng)目目的選址址和布局局必須符符合城市市規(guī)劃，設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書(shū)（可可行性研研究報(bào)

10、告告）報(bào)請(qǐng)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)時(shí)必須附附有規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)的選址址意見(jiàn)書(shū)書(shū)。第十六六條市市、縣（市市）、區(qū)區(qū)人民政政府計(jì)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)及中央央各部門(mén)門(mén)、公司司審批的的小型及及限額以以下的建建設(shè)項(xiàng)目目，由市市、縣（市市）人民民政府規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)核發(fā)發(fā)選址意意見(jiàn)書(shū)。省人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)及國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。第十七七條建建設(shè)單位位向市、縣縣（市）規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)申請(qǐng)請(qǐng)辦理建建設(shè)項(xiàng)目目選址意意見(jiàn)書(shū)的的，應(yīng)提提交選址址申請(qǐng)報(bào)報(bào)告、建建設(shè)項(xiàng)目目批準(zhǔn)文文件及其其他

11、必備備資料。規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)審查查符合規(guī)規(guī)劃要求求的，核核發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目選選址意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)，其其有效期期為6個(gè)月；不符合合城市規(guī)規(guī)劃要求求不予核核發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目選選址意見(jiàn)見(jiàn)書(shū)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面面答復(fù)并并說(shuō)明理理由。第十八八條凡凡在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)進(jìn)行行建設(shè)需需要用地地的，必必須向市市、縣（市市）規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)申請(qǐng)取取得建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證。第十九九條建建設(shè)單位位或個(gè)人人申請(qǐng)辦辦理建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）的的，應(yīng)提提交建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用用地申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告及及有關(guān)文文件、圖圖紙等資資料。農(nóng)農(nóng)村村民民個(gè)人申申請(qǐng)建設(shè)設(shè)用地的的，還須須征得土土地所在在地村民民委員會(huì)會(huì)、街道道辦事處處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人

12、民民政府、區(qū)區(qū)人民政政府的同同意。規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)核定定建設(shè)用用地規(guī)劃劃控制范范圍，發(fā)發(fā)出建設(shè)設(shè)用地要要點(diǎn)（定定點(diǎn)）通通知單后后，建設(shè)設(shè)單位或或個(gè)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在要要點(diǎn)（定定點(diǎn)）通通知單有有效期內(nèi)內(nèi)提交規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)文件及及附圖，經(jīng)經(jīng)審查符符合要求求的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)核發(fā)發(fā)建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證（副本本），其其有效期期為6個(gè)月。不不予核發(fā)發(fā)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面面答復(fù)并并說(shuō)明理理由。修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃和規(guī)劃劃總圖經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后兩年內(nèi)內(nèi)未依法法建設(shè)的的，對(duì)修修建性詳詳規(guī)和規(guī)規(guī)劃總圖圖的批準(zhǔn)準(zhǔn)自行失失效。第二十十條建建設(shè)單位位或個(gè)人人取得用用地紅線線圖后應(yīng)應(yīng)向規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)申請(qǐng)換換發(fā)建設(shè)設(shè)

13、用地規(guī)規(guī)劃許可可證（正正本），憑憑建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證（正本本）方可可辦理土土地使用用證。第二十十一條國(guó)有土土地使用用權(quán)出讓讓、轉(zhuǎn)讓讓合同必必須附具具規(guī)劃行行政主管管部門(mén)提提出的規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)要點(diǎn)及及附圖。未未經(jīng)規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)，出出讓方、受受讓方不不得擅自自變更規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)條件及及附圖。受讓方持國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）后，方可辦理土地使用證。第二十十二條沿城市市規(guī)劃道道路、綠綠化帶等等公共用用地安排排的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)劃劃帶征公公共用地地。第二十十三條市、縣縣（市）人人民政府府可以根根據(jù)城市市規(guī)劃作作出調(diào)整整城市用用地的決決定

14、，任任何單位位和個(gè)人人必須服服從。第二十十四條任何單單位和個(gè)個(gè)人必須須按照規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)確定定的用地地性質(zhì)和和范圍使使用土地地，確需需改變用用地性質(zhì)質(zhì)或使用用范圍的的，須經(jīng)經(jīng)規(guī)劃行行政主管管部門(mén)和和有關(guān)部部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)。第二十十五條城市規(guī)規(guī)劃確定定的園林林綠化、基基礎(chǔ)設(shè)施施、公共共設(shè)施和和中小學(xué)學(xué)學(xué)校用用地，任任何單位位和個(gè)人人不得侵侵占和擅擅自改變變用途；文物古古跡、古古樹(shù)名木木、風(fēng)景景名勝保保護(hù)區(qū)、公公路、鐵鐵路、港港口、機(jī)機(jī)場(chǎng)等控控制范圍圍，按有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。第二十十六條在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)從事事挖取砂砂石、土土方等活活動(dòng)，須須經(jīng)有關(guān)關(guān)部門(mén)批批準(zhǔn)，不不得破壞壞城市環(huán)環(huán)境和影影響城市市

15、規(guī)劃的的實(shí)施。第四章建建設(shè)工程程規(guī)劃管管理第二十十七條在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)新建建、擴(kuò)建建、改建建建筑物物、構(gòu)筑筑物和道道路、管管線以及及進(jìn)行房房屋外部部裝修、設(shè)設(shè)置城市市小品，必必須向規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)申請(qǐng)請(qǐng)并取得得建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證。第二十十八條建設(shè)單單位或個(gè)個(gè)人申請(qǐng)請(qǐng)辦理建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證（副副本）的的，應(yīng)提提交申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)報(bào)報(bào)告及其其他必備備資料。個(gè)個(gè)人住宅宅建設(shè)還還須征得得居民委委員會(huì)或或村民委委員會(huì)、街街道辦事事處或鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府同意。規(guī)劃行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)按程序核對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃或者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的有效期為6個(gè)月），審查建設(shè)單位或個(gè)人提交

16、的設(shè)計(jì)方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）。規(guī)劃行政主管部門(mén)審查時(shí)，對(duì)涉及相鄰房屋所有權(quán)人利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第二十十九條建設(shè)單單位或個(gè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定的建建筑容量量控制指指標(biāo)進(jìn)行行設(shè)計(jì)和和建設(shè)。因因特殊情情況確需需超出建建筑容量量控制指指標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)的，須須報(bào)規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)。具具體辦法法另行制制定。建建設(shè)單位位或個(gè)人人應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定建設(shè)綠綠地、停停車場(chǎng)（庫(kù)庫(kù)），并并與建設(shè)設(shè)工程統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)計(jì)，同步步建設(shè)，同同時(shí)交付付使用。第三十十條設(shè)設(shè)計(jì)單位位必須根根據(jù)規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)提出的的規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)條件件

17、（要點(diǎn)點(diǎn)）進(jìn)行行設(shè)計(jì)，并并對(duì)工程程設(shè)計(jì)質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。未審審定修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃或或者沒(méi)有有規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)條件件（要點(diǎn)點(diǎn)），設(shè)設(shè)計(jì)單位位不得承承接設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)，相相關(guān)職能能部門(mén)不不得受理理設(shè)計(jì)文文件的審審查。施施工單位位和人員員必須嚴(yán)嚴(yán)格按照照建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）的要要求及批批準(zhǔn)的圖圖紙施工工。未取取得建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）的的，不得得施工。第三十十一條無(wú)建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本），建建設(shè)行政政管理部部門(mén)不得得辦理施施工許可可證，房房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)行政管管理部門(mén)門(mén)不得辦辦理商品品房預(yù)售售許可證證；無(wú)建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證（正正本），房房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)行政管管理部門(mén)門(mén)不得辦辦理房

18、屋屋權(quán)屬登登記手續(xù)續(xù)；對(duì)利利用違法法建設(shè)的的房屋作作營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的，工工商行政政管理部部門(mén)不得得辦理營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照。第三十十二條建設(shè)工工程施工工現(xiàn)場(chǎng)，必必須設(shè)置置建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可公公示牌，接接受檢查查監(jiān)督。第三十十三條一般的的建設(shè)工工程施工工到正負(fù)負(fù)零、大大型的或或重要的的建設(shè)工工程完成成土方工工程時(shí)，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)復(fù)驗(yàn)。第三十十四條建筑工工程竣工工后，建建設(shè)單位位或個(gè)人人應(yīng)告知知規(guī)劃行行政主管管部門(mén)，經(jīng)經(jīng)規(guī)劃行行政主管管部門(mén)檢檢查符合合建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）規(guī)定定的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)應(yīng)及及時(shí)換發(fā)發(fā)建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（正本本）。市市政管線線工程在在覆土前前

19、應(yīng)進(jìn)行行竣工測(cè)測(cè)量，建建設(shè)單位位和個(gè)人人憑竣工工測(cè)量回回單換取取建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（正本本）。除除個(gè)人住住宅建設(shè)設(shè)外，建建設(shè)工程程竣工后后，應(yīng)按按規(guī)定向向城市建建設(shè)檔案案管理單單位報(bào)送送竣工資資料。第三十十五條換發(fā)建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證（正正本）必必須符合合下列條條件：（一一）經(jīng)測(cè)測(cè)量符合合建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）及經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的圖紙；（二二）有建建設(shè)位置置復(fù)驗(yàn)合合格資料料；（三三）因施施工需要要搭建的的臨時(shí)建建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物和和按規(guī)劃劃要求應(yīng)應(yīng)拆除的的建筑物物、構(gòu)筑筑物已經(jīng)經(jīng)拆除；（四四）配套套工程已已按規(guī)劃劃要求建建成；（五五）有關(guān)關(guān)職能部部門(mén)驗(yàn)收收合格。第三十十六條建設(shè)單

20、單位或個(gè)個(gè)人改變變建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證規(guī)定的的建筑物物外觀和和使用性性質(zhì)等內(nèi)內(nèi)容，必必須報(bào)規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)及相相關(guān)職能能部門(mén)批批準(zhǔn)，未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)不得改改變。第三十十七條新建、擴(kuò)擴(kuò)建和改改建城市市道路、橋橋梁、地地道應(yīng)同同時(shí)進(jìn)行行管線綜綜合，同同步設(shè)計(jì)計(jì)并敷設(shè)設(shè)各種市市政管線線，各種種弱電管管線應(yīng)同同溝敷設(shè)設(shè)。在有有條件的的地方，應(yīng)應(yīng)規(guī)劃建建設(shè)綜合合溝。在市市政道路路上開(kāi)設(shè)設(shè)道路進(jìn)進(jìn)（出）口口或市政政管線的的接口，架架（敷）設(shè)設(shè)臨時(shí)市市政管線線，設(shè)置置臨時(shí)路路口及施施工通道道的，均均需向規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)申請(qǐng)請(qǐng)辦理有有關(guān)手續(xù)續(xù)。第三十十八條在二環(huán)環(huán)線內(nèi)的的主次干干道及其其他重要要地

21、段，不不得新設(shè)設(shè)架空線線路。第三十十九條嚴(yán)格控控制城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)的個(gè)個(gè)人住宅宅建設(shè)，鼓鼓勵(lì)城市市舊區(qū)個(gè)個(gè)人住宅宅外遷。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，個(gè)人住宅建設(shè)必須符合城市規(guī)劃。已經(jīng)制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù)；未制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人住宅建設(shè)一般不得超過(guò)兩層。個(gè)人住宅經(jīng)鑒定為危房，其改建嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，或者影響相鄰關(guān)系無(wú)法征得相鄰方書(shū)面同意的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織拆遷或由政府收購(gòu)。不能及時(shí)拆遷或收購(gòu)的，按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)辦理建設(shè)手續(xù)。第四十十條城城鎮(zhèn)居民民個(gè)人住住宅改、擴(kuò)擴(kuò)建，不不得超出出其土地地使用權(quán)權(quán)范圍。原原個(gè)人住住宅土地地使用權(quán)權(quán)邊界不不規(guī)則或或者壓

22、占占城市道道路規(guī)劃劃路幅、消消防通道道的，經(jīng)經(jīng)規(guī)劃行行政主管管部門(mén)和和土地行行政主管管部門(mén)批批準(zhǔn)，可可以適當(dāng)當(dāng)調(diào)整個(gè)個(gè)人住宅宅土地使使用權(quán)邊邊界。第四十十一條建設(shè)單單位取得得土地使使用權(quán)后后未對(duì)個(gè)個(gè)人住宅宅實(shí)施拆拆遷，原原住戶申申請(qǐng)改、擴(kuò)擴(kuò)建的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)在辦辦理批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)書(shū)面告告知土地地使用權(quán)權(quán)人，征征求土地地使用權(quán)權(quán)人意見(jiàn)見(jiàn)；但建建設(shè)單位位取得土土地使用用權(quán)已滿滿兩年且且個(gè)人住住宅系按按原址、原原面積、原原高度、原原使用性性質(zhì)改建建的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)可以以不征求求土地使使用權(quán)人人意見(jiàn)，直直接辦理理批準(zhǔn)手手續(xù)。土土地使用用權(quán)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)告知

23、知之日起起15日內(nèi)內(nèi)提出書(shū)書(shū)面意見(jiàn)見(jiàn)，逾期期未提出出的，視視為同意意。第四十十二條房屋拆拆遷管理理機(jī)構(gòu)將將房屋拆拆遷公告告書(shū)面通通知規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)后，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在規(guī)定定的拆遷遷范圍和和拆遷期期限內(nèi)暫暫停辦理理房屋新新建、改改建、擴(kuò)擴(kuò)建、改改變房屋屋和土地地使用性性質(zhì)的手手續(xù)。第四十十三條農(nóng)村村村民一戶戶只能擁?yè)碛幸惶幪幷氐?。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、出出租住宅宅和住宅宅建筑面面積已達(dá)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的的村民，不不得申請(qǐng)請(qǐng)個(gè)人住住宅建設(shè)設(shè)。農(nóng)農(nóng)村村民民個(gè)人住住宅建設(shè)設(shè)可申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)的的條件及及可申報(bào)報(bào)建設(shè)的的人數(shù)按按土地管管理法規(guī)規(guī)及縣（市市）、區(qū)區(qū)人民政政府的規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。第四十十四條規(guī)劃行行

24、政主管管部門(mén)應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格控控制臨時(shí)時(shí)建設(shè)工工程的審審批。其其他任何何單位或或部門(mén)均均不得審審批臨時(shí)時(shí)建設(shè)工工程。第四十十五條有下列列情形之之一的，不不得批準(zhǔn)準(zhǔn)建設(shè)臨臨時(shí)建設(shè)設(shè)工程：（一一）占用用城市道道路紅線線范圍內(nèi)內(nèi)的土地地且影響響近期規(guī)規(guī)劃實(shí)施施的；（二二）影響響城市道道路交通通的；（三三）在近近期將按按規(guī)劃建建設(shè)或已已按規(guī)劃劃建成的的區(qū)域或或地段；（四四）侵占占城市綠綠地、廣廣場(chǎng)、公公共停車車場(chǎng)（庫(kù)庫(kù)）、文文物保護(hù)護(hù)范圍或或其他公公共活動(dòng)動(dòng)場(chǎng)地的的；（五五）侵占占城市高高壓供電電通信走走廊、壓壓占城市市地下管管線或影影響近期期管線埋埋設(shè)的；（六六）影響響城市景景觀、公公共安全全或者損損害公共

25、共利益的的。第五章法法律責(zé)任任第四十十六條未取得得建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證（副本本）而取取得土地地紅線圖圖的，土土地紅線線圖無(wú)效效，占用用的土地地由縣級(jí)級(jí)以上人人民政府府責(zé)令退退回；未未取得建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證（正正本）而而取得土土地使用用證的，土土地使用用證無(wú)效效，造成成的損失失由負(fù)有有責(zé)任的的單位和和個(gè)人承承擔(dān)。已已取得建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證（含含副本）但但擅自改改變批準(zhǔn)準(zhǔn)的用地地范圍或或使用性性質(zhì)的，由由規(guī)劃行行政主管管部門(mén)責(zé)責(zé)令限期期改正；拒不改改正的，依依法強(qiáng)制制改正。第四十十七條違反本本辦法第第二十九九條之規(guī)規(guī)定，未未達(dá)到規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)審批批要求的的綠化用用地面積積的

26、，由由規(guī)劃行行政主管管部門(mén)責(zé)責(zé)令停止止建設(shè)并并限期改改正，拒拒不改正正的，依依法強(qiáng)制制改正；不能改改正的，責(zé)責(zé)令其采采取其他他補(bǔ)救措措施，具具體辦法法另行規(guī)規(guī)定。違違反本辦辦法第二二十九條條之規(guī)定定，未達(dá)達(dá)到規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)審批要要求的停停車場(chǎng)（庫(kù)庫(kù)）面積積的，由由規(guī)劃行行政主管管部門(mén)責(zé)責(zé)令停止止建設(shè)并并限期改改正，拒拒不改正正的，依依法強(qiáng)制制改正；不能改改正的，責(zé)責(zé)令其異異地建設(shè)設(shè)。第四十十八條建設(shè)工工程正負(fù)負(fù)零復(fù)驗(yàn)驗(yàn)不合格格的，由由規(guī)劃行行政主管管部門(mén)責(zé)責(zé)令停止止建設(shè)并并限期改改正。第四十十九條違反本本辦法第第三十六六條之規(guī)規(guī)定，擅擅自改變變建筑物物外觀和和使用性性質(zhì)的，按按照長(zhǎng)長(zhǎng)沙

27、市城城市違法法建設(shè)工工程處理理辦法的的規(guī)定處處理。第五十十條違違反本辦辦法第三三十七條條之規(guī)定定，擅自自在市政政道路上上開(kāi)設(shè)道道路進(jìn)（出出）口或或市政管管線的接接口，架架（敷）設(shè)設(shè)臨時(shí)市市政管線線，開(kāi)設(shè)設(shè)臨時(shí)路路口及施施工通道道，影響響城市規(guī)規(guī)劃的，責(zé)責(zé)令限期期改正；不影響響城市規(guī)規(guī)劃的，責(zé)責(zé)令限期期補(bǔ)辦手手續(xù)。第五十十一條農(nóng)村個(gè)個(gè)人未取取得建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）或或者違反反建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）建設(shè)設(shè)的，由由規(guī)劃行行政主管管部門(mén)或或者城市市管理綜綜合執(zhí)法法機(jī)關(guān)處處理或者者協(xié)同國(guó)國(guó)土資源源行政管管理部門(mén)門(mén)處理。具具體辦法法另行規(guī)規(guī)定。第五十十二條設(shè)計(jì)單單位違反反修建性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃或者者規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)條件件（要點(diǎn)點(diǎn)）進(jìn)行行設(shè)計(jì)的的，由規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)責(zé)令令限期改改正。逾逾期未改改正的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門(mén)予以以警告，并并可建議議頒發(fā)資資質(zhì)證書(shū)書(shū)的機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)單位作作出行政政處罰。第五十十三條施工單單位承接接無(wú)建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）的的建