陜西神木縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案

1、 神木縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”的要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作，根據(jù)榆林市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)及榆林市基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際，做出如下具體實(shí)施方案：一、目前農(nóng)技服務(wù)體系現(xiàn)狀神木縣轄115鎮(zhèn)44鄉(xiāng)2個(gè)個(gè)辦事處處6299個(gè)行政政村，總?cè)丝诳?2萬(wàn)萬(wàn)人，其其中農(nóng)業(yè)業(yè)人口228.22萬(wàn)人；總土地地面積776355平方公

2、公里，耕耕地面積積1100萬(wàn)畝，常常年農(nóng)作作物播種種面積880萬(wàn)畝畝，其中中玉米220萬(wàn)畝畝，小雜雜糧面積積36萬(wàn)萬(wàn)畝，馬馬鈴薯116萬(wàn)畝畝，綠豆豆3萬(wàn)畝畝，其它它小雜糧糧豆2萬(wàn)萬(wàn)畝，蔬蔬菜2萬(wàn)萬(wàn)畝，其其它作物物1萬(wàn)畝畝。豬、牛牛、羊、禽禽分別為為 頭頭、 頭、 只、 羽，糧糧食總產(chǎn)產(chǎn)1 66萬(wàn)噸，全全縣農(nóng)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值 億元，220100年農(nóng)民民人均純純收入 元。 目目前，全全縣共有有縣級(jí)農(nóng)技技推廣機(jī)機(jī)構(gòu)8個(gè)個(gè)，均為為全額預(yù)預(yù)算單位位。編制制總額 人。個(gè)個(gè)農(nóng)技推推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)有干干部職工工 人人，其中中：高級(jí)級(jí) 人人，中級(jí)級(jí) 人人，初級(jí)級(jí) 人人，國(guó)家家公務(wù)員員 人人。全縣共有221個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)業(yè)

3、綜合服服務(wù)站，均均為鄉(xiāng)股股級(jí)全額額撥款單單位，實(shí)實(shí)行條塊塊結(jié)合、以以塊為主主管理體體制。共共有編制制 名，實(shí)實(shí)有干部部 名名，其中中中級(jí) 人，初初級(jí) 人，其其他 人。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)技農(nóng)機(jī)機(jī)綜合服服務(wù)站11個(gè)，每每個(gè)站配配備人員員3至55人，但但因體制制原因，人人、事、財(cái)財(cái)均歸鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄轄，真正正從事農(nóng)農(nóng)技推廣廣人員甚甚少。存存在的問(wèn)問(wèn)題是：一是人人員不能能集中于于農(nóng)技推推廣；二二是與縣縣級(jí)農(nóng)技技推廣單單位脫節(jié)節(jié)，不能能起到應(yīng)應(yīng)有的推推廣作用用；三是是知識(shí)結(jié)結(jié)構(gòu)、推推廣技能能、人員員素質(zhì)難難以適應(yīng)應(yīng)當(dāng)前農(nóng)農(nóng)技推廣廣的需要要；四是是基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施落后后辦公條條件差，無(wú)無(wú)法發(fā)揮揮技術(shù)推推廣的職職能作用用；

4、五是是服務(wù)交交通條件件不具備備，難以以適應(yīng)農(nóng)農(nóng)民需求求。二、改革建建設(shè)的指指導(dǎo)思想想、基本本原則與與目標(biāo)任任務(wù)（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀和黨的的十七屆屆三中全全會(huì)精神神為指導(dǎo)導(dǎo)，全面面貫徹落落實(shí)中、省省、市關(guān)關(guān)于改革革和加強(qiáng)強(qiáng)基層農(nóng)農(nóng)業(yè)服務(wù)務(wù)體系建建設(shè)有關(guān)關(guān)文件的的要求，進(jìn)進(jìn)一步理理順管理理體制、優(yōu)優(yōu)化機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)創(chuàng)新工作作機(jī)制，加加強(qiáng)隊(duì)伍伍建設(shè)、制制度建設(shè)設(shè)和能力力建設(shè)，摸摸索縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣體體系改革革建設(shè)的的方法和和途徑，促促進(jìn)我縣縣現(xiàn)代化化特色農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展的新躍躍進(jìn)。（二）基本本原則1、職能分分離。按按照公益益性職能能與經(jīng)營(yíng)營(yíng)性服務(wù)務(wù)相分離離的原則則，科學(xué)學(xué)界定

5、政政府農(nóng)技技推廣機(jī)機(jī)構(gòu)的公公益性職職能。 2、重點(diǎn)點(diǎn)突出。以以縣以下下公益性性農(nóng)技綜綜合服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)為為建設(shè)重重點(diǎn)，兼兼顧完善善縣級(jí)推推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)。3、全縣推推進(jìn)。在在健全和和完善縣縣級(jí)農(nóng)技技推廣機(jī)機(jī)構(gòu)的同同時(shí)，根根據(jù)區(qū)域域分布特特征跨鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置置農(nóng)技（農(nóng)農(nóng)機(jī)）推推廣區(qū)域域站，延延伸村級(jí)級(jí)服務(wù)站站點(diǎn)。4、整合統(tǒng)統(tǒng)一。最最大限度度地整合合項(xiàng)目建建設(shè)規(guī)模模，發(fā)揮揮項(xiàng)目整整體優(yōu)勢(shì)勢(shì)，統(tǒng)一一設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)劃，充充分利用用現(xiàn)有設(shè)設(shè)施，避避免重復(fù)復(fù)建設(shè)。5、縣建縣縣管。區(qū)區(qū)域（鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)農(nóng)技推廣廣機(jī)構(gòu)為為縣級(jí)農(nóng)農(nóng)技推廣廣機(jī)構(gòu)的派派出單位位，推廣廣服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)分別別由縣級(jí)級(jí)農(nóng)技推推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)指導(dǎo)。（三）目標(biāo)標(biāo)任務(wù)1、理順

6、管管理體制制。實(shí)行行“三權(quán)歸歸縣”管理，縣縣鄉(xiāng)基層層農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)整整合編制制、職能能，將區(qū)區(qū)域（鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）農(nóng)農(nóng)技推廣廣機(jī)構(gòu)做做為縣級(jí)級(jí)農(nóng)技推推廣單位位的派出出機(jī)構(gòu)，納納入統(tǒng)一一管理的的體系。2、優(yōu)化機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置。按照照科學(xué)合合理、集集中力量量、突出出縣域和和區(qū)域農(nóng)農(nóng)業(yè)特色色，適應(yīng)應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的要要求，科科學(xué)設(shè)置置基鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣機(jī)機(jī)構(gòu)。3、創(chuàng)新工工作機(jī)制制。建立立健全資資格準(zhǔn)予予、競(jìng)聘聘上崗、職職務(wù)任命命、職稱稱聘任、績(jī)績(jī)效考核核等農(nóng)技技推廣工工作新的的運(yùn)行機(jī)機(jī)制。4、提升服服務(wù)能力力。突出出基礎(chǔ)裝裝備建設(shè)設(shè)，提高高推廣服服務(wù)能力力。主要要對(duì)辦公公條件、推推廣手段段、服務(wù)務(wù)

7、設(shè)施進(jìn)進(jìn)行完善善和建設(shè)設(shè)，為履履行公益益性職能能創(chuàng)造條條件。總的要求是是：力爭(zhēng)爭(zhēng)用一年年的時(shí)間間，在神神木縣建建成職能能綜合、分分工明確確、協(xié)調(diào)調(diào)一致、充充滿活力力、服務(wù)務(wù)到位、工工作高效效的公益益性農(nóng)技技推廣體體系，逐逐步形成成以縣、區(qū)區(qū)域（鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣機(jī)機(jī)構(gòu)為主主導(dǎo)，村村級(jí)技術(shù)術(shù)服務(wù)站站點(diǎn)為補(bǔ)補(bǔ)充，農(nóng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)業(yè)合作經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織為基礎(chǔ)礎(chǔ)，科教教單位和和涉農(nóng)企企業(yè)積極極參與，分分工協(xié)作作、運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服服務(wù)到位位、農(nóng)民民信賴的的多元化化新型農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣體體系，為為全縣農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)持持續(xù)發(fā)展展提供技技術(shù)支持持和保障障。三、機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置及職職能界定定按照科學(xué)合合理、有有效管理理、

8、加強(qiáng)強(qiáng)一線基基層服務(wù)務(wù)力量、有有利于業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展展和履行行公益性性職能的的原則，設(shè)設(shè)置我縣縣農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)，并并履行各各自職責(zé)責(zé)，設(shè)立立如下機(jī)機(jī)構(gòu)及給給予職能能界定。1、縣級(jí)機(jī)機(jī)構(gòu)（1）農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣中心心：加掛掛陜西省省神木縣縣植保植植檢站、縣縣農(nóng)業(yè)有有害生物物預(yù)警控控制區(qū)域域站牌子子。職能能是：負(fù)負(fù)責(zé)關(guān)鍵鍵技術(shù)、優(yōu)優(yōu)良品種種的引進(jìn)進(jìn)、試驗(yàn)驗(yàn)、示范范和推廣廣；制定定農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣計(jì)劃并并組織實(shí)實(shí)施；宣宣傳普及及農(nóng)業(yè)新新技術(shù)，開(kāi)開(kāi)展農(nóng)民民培訓(xùn)教教育；承承擔(dān)法律律法規(guī)授授權(quán)的植植物檢疫疫執(zhí)法工工作；負(fù)負(fù)責(zé)植物物病蟲(chóng)害害、農(nóng)田田鼠害及及災(zāi)情的的監(jiān)測(cè)、預(yù)預(yù)備、防防治與處處理；負(fù)負(fù)責(zé)基本本農(nóng)田

9、保保護(hù)、建建設(shè)，改改造中低低產(chǎn)田和和防止土土壤污染染；負(fù)責(zé)責(zé)土肥水水技術(shù)開(kāi)開(kāi)發(fā)服務(wù)務(wù)、肥料料質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督和綠綠肥的推推廣應(yīng)用用；區(qū)域域性病蟲(chóng)蟲(chóng)害病蟲(chóng)蟲(chóng)害預(yù)測(cè)測(cè)及發(fā)出出警報(bào)，提提出區(qū)域域性病蟲(chóng)蟲(chóng)害防治治控制措措施。（2）農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)中心：主要職職能是：負(fù)責(zé)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全執(zhí)法檢檢驗(yàn)，指指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)基地和和市場(chǎng)開(kāi)開(kāi)展檢測(cè)測(cè)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督檢檢查的抽抽樣和生生產(chǎn)過(guò)程程中的日日常監(jiān)督督檢驗(yàn)、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量審定定和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證申請(qǐng)；承擔(dān)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全方面標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)宣傳傳貫徹和和技術(shù)培培訓(xùn)；接接受委托托檢驗(yàn)和和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全方面面的技術(shù)術(shù)咨詢與與技術(shù)服服

10、務(wù)工作作；指導(dǎo)導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化生生產(chǎn)。（3）農(nóng)村村能源技技術(shù)推廣廣站：主主要職能能是：負(fù)負(fù)責(zé)農(nóng)村村可再生生能源技技術(shù)推廣廣；農(nóng)村村常規(guī)能能源技術(shù)術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)；組織織落實(shí)農(nóng)農(nóng)村能源源技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與技技術(shù)規(guī)范范，搞好好農(nóng)村能能源工程程項(xiàng)目的的論證與與申報(bào)及及實(shí)施過(guò)過(guò)程中的的技術(shù)監(jiān)監(jiān)督；負(fù)負(fù)責(zé)農(nóng)村村能源生生態(tài)項(xiàng)目目綜合建建設(shè)試點(diǎn)點(diǎn)和模式式推廣。（4）種子子管理站站：加掛掛縣農(nóng)業(yè)業(yè)綜合執(zhí)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)牌子。主主要職能能是：負(fù)負(fù)責(zé)農(nóng)作作物種質(zhì)質(zhì)資源和和植物新新品種保保護(hù)，組組織新品品種選育育、引進(jìn)進(jìn)、試驗(yàn)驗(yàn)等；審審核、核核發(fā)種子子生產(chǎn)許許可證、經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可可證；監(jiān)監(jiān)督檢查查種子生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)；查處種

11、種子違法法生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)行為為；組織織落實(shí)救救災(zāi)備荒荒種子儲(chǔ)儲(chǔ)備任務(wù)務(wù)；制定定、實(shí)施施有關(guān)農(nóng)農(nóng)作物種種子技術(shù)術(shù)指標(biāo)，指指導(dǎo)、推推廣農(nóng)作作物種子子生產(chǎn)技技術(shù)；履履行法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章賦予農(nóng)農(nóng)業(yè)行政政主管部部門(mén)的執(zhí)執(zhí)法檢查查權(quán)和行行政處罰罰權(quán)；負(fù)負(fù)責(zé)本地地農(nóng)業(yè)綜綜合執(zhí)法法工作；牽頭組組織本地地農(nóng)資市市場(chǎng)集中中整治活活動(dòng)；依依法對(duì)種種子、農(nóng)農(nóng)藥、肥肥料等農(nóng)農(nóng)業(yè)投入入品和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理；依法法開(kāi)展基基本農(nóng)田田保護(hù)工工作；依依法對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基基因生物物工程進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督管理。（5）園藝藝蠶桑工工作站：主要職職能是：負(fù)責(zé)制制定果品品、蠶桑桑、蔬菜菜、花卉卉產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃；負(fù)責(zé)責(zé)果樹(shù)、

12、蔬蔬菜、花花卉科教教開(kāi)發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目的組組織實(shí)施施；負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)蔬蔬菜產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)的的職能運(yùn)運(yùn)作；負(fù)負(fù)責(zé)果樹(shù)樹(shù)、蔬菜菜、花卉卉病檢測(cè)測(cè)和管理理措施落落實(shí)；負(fù)負(fù)責(zé)蠶繭繭收烘工工藝研究究、指導(dǎo)導(dǎo)、示范范；貫徹徹落實(shí)農(nóng)農(nóng)業(yè)部蠶蠶種管理理辦法，嚴(yán)嚴(yán)格控制制外來(lái)蠶蠶種侵入入。（6）原種種場(chǎng)：加加掛農(nóng)業(yè)業(yè)信息服服務(wù)站牌牌子。主主要職能能是：負(fù)負(fù)責(zé)原種種繁殖及及質(zhì)量責(zé)責(zé)任和原原種質(zhì)量量的供應(yīng)應(yīng)責(zé)任；負(fù)責(zé)農(nóng)農(nóng)業(yè)信息息服務(wù)體體系建設(shè)設(shè)，指導(dǎo)導(dǎo)農(nóng)業(yè)信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的建設(shè)設(shè)和延伸伸；搞好好信息服服務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)；負(fù)責(zé)責(zé)與各電電信運(yùn)營(yíng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)聯(lián)系，抓抓好電子子農(nóng)務(wù)等等農(nóng)業(yè)信信息服務(wù)務(wù)模式的的推廣應(yīng)應(yīng)用；負(fù)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站的維維護(hù)與更

13、更新；及及時(shí)收集集、整理理、發(fā)布布各類(lèi)農(nóng)農(nóng)業(yè)信息息、展示示農(nóng)業(yè)工工作亮點(diǎn)點(diǎn)，完成成信息報(bào)報(bào)送任務(wù)務(wù)，加強(qiáng)強(qiáng)信息的的交流與與傳送，不不斷創(chuàng)新新農(nóng)業(yè)信信息服務(wù)務(wù)方式方方法。（7）農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械化化技術(shù)推推廣站：主要職職能是：宣宣傳貫徹徹落實(shí)黨黨和政府府關(guān)于農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械化工作作的方針針政策和和法律法法規(guī)；組組織農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械化化新技術(shù)術(shù)的引進(jìn)進(jìn)、試驗(yàn)驗(yàn)、示范范和推廣廣；組織織開(kāi)展抗抗災(zāi)搶險(xiǎn)險(xiǎn)和以跨跨區(qū)域作作業(yè)為主主的機(jī)械械化農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)；組織開(kāi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械駕駕駛操作作人員培培訓(xùn)和農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械新技術(shù)術(shù)、實(shí)用用技術(shù)培培訓(xùn)；指指導(dǎo)示范范戶和專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械新機(jī)具具作業(yè)，引引導(dǎo)、扶扶持農(nóng)民民農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械專(zhuān)業(yè)業(yè)合作

14、服服務(wù)組織織的發(fā)展展；負(fù)責(zé)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械維修修行業(yè)技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)；為農(nóng)農(nóng)民、農(nóng)農(nóng)機(jī)戶和和農(nóng)機(jī)作作業(yè)服務(wù)務(wù)組織提提供農(nóng)機(jī)機(jī)作業(yè)等等信息服服務(wù)；（8）農(nóng)機(jī)機(jī)安全監(jiān)監(jiān)理站：主要職職能是：負(fù)責(zé)農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械作業(yè)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)；組織織實(shí)施農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理和和安全宣宣傳教育育等公益益性職能能。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)級(jí)農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置根據(jù)我縣實(shí)實(shí)際情況況，整合合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)技站、農(nóng)農(nóng)機(jī)站等機(jī)機(jī)構(gòu)，設(shè)設(shè)立農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)綜綜合服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)。主主要以跨跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）設(shè)置置農(nóng)業(yè)技技術(shù)綜合合服務(wù)區(qū)區(qū)域站為為主，名名稱統(tǒng)一一為農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣站。具具體為：高家堡農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣站：服務(wù)范范圍為：大保當(dāng)當(dāng)鎮(zhèn)、高高家堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)、喬岔

15、岔灘鄉(xiāng)。編制人數(shù)為15人。爾林兔農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣站：服務(wù)范范圍為：中雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)、爾林林兔鎮(zhèn)、錦界鎮(zhèn)。編制人數(shù)為15人。孫家岔農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣站：服務(wù)范范圍為：大柳塔塔鎮(zhèn)、孫孫家岔鎮(zhèn)鎮(zhèn)、店塔塔鎮(zhèn)。編編制人數(shù)數(shù)為155人。神木鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣站：服務(wù)范范圍為：神木鎮(zhèn)鎮(zhèn)、麻家家塔鄉(xiāng)、永永興辦事事處、西西溝辦事事處。編編制人數(shù)數(shù)為155人。沙峁農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣站：服服務(wù)范圍圍為：馬馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、沙沙峁鎮(zhèn)、賀家川鎮(zhèn)。編制人數(shù)為15人?；ㄊ罗r(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣站：服務(wù)范范圍為：萬(wàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、花石石崖鎮(zhèn)、太太和寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)。編制制人數(shù)為為15人人。欄桿堡農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣站：服務(wù)范范圍為：欄桿堡堡鎮(zhèn)、解解家堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)。編制制人數(shù)為為

16、15人。區(qū)域站職能能為，綜綜合縣農(nóng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)所有農(nóng)農(nóng)技推廣廣服務(wù)職職能，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排。上述農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)，全全部承擔(dān)擔(dān)公益性性職能，為為全額預(yù)預(yù)算事業(yè)業(yè)單位。3、村級(jí)農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)服務(wù)站站（點(diǎn)）建建設(shè)以村為單元元，每村村分別落落實(shí)1-2名農(nóng)農(nóng)技推廣廣協(xié)理員員（15500人人以上的的村各配配2名）全全縣配置置村級(jí)農(nóng)農(nóng)技推廣廣人員6670人人，組建建村級(jí)農(nóng)農(nóng)技服務(wù)務(wù)站，辦辦公場(chǎng)所所設(shè)在村委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)所。村村級(jí)農(nóng)技技服務(wù)站站人員可可由村委委會(huì)成員員兼任，落落實(shí)聘任任制，聘聘任期確確定為33年，按按照“以事養(yǎng)養(yǎng)事、項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)”辦法落落實(shí)工作作報(bào)酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理系統(tǒng)不不再列入入基層農(nóng)農(nóng)業(yè)技

17、術(shù)術(shù)推廣體體系，其其所承擔(dān)擔(dān)的土地地承包管管理、農(nóng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)擔(dān)監(jiān)督管管理、農(nóng)農(nóng)村集體體資產(chǎn)財(cái)財(cái)務(wù)管理理、專(zhuān)業(yè)業(yè)合作經(jīng)經(jīng)營(yíng)組織織指導(dǎo)等等行政管管理職能能列入政政府職責(zé)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)經(jīng)管理職職能劃歸歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）政府府后，業(yè)業(yè)務(wù)由縣縣農(nóng)業(yè)局局指導(dǎo)，確確保履行行好職能能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)在有有在編的的農(nóng)村經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理人員，統(tǒng)統(tǒng)一納入入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)機(jī)構(gòu)改革革中統(tǒng)籌籌考慮，根根據(jù)其本本人身份份和資格格條件，參參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作人人員競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)上崗與與人員分分流。四、理順管管理體制制縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)行以以縣為主主的管理理體制，縣縣農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)為為正科級(jí)級(jí)事業(yè)單單位，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域域站為縣縣級(jí)農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣機(jī)

18、構(gòu)構(gòu)的派出出機(jī)構(gòu)（副科級(jí)單位）。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理：具體負(fù)責(zé)任免區(qū)域站農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；調(diào)配區(qū)域站農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員；負(fù)責(zé)區(qū)域站技術(shù)人員的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核等工作；管理推廣經(jīng)費(fèi)、房屋資產(chǎn)及技術(shù)推廣設(shè)備設(shè)施。所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法以及重大植物疫情防控等公共衛(wèi)生管理工作；組織動(dòng)員群眾落實(shí)重大技術(shù)措施；提供農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)用地；保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的安全等。五、創(chuàng)新人人事管理理制度1、推進(jìn)農(nóng)農(nóng)技推廣廣機(jī)構(gòu)用用人制度度改革，打打破現(xiàn)有有管理模模式，實(shí)實(shí)行人員員聘用制制。由縣縣農(nóng)業(yè)局局會(huì)同人人事局、編編制辦

19、實(shí)實(shí)行公開(kāi)開(kāi)招聘。區(qū)區(qū)域站人人員來(lái)源源：（11）從現(xiàn)現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)工工作人員員中重新新考試聘聘用。（22）從大大中專(zhuān)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)院校校畢業(yè)的的學(xué)生中中招聘。（33）從現(xiàn)現(xiàn)有縣級(jí)級(jí)業(yè)務(wù)部部門(mén)技術(shù)術(shù)人員中中下派。（44）從社社會(huì)公開(kāi)開(kāi)招聘有有農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的人人員。2、建立農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣人人員資格格準(zhǔn)入制制度。根根據(jù)人事事部職職業(yè)資格格認(rèn)證書(shū)書(shū)制度暫暫行辦法法規(guī)定定，對(duì)從從事農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣的人人員全面面實(shí)行職職業(yè)資格格準(zhǔn)入制制度。從從事農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣的人人員，必必須通過(guò)過(guò)由人事事、農(nóng)業(yè)業(yè)職業(yè)技技能鑒定定部門(mén)組組織的理理論知識(shí)識(shí)和業(yè)務(wù)務(wù)操作技技能考核核，取得得農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣工

20、作。3、加強(qiáng)人人員的考考核管理理。將技技術(shù)人員員的工作作量和進(jìn)進(jìn)村入戶戶推廣技技術(shù)的工工作實(shí)績(jī)績(jī)作為主主要考核核內(nèi)容。對(duì)對(duì)縣農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)技術(shù)人人員由本本單位考考核。對(duì)對(duì)區(qū)域站站農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣人員的的考核，要要由縣農(nóng)農(nóng)業(yè)局從從其所服服務(wù)的單單位、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政政府、農(nóng)農(nóng)民群眾眾代表三三方面考考評(píng)，實(shí)實(shí)行績(jī)效效掛鉤。其其中主管管部門(mén)考考核評(píng)價(jià)價(jià)分值占占30%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）政府府考核評(píng)評(píng)價(jià)分值值占300%，農(nóng)農(nóng)民群眾眾的評(píng)價(jià)價(jià)分值占占40%。區(qū)域域站技術(shù)術(shù)人員的的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）政府府考核評(píng)評(píng)價(jià)分值值由所在在區(qū)域的的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）考核核分值加加權(quán)平均均。對(duì)年年度考核核中一次次不合格格者給予予警告，兩兩

21、次不合合格者取取消下一一次競(jìng)聘聘資格。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣體體系改革革中分流流出來(lái)的的農(nóng)業(yè)技技術(shù)人員員，須參參照省省委辦公公廳省政政府辦公公廳印發(fā)發(fā)的通通知（陜陜辦字20005551號(hào)）規(guī)規(guī)定，積積極穩(wěn)妥妥地做好好農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣體系農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的分流和和安置工工作（辦辦法詳見(jiàn)見(jiàn)附件11）。在在鼓勵(lì)和和支持富富余人員的的自由創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的同同時(shí)，幫幫助他們們重新就就業(yè)。凡凡與原農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣機(jī)機(jī)構(gòu)建立立聘用合合同、勞勞動(dòng)合同同關(guān)系的的，要依依法做好好合同的的變更、解解除、終終止等工工作，符符合條件件的要依依照國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定支付付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金，并并納入當(dāng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)會(huì)保障體體系，按按照國(guó)家家和省、市

22、市有關(guān)規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)辦理社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)續(xù)。自主主創(chuàng)業(yè)分分流人員員領(lǐng)取的的生活費(fèi)費(fèi)與當(dāng)?shù)氐厥I(yè)保保障金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)持平平的，以以分流時(shí)時(shí)的基本本工資為為基數(shù)，養(yǎng)養(yǎng)老、醫(yī)醫(yī)療等社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人人應(yīng)繳部部分均由由縣財(cái)政政負(fù)擔(dān)；領(lǐng)取的的生活費(fèi)費(fèi)高于當(dāng)當(dāng)?shù)厥I(yè)業(yè)保險(xiǎn)金金標(biāo)準(zhǔn)的的，個(gè)人人應(yīng)繳部部分由本本人承擔(dān)擔(dān)，若高高于部分分不足繳繳納，差差額部分分和單位位部分均均由縣財(cái)政負(fù)負(fù)擔(dān)。六、保障投投入，改改善待遇遇（一）確保保農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣體系改改革的順順利實(shí)施施縣轄農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)所所需經(jīng)費(fèi)費(fèi)要給予予保證，供供給其履履行公益益性職能能所需資資金：1、縣原有有單位及及新加掛掛單位和和所有區(qū)區(qū)域站修修

23、建辦公公場(chǎng)所、購(gòu)購(gòu)置辦公公設(shè)施、必必要的儀儀器設(shè)備備、交通通工具等等所需資資金，由由上級(jí)和和縣兩級(jí)級(jí)財(cái)政分分級(jí)負(fù)擔(dān)擔(dān)。（縣縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附附件2）2、工作經(jīng)經(jīng)費(fèi)：將將人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)（包包括工資資、養(yǎng)老老、醫(yī)療療、住房房等經(jīng)費(fèi)費(fèi)）、辦辦公經(jīng)費(fèi)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)補(bǔ)貼等等列入縣縣財(cái)政預(yù)預(yù)算，并并隨著財(cái)財(cái)政收入入的增長(zhǎng)長(zhǎng)而逐年年增加。3、重大項(xiàng)項(xiàng)目及應(yīng)應(yīng)急資金金：縣財(cái)財(cái)政要對(duì)對(duì)重大農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣項(xiàng)項(xiàng)目、人人員知識(shí)識(shí)更新培培訓(xùn)、重重大病蟲(chóng)蟲(chóng)害治理理、植物物疫情和和突發(fā)性性農(nóng)業(yè)在在和監(jiān)控控等所需需經(jīng)費(fèi)列列入財(cái)政政專(zhuān)項(xiàng)資資金。（二）改善善待遇、穩(wěn)穩(wěn)定隊(duì)伍伍1、提高長(zhǎng)長(zhǎng)期在一一線工作作的農(nóng)技技人

24、員待待遇，鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技技人員每每年補(bǔ)貼貼本人工工資總額額（含津津貼等）的的30%，連續(xù)續(xù)三年考考核合格格的可晉晉升一級(jí)級(jí)工資；縣常年年在農(nóng)村村一線服服務(wù)的農(nóng)農(nóng)技人員員每年補(bǔ)補(bǔ)貼本人人工資總總額（含含津貼等等）的110%；在縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)技推推廣部門(mén)門(mén)工作滿滿三十年年的可安安排待業(yè)業(yè)子女一一個(gè)。2、完善技技術(shù)職稱稱評(píng)定等等有關(guān)政政策，在在同等條條件下優(yōu)優(yōu)先晉升升區(qū)域站站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)站）農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的職稱，放放寬區(qū)域域站（鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)人員學(xué)學(xué)歷、外外語(yǔ)、計(jì)計(jì)算機(jī)、論論文等技技術(shù)職稱稱評(píng)審條條件。3、按照人人發(fā)1199771007號(hào)關(guān)關(guān)于調(diào)整整農(nóng)業(yè)事事業(yè)單位位有毒有有害保健健津貼和和畜牧獸獸醫(yī)

25、醫(yī)療療衛(wèi)生津津貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的通知知和（880）農(nóng)農(nóng)業(yè)計(jì)字字25號(hào)號(hào)（800）勞總總護(hù)字221號(hào)關(guān)關(guān)于發(fā)放放國(guó)營(yíng)農(nóng)農(nóng)牧業(yè)、事事業(yè)單位位職工個(gè)個(gè)人防護(hù)護(hù)用品的的通知文文件精神神，落實(shí)實(shí)中省有有關(guān)農(nóng)業(yè)業(yè)事業(yè)單單位各類(lèi)類(lèi)勞保津津貼政策策。七、建設(shè)內(nèi)內(nèi)容、經(jīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算算及投資資渠道（一）、建建設(shè)內(nèi)容容與規(guī)模模從20111年開(kāi)始始用一年年時(shí)間完完成全縣縣農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣體系建建設(shè)任務(wù)務(wù)。堅(jiān)持持整合資資源整合合項(xiàng)目加加強(qiáng)縣、區(qū)區(qū)域站兩兩級(jí)公益益性農(nóng)業(yè)業(yè)推廣服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、功功能配備備和服務(wù)務(wù)能力建建設(shè)?？h縣級(jí)農(nóng)技技推廣機(jī)機(jī)構(gòu)以辦辦公條件件、技術(shù)術(shù)裝備、能能力建設(shè)設(shè)為主，重重點(diǎn)提升升災(zāi)害預(yù)預(yù)警、質(zhì)質(zhì)量控制制

26、和技術(shù)術(shù)引進(jìn)消消化功能能；區(qū)域域站建設(shè)設(shè)以辦公公用房、辦辦公條件件和技術(shù)術(shù)裝備為為主，重重點(diǎn)用于于提升技技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)、示范范、推廣廣、植物物災(zāi)害防防控、生生產(chǎn)指導(dǎo)導(dǎo)、技術(shù)術(shù)咨詢和和技術(shù)培培訓(xùn)功能能。1、辦公條條件建設(shè)設(shè)（1）縣級(jí)級(jí)機(jī)構(gòu)以現(xiàn)有辦公公場(chǎng)所為為主，對(duì)對(duì)破損區(qū)區(qū)域進(jìn)行行適當(dāng)維維修。（2）區(qū)域域站辦公公設(shè)施區(qū)域站辦公公設(shè)施建建設(shè)著眼眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適適應(yīng)事業(yè)業(yè)不斷發(fā)發(fā)展的需需要，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃、統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)設(shè)，集中中辦公。每每個(gè)區(qū)域域站建設(shè)設(shè)占地55畝，全全縣區(qū)域域站編制制總額996人，每每一站建建設(shè)辦公公用房3300平平方米、培培訓(xùn)與會(huì)會(huì)議室770平方方米、生生活用房房50平平方米、檢檢

27、測(cè)化驗(yàn)驗(yàn)室300平方米米、器械械等物資資庫(kù)房550平方方米，每每個(gè)區(qū)域域站建筑筑總面積積5000平方米米。2、辦公設(shè)設(shè)備配套套縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域站站重點(diǎn)完完善配套套辦公必必須的電電話、計(jì)計(jì)算機(jī)、復(fù)復(fù)印機(jī)、傳傳真機(jī)、桌桌椅、多多媒體教教學(xué)設(shè)備備等辦公公和培訓(xùn)訓(xùn)設(shè)施。3、技術(shù)裝裝備配套套（1）縣級(jí)級(jí)：按照照填平補(bǔ)補(bǔ)齊的原原則，對(duì)對(duì)技術(shù)裝裝備進(jìn)行行補(bǔ)充和和完善。（2）區(qū)域域站：重重點(diǎn)配備備必要的的檢驗(yàn)檢檢測(cè)設(shè)備備。4、交通工工具（1）縣級(jí)級(jí)：對(duì)77個(gè)無(wú)交交通工具具的農(nóng)技技推廣單單位各配配備一輛輛農(nóng)技推推廣直通通車(chē)（內(nèi)內(nèi)裝簡(jiǎn)單單儀器設(shè)設(shè)備）。農(nóng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理理站使用用現(xiàn)有車(chē)車(chē)輛。（2）區(qū)域域站：每每個(gè)區(qū)域域站

28、配備備多功能能農(nóng)技服服務(wù)專(zhuān)用用車(chē)一輛輛，科技技入戶摩摩托車(chē)33輛。5、人員培培訓(xùn)實(shí)施素質(zhì)培培訓(xùn)教育育，每年年培訓(xùn)在在職縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣人員三三分之一一以上，力力爭(zhēng)每三三年對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)人員培培訓(xùn)一次次。（二）投資資預(yù)算農(nóng)技推廣體體系改革革與建設(shè)設(shè)總投資資9599萬(wàn)元。其其中辦公公房屋建建設(shè)投資資5200萬(wàn)元，裝裝備與能能力建設(shè)設(shè)投資4439萬(wàn)萬(wàn)元。（總總投資詳詳見(jiàn)附件件2）1、辦公條條件建設(shè)設(shè)總投資資5200萬(wàn)元（1）縣級(jí)級(jí)機(jī)構(gòu)維維修費(fèi)444萬(wàn)元元。（2）區(qū)域域站辦公公設(shè)施建建設(shè)，每每站建筑筑面積5500平平方米，共共計(jì)35500平平方米，總總投資4406萬(wàn)萬(wàn)元。每每站征地地費(fèi)100萬(wàn)元，共共計(jì)700萬(wàn)元。2、裝備與與能力建建設(shè)總投投資4339萬(wàn)元元（1）縣級(jí)級(jí)裝備與與能力建建設(shè)投資資1800萬(wàn)元（詳詳見(jiàn)附件件2表一一）。構(gòu)構(gòu)成是：