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文檔簡(jiǎn)介
1、【事件】:監(jiān)理合同簽訂后, 監(jiān)理單位法定代表人要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)后方可編制監(jiān)理規(guī)劃同意技術(shù)負(fù)責(zé)人要求委托具有類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)的副 總工程師審批監(jiān)理規(guī)劃不同意總監(jiān)理工程師擬定的任總監(jiān)理工程師代表的人選, 理由是:該人選僅工程師職稱(chēng)和年工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 雖經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù) 但不具有【事件2】:專(zhuān)業(yè)工程師在審查施工單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料時(shí)認(rèn)為:現(xiàn)場(chǎng)質(zhì) 量、安全生產(chǎn)管理體已建立, 管理及施工人員已到位, 進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通信滿足開(kāi)工要求, 但其它開(kāi)工條件不具備。 總監(jiān)理工程師安排專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審批監(jiān)理實(shí)施 并委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)調(diào)監(jiān)理人員、檢查監(jiān)理人員工作和參與工程質(zhì)
2、量事故的調(diào)查?!臼录?】:專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí), 發(fā)現(xiàn)正在施工的部位存在安全事故隱患, 立即簽發(fā)監(jiān)理通知單, 要求施工單位整改, 施工單位拒不整改, 總監(jiān)理工程師擬簽發(fā)工程暫停令要求施工單位停止施工, 建設(shè)單位以工期為由不同意停工, 總監(jiān)理工程師沒(méi)有簽發(fā)工程暫停令, 也沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。最終因該事故隱患未能及時(shí)排除而導(dǎo)致嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。 分別寫(xiě)出正確做法。4、分別指出事件4中建設(shè)單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對(duì)該生產(chǎn)安全事故是否承責(zé)任, 并明理由。答案:、事件、2、某工程分A、B兩個(gè)監(jiān)理標(biāo)段同時(shí)進(jìn)行招標(biāo),建設(shè)單位規(guī)定參與投 標(biāo)的監(jiān)理單位只能選擇A或 B標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。工程實(shí)施
3、過(guò)程中, 發(fā)生如下事件: 標(biāo)有效期自投 標(biāo)人送達(dá)投 標(biāo)文件之日 起算; 標(biāo)的某監(jiān)理單位在進(jìn)行投 標(biāo)決策時(shí), 組織專(zhuān)家及相關(guān)人員對(duì)A、B兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了比分析, 確定的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)、相應(yīng)權(quán)重及相對(duì)于A、B兩個(gè)標(biāo)段的競(jìng)爭(zhēng) 力 分值 見(jiàn) 表2 ?!臼录?】:建設(shè)單位與A標(biāo)段中標(biāo)監(jiān)理單位按建設(shè)工程監(jiān)理合同(示 范 文本 2 并在監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中約定附加工作酬 金 為2萬(wàn)元月。監(jiān)理合同履行過(guò)程中, 由于建設(shè)單位資金 未到位致使工程停工, 導(dǎo)致監(jiān)理合同暫停履行, 半年后恢復(fù)。監(jiān)理單位暫停履行合同的善 后工作時(shí)間為個(gè)月, 恢復(fù)履行的準(zhǔn)備工作時(shí)間為個(gè)月。 范 文本 2 施工單位按合同約定將土方開(kāi)挖工程分包,
4、分包單位在土方開(kāi)挖工程開(kāi)工前編制了深基坑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案并進(jìn)行了安全驗(yàn)算, 經(jīng)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后, 即報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng), 并對(duì)不妥之處明理由。 , 分別計(jì)算A、B兩個(gè)標(biāo)段各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的加權(quán)得分及綜合競(jìng)爭(zhēng) 力 得分, 并指出監(jiān)理單位應(yīng)擇哪個(gè)標(biāo)段投 標(biāo)。妥理由:投 標(biāo)有效期應(yīng)自投 標(biāo)截止之日 起算。(A標(biāo)段的加權(quán)得分2、+7+2+9+=9B標(biāo)段的加權(quán)得分2、2、綜合評(píng)價(jià)得分:+2+ 標(biāo)A標(biāo)段。3中, 附加工作酬 金 =(+=4 投 資64序列舉如下:1按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定, 項(xiàng)目建議 書(shū)于20 經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改委員會(huì) 審批通過(guò)。2于208項(xiàng)目主體工程大壩標(biāo)、電站標(biāo)
5、、引水隧洞標(biāo)、下游 灌 渠標(biāo)于2日 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)簽訂施工合同, 分別承包承包人A、B、C、D。經(jīng)項(xiàng)目法人研 究 決定, 溢洪道閘門(mén)、啟 閉 設(shè)備等于2日 直接委托生產(chǎn)廠家加工水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器等設(shè)備分別于2 、 通過(guò)議 標(biāo)形式與國(guó)內(nèi)廠家簽訂采購(gòu)合同。92 , 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托一家監(jiān)理單位并簽訂合同。為了改善 水庫(kù)運(yùn)行方式, 既保證水庫(kù)安全又增加興利效益, 對(duì)原有溢洪道進(jìn)行了設(shè)計(jì)修 改。設(shè)計(jì)修 改方案于2 經(jīng)項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理等單位以及權(quán)威專(zhuān)家舉行專(zhuān)題會(huì) 議 論證通過(guò), 監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)會(huì) 議 紀(jì)要于2日簽發(fā)變更指示 , 由承包人實(shí)施。下游 灌 渠標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、大壩標(biāo)、電站標(biāo)分別于2日
6、 、2日 、2日 、2日 通過(guò)完工并辦理移交, 2月日 通過(guò)試運(yùn)行, 工程投 入 生產(chǎn)。4該工程于2日 通過(guò)竣工驗(yàn)收, 工程進(jìn)入 保修 期。5工程于20年 保修 期終止后, 及時(shí)正式成立工程管理單位, 解散項(xiàng)目法人?!締?wèn)題】(請(qǐng)要明理由。了( 上述哪些活動(dòng)內(nèi)容本 身構(gòu)成違法或 違規(guī)行為?()“2所述成立項(xiàng)目法人的時(shí)間。按照”996年國(guó)家計(jì)委頒布的關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定,建項(xiàng)目在項(xiàng)目建議 書(shū)被批準(zhǔn)后, 應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組在項(xiàng)目可行性研 究 報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后, 方可正式成立項(xiàng)目法人。“、” “6所述工作屬于項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的工作, 安排在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前, 違反了” 水利工程建設(shè)程序
7、。 “所述施工招標(biāo)之前進(jìn)行。根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招” 標(biāo)投 標(biāo)管理規(guī)定,“監(jiān)理單位已確定” 是施工招標(biāo)的條件?!?“施工承包人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間” 不合適。根據(jù)工作的需要和合同條件的規(guī)定, 監(jiān)理人應(yīng)比 承包人提前進(jìn)場(chǎng), 協(xié)助發(fā)包人檢查承包人的進(jìn)場(chǎng)條件在發(fā)包人同意后簽發(fā)開(kāi)工通知 組織有關(guān)發(fā)包人向承包人提供施工條件的移交工作。()“ 保修 期開(kāi)始不合適。根據(jù)合同條件規(guī)定:保修 期從移” 交證書(shū)中寫(xiě)明的完工之日 起開(kāi)始。2除了()中所述程序外,題中所述活動(dòng)內(nèi)容本 身違法或 違規(guī)的有:()本工程為大型水利樞紐工程, “4所述將設(shè)計(jì)任務(wù)直接委托設(shè)計(jì)單位, ” “所述溢洪” 道閘門(mén)、啟 閉 設(shè)備直接委托生產(chǎn)廠家加工
8、, 均違反了有關(guān)設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定。些采購(gòu)活動(dòng)均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行?!八鍪┕び盟㈦?、通信、路等工程招標(biāo), ” “所述水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器等” 設(shè)備招標(biāo), 均采用了議 標(biāo)形式, 違反了招標(biāo)投 標(biāo)法的規(guī)定。 未按照規(guī)定審批程序與權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn), 僅由項(xiàng)目法人研 究 ” 決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式, 違反了有關(guān)邀請(qǐng)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定?!?改屬于重大設(shè)計(jì)修 改, 未經(jīng)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)即行實(shí)施設(shè)” 計(jì)修 改違反了水利工程建設(shè)程序。()“ 期終止后, 及時(shí)正式成立工程管理單位, 解散項(xiàng)目法人構(gòu)成違規(guī)?!?根據(jù)關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定, 項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金 籌措、建設(shè)
9、實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)、務(wù)償還和資產(chǎn)保值 增值 , 實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。 擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠, 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后, 開(kāi)始對(duì)本 項(xiàng)目籌集資金 和施工圖設(shè)計(jì), 該項(xiàng)目資金 由自籌資金 和銀行貸款兩部分組成, 自籌資金 已全部到位。銀行貸款月3日 設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)圖紙隨 后進(jìn)入 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段,計(jì)月日 完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì), 該空軍部隊(duì)考 進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式, 日 從與其合作過(guò)的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投 標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。標(biāo)范 圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的, 已經(jīng)核準(zhǔn); 或 資金 已經(jīng)落實(shí);( 有特殊要求, 只有少量幾家潛在投 標(biāo)人可供選擇的;國(guó)家
10、秘密或 者搶險(xiǎn)救災(zāi) , 適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的; 相比 , 不值 得的;4招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由是:(年3月9日進(jìn)行施工招標(biāo)。理由:該項(xiàng)目建設(shè)資金 沒(méi)有全部落實(shí), 不具備施工招標(biāo)所需的條件。 標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。理由:招標(biāo)投 標(biāo)法規(guī)定, 進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí), 必須向不少于3家的投 標(biāo)人發(fā)出投 標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)解析:暫無(wú)解析 監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題:一是施工單位為方施工, 將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行??偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為,管道豎并移位方案不會(huì) 影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全, 因此, 簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)
11、單位同時(shí)指示 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室資質(zhì) 等級(jí)及其試驗(yàn)范 圍等進(jìn)行考 核。項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中有如下事件:事件:在建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì) 議 上, 建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作基本 完成, 施工許可證正在辦理, 要求會(huì) 后就組織開(kāi)工。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前, 不宜開(kāi)工。對(duì)此, 建設(shè)單位代表不滿意, 會(huì) 后建設(shè)單位起草了會(huì) 議 紀(jì)要, 紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證, 并將此會(huì) 議 紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位, 要求照行。 要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符, 其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū), 他們已參
12、加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。 總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試, 存在大的質(zhì) 量和安全隱患, 立即簽發(fā)了工程暫停令, 并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工, 施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng), 強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作, 工, 建設(shè)單位應(yīng)延和費(fèi)用償,理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì) 量和安全事故, 問(wèn)題:1總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)說(shuō)明理由。5 總監(jiān)理工程師的作法是否妥當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)答案: 組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查, 提出意見(jiàn) 后, 由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修 改時(shí), 由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn) , 退回 承包單位修 改后再報(bào)審, 總監(jiān)理工程師重審查。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批上, 第一個(gè)問(wèn)題的處理是不正確的, 因總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。第二個(gè)問(wèn)題的處理妥當(dāng), 屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問(wèn)題。3建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做
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