培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)行動計劃

1、培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)行動計劃現(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián) 動開展水平顯著提升。貨物運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵” 等成效明顯。甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織方式及集約化配送 模式有效推廣。一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮云南省是面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道 和橋頭堡、是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶開展兩大國家開展戰(zhàn)略 重要交匯點的地位和作用，緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)和中老鐵路 （國內(nèi)段）沿線建設(shè)開發(fā)等重要機遇，按照“大通道帶動大物流、大 物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動大開展”的思路， 努力建設(shè)暢聯(lián)國內(nèi)、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國際

2、物流 大通道和戰(zhàn)略樞紐，為云南高質(zhì)量跨越式開展提供有力支撐。二、基本原那么創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。推動現(xiàn)代信息技術(shù)和物流新型裝備在物流 體系中的融合應(yīng)用，推動物流數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，促進 物流技術(shù)、管理和運營模式創(chuàng)新；深入推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，加快 開展數(shù)字化、智能化、全球化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。外貨源市場開發(fā)合作，推動中老國際貨運列車班列化規(guī)模化運營，打 造區(qū)域性國際貨運班列集結(jié)中心。依托中緬通道，建立陸海國際聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)。依托大臨鐵路、大 瑞鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，深化互聯(lián)互通和開放合作，推動中緬陸 海新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化運行，加強與西部陸海新通道戰(zhàn)略對接和 良性互動，建立連接中西部地區(qū)和

3、長三角、粵港澳等內(nèi)陸主要經(jīng)濟區(qū)、 面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)，主動服務(wù)和融 入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新開展格局。立足中越通道，推動中越跨境物流提質(zhì)增效。挖掘中越鐵路貨運 潛力，穩(wěn)定開行云南至越南國際鐵路班列。探索中越鐵路與中歐班列 跨區(qū)域國際聯(lián)運新模式，深化與成渝地區(qū)開放合作。改造和升級重點 口岸監(jiān)管查驗設(shè)施和口岸貨場，提升貨物通關(guān)便利化水平。加快推動 河口一老街準(zhǔn)軌鐵路對接和老街一河內(nèi)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)。資料來源：云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)開展規(guī)劃集約高效，協(xié)調(diào)開展。依托物流樞紐建設(shè)，有效整合區(qū)域物流設(shè) 施資源，提高現(xiàn)有存量資源集約利用水平；加強現(xiàn)代物流業(yè)與高原特 色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進

4、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動開展，服務(wù)產(chǎn) 業(yè)強省建設(shè)；推動物流設(shè)施協(xié)調(diào)匹配、干支有效銜接，加快開展多式 聯(lián)運，提高物流運行效率和一體化組織水平。內(nèi)外聯(lián)動，暢通循環(huán)。完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，銜接國內(nèi)重大區(qū) 域開展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構(gòu) 建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的跨區(qū)域物流網(wǎng)，以高水平對外開放促進形成 陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的大通道大物流開展格局。節(jié)能環(huán)保，綠色開展。持續(xù)推進貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強智能化、 標(biāo)準(zhǔn)化裝備推廣應(yīng)用，推動物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化發(fā) 展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)發(fā)揮積極作用，推動全省現(xiàn)代物流業(yè) 可持續(xù)開展。開展目標(biāo)到2025年：陸海聯(lián)運通

5、道基本形成。以航空為先導(dǎo)、鐵路為基礎(chǔ)、 公路為支撐、水路為輔助，多種聯(lián)運方式并行開展的陸海國際物流大通道基本形成，與西部陸海新通道形成戰(zhàn)略對接和良性互動。產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大。現(xiàn)代物流業(yè)在全省經(jīng)濟開展中的支撐地位全面確立，全省物流總收入突破1萬億元，年均增長12%左右。現(xiàn)代 物流業(yè)增加值占全省GDP比重達10%左右。物流市場主體實現(xiàn)倍增。國家A級以上物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè) 數(shù)量到達200家以上。重點培育和開展具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流 龍頭企業(yè)。其中，5A級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)到達15家以上?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體 系基本形成。重點建設(shè)7個干支銜接、輻射力

6、強的國家物流樞紐，省 級物流樞紐網(wǎng)絡(luò)初步形成，創(chuàng)立物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。建成一批國家 骨干冷鏈物流基地。縣、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。物流服務(wù)體系更加完善?？缇澄锪鳌⒗滏溛锪?、智慧物流、航空 物流等專業(yè)物流領(lǐng)域和現(xiàn)代供應(yīng)鏈開展水平顯著提升。中老鐵路國際 貨運列車實現(xiàn)班列化規(guī)?；\營。全省航線數(shù)量到達750條，民航貨 郵吞吐量達50萬噸以上。在運輸、倉儲、配送等領(lǐng)域建成10個智能 化、無人化智慧物流試點。物流運行效率大幅提升?，F(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進 制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開展水平顯著提升。貨物運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu) 化，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”等成效明顯。甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運 輸組織方式及集

7、約化配送模式有效推廣。社會物流本錢明顯降低。全省社會物流總費用與全省GDP的比率 下降至15%左右，接近西部平均水平，并維持在合理區(qū)間范圍。展望 2035年，錨定全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心等遠景目標(biāo)，實 現(xiàn)區(qū)域跨境物流中心向國際物流供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代物流業(yè)成 為全省經(jīng)濟開展的核心支柱產(chǎn)業(yè)，全面建成我國面向南亞東南亞和環(huán) 印度洋地區(qū)的物流樞紐經(jīng)濟門戶，串接不同運輸方式的多元化國際物 流通道和物流樞紐基本形成，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全, 成為推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶開展的重要支撐點。三、面臨形勢我省現(xiàn)代物流業(yè)開展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇 和挑戰(zhàn)都有新的

8、開展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道 建設(shè)帶來新機遇?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟帶、中國一中南半島經(jīng)濟 走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊等多個國家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢 和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū) 開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶開展兩大國家 開展戰(zhàn)略重要交匯點的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面 經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實施、中老鐵路建成通車，必將有 力促進我省與南亞東南亞等國家的國際貿(mào)易與產(chǎn)能合作，為吸引國內(nèi) 更多興旺地區(qū)和周邊國家物流資源、生產(chǎn)要素在我省高效集聚，加快 形成國際物流大通道帶來重大歷史性機遇。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

9、為做大全省物流規(guī)模總量注入新動能。“十 四五”期間，我省將全力推動產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)，加快形成特色鮮明、技 術(shù)先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進制造業(yè)、高原 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千 億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為全省社會物流需求的主要來源，為做大物流規(guī)?？?量、打造萬億級現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現(xiàn)代物流 業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng) 新開展，提高現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平，為全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展提供 支撐。技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新引擎。新一 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新幅員，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)

10、、 人工智能等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動 向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型提供新引擎?！笆奈濉逼陂g，要加快發(fā) 展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務(wù)體系，推動傳統(tǒng)物流全流程全要素數(shù)字化 轉(zhuǎn)型升級，推廣運用物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)物流資源配 置優(yōu)化和高效協(xié)同，促進物流降本提質(zhì)增效，助推“數(shù)字云南”和創(chuàng) 新型云南建設(shè)。深度融入新開展格局對跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求。加快形 成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建新開展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機遇, 加快建設(shè)出省出境大通道沿線關(guān)鍵物流節(jié)點，積極推動境內(nèi)與境外運 輸通道貫通銜接，布局暢聯(lián)國

11、內(nèi)、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的 陸海國際聯(lián)運大通道，構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，助推 我省成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶，“大 循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國際環(huán)境深刻復(fù)雜變化對現(xiàn)代物流業(yè)開展帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界 正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球產(chǎn)業(yè)鏈 供應(yīng)鏈加快重塑，對我省開拓國際物流市場、建立內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)、 保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通帶來挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設(shè)， 加快完善跨境物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系，培育具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代 物流企業(yè)，增強物流應(yīng)急服務(wù)保障能力，提高物流體系安全性和抗風(fēng) 險能力，積極應(yīng)對復(fù)雜局面中的不確定因素，支撐

12、大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)開展。四、培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)結(jié)合昆明空港型國家物流樞紐建設(shè)，鼓勵鮮花、野生菌、生物醫(yī) 藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在昆明長水機場周邊布局，推動航空物流與跨境電 商、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特色物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開展。依托昆明空港經(jīng)濟區(qū)，積極承接電子信息、智能設(shè)備制造、出口加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 發(fā)揮昆明國際航空樞紐優(yōu)勢，吸引南亞東南亞水果、鮮活水產(chǎn)品等經(jīng) 昆明轉(zhuǎn)運至國內(nèi)城市。加強航空偏好型貨源開發(fā)，大力提升航空貨郵 吞吐量，打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。五、培育壯大具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯 大具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動物流市場主體多起來

13、、大 起來、活起來、強起來，加快實現(xiàn)市場主體數(shù)量倍增。優(yōu)化物流市場主體結(jié)構(gòu)。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、 冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場細分領(lǐng)域，重點發(fā) 展一批組織化程度高、專業(yè)服務(wù)能力強、具有品牌優(yōu)勢和創(chuàng)新型科技 型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點，持續(xù) 創(chuàng)立國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范。提升行業(yè)集中度和影響力。推動有條件的州、市成立物流或供應(yīng) 鏈服務(wù)行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)健康有序開展。鼓勵有實力的企業(yè)積極參 與國家A級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)評級，推動 國家A級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量倍增。聚焦現(xiàn)代物流全產(chǎn) 業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)對接一批合作意

14、向度高的大企業(yè)，引進一批強鏈補鏈 延鏈的國內(nèi)外物流領(lǐng)軍企業(yè)。六、發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動作用圍繞擴大內(nèi)需和促進消費，結(jié)合城市和縣域商業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建 層級合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò)，提 升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振興。推動電商物流提質(zhì)增效。引導(dǎo)電商快遞企業(yè)集中布局，推進快遞 物流干線運輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享。開展 航空快遞、高鐵快運，推動郵件快件多式聯(lián)運，探索開行“點對點” 高速鐵路貨運專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務(wù)“云 南品牌”。鼓勵電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局 電商快遞分撥與配送中心，建立完善

15、與高速鐵路物流有機銜接的分撥、 配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強城市配送設(shè)施規(guī)劃布局，合理設(shè)置 主城區(qū)專用臨時停車位等停靠作業(yè)區(qū)域。推動公用型城市配送節(jié)點建 設(shè)，鼓勵中心城區(qū)鐵路貨場轉(zhuǎn)型開展為城市配送中心。加快布局城市 末端智能冷鏈配送設(shè)施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機關(guān)、商圈的城市末 端配送網(wǎng)絡(luò)。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院開展無 人前置倉、機器人配送。開展多種形式的集約化配送，推進城市快遞 共配。促進農(nóng)村物流集約共享。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化提升縣級 物流集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，以整合縣域物流配送資源為重點，搭載日用 消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務(wù)，推動物流快遞統(tǒng)倉共 配。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，開展 基于智慧物流信息平臺的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、 運輸、配送。推動縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源、網(wǎng)點和 設(shè)施銜接共享，升級“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動“快遞 進村”，逐步擴大村級寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。七、著力構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)圍繞推進大通道大物流建設(shè)，加快構(gòu)建國內(nèi)國際無