針對(duì)泉口鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營的調(diào)研

1、 HYPERLINK xxxx/ 關(guān)于泉口鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營的的調(diào)研（20111年3月月）一、全鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)牧業(yè)集集約化經(jīng)經(jīng)營現(xiàn)狀狀泉口鎮(zhèn)位于于門源縣縣城以東東10公公里處，由由原泉溝溝臺(tái)鄉(xiāng)和和旱臺(tái)鄉(xiāng)鄉(xiāng)于20002年年合并建建鎮(zhèn)，行行政總面面積3665.一一八平方方公里，下轄一八個(gè)行政村、38個(gè)自然村，轄區(qū)內(nèi)居民4300戶、19353人，其中勞動(dòng)力11一三3人，回、藏、土、蒙等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?42%，共有耕地8.2萬畝，可利用草場(chǎng)27萬畝，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、信用社、獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站等各項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本齊全。2010年全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到3461元。近年來，我我鎮(zhèn)在大大力扶持持、發(fā)展展農(nóng)

2、牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營的的基礎(chǔ)上上，充分分學(xué)習(xí)借借鑒全州州農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩摩交流會(huì)會(huì)的先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和和好的做做法，認(rèn)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)達(dá)領(lǐng)會(huì)州州縣農(nóng)牧牧業(yè)集約約化經(jīng)營營會(huì)議及及文件精精神，通通過強(qiáng)化化政策宣宣傳、政政府鼓勵(lì)勵(lì)扶持、強(qiáng)強(qiáng)化行政政綜合服服務(wù)和鼓鼓勵(lì)拓展展經(jīng)營模模式等形形式促進(jìn)進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)牧業(yè)集集約化經(jīng)經(jīng)營進(jìn)程程。截至至目前，全全鎮(zhèn)共引引導(dǎo)扶持持成立了了農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化專業(yè)合合作社110家，涉涉及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)9個(gè)村村，總注注冊(cè)資金金達(dá)5006.55萬元（其其中農(nóng)業(yè)業(yè)專業(yè)合合作社55家，注注冊(cè)資金金2033萬元。）擁擁有農(nóng)機(jī)機(jī)具一三三臺(tái)套，其其中大中中型農(nóng)機(jī)具具3臺(tái)套套，共集集約土地地61665

3、畝（均均與農(nóng)戶戶簽訂了了土地流流轉(zhuǎn)合同同），涉涉及農(nóng)戶戶7988戶，解解放勞力力16773人，擁擁有各類類暖棚一一三0余余幢，共共育肥各各類牲畜畜36009頭。 二二、我鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營主主要做法法 （一一）以發(fā)發(fā)揮能人人效應(yīng)為為基礎(chǔ)，不不斷培育育集約化化經(jīng)營主主體。泉口鎮(zhèn)通過過農(nóng)技支支持、大大張旗鼓鼓的宣傳傳規(guī)?；?jīng)營大大戶的先先進(jìn)事跡跡等多種種手段，著著力在培培養(yǎng)集約約化經(jīng)營營能人上上下功夫夫。不斷斷壯大規(guī)規(guī)模化經(jīng)經(jīng)營大戶戶的隊(duì)伍伍，截至至目前，培培養(yǎng)了泉泉溝臺(tái)村村雷延山山等一批批集約化化經(jīng)營帶帶頭人，為為全鎮(zhèn)順順利實(shí)施施集約化化經(jīng)營培培養(yǎng)了“領(lǐng)頭雁雁”。同時(shí)時(shí)，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)在州委委州

4、政府府、縣委委縣政府府的大力力扶持和和幫助下下，幫助助集約化化經(jīng)營大大戶雷延延山等人人協(xié)調(diào)解解決了一一部分農(nóng)農(nóng)機(jī)具購購置資金金，為集集約化經(jīng)經(jīng)營合作作社的進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)展提供供了設(shè)備備保障。在此基礎(chǔ)上上，以“兩個(gè)切切入點(diǎn)”為契機(jī)機(jī)，不斷斷加大土土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)規(guī)模，促促進(jìn)合作作社進(jìn)一一步發(fā)展展。一是是立足鎮(zhèn)鎮(zhèn)情村情情，以少少部分舉舉家外出出、轉(zhuǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)商等等原因愿愿意將耕耕地轉(zhuǎn)租租他人的的農(nóng)戶為為切入點(diǎn)點(diǎn)，推動(dòng)動(dòng)土地的的合理流流轉(zhuǎn)：二二是以居居住地與與耕地較較遠(yuǎn)，種種地困難難大的農(nóng)農(nóng)戶為切切入點(diǎn)，積積極動(dòng)員員他們將將耕地流流轉(zhuǎn)給專專業(yè)合作作社。 （二二）以組組建專業(yè)業(yè)合作社社為核心心，深入入拓展集集約化

5、經(jīng)經(jīng)營模式式。因地制宜，鼓鼓勵(lì)引導(dǎo)導(dǎo)集約化化專業(yè)合合作社以以整合生產(chǎn)產(chǎn)資料為為核心，通通過進(jìn)一一步拓展展經(jīng)營模模式來促促進(jìn)合作作社的發(fā)發(fā)展，實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)增效、農(nóng)農(nóng)民增收收。去年年全鎮(zhèn)共共整合的的61665畝土土地，主主要通過過以下四四種經(jīng)營營模式進(jìn)進(jìn)行了種種植。一是租賃賃經(jīng)營模模式。出租人人將土地地出租給給承租人人使用并并收取租租金的經(jīng)經(jīng)營方式式。承租租土地的的租金由由每畝880至2200元元不等。通通常，租租期在五五年以上上的租金金，承租租人一次次性付清清租金。我我鎮(zhèn)以租租賃模式式流轉(zhuǎn)土土地43300余余畝，涉涉及農(nóng)戶戶5000余戶，占占流轉(zhuǎn)土土地總面面積的770%。二是代耕代種經(jīng)營模式。通

6、過分配實(shí)物的形式流轉(zhuǎn)土地，此種方式讓合作社有效的規(guī)避了市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，但缺點(diǎn)是由于各種因素，地塊收獲會(huì)有所差異，故流轉(zhuǎn)土地很零散，很難聯(lián)片作業(yè)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)以代耕代種方式流轉(zhuǎn)的耕地面積700余畝，約占全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地總面積的11%，由于此種方式流轉(zhuǎn)的土地從根本上說并沒有改變傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，只能說是有一定的規(guī)?；r形，是集約化經(jīng)營的一種過渡形式。三是混合型經(jīng)營模式。集約化經(jīng)營合作社為了使同一塊耕地實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)片機(jī)械化作業(yè)，通過租賃、委托經(jīng)營、代耕代種、互換等多種辦法，靈活多樣的流轉(zhuǎn)土地，此種經(jīng)營方式有400余畝，約占全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地總面積的7%，涉及集約化經(jīng)營合作社4個(gè)，為全鎮(zhèn)的集約化經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)

7、展奠定了基礎(chǔ)。四是以有償服務(wù)為內(nèi)容的委托經(jīng)營模式。通過由專業(yè)合作社與農(nóng)戶協(xié)商確定翻、耙、整壓、播等每一道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序的價(jià)格，由專業(yè)合作社或規(guī)?；?jīng)營大戶為農(nóng)戶提供以上服務(wù)，而農(nóng)戶則支付相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用。我鎮(zhèn)有償服務(wù)模式呈現(xiàn)出統(tǒng)種分收的特點(diǎn)，由于有償服務(wù)模式既減少了土地對(duì)農(nóng)民參與二、三產(chǎn)業(yè)的羈絆，又保證了農(nóng)民從土地上獲得最高的收益，因此正在依托專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)農(nóng)技優(yōu)勢(shì)成為土地流轉(zhuǎn)的主要形式，目前全鎮(zhèn)以有償服務(wù)流轉(zhuǎn)土地的面積有765畝，涉及農(nóng)戶200余戶，約占全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地總面積的12%。 （三三）以強(qiáng)強(qiáng)化政府府扶持為為依托，著著力增強(qiáng)強(qiáng)集約化化經(jīng)營規(guī)規(guī)模。為切實(shí)了解解掌握全全鎮(zhèn)集約約化經(jīng)營營實(shí)體的的基

8、本情情況及其其存在的的困難和和問題，同同時(shí)為全全鎮(zhèn)從事事集約化化經(jīng)營化化經(jīng)營合合作社的的發(fā)展出出謀劃策策，近兩兩年來鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府每每年都邀邀請(qǐng)縣農(nóng)農(nóng)牧局、縣縣農(nóng)機(jī)管管理站、縣縣種子站站、縣農(nóng)農(nóng)技推廣廣中心、縣縣信用聯(lián)聯(lián)社等涉涉農(nóng)部門門的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，在我我鎮(zhèn)召開開由全鎮(zhèn)鎮(zhèn)集約化化經(jīng)營專專業(yè)合作作社負(fù)責(zé)責(zé)人和部部分種養(yǎng)養(yǎng)業(yè)大戶戶參加的的農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營專專題座談?wù)剷?huì)。一一是協(xié)調(diào)調(diào)聯(lián)系上上級(jí)職能能單位將將支農(nóng)項(xiàng)項(xiàng)目向集集約化經(jīng)經(jīng)營大戶戶傾斜，及及時(shí)解決決他們的的化肥、籽籽種等；二是幫幫助合作作社和種種養(yǎng)殖大大戶解決決生產(chǎn)資資金，推推動(dòng)合作作社的規(guī)規(guī)范化、規(guī)規(guī)模化發(fā)發(fā)展；三三是積極極為集約約化經(jīng)營營合作社

9、社提供良良好的農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)境，消消除他們們的后顧顧之憂，幫幫助合作作社樹立立發(fā)展的的信心和和勇氣；四是積積極爭取取州縣領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的大大力支持持，不斷斷完善和和加強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)場(chǎng)所和和養(yǎng)殖小小區(qū)等基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。今今年的集集約化經(jīng)經(jīng)營專題題座談會(huì)會(huì)也將在在近期召召開。在做好協(xié)調(diào)調(diào)服務(wù)的的同時(shí)，我我鎮(zhèn)制定定分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)專門門負(fù)責(zé)，著著力加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)集約約化合作作社的內(nèi)內(nèi)部管理理工作，建立了規(guī)范的運(yùn)作章程，制定完善了合作社的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格審批資金的合理收入與支出，健全內(nèi)部管理機(jī)制，合作社的財(cái)務(wù)管理方面還專門派技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，降低了集約化經(jīng)營合作社的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，群眾對(duì)集約化經(jīng)營的信心也得到極大增強(qiáng)；同時(shí)

10、，著力在幫助解決農(nóng)牧業(yè)集約化專業(yè)合作社的經(jīng)營理念，建立健全經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制上下功夫，積極引導(dǎo)合作社走向科學(xué)化、規(guī)范化的經(jīng)營發(fā)展之路。（四）以增增加群眾眾收入為為根本，有有效提高高集約化化經(jīng)營效效益。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)增效效，農(nóng)民民增收，我鎮(zhèn)深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高土地產(chǎn)出效益，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，2010年鎮(zhèn)黨委、政府積極鼓勵(lì)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。共種植美國大莢豆1一三5畝，平均畝產(chǎn)量達(dá)700公斤，種植戶人均純收入550元，種植美國大莢豆的收入是種植油菜、青稞等常規(guī)農(nóng)作物的三倍左右，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀；另外還引導(dǎo)扶持成立了新綠康蔬菜種植合作社，擴(kuò)大特色種植業(yè)品種，在旱臺(tái)

11、等村試點(diǎn)種植地膜洋芋700畝，每畝產(chǎn)量達(dá)1250公斤，增產(chǎn)500多公斤，并在黃田村試點(diǎn)種植西蘭花75畝，畝產(chǎn)3200顆，每畝創(chuàng)收1600余元。今年，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)本著“擴(kuò)規(guī)模模、建基基地”的工作作方針，在在抓好優(yōu)優(yōu)質(zhì)糧油油種植規(guī)規(guī)模的同同時(shí)，繼繼續(xù)在“特”字上做做文章，大大力發(fā)展展訂單農(nóng)農(nóng)業(yè)。一一是加強(qiáng)強(qiáng)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。在在召開黨黨委會(huì)議議和鎮(zhèn)村村兩級(jí)工工作會(huì)議議時(shí)，均均明確特特色種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)工工作分管管領(lǐng)導(dǎo)和和職責(zé)，詳詳細(xì)安排排今年特特色種養(yǎng)養(yǎng)殖工作作計(jì)劃和和任務(wù)，做做到了早早動(dòng)員、早早安排、早早落實(shí)；二是擴(kuò)擴(kuò)大特色色種養(yǎng)殖殖品種。在去去年種植植甜脆豆豆、西蘭蘭花等特特色經(jīng)濟(jì)濟(jì)作物的的基礎(chǔ)上上，今年年鎮(zhèn)黨

12、委委、政府府積極聯(lián)聯(lián)系協(xié)調(diào)調(diào)甘肅等等地業(yè)主主簽訂了了3000畝的三三紅羅卜卜和1000畝的的芹菜種種植合同同；并計(jì)計(jì)劃在公公路沿線線連片種種植10000畝畝的高產(chǎn)產(chǎn)地膜洋洋芋（青青薯1號(hào)號(hào)）；在在泉溝臺(tái)臺(tái)村組織織5-110戶養(yǎng)養(yǎng)殖戶試試養(yǎng)殖紅紅鱒魚；在黃田田村落實(shí)實(shí)由州扶扶貧開發(fā)發(fā)局牽頭頭的豆類類蔬菜連連片開發(fā)發(fā)綜合扶扶貧項(xiàng)目目。三是是規(guī)范特特色種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)經(jīng)營方式式。今年年在鞏固固好腰巴巴村牛羊羊育肥成成效的基基礎(chǔ)上，不不斷擴(kuò)大大養(yǎng)殖規(guī)規(guī)模，加加快養(yǎng)殖殖小區(qū)建建設(shè)步伐伐。與此此同時(shí)，鼓勵(lì)泉溝臺(tái)村和黃田村種植戶建立紅鱒魚養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和蔬菜種植專業(yè)合作社，引導(dǎo)協(xié)會(huì)以統(tǒng)籌特色種植、培育和維護(hù)購銷市場(chǎng)為

13、主旨，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的營銷服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)特色種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高種植效益。 （五五）以擴(kuò)擴(kuò)大勞務(wù)務(wù)輸出為為途徑，促促進(jìn)集約約化經(jīng)營營循環(huán)高高效發(fā)展展。擴(kuò)大勞務(wù)輸輸出面是是促進(jìn)農(nóng)農(nóng)牧業(yè)集集約化經(jīng)經(jīng)營的最最佳途徑徑，鎮(zhèn)政政府積極極鼓勵(lì)和和引導(dǎo)農(nóng)農(nóng)民工樹樹立“三定”務(wù)工理理念，即即定向、定定行、定定點(diǎn)務(wù)工工，不斷斷加大對(duì)對(duì)勞務(wù)能能人和勞勞務(wù)經(jīng)紀(jì)紀(jì)人的培培育力度度，提高高勞務(wù)帶帶動(dòng)能力力，并依依托“陽光工工程”等加大大對(duì)農(nóng)民民工的技技能培訓(xùn)訓(xùn)，使農(nóng)農(nóng)民有一一技之長長，取得得穩(wěn)定的的收入，解解脫土地地的束縛縛，為整整合土地地資源，發(fā)發(fā)展集約約化經(jīng)營營創(chuàng)造了了有利的的條件

14、。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)村兩委委班子“雙帶”能力，將將村干部部放開、放放活，鼓鼓勵(lì)村干干部帶隊(duì)隊(duì)務(wù)工，實(shí)實(shí)行“兩五一一六”工作措措施，要要求村干干部充分分發(fā)揮增增收致富富的帶動(dòng)動(dòng)作用，每每年外出出務(wù)工必必須帶領(lǐng)領(lǐng)50名名以上農(nóng)農(nóng)民工，領(lǐng)領(lǐng)取村干干部報(bào)酬酬的500%，年年內(nèi)在村村工作時(shí)時(shí)間不少少于6個(gè)個(gè)月，在在“二五一一六”工作法法的激勵(lì)勵(lì)下，全全鎮(zhèn)廣大大農(nóng)民工工找到了了“主心骨骨”，增加加了收入入，村干干部也提提升了綜綜合素質(zhì)質(zhì)，轉(zhuǎn)換換成“雙型”人才。220100年，全全鎮(zhèn)輸出出勞動(dòng)力力58880人次次，創(chuàng)收收12000余萬萬元，其其中組團(tuán)團(tuán)分批次次向中鐵鐵二十局局、中鐵鐵十三局局等企業(yè)

15、業(yè)共輸出出勞動(dòng)力力1044名，向向省內(nèi)基基建行業(yè)業(yè)輸出勞勞動(dòng)力1166名名；勞務(wù)務(wù)輸出中中村干部部帶隊(duì)的的有8名名，共帶帶領(lǐng)3882人外外出務(wù)工工。為全全鎮(zhèn)農(nóng)牧牧業(yè)集約約化經(jīng)營營的進(jìn)一一步發(fā)展展創(chuàng)造了了有利條條件。今今年，我我鎮(zhèn)將繼繼續(xù)實(shí)行行村干部部“兩五一一六”工作法法，制定定勞務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)人和和村干部部帶領(lǐng)群群眾外出出務(wù)工的的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)機(jī)制，從從而促進(jìn)進(jìn)土地流流轉(zhuǎn)，擴(kuò)擴(kuò)大集約約化經(jīng)營營規(guī)模，推推動(dòng)勞務(wù)務(wù)輸出與與集約化化經(jīng)營的的良性循循環(huán)?？傊?，我們們?cè)诟愫煤脛趧?wù)輸輸出工作作的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，大大力扶持持、發(fā)展展農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營，在在發(fā)展集集約化經(jīng)經(jīng)營的同同時(shí)，促促進(jìn)勞務(wù)務(wù)輸出工工作，使使勞務(wù)輸輸出與

16、農(nóng)農(nóng)牧業(yè)集集約化經(jīng)經(jīng)營相互互促進(jìn)，互互為“雙贏”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)雙重效效益。 三三、存在在的困難難和問題題一是由于各各專業(yè)合合作社處處于發(fā)展展初期，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)少，內(nèi)內(nèi)部管理理機(jī)制不不健全，因因此制約約因素較較多，規(guī)規(guī)范化發(fā)發(fā)展緩慢慢。二是由于農(nóng)農(nóng)村小農(nóng)農(nóng)經(jīng)濟(jì)舊舊觀念的的制約，土土地整合合難度大大，導(dǎo)致致現(xiàn)經(jīng)營營的農(nóng)業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營合合作社所所流轉(zhuǎn)的的土地分分散，難難以聯(lián)片片作業(yè)。三是農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營主主體由于于缺乏資資金，基基礎(chǔ)設(shè)施施不完善善，缺乏乏倉儲(chǔ)、晾晾曬等場(chǎng)場(chǎng)地和設(shè)設(shè)施，嚴(yán)嚴(yán)重制約約了合作作社的發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)形成產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)值牟徊焕Ｋ氖菍I(yè)合合作社租租地時(shí)，出出租戶漫漫天要價(jià)價(jià)，人為為提高租

17、租地成本本，制約約了集約約化發(fā)展展規(guī)模。 四四、對(duì)策策和建議議 我鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化程度還較較低，許許多工作作需進(jìn)一一步探索索和研究究。要全全面提升升農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力，形形成農(nóng)村村資源要要素優(yōu)化化配置，加加快農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)增增長方式式向集約約型增長長轉(zhuǎn)變，必必須依靠靠現(xiàn)代發(fā)發(fā)展理念念引領(lǐng)農(nóng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)農(nóng)牧業(yè)要要實(shí)現(xiàn)大大發(fā)展、大大跨越、大大作為，集集約化經(jīng)經(jīng)營是必必由之路路。針對(duì)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)發(fā)展特點(diǎn)點(diǎn)，就如如何進(jìn)一一步發(fā)展展農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營，提提出以下下對(duì)策和和建議： （一一）加強(qiáng)強(qiáng)宣傳力力度，提提高廣大大農(nóng)牧民民群眾對(duì)對(duì)集約化化經(jīng)營的的認(rèn)識(shí)。目前，在部分干部群眾中，對(duì)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營還或

18、多或少地存在一些模糊的認(rèn)識(shí)：一是對(duì)集約化概念的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為集約化就是草場(chǎng)、耕地、牲畜、生產(chǎn)設(shè)施等的簡單集中；對(duì)集約化內(nèi)涵實(shí)質(zhì)的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為集約化就是回頭走“一大二公”的老路，因此，我們要廣泛宣傳、形成合力。要充分利用宣傳資料、宣傳欄等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳、群眾座談會(huì)、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等，多形式、多渠道地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營試點(diǎn)的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，提高廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)集約化經(jīng)營的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，形成踴躍參與、積極配合的建設(shè)合力，為試點(diǎn)工作營造良好的氛圍，促進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展。 （二二）用現(xiàn)現(xiàn)代物質(zhì)質(zhì)條件裝裝備農(nóng)業(yè)業(yè)。以道道路、水水利、耕耕地質(zhì)量量和地塊塊形式、農(nóng)農(nóng)機(jī)具和和

19、曬場(chǎng)為為主要內(nèi)內(nèi)容的農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)滯后后，是制制約全鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)業(yè)集約化化經(jīng)營發(fā)發(fā)展的主主要制約約因素。要要確立圍圍繞產(chǎn)業(yè)業(yè)布局抓抓基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)的指導(dǎo)導(dǎo)思想，一一是加大大項(xiàng)目爭爭取力度度，積極極協(xié)調(diào)、爭爭取、儲(chǔ)儲(chǔ)備一批批事關(guān)全全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的項(xiàng)項(xiàng)目，大大力加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)村基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，改改變農(nóng)村村生產(chǎn)生生活條件件落后的的局面。重重點(diǎn)用于于水利工工程、村村級(jí)道路路硬化等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)；二是是繼續(xù)實(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)業(yè)綜合直直補(bǔ)政策策，著力力開展農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣；三是加加強(qiáng)“一事一一議”籌資籌籌勞管理理，用好好用活“一事一一議”資金；四是在在經(jīng)濟(jì)落落后、交交通不便便的村社社，特別別是種地地

20、比較困困難的腦腦山村和和淺腦山山村，引引導(dǎo)農(nóng)民民整合土土地資源源，聯(lián)合合起來興興辦農(nóng)牧牧業(yè)集約約化經(jīng)營營合作社；五五是充分分利用農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)政策，發(fā)發(fā)揮農(nóng)業(yè)業(yè)保險(xiǎn)作作用，將將因冰雹雹等自然然災(zāi)害造造成的農(nóng)農(nóng)業(yè)損失失降到最最低，消消除耕地地集約化化經(jīng)營大大戶和合合作社的的后顧之之憂。 （三三）用現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)學(xué)技術(shù)改改造農(nóng)業(yè)業(yè)。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)的地理理結(jié)構(gòu)以以山區(qū)為為主，這這在很大大程度上上制約了了農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展。因因此，我我鎮(zhèn)農(nóng)牧牧集約化化發(fā)展必必須依靠靠農(nóng)業(yè)科科學(xué)技術(shù)術(shù)的普及及和推廣廣。一是是重點(diǎn)抓抓好新品品種、新新技術(shù)、新新設(shè)備的的引進(jìn)和和推廣運(yùn)運(yùn)用，加加大特色色農(nóng)作物物的種植植推廣力力度。二二是改

21、善善農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理方式和和制度，采采用新的的耕作方方式，更更多地采采用地膜膜覆蓋、免免耕技術(shù)術(shù)等措施施，努力力提高作作物產(chǎn)量量。三是是在地理理?xiàng)l件允允許開展展機(jī)械化化生產(chǎn)的的區(qū)域，加加強(qiáng)對(duì)農(nóng)農(nóng)用機(jī)械械的使用用力度，充充分發(fā)揮揮大型農(nóng)農(nóng)用機(jī)械械對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)集約化化效率的的提升作作用。同同時(shí)及時(shí)時(shí)進(jìn)行農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)工具的的升級(jí)換換代，加加大對(duì)機(jī)機(jī)械化生生產(chǎn)工具具的應(yīng)用用。 （四四）將發(fā)發(fā)展集約約化經(jīng)營營與發(fā)展展精細(xì)農(nóng)農(nóng)業(yè)相結(jié)結(jié)合。積積極探索索農(nóng)村土土地“有序流流轉(zhuǎn)、集集約經(jīng)營營”新路子子，以產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展為突破破口，創(chuàng)創(chuàng)新流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)模式，引引導(dǎo)農(nóng)村村土地向向特色農(nóng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目目集中；大力發(fā)發(fā)展精細(xì)細(xì)農(nóng)業(yè)，提提高土地地產(chǎn)出效效益。（五）健全全保障體體系，夯夯實(shí)發(fā)展展基礎(chǔ)。著力抓好農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“人人參?！钡哪康?，從而使農(nóng)牧民失地不失業(yè)、離土不減收，為集約試點(diǎn)的農(nóng)牧民基本生活提供有力的保障后盾，免除離土失地的后顧之憂。 （六六）繼續(xù)續(xù)大力發(fā)發(fā)展勞務(wù)務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)勞勞互補(bǔ)，農(nóng)農(nóng)勞互促促。打破破家庭經(jīng)經(jīng)營所形形成的“小而散散”生產(chǎn)格格局，使使勞動(dòng)力力從土地地的束縛縛中解脫脫出來，鼓鼓勵(lì)這部部分勞動(dòng)動(dòng)力外出出務(wù)工，從從而