美國投資環(huán)境

1、第三章美國投資環(huán)境第一節(jié)美國投資環(huán)境優(yōu)勢作為最發(fā)達的經(jīng)濟體和吸收外國投資最多的國家，美國投資環(huán)境具有如下優(yōu)勢1 ：一、發(fā)達的經(jīng)濟體美國是世界上規(guī)模最大和最發(fā)達的經(jīng)濟體，人均GDP為 4.9 萬美元。 美國的市場體制、法律制度和稅收體系給外國投資者充分的經(jīng)營自由。此外， 美國吸引外國經(jīng)營和投資的環(huán)境的主要指數(shù)持續(xù)排名最佳或接近最佳。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的全球競爭力報告顯示，美國一直是世界上最具競爭力、最具創(chuàng)新和最開放的經(jīng)濟體之一。世界銀行和國際金融公司（IFC）最新公布的2012年營商報告2 顯示，美國整體營商環(huán)境在全球183 個經(jīng)濟體中排名第4 位，僅次于新加坡、中國香港和新西蘭。二、巨大的消費市

2、場美國作為一個具有誘惑力的龐大市場，跨國公司在美投資將拉近它們與供應商和消費者的距離。美國的貨物消費市場占據(jù)全球總量的42%， 人均可支配收入為3.2 萬美元。 此外，美國還與18 個合作伙伴簽訂了自由貿易協(xié)定，外國投資者可借由美國更便利地進入相關國家市場。三、全球研發(fā)中心美國是全球創(chuàng)新的中心。根據(jù)巴特爾紀念研究所（Bettelle Memorial Institute ）估算， 2010 年美國研發(fā)支出為3958 億美元， 高居全球第一。另據(jù)諾貝爾基金會統(tǒng)計，自 2000年以來，美國在科學領域獲得的諾貝爾獎數(shù)量超過了其他所有國家的總和，約45%的諾貝爾化學、 醫(yī)學、 物理獎得主在美國從事其獲

3、獎領域的研究工作。美國是世界上專利申請數(shù)量最多的國家之一。四、全球技術領先地位美國在技術、研發(fā)和創(chuàng)新等方面處于全球領先地位，外國投資者在美國更容易獲取較高回報。美國市場對外國生產(chǎn)、創(chuàng)意、創(chuàng)新持開放態(tài)度。在商業(yè)周刊評選的全球最大100 家信息科技（IT）公司中，有45 家是美國公司。世界經(jīng)濟論壇全球競爭力指數(shù)顯示，美國在創(chuàng)新、市場效率、高等教育、綜合經(jīng)商方面均名列第一。五、知識產(chǎn)權保護外國企業(yè)來美國進行研發(fā)，將其創(chuàng)新成果商業(yè)化，美國將為其提供強大的知識產(chǎn)權保護和嚴格的執(zhí)法制度。2011 年，在美國專利商標局授予的24.7 萬項專利中，有51%的專利申請來自國外。六、教育優(yōu)勢據(jù)時代高等教育增刊報道

4、，全球排名前10 位的大學中有6 所在美國。美國共有4000 余所大專院校，約5600 萬美國人獲得學士及以上學位。美國大學和科研機構還招收了50 多萬名留學生，約占全球留學生總數(shù)的四分之一。很多社區(qū)學院為在本地投資的外國企業(yè)提供量身定制的培訓。七、勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高在美國， 投資者可以利用受過良好教育、生產(chǎn)效率高、適應能力強的勞動力資源。2000年以來，美國企業(yè)生產(chǎn)率以年均3.2%的速度增長。1992 2006 年間，美國勞動生產(chǎn)率年均增速高于西方七國集團(G7)的其他成員。八、完善的基礎設施在全球最大的10 個經(jīng)濟體中，美國擁有最大的公路、鐵路網(wǎng)絡以及最多的機場。全球航空貨運量最大的10

5、個機場中有5 個在美國。美國還擁有世界上最繁忙的國際散貨和集裝箱裝卸港口。九、移民國家的多元文化氛圍美國是一個多元文化共存的國家，眾多外國人在此學習、生活、投資。作為一個移民國家，美國擁有容納世界多元文化元素的習慣，承諾以公平和平等的方式對待外國投資者。第二節(jié)美國吸引外資的行政架構一、聯(lián)邦層面2011 年 6 月 15 日，美國總統(tǒng)奧巴馬頒布行政命令，宣布發(fā)起“選擇美國倡議”( SelectUSA Initiative ) 3 ，成立由美國商務部牽頭、23 個部門參與的“聯(lián)邦部際投資工作小組”4 ，旨在通過鼓勵和支持在美投資，實現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長。美國商務部下設 “選擇美國 ( Sele

6、ctUSA) ” 辦公室， 負責提升在聯(lián)邦層面協(xié)調吸引外國投資的力度。在聯(lián)邦層面，美國商務部建有介紹美投資環(huán)境的官方網(wǎng)站 HYPERLINK 。二、州和地方政府層面由于美各州擁有立法權，因此各地外資政策、外企設立程序、稅收等法律法規(guī)等存在一定差異。各州（市、郡）商務廳（局）或經(jīng)濟發(fā)展署等部門設有專門機構，具體提供外商投資服務事宜。有意赴美投資者可登陸 HYPERLINK 首頁，查找到全美各州商務主管部門的官方網(wǎng)站5 。近年來，隨著中美經(jīng)貿關系日益密切，阿肯色、加利福尼亞等26 個州（市）在華設立了 31 家代表處，中國企業(yè)可以通過聯(lián)系上述駐華機構獲取赴美投資信息6 。三、“選擇美國”網(wǎng)站介紹對

7、于有赴美投資初步意向的中國企業(yè)和個人而言， HYPERLINK 可提供入門基礎信息， 該網(wǎng)站旨在聯(lián)邦層面展示美國作為全球最佳商業(yè)地點的有關情況，為投資者了解美國投資整體環(huán)境、查詢聯(lián)邦投資政策等提供便利，籍此吸引外國投資。（一）網(wǎng)站內容1 、可搜索、查詢聯(lián)邦政府為在美經(jīng)營企業(yè)提供的各類項目、服務，其中包括：政府支持、貸款及貸款擔保、稅收優(yōu)惠政策等。網(wǎng)站還提供了美國主要行業(yè)概述。2、詳細介紹企業(yè)在美經(jīng)營的各類優(yōu)勢。3、以地圖形式，與全美各州政府主管投資事務部門的網(wǎng)站建立鏈接。（二）具體欄目1 、行業(yè)概覽。根據(jù)行業(yè)劃分，簡要介紹18 個行業(yè)的基本情況，提供相關行業(yè)協(xié)會網(wǎng)址鏈接。具體包括：航空、 汽車

8、、 生物技術、化學、 消費品、 創(chuàng)意及媒體、能源、 環(huán)?？萍肌⒔鹑诜?、衛(wèi)生醫(yī)藥技術、物流交通、機械設備、藥品、專業(yè)服務、零售業(yè)、軟件及信息技術、紡織品、旅游觀光。2、為什么選擇美國？簡述投資美國的9 大優(yōu)勢：全球最大經(jīng)濟體、最具吸引力的商業(yè)和投資環(huán)境、領先的消費市場、巨大的國內需求、研究創(chuàng)新中心、頂尖高校云集、信息技術制高點、保護知識產(chǎn)權、勞動力受過良好教育且生產(chǎn)效率高。3、聯(lián)邦投資優(yōu)惠政策?？筛鶕?jù)關鍵詞組合，搜索美聯(lián)邦政府為商業(yè)投資提供的各類項目介紹、具體支持措施以及優(yōu)惠政策。4、案例介紹。簡述大眾、宜家等外國公司以及杜邦、卡特彼勒等本土企業(yè)在美投資 案例。5、全美50 個州。 提供了各州

9、政府主管投資事務部門的網(wǎng)站鏈接。6、其他資源。提供了美國中小企業(yè)局、商業(yè)法律法規(guī)、國際貿易、專業(yè)咨詢公司報告、美國境內商業(yè)展會的網(wǎng)站鏈接。第三節(jié)近年美吸引外商直接投資簡況7美 國已連續(xù)多年成為吸引外商直接投資金額最多的國家，其外資主要來源地為歐洲、日本、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體。在美外資主要投向金融保險（不含儲蓄機構）、制造業(yè)、批發(fā)貿易、零售貿易、專業(yè)、科學和技術服務、房地產(chǎn)與租賃等行業(yè)。近年，中國對美投資增 長較為迅速，但在美吸引外資總額中僅占很小的份額。2012 年美國吸引外資數(shù)據(jù)美國商務部經(jīng)濟分析局（ BEA） 數(shù)據(jù)顯示（按資金流量統(tǒng)計）， 2012 年美吸引外資1605.69億美元，同比下

10、降28.24%。中國對美投資13.70 億美元，同比增長163.46%， 占當年美吸引外資總額的0.85%。 TOC o 1-5 h z 2012 年， 美外資主要來源地按投資金額排序前十位分別為：荷蘭 （ 299.34 億美元）、法國（ 216.64 億美元）、英國（205.47 億美元）、日本（191.69 億美元）、加拿大（164.6億美元）、比利時（118.76 億美元）、英屬加勒比群島（76.89 億美元）、盧森堡（62.16億美元）、韓國（52.4 億美元）、德國（31.03 億美元）。2008 2012 年美國吸引外資總額（單位：億美元）892008 2012 年美吸引外資主要來

11、源地（單位：百萬美元）92008 年對美投資金額前十位分別來自：荷蘭、英國、瑞士、日本、德國、加拿大、法國、新加坡、西班牙、芬蘭。中國對美投資5 億美元，位列第25 位。2009 年對美投資金額前十位分別來自：加拿大、法國、英國、盧森堡、德國、比利時、瑞士、日本、西班牙、英屬加勒比海群島。中國對美投資3500 萬美元，位列第27位。2010 年對美投資金額前十位分別來自：瑞士、英國、盧森堡、日本、德國、法13.64 億美元，位列第18 位。2011 年對美投資金額前十位分別來自：英國、盧森堡、瑞士、加拿大、日本、澳大利亞、德國、英屬加勒比群島、比利時、挪威。中國對美投資5.76 億美元，位列第

12、26位。2012 年對美投資金額前十位分別來自：荷蘭、法國、英國、日本、加拿大、比利時、 英屬加勒比群島、盧森堡、 韓國、 德國。 中國對美投資13.70 億美元， 位列第 19位。第四節(jié) 中國對外投資和對美投資簡況一、中國對外投資整體情況近年來我國對外直接投資快速發(fā)展，2012 年， 我國境內投資者共對全球141 個國家和地區(qū)的 4425 家境外企業(yè)進行了直接投資，非金融類直接投資772.2 億美元， 同比增長28.6%。 TOC o 1-5 h z 截至 2011 年底，中國對外直接投資位居全球第13 位，較前一年提升4 位。中國對外投資遍布全球七成國家和地區(qū)，行業(yè)分布廣泛多元。2012

13、年， 中國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經(jīng)濟體的投資達到599.9億美元，占同期中國對外直接投資的77.6%。其中對中國香港直接投資465.1 億美元，占比60.2%；對東盟投資44.2 億美元，占比5.7%；對歐盟投資41.9 億美元，占比5.4%；對澳大利亞投資21.6 億美元， 占比2.8%； 對美國投資18.8 億美元， 占比2.4%； 對俄羅斯投資6.6億美元，占比0.9%；對日本投資1.7 億美元，占比0.2%。從投資的行業(yè)分布看，投向租賃和商務服務業(yè)378.1 億美元， 占比49%； 采礦業(yè) 113.5億美元，占比14.7%；批發(fā)和零售業(yè)92.5

14、 億美元，占12%；制造業(yè)63.7 億美元，占8.2%；建筑業(yè) 28.5 億美元，占3.7%。從投資方式上來說，跨國并購已成為中國對外直接投資的重要方式，2012 年我國企業(yè)共實施對外投資并購項目455 個，實際交易金額426.2 億美元。中國企業(yè)通過對外投資與東道國實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展，不僅提高了務實合作的層次和水平， 還成為促進雙邊關系的重要推動力。通過積極開展屬地化經(jīng)營，中國企業(yè)雇用和培養(yǎng)了大批當?shù)厝瞬?，促進了東道國產(chǎn)業(yè)升級和自主發(fā)展能力。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2011 年境外企業(yè)向投資所在國繳納的各稅金總額超過220 億美元， 年末境外企業(yè)就業(yè)人數(shù)122 萬人， 其中雇用外方員工88.8

15、 萬人，占72.8%，來自發(fā)達國家的員工達10萬人。二、中國對美投資情況近年來，中國企業(yè)對美投資快速增長，投資規(guī)模不斷擴大，領域逐漸拓寬，方式日趨多元。根據(jù)中方統(tǒng)計，截至2013 年底，中國在美累計非金融類直接投資154.8 億美元，其中 2013 年，中國企業(yè)在美非金融類直接投資42.3 億美元，同比增長15.9%。2013 年以來，中國企業(yè)對美投資出現(xiàn)若干大型項目，萬向、中海油、雙匯、綠地集團等先后赴美開展并購交易，其中雙匯國際收購全球最大豬肉制品生產(chǎn)商史密斯菲爾德公司交易總金額71 億美元，這是目前中國企業(yè)在美實施的最大收購案。按在美中資企業(yè)注冊地統(tǒng)計，中國企業(yè)赴美投資主要集中在加利福尼

16、亞州、伊利諾斯州、得克薩斯州、紐約州、特拉華州、密歇根州、馬里蘭州、佐治亞州、華盛頓州、佛羅里達州、北卡羅來納州、南卡羅來納州、弗吉尼亞州、新澤西州等地。三、中國企業(yè)對赴美投資現(xiàn)狀及意向調查報告（一）中國企業(yè)青睞赴美投資2010 年 6月， 中國國際貿易促進委員會發(fā)布中國企業(yè)對外投資現(xiàn)狀及意向調查報告10 。 該報告顯示，對已開展境外投資的中國企業(yè)進行問卷調查顯示中，美國成為中國企業(yè)“走出去”首選，有28%的受訪開展境外投資的企業(yè)選擇赴美投資。在對投資目的地開放程度評價上，受訪中國企業(yè)對美國投資開放程度的打分為3.42 分（滿分5 分），排名位居第二，僅次于中國香港（3.6 分）（二）中國企業(yè)

17、在美投資方式根據(jù)中國貿促會上述調查報告，設立銷售渠道成為中國企業(yè)赴美投資的主要目的和手段，已在美投資的中國企業(yè)中有58%采用這一方式進行投資。此外，建立股份制合資企業(yè)（ 16%）、設立全新獨資制造公司（10%）也是中國企業(yè)采用較多的投資方式，而兼并、收購國外資產(chǎn)（8%）則采用得相對少些。資料來源：美國商務部及其他機構報告報告英文全文，請參見： HYPERLINK /reports/global-reports/doing-business-2012 /reports/global-reports/doing-business-2012“選擇美國倡議”原文及參考譯文請見指南附件三。與投資貿易有關的美國主要聯(lián)邦政府部門和機構簡介請見指南附件四。美各州政府主管外國投資的具體部門及聯(lián)系方式請見指南附件五。美部分州駐中國代表處聯(lián)系方式請見指南附件六。數(shù)據(jù)來源：美國商務經(jīng)濟分析局 HYPERLINK /in