工程造價(jià)基礎(chǔ)理論1

1、工程造價(jià)基礎(chǔ)理論考試方式、題型、題量、分值方式： 閉卷考試題型: 單項(xiàng)選擇 多項(xiàng)選擇 判斷題題量: 單選40題; 多選20題；判斷題20題分值: 100分出題比例:一般為 考綱要求掌握70% 熟悉20%了解10%1 建設(shè)工程造價(jià)概論1.1工程建設(shè)概論1.2工程造價(jià)基本概念1.3工程造價(jià)管理1.4工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理制度1.1工程建設(shè)概論一、建設(shè)工程概念建設(shè)工程是指建造新的或改造原有的固定資產(chǎn)，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項(xiàng)目。對固定資產(chǎn)損耗部分的補(bǔ)償，并不替換原有的固定資產(chǎn)，也不增加新的固定資產(chǎn)。經(jīng)常進(jìn)行的生產(chǎn)大修理，不屬于建設(shè)工程投資。二、建設(shè)項(xiàng)目

2、概念建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工的一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程的總體。不能把不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)，按各種方式結(jié)算的工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也不能把同一個(gè)總體設(shè)計(jì)內(nèi)的工程，按地區(qū)或施工單位分為幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位一般稱為建設(shè)單位。國有單位的經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，在建設(shè)階段實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人單位實(shí)行統(tǒng)一管理。三、建設(shè)工程項(xiàng)目分類（一）按建設(shè)工程性質(zhì)分類1.新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目是指新建的投資建設(shè)工程項(xiàng)目，或?qū)υ许?xiàng)目重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上的建設(shè)項(xiàng)目。2.擴(kuò)建項(xiàng)目3.改建項(xiàng)目4.重建項(xiàng)目5.遷建項(xiàng)目（二）按建設(shè)工程規(guī)模分

3、類按照上級批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的總規(guī)模和總投資，建設(shè)工程項(xiàng)目可分為大型、中型和小型三類。1.建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小類型，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或效益）或計(jì)劃總投資，或按照建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。2.工業(yè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力規(guī)模或總投資，確定大、中、小型項(xiàng)目。非工業(yè)項(xiàng)目可分為大中型和小型兩種，均按項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和總投資額劃分。3.凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，應(yīng)按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分。生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分；產(chǎn)品種類繁多，難以按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分，則按其投資總額劃分。4.一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只能屬于大中小型中的一種類型。（三）按建設(shè)用途分類1.生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目

4、2.非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目可分為經(jīng)營性工程項(xiàng)目和非經(jīng)營性工程項(xiàng)目。（四）按資金來源分類1.國家預(yù)算拔款的工程項(xiàng)目。2.銀行貸款的工程項(xiàng)目。3.企業(yè)聯(lián)合投資的工程項(xiàng)目。4.企業(yè)自籌的工程項(xiàng)目。5.利用外資的工程項(xiàng)目。6.外資工程項(xiàng)目。四、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成（一）單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、在竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力的產(chǎn)品車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）生產(chǎn)線或獨(dú)立工程等。例如一個(gè)新建工廠的建設(shè)項(xiàng)目，其中的各個(gè)生產(chǎn)車間、輔助車間、倉庫、住宅等工程都是單項(xiàng)工程。（二）單位工程單項(xiàng)工程由若干個(gè)單位工程組成。單位工程是指不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)的施工

5、圖紙和組織施工的工程。例如土建工程是一個(gè)單位工程，而安裝工程又是一個(gè)單位工程。（三）分部、分項(xiàng)工程分部分項(xiàng)是單項(xiàng)或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單項(xiàng)或單位工程劃分為若干分部的工程。土建工程的分部工程是按建筑工程的主要部位劃分的，例如基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程等安裝工程的分部工程是按工程的種類劃分的，例如管道工程、電氣工程、通風(fēng)工程以及設(shè)備安裝工程等。分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程是測定或計(jì)算其消耗的工程基本構(gòu)成要素。土建工程的分項(xiàng)工程按建筑工程的主要工種工程劃分，例如土方工程、鋼

6、筋工程等；安裝工程的分項(xiàng)工程按用途或輸送不同介質(zhì)、物料以及設(shè)備組別劃分，例如給水工程中的鑄鐵管、鋼管、閥門等等。五、工程項(xiàng)目建設(shè)程序（一）我國基本建設(shè)投資管理體制的改革1、政府投資項(xiàng)目仍實(shí)行審批制，但審批程序要簡化、規(guī)范2、對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)。其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小均改為備案制。（二）工程項(xiàng)目建設(shè)程序的概念工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指在工程項(xiàng)目從策劃、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。不得任意顛倒，但可以合理交叉。（三）政府投資

7、工程項(xiàng)目建設(shè)程序我國現(xiàn)行政府投資工程項(xiàng)目有以下八個(gè)基本程序： 1.項(xiàng)目建議書2.可行性研究3.初步設(shè)計(jì)4.施工圖設(shè)計(jì)5.開工準(zhǔn)備6.工程施工7.竣工驗(yàn)收8.項(xiàng)目后評價(jià)（四）建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和節(jié)能評估審查制度對未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，從源頭杜絕能源的浪費(fèi)。1.2工程造價(jià)基本概念一、工程造價(jià)含義1、工程造價(jià)的兩種含義（1）工程造價(jià)是指工程投資費(fèi)用，即建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息等。（2）工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)

8、備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建筑工程總價(jià)格。2、工程造價(jià)兩種含義之間區(qū)別和聯(lián)系（1）工程投資費(fèi)用是對應(yīng)于投資者和項(xiàng)目法人而言的；工程價(jià)格是對應(yīng)于承發(fā)包雙方而言的。（2）工程投資費(fèi)用的外延是全方位的，即工程建設(shè)所有費(fèi)用；而工程價(jià)格的涵蓋范圍不是全方位的，它是隨工程發(fā)承包范圍不同有較大的差異，即使對“交鑰匙”工程而言也不是全方位的。工程投資費(fèi)用總是大于工程價(jià)格的總和。二、工程造價(jià)特點(diǎn)1、大額性2、個(gè)別性3、動(dòng)態(tài)性4、層次性5、兼容性三、工程造價(jià)職能除了一般商品價(jià)格職能外，工程造價(jià)的四大特殊職能：預(yù)測職能控制職能評價(jià)職能調(diào)控職能四、工程造價(jià)作用1、工程造價(jià)

9、是項(xiàng)目決策的依據(jù)2、工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)3、工程造價(jià)是籌建建設(shè)資金的依據(jù)4、工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段5、工程造價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)1.3工程造價(jià)管理一、工程造價(jià)管理含義工程造價(jià)管理的兩種含義：1、建設(shè)工程投資費(fèi)用管理2、工程價(jià)格管理工程投資費(fèi)用屬于投資管理的范疇，管理的目標(biāo)是有效控制和合理確定工程造價(jià)，努力提高投資效益；工程價(jià)格屬價(jià)格管理的范疇，管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格的公平合理。二、工程造價(jià)管理內(nèi)容（一）、工程造價(jià)的合理確定1、項(xiàng)目建議書階段 初步投資估算 2、可行性研究階段投資估算3、初步設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)總概算，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。4、

10、施工圖設(shè)計(jì)階段 施工圖預(yù)算5、承發(fā)包階段 合同價(jià)6、工程實(shí)施階段 工程結(jié)算價(jià)7、竣工驗(yàn)收階段竣工決算（二）、工程造價(jià)的有效控制1.工程造價(jià)控制原理（1）合理設(shè)置工程造價(jià)控制目標(biāo)（2）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程工程造價(jià)控制在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為75%-95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為35%-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5%-35%。很顯然，造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。（3）采取主動(dòng)控制措施（4）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段2、項(xiàng)目建設(shè)各階段工程造價(jià)的控制（1）投資決

11、策階段工程造價(jià)的控制投資決策階段主要是指制定項(xiàng)目建議書和依據(jù)可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書階段。（2）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制是建設(shè)全過程工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。（3）實(shí)施階段工程造價(jià)的控制（三）、工程項(xiàng)目管理整體化理論質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用是工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)，它們?nèi)咧g是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中一個(gè)目標(biāo)的變化，勢必會(huì)引起另一個(gè)目標(biāo)的變化。三、工

12、程造價(jià)管理組織工程造價(jià)管理組織有三個(gè)系統(tǒng)：（一）政府行政管理系統(tǒng)政府在工程造價(jià)管理中既是宏觀管理的主體，也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理的主體。建設(shè)行政主管部門的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)制定工程造價(jià)管理的政策、法規(guī)和管理制度，建立科學(xué)、規(guī)范的工程造價(jià)管理體系和誠信體系。2、計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施，調(diào)解工程造價(jià)爭議。3、組織發(fā)布工程造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)和相關(guān)價(jià)格等造價(jià)信息，為市場提供信息服務(wù)。4、監(jiān)督管理工程建設(shè)各主體和工程造價(jià)從業(yè)人員的計(jì)價(jià)活動(dòng)和執(zhí)業(yè)行為。5、參與政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施自律管理。（二）企、事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)企、事業(yè)機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)的管理

13、，屬于微觀管理的范疇。這個(gè)系統(tǒng)包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程承包企業(yè)和工程中介服務(wù)企業(yè)。（三）行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)由從事工程造價(jià)管理的機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)及具有執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師和資深的專家、學(xué)者自愿組成的具有社會(huì)法人資格的社會(huì)團(tuán)體，是造價(jià)工程師和造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)的行業(yè)自律性組織。1.4工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理制度一、我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理制度（一）咨詢及咨詢業(yè)的社會(huì)功能它以智力勞動(dòng)為特點(diǎn)，以特定問題為目標(biāo)，以委托人為服務(wù)對象，按合同規(guī)定條件進(jìn)行有償?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。1、服務(wù)功能2、引導(dǎo)功能3、聯(lián)系功能咨詢業(yè)的首要功能就是服務(wù)（二）、工程造價(jià)咨詢企業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨

14、詢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的脫鉤改制，解除了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系，初步建立起工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競爭的新秩序。（三）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)字重點(diǎn)）1.甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）已取得乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；（2）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以

15、上；（4）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；（5）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（6）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（7）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；（8）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；（9） 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；（10）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制

16、度齊全；（11）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（12）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法禁止的行為。2.乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；（3）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；（4）企業(yè)與專職

17、專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（5）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（6）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；（7）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；（8）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；（9）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（10）暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；（11）申請核定資質(zhì)等級之日前無工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法禁止的行為。 （四）、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期1、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為三年2、資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨

18、詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。3、準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)三年。4、新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。（五）工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和承接業(yè)務(wù)規(guī)定工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和承接業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照國家和省級建設(shè)行政主管部門的規(guī)定履行備案手續(xù)。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。（六）、工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍1、工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。2、甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)3、乙級工程造價(jià)咨詢企

19、業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。（七）工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：1.涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；2.超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；3.同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 4.以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；5.轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；6.法律、法規(guī)禁止的其他行為。（八）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)變更工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)

20、。（九）監(jiān)督管理（十）法律責(zé)任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。3.未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰

21、款。4.工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。5. 新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的，或跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：6.工程造價(jià)咨詢企業(yè)有工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法禁止行為的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。二、中國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度（一）造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格制度的建立國家人事部和建設(shè)部于1996年聯(lián)合印發(fā)了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)

22、資格制度暫行規(guī)定(人發(fā)199677號文)，建設(shè)部于2000年頒發(fā)了造價(jià)工程師注冊管理辦法（建設(shè)部75號令），2006年12月建設(shè)部對75號令進(jìn)行了修改，頒布了新的注冊造價(jià)工程師管理辦法（建設(shè)部令第150號），這三個(gè)文件標(biāo)志著我國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立、推行和不斷完善。（二）注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。原則上每年進(jìn)行一次。（三）造價(jià)工程師注冊執(zhí)業(yè)管理制度1、我國造價(jià)工程師實(shí)行的是“雙證制”，即先通過考試獲得“造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證”，然后通過執(zhí)業(yè)注冊許可后獲得“造價(jià)工程師注冊證書”。2、初始注冊的有效期為四年。3、注冊造價(jià)工程

23、師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，申請延續(xù)注冊。4、延續(xù)注冊的有效期為四年。（四）造價(jià)工程師的權(quán)利與義務(wù)1.注冊造價(jià)工程師享有下列權(quán)利：（1）使用注冊造價(jià)工程師名稱；（2）依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)；（3）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；（4）發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；（5）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（6）參加繼續(xù)教育。2.注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（2）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；（3）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；（4）執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法；（5）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)

24、主動(dòng)回避；（6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。（五）注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍（六）注冊造價(jià)工程師不得有下列行為：1.不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù)；2.在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；3.在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；4.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；5.以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；6.允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；7.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；8.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；9.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。（七）造價(jià)師繼續(xù)教育注冊造價(jià)工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到注冊機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。（八）監(jiān)督管理注冊造價(jià)工程師有下列情形之