水運工程施工招標投標管理辦法doc-公路工程施工招標投標

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.(試 行)第一章 總總 則第一條 為加強強公路、水水運工程程建設市市場管理理，規(guī)范范公路、水水運工程程施工招招標投標標活動，維維護招標標投標各各方當事事人合法法權益，依依據(jù)中中華人民民共和國國公路法法、中華人人民共和和國港口口法、中華人民共和國招標投標法、公路工程施工招標投標管理辦法、水運工程施工招標投標管理辦法等法律法規(guī)和國家及省有關規(guī)定制定本辦法。第二條 凡在山山東省境境內(nèi)進行行的公路路、水運運工程施施工招標標投標活活動均適適用本辦辦法。本辦法所稱稱公路

2、工工程，包包括公路路、公路路橋梁、公公路隧道道及與之之相關的的安全設設施、防防護設施施、監(jiān)控控設施、通通信設施施、收費費設施、綠綠化設施施、服務務設施、管管理房屋屋、生活活設施、材材料采購購、設備備采購等公公路附屬屬設施的的新建、改改建與安安裝工程程。本辦法所稱稱水運工工程，包包括碼頭頭、防波波堤、護護岸、圍圍堰、引引堤、疏疏浚吹填填、回填填造陸等等港口工工程，航航道疏浚浚、通航航建筑物物、通航航設施和和護岸工工程等航道工工程，渡口、浮浮橋等水工建建筑物工工程，相相關安裝裝工程、支持系系統(tǒng)及其其輔助和和附屬工工程。第三條 符合下下列條件件之一的的公路、水水運工程程施工項項目，經(jīng)經(jīng)項目立立項部門

3、門批準，可可以不進進行招標標：（一）涉及及國家安安全、國國家秘密密、搶險險救災而而不適宜宜招標的的。（二）施工工主要技技術采用用特定專專利或?qū)Ｓ屑夹g術的。（三）施工工企業(yè)自自建自用用工程，且且該施工工企業(yè)資資質(zhì)等級級符合工工程要求求的。（四）在建建工程追追加與主主體工程程不可分分割的附附屬小型型工程或或主體加加層工程程，且原中標標人仍具具備承包包能力的的。（五）非中中標人原原因造成成停建或或緩建后后恢復建建設的工工程，原原中標人人仍具備備相應承承包能力力，并同意意按原合合同文件件履約的的。（六）法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他可以以不進行行招標的的工程項項目。第四條 除符合合第三條條規(guī)定之外外，滿

4、足足下列條條件之一一的公路路、水運運工程施施工項目目必須進進行招標標：（一）總投投資額在在10000萬元元人民幣幣以上的工程施施工項目目。（二）施工工單項合合同估算算價2000萬元元人民幣幣以上的工程施施工項目目。（三）單項項合同估估算價1100萬萬元人民民幣以上上設備、材材料采購購項目。（四）法律律、法規(guī)和規(guī)規(guī)章規(guī)定定應當招招標的其其他工程程施工項項目。工程建設項項目規(guī)模模小于上上述規(guī)定定的，可可參照采采用招標標，也可可采用競爭爭性談判判、直接接委托或或公開采采購等方方式；但但任何單位位和個人人不得將將依法必必須進行行招標的的公路、水水運工程程建設項項目化整整為零或或以其他他任何方方式規(guī)避避

5、招標。第五條 公路、水水運工程程施工招招標投標標活動應應遵循公公開、公公平、公公正和誠誠信的原原則。第六條 公路、水水運工程程施工招招標的招招標人，應應是依照照本辦法法規(guī)定提提出公路路、水運運工程施施工招標標項目，并并實施公公路、水水運工程程施工招招標的項項目法人人。第七條 依法必必須招標標的公路路、水運運工程施施工項目目，其招招標投標標活動不不受地區(qū)區(qū)或部門門限制，任任何具備備從事公公路、水水運施工工規(guī)定條條件的法法人單位位均可參參加投標標。任何組織和和個人不不得以任任何方式式非法干干預公路路、水運運工程施施工招標標投標活活動。第八條 公路、水水運工程程施工招招標工作作，應按按下列程程序進行

6、行：（一）確定定招標方方式。采用邀邀請招標標的，應應按照有有關規(guī)定定報相應應主管部部門審批批。（二）編制制招標資資格預審審文件、招標文文件。招標人人應根據(jù)項目目實際需需要，組織有有關專家家進行審審查，技技術特別別復雜或或有特殊殊要求的的，招標標人必須組織織專家審審查。招標文文件按本本辦法規(guī)規(guī)定報有有關交通通主管部部門備案案。（三）發(fā)布布公告，發(fā)發(fā)售招標資格格預審文文件或招招標文件件。采用用資格預預審的，發(fā)發(fā)布資格格預審公公告，發(fā)發(fā)售資格格預審文文件；采采用資格格后審的的，發(fā)布布招標公公告，發(fā)發(fā)售招標標文件；采用邀邀請招標標的，可可直接發(fā)發(fā)出投標標邀請書書，發(fā)售售招標文文件。（四）組建建資格審審

7、查評審審委員會會，對潛潛在投標標人進行行資格審審查，資資格審查查評審報報告按本本辦法規(guī)規(guī)定報有有關交通通主管部部門備案案。（五）向資資格審查查合格的的潛在投投標人發(fā)發(fā)出投標標邀請書書和發(fā)售售招標文文件。（六）召開開設計介介紹會和和標前會會，并組組織潛在在投標人人考察招招標項目目工程現(xiàn)現(xiàn)場。（七）接受受投標人人的投標標文件，公公開開標標。（八）組建建評標委委員會評評標，推推薦中標標候選人人。（九）公示示評標結(jié)結(jié)果。（十）確定定中標人人，發(fā)出出中標通通知書，簽訂施工合同。（十一）編編寫招標標工作報報告（包包括評標標報告、監(jiān)監(jiān)督報告告等）按本本辦法規(guī)規(guī)定報有有關交通通主管部部門備案案。第二章 招招標

8、管理理第九條 公路、水水運工程程施工招招標投標標工作管管理遵循循“統(tǒng)一領領導、分級管管理、分分級監(jiān)督督”的原則則。省交通通主管部部門依法法負責全全省公路路、水運運工程施施工招標標投標活活動的監(jiān)監(jiān)督管理理；縣級以以上地方方人民政政府交通通主管部部門按照照職責權權限，依依法負責責本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的公路路、水運運工程施施工招標標投標活活動監(jiān)督督管理。由國家發(fā)展展和改革部部門審批批或核準的公公路、水水運工程程項目，由省發(fā)發(fā)展和改改革部門門審批或或核準的的公路工工程項目目，列入入省交通通主管部部門投資資計劃且且招標人人為省公公路管理理機構的的國、省道路網(wǎng)網(wǎng)改建工程程項目，列入省省交通主主管部門門投資計計

9、劃且補補助投資資金額大大于30000萬萬元人民民幣的水水運工程程項目，以以及由省政府府列為省重重點建設設項目的的水運工工程項目目的招標標投標監(jiān)監(jiān)督管理理工作均由省交通通主管部部門負責責；其他他公路、水運工工程項目目招標投投標監(jiān)督督管理工作作由各市、縣交通通主管部部門按照照職責分分工分別別負責。公路、水運運工程招招標投標標活動應應接受紀紀檢監(jiān)察察部門的的監(jiān)督和和檢查，并并自覺接接受社會會監(jiān)督。第十條 按照監(jiān)監(jiān)督管理理職責權權限，由由交通主主管部門門組織成立立監(jiān)督組組，對招招標投標標工作實施施監(jiān)督；根據(jù)招標標工作需需要，可按照不同同招標階段段分別成立立監(jiān)督組組。第十一條 監(jiān)督督組一般般由技術監(jiān)監(jiān)督

10、、監(jiān)察監(jiān)督督、行政政監(jiān)督人人員組成成，其中中監(jiān)督組組成員中中至少各各有一名名技術監(jiān)監(jiān)督人員員和監(jiān)察監(jiān)督督人員。對于技技術復雜雜或重大大的項目目，行政政監(jiān)督人人員必須須參加監(jiān)監(jiān)督組。監(jiān)察監(jiān)督人人員由招招標人根根據(jù)項目目職責管理理權限，在交通監(jiān)察部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的監(jiān)察監(jiān)督員庫中隨機抽??；技術監(jiān)督人員由招標人根據(jù)項目職責管理權限，在交通主管部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽??；行政監(jiān)督人員為省、市各級交通主管部門負責建設市場管理的人員，行政監(jiān)督人員需要參加監(jiān)督組的，應與監(jiān)察監(jiān)督人員、技術監(jiān)督人員和招標人一同前往評標（或評審）現(xiàn)場，共同抽取評標(或評審)專家。第十

11、二條 監(jiān)督督組對招標投投標活動動依法實施施監(jiān)督，并并對所監(jiān)監(jiān)督的招招標投標標工作內(nèi)內(nèi)容和過過程負責責。主要職責責如下：（一）監(jiān)督督檢查招招標投標標當事人人有關招招標投標標的行為為是否符符合法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的權限、程程序。（二）監(jiān)督督資格審審查、評評標過程程的安全全保密和和評審人員的的工作行行為，對對評審資料應應進行隨隨機抽查查，保證證招標投標過過程的規(guī)規(guī)范、合合法；對評評審過程程中涉及及專業(yè)的的相應部部分打分分情況進進行抽查查，對專專家打分分出現(xiàn)的的明顯不不平衡情情況進行行核查并并提出處處理意見見，保證證評標結(jié)結(jié)果的客客觀性、真真實性、公公正性。（三）對投投訴舉報報的問題題及時進進行核查查

12、并提出出處理意意見。（四）出具具監(jiān)督報報告，逐逐頁簽字字，與招招標資料料一同備備案和存存檔。（五）監(jiān)察察監(jiān)督人人員監(jiān)督督內(nèi)容側(cè)側(cè)重于招招標程序序和紀律律監(jiān)督；行政監(jiān)監(jiān)督、技技術監(jiān)督督人員監(jiān)監(jiān)督內(nèi)容容側(cè)重于于招標評評標內(nèi)容容、評標標委員會會工作等等。第十三條 資格格審查、評評標分別別由招標標人依法法組建的的評審委委員會和和評標委委員會負負責。招招標人可可根據(jù)本本辦法規(guī)規(guī)定成立立評標工工作清標標小組。清標小組成成員應由由熟悉招招標投標工工作的招招標人代代表和隨隨機抽取取的有關關技術、經(jīng)經(jīng)濟方面面專家組組成，清標必必須按專專業(yè)分組組進行審審查，每每專業(yè)組組成員中中應保證證至少有有一名專專家。清標小小

13、組專家家數(shù)量不不得少于于清標小小組總?cè)巳藬?shù)的三三分之一一。資格審查評評審委員員會和評評標委員員會應由由熟悉招招標投標工工作的招招標人代代表和隨隨機抽取取的技術術、經(jīng)濟濟方面專家家組成，一一般人數(shù)數(shù)應為55人以上上單數(shù)。項目劃劃分最大大標段投資資額超過過1億元元或潛在在投標人人總數(shù)超超過200家的，委委員會人人數(shù)應為為7人以上上單數(shù)。資格審查評審委員會中專家人數(shù)不得少于委員會總?cè)藬?shù)的二分之一；評標委員會中專家人數(shù)不得少于委員會總?cè)藬?shù)的三分之二。以上各招標標階段隨隨機抽取取的專家家中，同同一單位位的專家家數(shù)量不不得超過過抽取專專家總數(shù)數(shù)的三分分之一。清標小組專專家和評評標委員員會專家家不得重重復。

14、第十四條 由國家家發(fā)展和和改革部部門審批批或核準準的公路路、水運運工程項項目，參參加招標標評標活活動的專專家從國國家交通通主管部部門設立立的評標標專家?guī)鞄熘须S機機抽取；由省發(fā)發(fā)展和改改革部門門審批或或核準的的公路、水水運工程程項目或列入省交交通主管管部門投投資計劃劃的國、省省道路網(wǎng)網(wǎng)改建工程程、水運運工程項項目參加加招標評評標活動動的專家家從國家家或省交通通主管部部門設立立的評標標專家?guī)鞄熘须S機機抽取。以上項項目的監(jiān)監(jiān)督組監(jiān)監(jiān)察監(jiān)督督人員、技技術監(jiān)督督人員從從省設立的監(jiān)監(jiān)督員庫庫或評標標專家?guī)鞄熘须S機機抽取。其他公路、水運工程項目參加招標評標活動的專家從國家、省或各市交通主管部門設立的評標專家

15、庫中隨機抽取，此類項目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術監(jiān)督人員從市設立的監(jiān)督員庫或評標專家?guī)熘须S機抽取。技術特別復復雜或國國家有特特殊要求求的招標標項目，經(jīng)相應應交通主主管部門門書面同意意后，參參加評標標活動的的專家可可由招標標人采取取相對隨隨機抽取取的方式式確定。相對隨隨機抽取取方式是是指評標標專家應應在招標標人需要要專家數(shù)量量三倍以上上的范圍內(nèi)內(nèi)隨機抽抽取。第十五條 專家家抽取應應在資格審查或評標現(xiàn)場場進行。招標監(jiān)監(jiān)督組和和招標人人的通訊訊工具由由監(jiān)察監(jiān)督督人員統(tǒng)統(tǒng)一保管管后方可可開始抽抽??；被抽取專專家應堅持“當天抽抽取，當當天集中中”的原則則到達現(xiàn)現(xiàn)場，外外省專家家到達現(xiàn)現(xiàn)場時間間不宜超過過

16、二十四四小時；被抽取專專家全部部到達現(xiàn)現(xiàn)場前，監(jiān)督人人員和招招標人不不得離開開專家抽取取現(xiàn)場。第十六條 參加加招標評評標活動動的專家家和監(jiān)督督人員應應實行回回避制度度。屬于下列情情況之一一的人員員不得進進入資格格審查評評審委員員會、清清標小組和評評標委員員會。（一）本地地交通主主管部門門或者其其他行政政監(jiān)督部部門的人人員。（二）與投投標人法法定代表表人或者者授權代代理人有有近親屬屬關系的的人員。（三）與投投標人有有利害關關系，可可能影響響評標公公正性的的人員。（四）在招招標投標標有關活活動中有有違法違違規(guī)行為為，五年年內(nèi)曾受受到行政政或黨紀紀處分的的人員。符合（二）、（三三）、（四四）條件件之

17、一的的人員不得得參加招招標評標標監(jiān)督活活動。第十七條 評標專專家?guī)旌秃捅O(jiān)督員員庫中的的每位評評標專家家、監(jiān)督督員在同同一年度度內(nèi)參加加本省評標標、監(jiān)督督活動不不得多于于五次。第十八條 招標標投標過過程中形形成的相相關資料料應建立立專門檔檔案，長長期保存存。主要要內(nèi)容包包括資格格預審公公告、資資格預審審文件、資資格審查查評審報告告、招標標公告、招招標文件件、澄清清和說明明資料、開開標記錄錄、清標標原始記記錄、清清標報告告、專家家打分原原始表、評標報告、專家抽取記錄、招標工作報告、監(jiān)督報告、投訴舉報處理資料、網(wǎng)上公示和公告資料、定標會議紀要、其他備案資料等。公路、水運運工程施施工招標標檔案材材料內(nèi)

18、容容清單見見附件一。第十九條 資格格審查評評審報告告、招標標文件、招標工作報告（包括開標、評標、中標等過程情況和評標報告材料）及相應備案表應按項目職責管理權限，在要求的時限內(nèi)報有關交通主管部門備案。備案表有關格式見附件二、三、四。由國家發(fā)展展和改革革部門審審批或核核準的公公路、水水運工程程項目報報國家交交通主管管部門備備案；由省發(fā)發(fā)展和改改革部門門審批或或核準的公路工工程項目目，列入入省交通通主管部部門投資資計劃且且招標人人為省級級公路管管理機構構的國、省省道路網(wǎng)網(wǎng)改建工工程項目目，列入入省交通通主管部部門投資資計劃且且補助投投資金額額大于330000萬元人人民幣的的水運工工程項目目，以及及由

19、省發(fā)發(fā)展和改改革部門門審批或或核準且且由省政府府列為省省重點建建設項目目的水運運工程項項目均報省交通通主管部部門備案案；其他公路路、水運運工程項項目報市市交通主主管部門門備案。省、市各級級交通主主管部門門發(fā)現(xiàn)招招標文件件存在不不符合法法律、法法規(guī)及規(guī)規(guī)章規(guī)定定內(nèi)容的的，應當當在收到到備案文文件后77日內(nèi)提出處處理意見見，及時時行使監(jiān)監(jiān)督檢查查職責。招標人應分分別在資資格評審審工作結(jié)結(jié)束后或或確定中中標人之之日起115日內(nèi)內(nèi)，按照照項目職職責管理理權限，將將資格審審查評審審報告、招招標工作作報告報報相應交交通主管管部門備備案。其其中交通通主管部部門在收收到資格評評審報告告?zhèn)浒覆牟牧虾?個工工作日

20、內(nèi)內(nèi)未提出出異議的的，招標標人可向投投標人發(fā)發(fā)出投標標邀請書書。第三章 招招標準備備第二十條 公路路、水運運工程施施工招標標應具備備下列條條件：（一）項目目已立項項，有政政府投資資的已列列入有關關部門年年度投資資計劃，建建設資金金已經(jīng)落落實。（二）項目目法人已已依法確確定，并并符合公公路、水水運建設設項目法法人資格格標準要要求。（三）初步步設計或或施工圖圖設計文文件已經(jīng)經(jīng)批準，招標所需的設計圖紙及技術資料齊全。（四）招標標范圍、招招標方式式和招標標組織形形式等應應當履行行核準手手續(xù)的，已已經(jīng)核準準。第二十一條條 具備備下列條條件的招招標人，可可以自行行辦理招招標事宜宜：（一）具具有與招招標項目

21、目相適應應的工程程管理、造造價管理理、財務務管理能能力。（二）具有有組織編編制施工工招標文文件的能能力。（三）具有有對投標標人進行行資格審審查和組組織評標標的能力力。招標人人不具備備本條前前款規(guī)定定條件的的，應當當委托具具有承擔擔相應公公路、水水運工程程招標代代理能力力和資格格的招標標代理機機構辦理理招標事事宜。任何組組織和個個人不得得為招標標人指定定招標代代理機構構。第二十二條條 公公路、水水運工程程施工招招標分為為公開招招標和邀邀請招標標。（一）采用用公開招招標的，招招標人應應按有關關規(guī)定通通過國家家、省、市市政府有有關部門門指定的報刊、信信息網(wǎng)絡絡或其他他媒體發(fā)發(fā)布招標標公告，邀邀請具備

22、備相應資資格的不不特定法法人投標標。（二）采用用邀請招招標的，招招標人應應當以發(fā)發(fā)送投標標邀請書書方式，邀邀請三家家以上具具備相應應資格的的特定法法人投標標。第二十三條條 公公路、水水運工程程施工招招標應當當實行公公開招標標，法律律法規(guī)和和本辦法法另有規(guī)規(guī)定的除除外。（一）符合合下列條條件之一一，不適適宜公開開招標的的，依法法履行審審批手續(xù)續(xù)后，可可以進行行邀請招招標：1、項目技技術復雜雜或有特特殊技術術要求，且且只有較較少潛在在投標人人可供選選擇的。2、受自然然地域環(huán)環(huán)境限制制的。3、公開招招標可預預測費用用與工程程總投資資額相比比，所占占比例超超過100%的。（二）邀請請招標須須按下述述程

23、序辦辦理審批批手續(xù)：1、全部使使用國有有資金投投資、國國有資金金投資占占控股或或主導地地位，并并需要審審批或核核準的公公路、水水運工程程建設項項目的邀邀請招標標，應當當經(jīng)項目目審批部部門批準準，但項項目審批批部門只只審批立立項的，由由有關行行政監(jiān)督督部門批批準。2、國家重重點建設設項目由由國家發(fā)發(fā)展和改改革部門門負責審審批；省省政府確確定的重重點建設設項目由由省政府府負責審審批；不屬于于國家、省省重點工工程項目目的高速速公路和和列入省交交通主管管部門投投資計劃劃且招標標人為省省級公路路管理機機構的國國、省道道路網(wǎng)改改建工程程，及不屬屬于國家家、省重重點工程程項目但但列入省省交通主主管部門門投資

24、計計劃且補補助投資資額大于于30000萬元元人民幣幣的水運工工程項目目由省交通通主管部部門負責責審批；其他公路路、水運運工程項項目由各各市交通通主管部部門負責責審批。第二十四條條 公公路、水水運工程程施工招招標可對對整個建建設項目目分標段段一次招招標，也也可根據(jù)據(jù)不同專專業(yè)、不不同實施施階段分分別進行行招標，但但不得將將招標工工程化整整為零或或以其他他任何方方式規(guī)避避招標。第二十五條條 公公路、水水運工程程施工招招標應按按照有利利于項目目實施管管理和規(guī)規(guī)模化施施工的原原則，合合理劃分分招標標標段。劃分的的標段最最低投資資額一般不低低于公開開招標規(guī)規(guī)模的相相應標準準；對于于投資額額較小的的可以合

25、合并或打打包一起起招標。公路工程招招標標段段劃分可可參照以以下原則則確定：（一）高速速公路項項目土建建合同段段劃分一一般不跨跨縣、市市、區(qū)；一般不不單獨劃劃分路基基、路面面合同段段。（二）高速速、一級級公路項項目平原原微丘區(qū)區(qū)土建施施工標段段每標段段長度一一般控制制在100155公里；山嶺重重丘區(qū)合合同段一一般控制制在812公公里。（三）列入入省交通通主管部部門投資資計劃的的國、省省道路網(wǎng)網(wǎng)改建項項目標段段可結(jié)合合地方行行政區(qū)劃劃（一般般不跨越越地市行行政區(qū)）劃分，每標段長度一般控制在1025公里；農(nóng)村公路和列入各市投資計劃的其他交通建設項目，每標段投資額一般不超過2000萬元。（四）結(jié)構構復

26、雜或或投資額額超過550000萬元的的特大橋橋、互通通立交、隧隧道可單單獨劃分分合同段段。（五）房建建、綠化化、交通通安全設設施、機機電工程程及設備備、筑路路材料采采購等應應按專業(yè)業(yè)結(jié)合土土建施工工、監(jiān)理理標段情情況合理理劃分。水運工程招招標標段段劃分可可參照以以下原則則確定：（一）港口口碼頭工工程可以以劃分一一個合同同段，也也可以根根據(jù)情況況劃分為為碼頭主主體、后后方陸域域、堆場場道路和和配套設設施等合合同段。（二）沿海海航道疏疏浚工程程原則上上按一個個合同段劃劃分。（三）內(nèi)河河航道疏疏浚工程程合同段劃劃分一般般不應跨跨地市行行政區(qū)，可可根據(jù)拋拋泥區(qū)布布置進行行合理劃分分。（四）內(nèi)河河航運樞

27、樞紐工程程應將船船閘、節(jié)制閘閘、公路路（交通通）橋等等工程分分別劃分分合同段。船船閘工程程可作為為一個合合同段，亦可按照照船閘主主體工程程、引航航道工程程、管理理區(qū)劃分分合同段。（五）內(nèi)河河航標工工程可按照地地市行政政區(qū)劃分分合同段。第二十六條條 公公路、水水運工程程施工工工期應當當按照初初步設計計批復的的建設工工期，結(jié)結(jié)合項目目實際情情況，合合理確定定。嚴禁禁隨意壓壓縮工期期和無故故拖延工工期。（一）工程程項目施施工工期期是指工工程正式式下達開開工令始始，至交交工驗收收投入試試運營期期止。土土建、房房建、綠綠化、交交通安全全設施、通通信、監(jiān)監(jiān)控、收收費工程程應同步步投入使使用。（二）高速速公

28、路項項目施工工工期一一般應不不少于33年；國國、省道道路網(wǎng)改改建項目目施工工工期一般般應不少于于6個月月。（三）房建建工程施施工工期期一般應應不少于于1年。（四）交通通安全設設施，綠綠化、通通信、監(jiān)監(jiān)控、收收費工程程施工工工期一般般應不少于于6個月月。第四章 公公告發(fā)布布第二十七條條 公公路、水水運工程程施工采采用公開開招標的的，招標標人應發(fā)發(fā)布招標標公告（包包括資格格預審公公告），公公告應載載明以下下內(nèi)容：（一）招標標人的名名稱和地地址。（二）招標標項目和和各標段段的基本本情況。包括項項目名稱稱、批復復文號、技技術標準準、工程程規(guī)模、工工程特點點、投資資情況、施施工工期期、實施施地點、實實施

29、時間間等內(nèi)容容。（三）各標標段投標標申請人人的合格格條件和和資質(zhì)要要求，應應明確強強制性資資格條件件和最低低資格條條件。（四）獲取取招標文文件（或或資格預預審文件件）的辦辦法、時時間、地地點、費費用和應應提交的的有關資資料。（五）遞交交投標文文件（或或資格預預審申請請文件）的的地點和和起止時時間。（六）招標標人認為為應當告告知的其其他事項項。招標公告格格式見附附件五。第二十八條條 招招標公告告的發(fā)布布應由招招標人參參照招標標公告樣樣本格式式編寫，在在下列指指定媒體體發(fā)布：（一）國家家重點項項目應在在國家發(fā)發(fā)展和改改革部門門指定的的中國國日報、中中國經(jīng)濟濟導報、中中國建設設報和和中國采采購與招招

30、標網(wǎng)（ HYPERLINK ）等媒介之一發(fā)布招標公告。（二）省重重點項目目應在省省發(fā)展和和改革部部門指定定的山山東商報報、大大眾日報報和山山東經(jīng)濟濟信息網(wǎng)網(wǎng)（ HYPERLINK htttp:/wwww.sd.ceii.goov.ccn）等等媒介之之一發(fā)布布招標公公告。（三）列入入省交通通主管部部門投資資計劃的的高速公公路項目目、招標標人為省省公路管管理機構構的國省省道路網(wǎng)網(wǎng)改建項項目、列入省省交通主主管部門門投資計計劃且補補助投資資額大于于30000萬元元人民幣幣的水運運工程項項目，除除執(zhí)行（一一）、（二二）款規(guī)規(guī)定外，應應同時在在省交通通主管部部門網(wǎng)站站（ HYPERLINK htttp:

31、/）發(fā)發(fā)布招標標公告。第二十九條條 招標標公告發(fā)發(fā)布與招招標文件件（或資資格預審審文件）開始發(fā)售的時間間隔不少于1個工作日。招標公告已經(jīng)發(fā)布，公告載明的內(nèi)容不得隨意更改。第五章 資資格預審審第三十條 公路路、水運運工程施施工招標標應對潛潛在投標標人實行行資格審審查。資資格審查查分為資資格預審審和資格格后審，一般采用資格預審。第三十一條條 招招標人應應當根據(jù)據(jù)招標項項目的特特點和需需要，按按照九部部委標標準施工工招標資資格預審審文件和國家交通主管部門有關標準文件、范本要求編制資格預審文件，并應載明資格預審評審辦法和細則。第三十二條條 招招標人應應當按照照資格預預審公告告規(guī)定的的時間、地地點出售售

32、資格預預審文件件。自資資格預審審文件出出售之日日起至停停止出售售之日止止，最短短不得少少于5個工作作日。第三十三條條 招招標人應應當合理理確定資資格預審審申請文文件的編編制時間間，并符符合以下下規(guī)定：（一）自開開始發(fā)售售資格預預審文件件之日起起至潛在在投標人人遞交資資格預審審申請文文件截止止之日止止，不得得少于114日。（二）招標標人如需需對已出出售的資資格預審審文件進進行補充充、說明明、勘誤誤或局部部修正，應應在遞交交資格預預審申請請文件截截止之日日7日前前以編號號補遺書書的形式式通知所所有已購購買資格格預審文文件的潛潛在投標標人。第三十四條條 資資格評審審方法分分為強制制性資格格條件評評審

33、法（合合格制）和綜合評分法（有限數(shù)量制）兩種。招標人可任選一種方法評審。采用強制性性資格條條件評審審法的，招招標人應應按照標標段內(nèi)容容和特點點，對潛潛在投標標人的施施工經(jīng)驗驗、財務務能力、施施工能力力、管理理能力和和履約信信譽等資資格條件件，制定定強制性性量化標標準。只只有全部部滿足強強制性資資格條件件的潛在在投標人人才可通通過資格格審查。評評審結(jié)論論分“通過”和“未通過過”兩種。 采用綜合合評分法法的，招招標人應應對潛在在投標人人的施工工經(jīng)驗、財財務能力力、施工工能力、管管理能力力、施工工組織和和履約信信譽等資資格條件件，制定定可以量量化的評評分標準準，按得得分由高高到低順順序確定定通過資資

34、格預審審的潛在在投標人人。確定定通過資資格預審審的潛在在投標人人有設定定通過資資格審查查最低總總得分值值和設定定通過資資格審查查潛在投投標人數(shù)數(shù)量兩種種方式。只只有總得得分超過過規(guī)定最最低總得得分值或或總得分分排名在在規(guī)定通通過潛在在投標人人數(shù)量范范圍內(nèi)的的才可以以通過資資格審查查。對重重要的資資格條件件也可制制定最低低資格條條件要求求，不符符合最低低資格條條件的，不不得通過過資格審審查；計算得得分時應應以評審審委員會會的打分分平均值值確定，該該平均值值應以去掉掉一個最最高分和和一個最最低分后后計算。招標人招標標擬采用用合理低低價法或或最低評評標價法法評標時時，資格格評審宜宜采用綜綜合評分分法

35、。第三十五條條 潛在在投標人人應當按按照資格格預審文文件要求求，編制制資格預預審申請請文件，并應載明以下主要內(nèi)容： （一）營業(yè)業(yè)執(zhí)照。（二）相關關工程施施工資質(zhì)質(zhì)證書、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證。（三）法人人證書或或法定代代表人授授權書及及公證書書。（四）財務務資信和和能力的的證明文文件（包包括近三三年來年年度會計計報表及及財務審審計情況況等）。（五）擬派派出的項項目負責責人與主主要技術術人員的的簡歷、相相關資格格證書及及業(yè)績證證明，并并按要求求提供備備選人員員的相關關信息。（六）擬用用于完成成投標項項目的主主要施工工機械設設備。（七）項目目采用綜綜合評分分法的，應應提供初初步施工工組織計計劃，包包

36、括質(zhì)量量保證體體系、安安全管理理措施等等內(nèi)容。（八）近五五年來完完成的類類似工程程施工業(yè)業(yè)績情況況及履約約信譽的的證明材材料。（九）目前前正在承承擔和已已經(jīng)中標標的全部部工程情情況。（十）資產(chǎn)產(chǎn)構成情情況及投投資參股股的關聯(lián)聯(lián)企業(yè)情情況。（十一）招招標人要要求的其其他有關關文件及內(nèi)內(nèi)容。第三十六條條 潛潛在投標標人具有有下列情情況之一一者不得得在同一一標段申申請投標標。（一）具有有投資關關聯(lián)關系系的關聯(lián)聯(lián)單位。（二）具有有直接管管理和被被管理關關系的母母子公司司。（三）屬于于同一母母公司的的子公司司。（四）法定定代表人人為同一一個人的的兩個及及兩個以以上法人人。潛在投標人人應將本本單位上上述有

37、關關信息如如實編寫寫在資格格預審申申請文件件中，若若未寫明明或未如如實寫明明上述情情況，則則視為潛潛在投標標人有意意隱瞞事事實，按按照資格格預審不不合格處處理。公路、水運運工程施施工招標標資格申申請人主主要信息息填報樣樣本格式式見附件件六。第三十七條條 兩兩個以上上施工單單位可以以組成聯(lián)聯(lián)合體參參加公路路、水運運工程施施工投標標。聯(lián)合合體各成成員單位位都應當當具備招招標文件件規(guī)定的的相應資資質(zhì)條件件。由同同一專業(yè)業(yè)施工單單位組成成的聯(lián)合合體，按按照資質(zhì)質(zhì)等級較較低的單單位確定定資質(zhì)等等級。以聯(lián)合合體形式式參加公公路、水水運工程程施工投投標的單單位，應應當在資資格預審審申請文文件中注注明，并并提

38、交聯(lián)聯(lián)合體各各成員單單位共同同簽訂的的聯(lián)合體體協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議議應當明明確主辦辦人及成成員單位位各自的的權利和和義務。第三十八條條 潛在在投標人人在同一一項目每每次招標標中同時申請請投標的的合同段段不得多多于兩個個。第三十九條條 招招標人應應組建資資格預審審評審委委員會，按按下列程程序?qū)摑撛谕稑藰巳说馁Y資格預審審申請文文件進行行評審： （一）招標標人應在在招標資資格預審審文件規(guī)規(guī)定的潛潛在投標標人遞交交資格申申請文件件規(guī)定的的截止日日當天組組織資格格評審。（二）招標標人成立立資格評評審委員員會，負負責對資資格申請請文件內(nèi)內(nèi)容進行行分類、摘摘錄和整整理，各各成員應應明確分分工，對對工作內(nèi)內(nèi)容的

39、真真實性、完完整性負負責，對對個人承承擔的工工作內(nèi)容容負責。各各專業(yè)小小組應分分清主次次、相互互校核、簽簽字備查查。（三）評審審委員會會應嚴格格按照資資格預審審文件載載明的評評審辦法法或細則則進行評評審和打打分，不不得對評評審辦法法或細則則作任何何實質(zhì)性性修改或或細化。（四）對通通過資格格評審的的潛在投投標人明明顯偏少少的標段段，在征征得潛在在投標人人同意的的情況下下，評審審委員會會可以對對通過評評審的潛潛在投標標人申請請的標段段進行調(diào)調(diào)整。（五）評審審委員會會編寫資資格預審審評審報報告。 第第四十條 屬于于下列情情況之一一者，資資格預審審申請文文件應視為無效效。（一）未按按期送達達資格預預審

40、申請請文件。（二）資格格預審申請請文件未未蓋公章章。（三）法定定代表人人(或其其授權的的代理人人)未簽字(或印鑒鑒)。（四）經(jīng)核核實，申申請材料料中存在在虛假或或隱瞞事事實的。第四十一條條 招招標人應應根據(jù)資資格預審審評審報報告，確確定各標標段投標標人。對合格的潛潛在投標標人少于于三家的的標段，招招標人應應重新組組織資格格預審或或經(jīng)有關關部門批批準采取取邀請招招標方式式。第六章 招招標文件件第四十二條條 招招標人應應當根據(jù)據(jù)招標項項目的特特點和需需要，按按照九部部委標標準施工工招標文文件和和國家交交通主管管部門有有關標準準文件、范范本要求求編制招招標文件件。二級及以上上公路和和大型橋橋梁、隧隧

41、道工程程的主體體工程施施工招標標文件，應應當按照照國家交交通主管管部門頒頒布的公公路工程程國內(nèi)招招標文件件范本格格式和要要求編制制；其他他公路工工程和公公路附屬屬設施工工程的施施工招標標文件，可可參照公公路工程程國內(nèi)招招標文件件范本格格式和內(nèi)內(nèi)容編制制，并可可根據(jù)實實際需要要適當簡簡化。水運工程項項目施工工招標文文件參照照現(xiàn)行的的招標文文件有關關格式和和要求編制制。第四十三條條 招招標文件件應當載載明以下下主要內(nèi)內(nèi)容：（一）投標標邀請書書。主要要內(nèi)容與與第四章招標標公告應應載明內(nèi)內(nèi)容相同同。（二）投標標人須知知：1、評標標標準、方法及及評標細細則。2、工期要要求。3、提交投投標保證證金的時間、

42、數(shù)數(shù)額及方方式。4、遞交投投標文件件的起止止時間、地地點和方方式。5、開標的的時間和和地點。（三）施工工合同條條款：1、專用條條款。主主要內(nèi)容容包括質(zhì)質(zhì)量、安安全、廉廉政、進進度、環(huán)環(huán)保、民民工等方方面合同同履約管管理和考考核獎勵勵辦法；項目有有分包工工程的，分包工程只能僅限于路基和小型結(jié)構物等非關鍵性工程，且分包工程造價不得超過合同價的30%，應明確可分包工程內(nèi)容和相應資質(zhì)要求及具體分包管理辦法；應當明確項目是否允許材料調(diào)價,充許調(diào)價的應明確價格調(diào)整具體辦法。2、通用條條款。（四）招標標項目適適用的技技術規(guī)范范：1、技術規(guī)規(guī)范、標標準和要要求。2、工程費費用。包含工工作內(nèi)容容及計量量標準等等

43、。（五）施工工圖設計計文件或或初步設設計文件件。（六）投標標文件格格式。包包括投標標書格式式、投標標書附錄錄格式、投投標書附附表格式式、工程程量清單單格式、投投標擔保保文件格格式、合合同格式式等。第四十四條條 招招標文件件中應明明確投標標報價包包含安全全作業(yè)環(huán)環(huán)境及安安全施工工措施所所需的安安全生產(chǎn)產(chǎn)費用，該該費用應應不低于于投標報報價的11%。第四十五條條 招招標文件件中應明明確投標標保函或或投標保保證金額額度。投投標保函函或投標標保證金金額度一一般為不不超過投投標總價價的2%，最高高不得超超過800萬元。第四十六條條 招招標人編編制招標標文件時時，所載載明的投投標人條條件及評評標辦法法和標

44、準準，應當當符合法法律及行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定。不得得制定限限制性條條件阻礙礙或者排排斥投標標人，不不得妨礙礙或限制制投標人人之間的的公平競競爭，不不得規(guī)定定以獲得得本地區(qū)區(qū)獎項等等要求作作為評標標加分條條件或者者中標條條件。公路工程施施工招標標采用的的評標方方法可以以為合理理低價法法、最低低評標價價法、綜綜合評估估法、雙雙信封評評標法以以及法律律法規(guī)允允許的其其他評標標方法。公路項目主主體工程程評標宜宜采用合合理低價價法或綜綜合評估估法；使使用世界界銀行、亞亞洲開發(fā)發(fā)銀行等等國際金金融組織織貸款項項目和工工程規(guī)模模較小、技技術含量量較低工工程的評評標可采采用最低低評標價價法；房房建、綠綠化、交

45、交通安全全設施工工程的評評標宜采采用合理理低價法法或最低低評標價價法；結(jié)結(jié)構復雜雜特大橋橋、長大大隧道項項目評標標宜采用用綜合評評估法；通信、監(jiān)監(jiān)控、收收費設施施項目評評標宜采采用雙信信封法；對技術術含量低低、施工工難度小小、施工工期較短短的項目目宜推行行無標底底招標；其他設設備和材材料采購購評標可可根據(jù)情情況采用用適當評評標方法法。水運工程評評標方法法包括最最低評標標價法、綜綜合評估估法或者者法律、行行政法規(guī)規(guī)允許的的其他評評標方法法。最低低評標價價法一般般適用于于具有通通用技術術、性能能標準或或者招標標人對其其技術、性性能沒有有特殊要要求的招招標項目目。第四十七條條 采用用無標底底招標的的

46、項目，應應設置最最高限價價，最高高限價公公布后在在評標過過程中不不得變動動。招標標人設定定標底的的，可自自行編制制標底或或委托具具備相應應資格的的單位編編制標底底，并應應在規(guī)定定的期限限內(nèi)做好好保密工工作。標底編制或或最高限限價設置置應符合合國家有有關工程程造價管管理的規(guī)規(guī)定，并并控制在在批準概概算之內(nèi)內(nèi)。第四十八條條 招標標文件應應明確廢廢標條件件，并用用黑體字字清晰標標明。不不在廢標標條款內(nèi)內(nèi)的內(nèi)容容不得作作為廢標標條件。屬于下列情情況之一一的，應應當作為為廢標處處理：（一）投標標文件未未經(jīng)法定定代表人人或其授授權代理理人簽字字，或未未加蓋投投標人公公章。（二）投標標文件字字跡潦草草、模糊

47、糊，無法法辨認。 （三）投標標人對同同一標段段提交兩兩份以上上內(nèi)容不不同的投投標文件件，且未未書面聲聲明其中中哪一份份有效。（四）在招招標文件件未要求求提交選選擇性報報價時，投投標人對對同一個個標段有有兩個或或兩個以以上報價價。（五）投標標人承諾諾的施工工工期超超過招標標文件規(guī)規(guī)定期限限或?qū)虾贤匾獥l款存存在保留留。（六）投標標人未按按招標文文件要求求提交投投標保證證金。（七）投標標文件不不符合招招標文件件實質(zhì)性性要求的的其他情情形。第四十九條條 招標標人應當當按照招招標公告告或者投投標邀請請書規(guī)定定的時間間、地點點出售招招標文件件。招標標文件的的發(fā)售時時間不得得少于55個工作作日。第五十

48、條 招標標人應當當合理確確定投標標文件編編制時間間。編制投標文文件的時時間為自自招標文文件開始始發(fā)售之之日起至至投標人人提交投投標文件件截止之之日止。高高速公路路、一級級公路和和技術復復雜的特特大橋梁梁、特長長隧道不不得少于于28日日，水運運工程和和其他公公路工程程不得少少于200日。第五十一條條 招招標人如如需對已已出售的的招標文文件進行行必要補補遺、澄澄清或修修改，應應當在投投標截止止日期115日前前以書面面形式通通知所有有招標文文件收受受人。對招標文件件補遺、澄澄清或修修改的內(nèi)內(nèi)容應作作為招標標文件組組成部分分按規(guī)定定備案。 第七章 投投標第五十二條條 公公路、水水運工程程施工招招標的投

49、投標人是是響應招招標、參參加投標標競爭的的公路、水水運工程程施工單單位。投標人應具具備招標標文件規(guī)規(guī)定的資資格條件件，并具具有承擔擔所投標標項目的的相應能能力。第五十三條條 投標標人應按按照招標標文件要要求，按按時參加加招標人人主持召召開的設設計介紹紹會、標標前會和和現(xiàn)場考察察活動。第五十四條條 投投標人應應按照招招標文件件的要求求編制投投標文件件，并對對招標文文件提出出的實質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件作出響應應。第五十五條條 投投標人根根據(jù)項目目實際情情況，擬擬在中標標后進行行分包的的，應按按要求在在投標文文件中載載明。分分包單位位資質(zhì)應應當與其其承擔的的工程規(guī)規(guī)模標準準相適應應。投標標人應提提供分

50、包包人的單單位資質(zhì)質(zhì)、業(yè)績績、投入入人員、設備以以及雙方方責任界界定等相關信信息。第五十六條條 投標標文件應應按照招招標文件件規(guī)定的的內(nèi)容和和要求編編制。投標文件應應載明以以下主要要內(nèi)容：（一）投標標函。（二）綜合合說明書書。（三）對招招標文件件實質(zhì)性性要求和和條件的的響應。（四）投標標報價。包包括工程程總報價價及分部部、分項工工程報價價，主要要材料數(shù)數(shù)量等。（五）施工工方案。包包括施工工進度安安排，施施工平面面布置，主主要施工工方法，主主要施工工設備，技技術組織織措施，安安全和質(zhì)量保保證措施施，項目目負責人人與技術術負責人人基本情情況等。（六）施工工工期和和質(zhì)量等等級。（七）招標標文件要要求

51、應具具備的其其他內(nèi)容容（包括括安全生生產(chǎn)許可可證、人人員資格格證書、設備等）。第五十七條條 投標標文件中中投標書書及投標標書附錄錄、投標標報價部部分應當當由投標標人的法法定代表表人或其其授權的的代理人人簽字，并并加蓋投投標人印印章，其其他部分分應當按按照招標標文件的的要求簽簽署。第五十八條條 依依法必須須進行招招標的項項目，在在招標文文件要求求的提交交投標文文件截止止時間屆屆滿后，提提交投標標文件的的投標人人少于33個的，招招標人應應當依法法重新招招標。重重新招標標后，提提交投標標文件的的投標人人仍少于于3個時，按按照本辦辦法規(guī)定定職責權權限，報經(jīng)批準準后可以以不再進進行招標標。第五十九條條

52、投投標文件件由投標標人按招招標文件件要求密密封，并并按照招招標文件件規(guī)定的的時間、地地點和方方式將投投標書、投投標保證證金等送送達招標標人。聯(lián)合體投標標的，應應當以聯(lián)聯(lián)合體各各方或聯(lián)聯(lián)合體中中牽頭人人的名義義提交投投標保函函或投標標保證金金。以聯(lián)聯(lián)合體中中牽頭人人名義提提交的投投標保證證金，對對聯(lián)合體體各成員員具有約約束力。投標文件按按照要求求送達后后，在招招標文件件規(guī)定的的投標截截止時間間前，投投標人如如需撤回回或修改改投標文文件，應應當以正正式函件件提出并并作出說明明。修改改投標文文件的函函件是投投標文件件的組成成部分，其其形式要要求、密密封方式式、送達達時間，適適用對投投標文件件的規(guī)定定

53、。第六十條 招標標人對投投標人按按時送達達并符合合密封要要求的投投標文件件，應當當簽收，并并妥善保保存。不不得接受受未按照照要求密密封的投投標文件件及投標標截止時時間后送送達的投投標文件件。第六十一條條 投投標人參參加投標標，不得得弄虛作作假，不不得與其其他投標標人互相相串通投投標，不不得采取取賄賂以以及其他他不正當當手段謀謀取中標標，不得得妨礙其其他投標標人投標標。第八章 開開標第六十二條條 開開標時間間應當與與招標文文件中確確定的提提交投標標文件截截止時間間一致。開標地點應應當是招招標文件件中預先先確定的的地點，不不得隨意意變更。第六十三條條開標標應當公公開進行行。開標標由招標標人主持持，

54、邀請請交通主主管部門門和監(jiān)督督部門、所有投投標人的的法定代代表人或或其授權權的代理理人參加加。第六十四條條 開標標時，由由投標人人或者其其推選的的代表檢檢查投標標文件的的密封情情況，也也可以由由招標人人委托的的公證機機構檢查查并予以以公證。投標文件的的密封情情況經(jīng)確確認無誤誤后，招招標人應應當眾拆拆封，并并宣讀投投標人名名稱、投投標價格格和投標標文件的的其他主主要內(nèi)容容。開標結(jié)果經(jīng)經(jīng)投標人人確認無無誤后，由由投標人人法定代代表人或或其授權權代理人人簽字確確認。招標人設有有標底的的，應當當同時公公布標底底。需要要計算評評標基準準價的，應應當場計計算并公公布。第六十五條條招標人人應當記記錄開標標過

55、程，并并存檔備備查。第九章 評評標第六十六條條 評評標工作作應嚴格格保密，任任何人不不得泄露露與評標標工作有有關的信信息。第六十七條條 評評標工作作一般按按如下程程序進行行：（一）組建建清標小小組，開開展清標標工作。（二）組建建評標委委員會。（三）初步步評審。（四）詳細細評審。（五）撰寫寫評標報報告。第六十八條條 根根據(jù)評標標工作量量，參加加項目投投標的投投標人數(shù)數(shù)量超過過30家的（同一一投標人人申請多個個標段時時分別進進行計算算），招招標人應應成立清清標小組，負負責清標標和協(xié)助助評標委委員會工工作。（一）清標標小組成員員由招標標人代表表和專家家組成。招招標人代代表應熟熟悉招標標工作、政政治素

56、質(zhì)質(zhì)高并具具有相關關專業(yè)知知識。專專家應按按照本辦辦法從評評標專家家?guī)熘须S隨機抽取取。（二）清標標小組應按按專業(yè)進進行分工工，至少少兩人一一組，分分清主次次，交叉叉復核，保保證清標標內(nèi)容準準確無誤誤，并對對清標結(jié)結(jié)果的準準確性和和公正性性負責。（三）清標標小組按按專業(yè)分分工后，次要要清標人人員應對對主要清清標人員員的工作內(nèi)內(nèi)容全面面復核，主主要和次次要清標標人員均均應在清清標原始始記錄上上簽字備備查。（四）清標標小組主要要工作內(nèi)內(nèi)容包括括：1、依據(jù)招招標文件件制定評評標工作作所需各各種表格格。2、依據(jù)招招標文件件，匯總總評標標標準、投投標文件件合格性性要求及及影響工工程質(zhì)量量、工期期和投資資的

57、全部部因素。3、對投標標文件響響應招標標文件規(guī)規(guī)定情況況進行摘摘錄，列列出相對對于招標標文件的的所有偏偏差。4、對所有有投標報報價進行行算術性性校核。評標工作使使用的表表格和評評標內(nèi)容容必須注注明依據(jù)據(jù)和出處處，招標標文件未未規(guī)定的的事項不不得作為為評標依依據(jù)。（五）清標標工作應應全面、客客觀、準準確，不不得營私私舞弊、歪歪曲事實實，不得得故意遺遺漏或片片面摘錄錄，不得得對投標標文件作作出任何何評價。（六）清標標小組應出出具清標標報告，所所有清標標人員應應逐頁在在清標報報告簽字字確認。第六十九條條 招招標人應應按本辦辦法規(guī)定定組建評評標委員員會，評評標委員員會成員員應當客客觀、公公正地履履行職

58、責責，遵守守職業(yè)道道德，對對所提出出的評審審意見承承擔責任任。任何何單位和和個人不不得非法法干預、影影響評標標委員會會工作過過程和評評標結(jié)果果。第七十條 評標標委員會會應民主主推薦一一名主任任委員，負負責組織織協(xié)調(diào)評評標委員員會成員員開展評評標工作作。評標標委員會會應根據(jù)據(jù)評標工工作量和和工程特特點，制制訂工作作計劃，明明確分工工，交叉叉審核，確確保評標標質(zhì)量。第七十一條條 評評標委員員會應當當嚴格按按照招標標文件確確定的評評標標準準和方法法，對投投標文件件進行評評審和比比較。除評標標標準和方方法中存在在不符合合國家有有關法律律法規(guī)規(guī)定定，或含含有限制制、排斥斥投標人人進行有有效競爭爭的情況況

59、外，評標委委員會不不得對評評標標準準和方法法進行修修改和細細化。招招標文件件中沒有有規(guī)定的的標準和和方法，不不得作為為評標的的依據(jù)。第七十二條條 評評標委員員會評審審包括初初步評審審、詳細細評審兩兩個階段段。初步步評審包包括符合合性審查查和算術術性修正正兩部分分，只有有通過初初步評審審的投標標文件才才能參加加詳細評評審；詳詳細評審審包括投投標文件件的合同同條件、投投標報價價、財務務能力、技技術能力力、管理理水平以以及以往往施工業(yè)業(yè)績、履履約信譽譽等方面面審查。第七十三條條 評標標委員會會開始評評審工作作前，聽聽取招標標人或其其委托招招標代理理機構及及清標小小組關于于工程情情況和清清標工作作的報

60、告告，認真真學習招招標文件件，獲取取評標所所需的重重要信息息和數(shù)據(jù)據(jù)。評標委員會會應對清清標小組的清清標內(nèi)容容進行認認真復核核，全面面評審，確確認無誤誤后，方方可進行行計分或或評價，清清標結(jié)果果僅供評評標委員員參考，不不得直接接據(jù)此評評標。評評標委員員會應在在評標報報告中對對清標工工作進行行評價，并并特別注注明清標標結(jié)果是是否有傾傾向性、不不公正、遺遺漏和重重大偏差差的現(xiàn)象象。對評標價有有競爭性性的和符符合廢標標條件的投投標文件件應重點點審查。第七十四條條 評評標委員員會應嚴嚴格按照照招標文文件中用用黑體字字清晰列列明的廢廢標條件件對投標標文件進進行符合合性審查查。未在在招標文文件中明明確的廢