國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)課件

1、應(yīng)急信息管理隋杰國科大工程管理與信息技術(shù)學(xué)院應(yīng)急信息管理隋杰第2章 國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)美國應(yīng)急管理信息系統(tǒng)日本應(yīng)急管理信息系統(tǒng)國內(nèi)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)第2章 國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)美國應(yīng)急管理信息系統(tǒng)美國應(yīng)急平臺體系特點1979FEMA-2003DHS美國的應(yīng)急平臺體系由聯(lián)邦、州、市級應(yīng)急平臺以及相應(yīng)的移動應(yīng)急平臺組成建設(shè)和使用機構(gòu)是各級政府應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急運行中心（EOC）聯(lián)邦政府應(yīng)急平臺主要集成全國的國土安全信息的機構(gòu)或系統(tǒng)。如：伊州-芝加哥市美國應(yīng)急平臺體系特點1979FEMA-2003DHS美國應(yīng)急平臺的科技支撐體系e-FEMANEMIS國家應(yīng)急管理信息系統(tǒng)FEMIS聯(lián)邦政府應(yīng)急管理信息

2、系統(tǒng)CAMEO計算機輔助應(yīng)急執(zhí)行管理系統(tǒng)美國應(yīng)急平臺的科技支撐體系e-FEMA美國應(yīng)急平臺的科技支撐體系大型災(zāi)害模擬及分析軟件:預(yù)測颶風(fēng)引起風(fēng)暴潮的危險性危化品擴散分析HAZUS-MH預(yù)測颶風(fēng)、洪水和地震等造成的后果OREMS預(yù)測大尺度疏散及可行性分析美國應(yīng)急平臺的科技支撐體系大型災(zāi)害模擬及分析軟件:預(yù)測颶風(fēng)引美國聯(lián)邦應(yīng)急管理信息系統(tǒng)FEMIS（Federal Emergency Management Information System）是美國能源部下屬的西北太平洋國家實驗室(PNNL)開發(fā)的自動化決策支持系統(tǒng)。美國聯(lián)邦應(yīng)急管理信息系統(tǒng)FEMIS（Federal EmerFEMIS概念框架F

3、EMIS概念框架國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)FEMIS數(shù)據(jù)管理v1.5.3第 1章概述第 2章資源文件第 3章建立的初始信息第 4章管理相關(guān)數(shù)據(jù)第 5章管理空間數(shù)據(jù)第 6章管理演練數(shù)據(jù)第 7章管理氣象(Met)數(shù)據(jù)第 8章管理D2PC模型數(shù)據(jù)第 9章文件夾管理和檢索附錄A-位置調(diào)查表格附錄B-FEMIS數(shù)據(jù)庫的變化附錄C- FEMIS 數(shù)據(jù)字典附錄D-數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)模型FEMIS數(shù)據(jù)管理v1.5.3第 1章概述應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)類型Data Use Description|數(shù)據(jù)使用描述數(shù)據(jù)描述D2PC 數(shù)據(jù) 擴散模型應(yīng)用到的相關(guān)的數(shù)據(jù)列表電子預(yù)案數(shù)據(jù)支持電子預(yù)案信息設(shè)備數(shù)據(jù) 設(shè)備，資源和避難

4、場所信息 危險數(shù)據(jù)支持多危險預(yù)案與執(zhí)行的信息 氣象數(shù)據(jù) 天氣情況和建筑信息人員數(shù)據(jù) 人員和組織信息和使用者控制數(shù)據(jù) 人口數(shù)據(jù) 包括特殊人群在內(nèi)的人口信息資源數(shù)據(jù) 資源和理解備忘錄信息風(fēng)險數(shù)據(jù)羽狀或楔狀潛在受威脅區(qū)域，和應(yīng)急響應(yīng)決策 (PADs)/應(yīng)急響應(yīng)推薦 (PARs) 信息位置數(shù)據(jù)CSEPP位置信息包括EOC數(shù)據(jù) 原始資料數(shù)據(jù)化學(xué)制劑，軍需品，燃料庫，事件和人員傷亡數(shù)據(jù) 空間數(shù)據(jù)支持GIS的相關(guān)數(shù)據(jù)操作計劃數(shù)據(jù)操作計劃, 最可能事故(MCE) 數(shù)據(jù)，日志和 D2PC案例管理數(shù)據(jù)地域數(shù)據(jù)應(yīng)急預(yù)案地域信息應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)類型Data Use DescFEMA的業(yè)務(wù)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急

5、反應(yīng)災(zāi)后恢復(fù)重建FEMA的業(yè)務(wù)減災(zāi)FEMA的IT集成指導(dǎo)思想“Create once, manage effectively, use often”以信息主管（Chief Information OfficerCIO）為核心的管理制度信息資源委員會信息技術(shù)管理改革法案一個清晰的IT基礎(chǔ)架構(gòu)。FEMA的IT集成指導(dǎo)思想“Create once, mane-FEMA IT架構(gòu)1.0版主要建議高性能和高可用性的交換骨干網(wǎng)；通過現(xiàn)代壓縮技術(shù)和帶寬共享提高網(wǎng)絡(luò)效率；集成語音、視頻和數(shù)據(jù)通信服務(wù)-1998e-FEMA IT架構(gòu)1.0版主要建議高性能和高可用性的交換e-FEMA IT架構(gòu)2.0版基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)應(yīng)用

6、集成策略電子撥款目標(biāo)架構(gòu)-2001e-FEMA IT架構(gòu)2.0版基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)應(yīng)用集成策略應(yīng)用集成策略國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)日本應(yīng)急管理信息系統(tǒng)防災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)專用無線通訊網(wǎng)中央防災(zāi)無線網(wǎng)消防防災(zāi)無線網(wǎng)防災(zāi)行政無線網(wǎng)防災(zāi)相互通訊網(wǎng)現(xiàn)代信息通信技術(shù)的應(yīng)用移動通信技術(shù)無線射頻識別臨時無線基站網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日本應(yīng)急管理信息系統(tǒng)防災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)其他指定行政機關(guān)氣象廳海上保安廳防衛(wèi)廳警察廳消防廳國土交通省內(nèi)閣府總理大臣官邸日本紅十字會等指定公共單位 中央防災(zāi)無線網(wǎng) 消防無線通信網(wǎng) 都道府縣防災(zāi)行政無線網(wǎng) 市町村防災(zāi)行政無線網(wǎng) 其他通信網(wǎng)指定行政機關(guān)警察用通訊網(wǎng)防衛(wèi)

7、用通訊網(wǎng)海上保安用通訊網(wǎng)氣象用通訊網(wǎng)水防道路用通訊網(wǎng)工事事務(wù)所等都道府縣都道府縣警察本部自衛(wèi)隊主要部隊海上保安官署（海上保安部等）氣象官署（氣象臺、測候所廣播公司其他有關(guān)防災(zāi)當(dāng)局市廳村消防本部、消防署警察署等醫(yī)院學(xué)校地方自愿防災(zāi)組織其他有關(guān)防災(zāi)當(dāng)局居民廣播同報緊急聯(lián)絡(luò)用網(wǎng)日本防災(zāi)通訊網(wǎng)其他指定行政機關(guān)氣象廳海上保安廳防衛(wèi)廳警察廳消防廳國土交通省移動通信技術(shù)無線射頻識別臨時無線基站網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代信息通信技術(shù)的應(yīng)用移動通信技術(shù)現(xiàn)代信息通信技術(shù)的應(yīng)用傳統(tǒng)的定位和搜索方法之一傳統(tǒng)的定位和搜索方法之一生命探測儀生命探測儀阪神大地震的教訓(xùn)阪神大地震1995年1月17日清晨5時46分發(fā)生。35分鐘后，氣象廳才

8、給國土廳發(fā)出神戶6級地震的傳真（后改為7級）。等到國土廳的人看到這份傳真時，地震已經(jīng)過去1個多小時。當(dāng)國土廳的報告送達(dá)首相官邸時已經(jīng)是地震后5小時了。首相官邸在災(zāi)難的危急關(guān)頭成了“信息的空白地帶”，也就根本談不上如何發(fā)揮政府中樞決策指揮機構(gòu)的功能了。阪神大地震的教訓(xùn)阪神大地震1995年1月17日清晨5時46分阪神大地震的教訓(xùn)因為信息不通暢造成的后果十分嚴(yán)重，不僅內(nèi)閣安全保障室在緊急關(guān)頭未能及時有效地發(fā)揮中央政府應(yīng)急管理中樞機構(gòu)的作用，而且日本政府反應(yīng)遲鈍，措施不當(dāng)，把7級大地震當(dāng)作一般的災(zāi)害來處理，最終導(dǎo)致6000多人死亡及失蹤，受傷人數(shù)高達(dá)4萬多，房屋損壞近25萬幢，是日本自1923年關(guān)東大

9、地震以來受災(zāi)損失最大的一次，引起了公眾輿論的強烈指責(zé)。阪神大地震的教訓(xùn)因為信息不通暢造成的后果十分嚴(yán)重，不僅內(nèi)閣安本州島地震的成效2003年5月26日傍晚，本州島東北地區(qū)發(fā)生里氏7級地震。由于準(zhǔn)備就緒，一系列的應(yīng)對措施開始啟動。本州島地震的成效2003年5月26日傍晚，本州島東北地區(qū)發(fā)生應(yīng)急響應(yīng)地震一發(fā)生震后1-2分鐘震后6分鐘震后10多分鐘震后21分鐘震后1.5小時震后2小時應(yīng)急響應(yīng)地震一發(fā)生地震一發(fā)生東北地區(qū)新干線列車自動停止運行。東北電力公司建在宮城縣女川和牡鹿兩町交界處的核發(fā)電站正在運轉(zhuǎn)的發(fā)電機自動關(guān)機。震情嚴(yán)重的巖手縣和宮城縣內(nèi)的水泥、煉油、造紙等工廠生產(chǎn)線自動停止運轉(zhuǎn)。東北地區(qū)乃至

10、關(guān)東地區(qū)的家庭煤氣在自控儀的作用下自動關(guān)閉。地震一發(fā)生東北地區(qū)新干線列車自動停止運行。震后1-2分鐘電視：東北地區(qū)發(fā)生地震，從電視臺預(yù)先架在樓頂?shù)臄z像機拍下的錄像可見震中城鎮(zhèn)大片房屋搖晃，從直升機轉(zhuǎn)播可見仙臺市一棟小樓起火。警察廳和巖手、宮城、山形等縣警察總部啟動災(zāi)害警備對策總部，從地方警察機構(gòu)收集災(zāi)害信息。消防廳啟動對策總部，按預(yù)案要求，了解和掌握情況。陸上自衛(wèi)隊東北方面總參謀部進入非常狀態(tài)，并派人到災(zāi)區(qū)。震后1-2分鐘電視：東北地區(qū)發(fā)生地震，從電視臺預(yù)先架在樓頂?shù)恼鸷?分鐘日本首相宮邸綜合減災(zāi)危機管理中心啟動地震應(yīng)對室。召開由相關(guān)部、廳的局長級干部參加的緊急會議，決定由地震應(yīng)對室收集相關(guān)信

11、息。內(nèi)閣府、海上保安廳、國土交通省、總務(wù)省等啟動應(yīng)對室或聯(lián)絡(luò)室。震后6分鐘日本首相宮邸綜合減災(zāi)危機管理中心啟動地震應(yīng)對室。震后10多分鐘宮城縣警察總部的攝像直升機向首相官邸傳送在空中攝影的災(zāi)區(qū)圖像。震后10多分鐘宮城縣警察總部的攝像直升機向首相官邸傳送在空中震后21分鐘駐扎在山形縣東根市的日本航空自衛(wèi)隊第6飛行隊和駐扎青林縣八戶市的第9飛行隊等所屬的14架直升機出動，前往震區(qū)觀察事態(tài)。第9飛行隊所屬的直升機發(fā)現(xiàn)巖手縣二戶市發(fā)生火災(zāi)。震后21分鐘駐扎在山形縣東根市的日本航空自衛(wèi)隊第6飛行隊和駐震后1.5小時日本內(nèi)閣負(fù)責(zé)防災(zāi)的大臣在首相宮邸舉行記者招待會，宣布政府對這次地震判斷：有一些損失，但規(guī)模

12、不大，暫不必啟動災(zāi)害對策總部。震后1.5小時日本內(nèi)閣負(fù)責(zé)防災(zāi)的大臣在首相宮邸舉行記者招待會震后2小時日本防衛(wèi)廳長召集各局局長舉行緊急會議，研究收集的震情和應(yīng)采取的對策。震后2小時日本防衛(wèi)廳長召集各局局長舉行緊急會議，研究收集的震汶川地震初期應(yīng)急響應(yīng)情況2008年5月12日14時28分 四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發(fā)生7.8級地震。14時50分，四川省地震局派出第一批現(xiàn)場工作組15時40分，緊急啟動國家應(yīng)急救災(zāi)二級響應(yīng)16時20分，成都空軍派出兩架直升飛機調(diào)查震情災(zāi)情16時40分，溫家寶在飛機（北京成都）上主持召開緊急會議部署工作22時15分，將響應(yīng)等級提升為一級響應(yīng)汶川地震初期應(yīng)急響應(yīng)情況2

13、008年5月12日14時28分 四中國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)整體建設(shè)狀況已建工程北京城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)南寧城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)上海城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)深圳城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)在建工程杭州城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)揚州城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)天津城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)貴陽城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)未建工程北海蘭州?？谥袊鞘袘?yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)整體建設(shè)狀況已建工程國內(nèi)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)摩托羅拉城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)科瑞訊城市應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)廣州市110社會聯(lián)動系統(tǒng)上海城市應(yīng)急聯(lián)動中心鼎天應(yīng)急指揮系統(tǒng)清華紫光：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)國內(nèi)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)摩托羅拉城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)摩托羅拉城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)指通過采用統(tǒng)一的公眾報告緊急事件和緊急求助的平臺，整合城市

14、各種應(yīng)急救援力量及市政服務(wù)資源，實現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，及時、有序、高效地開展緊急救援或搶險救災(zāi)行動，從而保障城市公共安全的綜合救援體系及集成技術(shù)平臺。一期工程，110/120/119/122二期工程，123特服號資源三期工程，將防洪、防震、防空、護林防火等摩托羅拉城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)指通過采用統(tǒng)一的公眾摩托羅拉城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)摩托羅拉城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)科瑞訊城市應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)應(yīng)用地理信息技術(shù)（ GIS）虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）遙感影像處理技術(shù)（RS）定位監(jiān)控技術(shù)（LBS）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（WEB）計算機通信技術(shù)（CTI）浙江為公共安全領(lǐng)域用戶（軍隊、

15、公安、政府部門、大型企業(yè)）提供可視化的決策、指揮、管理、服務(wù)系統(tǒng)?？迫鹩嵆鞘袘?yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)應(yīng)用地理信息技術(shù)（ GIS）廣州市110社會聯(lián)動系統(tǒng)城市緊急狀態(tài)指揮大廳警用航行調(diào)度室重大警情指揮室綜合警區(qū)總值班室指揮長室“110”接處警大廳廣州市110社會聯(lián)動系統(tǒng)城市緊急狀態(tài)指揮大廳上海城市應(yīng)急聯(lián)動中心集中統(tǒng)一管理的新模式建設(shè)規(guī)模大完全自主知識產(chǎn)權(quán)先進與實用，共享與安全，可靠與擴展上海城市應(yīng)急聯(lián)動中心集中統(tǒng)一管理的新模式鼎天應(yīng)急指揮系統(tǒng)以Linux為基礎(chǔ)運行平臺，保障系統(tǒng)的安全性；整合大容量在線事務(wù)處理技術(shù)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定性；采用高速錄入技術(shù)，滿足應(yīng)急系統(tǒng)時效性；采用獨特的軟件黑盒技術(shù)，保障系統(tǒng)高效

16、運行；采用抗騷擾技術(shù)，保障系統(tǒng)指揮效果；采用智能向?qū)Ъ夹g(shù)，保障指揮的準(zhǔn)確性；采用高可靠的體系架構(gòu)，保障系統(tǒng)不停機運行。 鼎天應(yīng)急指揮系統(tǒng)以Linux為基礎(chǔ)運行平臺，保障系統(tǒng)的安全性鼎天應(yīng)急指揮系統(tǒng)設(shè)計的理念鼎天應(yīng)急指揮系統(tǒng)設(shè)計的理念鼎天總體架構(gòu)鼎天總體架構(gòu)鼎天功能模型鼎天功能模型鼎天應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)鼎天應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)清華紫光：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)清華紫光：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)北京市消防局北京市消防局城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)的四種典型模式城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)的四種典型模式城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)的問題城市應(yīng)急“聯(lián)動”性不足事件處置方案自動化程度不高，信息標(biāo)準(zhǔn)缺失建設(shè)模式照搬硬套，系統(tǒng)建設(shè)貪大求全城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)的問題城市

17、應(yīng)急“聯(lián)動”性不足應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)的建議建立以政府為核心的五級應(yīng)急指揮體系建立健全城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系加強應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)結(jié)合城市實際情況，選擇建設(shè)模式應(yīng)急聯(lián)動指揮體制的整合程度自然災(zāi)害城市的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展速度以往系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)和水平管理模式應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)的建議建立以政府為核心的五級應(yīng)急指揮體系全國性的城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會安全事件造成上百萬人傷亡，經(jīng)濟損失億元左右，占我國的。全國性的城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會安應(yīng)急信息系統(tǒng)關(guān)鍵問題系統(tǒng)分散問題“信息孤島”問題系統(tǒng)不完善問題應(yīng)急信息缺乏問題平戰(zhàn)分離問題系統(tǒng)安全問題標(biāo)準(zhǔn)化問題應(yīng)急信息系統(tǒng)關(guān)鍵問題系統(tǒng)分散

18、問題重大危險源實時視頻監(jiān)控及應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)重大危險源實時視頻監(jiān)控及應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)汶川地震抗震救災(zāi)地理信息應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)三維地理信息系統(tǒng)災(zāi)害綜合評估地理信息系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃信息服務(wù)系統(tǒng) 汶川地震抗震救災(zāi)地理信息應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)三維地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)地理信息系統(tǒng)遙感技術(shù)全球定位技術(shù)相關(guān)技術(shù)地理信息系統(tǒng)地理信息技術(shù)地理信息技術(shù)地理信息技術(shù)地理信息技術(shù)遙感技術(shù)與地理信息技術(shù)結(jié)合黑龍江林火信息管理與火災(zāi)損失評估火場信息定位查詢火災(zāi)撲救力量信息查詢火災(zāi)損失評估遙感技術(shù)與地理信息技術(shù)結(jié)合黑龍江林火信息管理與火災(zāi)損失評估國內(nèi)外應(yīng)急管理信息系統(tǒng)全球定位技術(shù)與地理信息技術(shù)的配合廣州120全球定位技術(shù)與地理信息技術(shù)的配合廣州120國內(nèi)相關(guān)重要科技研發(fā)計劃國家科技支撐計劃重大項目 “國家應(yīng)急平臺體系關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范”；2008年度國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃 “城市防災(zāi)和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置”；2009年度國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃“應(yīng)對重大災(zāi)害、突發(fā)事件的關(guān)鍵科學(xué)問題”；863計劃重大