濱海新區(qū)防汛抗旱搶險物資儲備方案

1、濱海新區(qū)防汛抗旱搶險物資儲備方案為切實做好防汛抗旱搶險物資儲備工作，確保防汛安全，避免或減少災(zāi)害損失， 根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民 共和國防汛條例、天津市防洪抗旱條例、天津市防汛物資儲 備定額標準和關(guān)于做好中央補助縣級抗旱服務(wù)隊設(shè)備購置工 作的通知等有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求，特制訂本方案。一、防汛抗旱搶險物資儲備標準原則防汛抗旱搶險物資儲備堅持“定額儲備、專業(yè)管理、保障急 需”的原則，專用于支持遭受嚴重洪、澇、潮、干旱災(zāi)害地區(qū)開 展防汛搶險、抗旱減災(zāi)及受災(zāi)群眾的救助。（一）按照防汛抗旱工作屬地管理的原則，防汛抗旱搶險物資由新區(qū)和管委會分級承擔(dān)。 區(qū)級防汛抗旱搶險物資儲備工作由 區(qū)防

2、指負責(zé)，所需資金由區(qū)財政解決； 管委會級防汛抗旱搶險物 資儲備工作由管委會各自負責(zé)，所需資金各自解決。（二）根據(jù)天津市防汛物資儲備定額標準測算，新區(qū)共需定點集中儲備價值約 5698萬元的防汛物資，用以保證防汛搶險需 要（儲備物資種類可根據(jù)地區(qū)實際調(diào)整）。按照防汛責(zé)任區(qū)域測算，區(qū)級需儲備價值為 5080萬元的防汛搶險物資，開發(fā)區(qū)管委 會需儲備價值為143萬元的防汛搶險物資，中新天津生態(tài)城管委會需儲備價值為98萬元的防汛搶險物資，中心商務(wù)區(qū)管委會需 儲備價值為249萬元的防汛搶險物資，臨港經(jīng)濟區(qū)管委會需儲備 價值為128萬元的防汛搶險物資，各管委會可根據(jù)發(fā)展實際增加 儲備數(shù)量。（三）根據(jù)關(guān)于做好中

3、央補助縣級抗旱服務(wù)隊設(shè)備購置工作的通知要求，新區(qū)應(yīng)儲備價值約 600萬元的抗旱設(shè)備（原塘 沽、漢沽、大港管委會已完成購置儲備任務(wù)）。二、防汛抗旱搶險物資儲備方式本著 寧可備而不用、不可用而不備”的原則，濱海新區(qū)防汛 抗旱搶險物資儲備工作采用常備物資為主 、社會儲備及防汛責(zé)任 單位與群眾備料為輔的方式進行。（一）常備物資是 為了保證防汛抗旱搶險物資的及時供應(yīng)，各級防汛機構(gòu)常年儲備的防汛抗旱搶險物資。常備物資由各級防汛機構(gòu)直接管理，在抗洪搶險中直接運往搶險工地，發(fā)揮應(yīng)急的作用。（二）社會儲備是 為彌補常備防汛抗旱搶險物資的不足，在商業(yè)、供銷等流通企業(yè)和一些生產(chǎn)企業(yè)儲備防汛抗旱搶險物資。具體方法是防

4、汛機構(gòu)與經(jīng)過考察的生產(chǎn)企業(yè)， 簽訂防汛抗旱搶險 物資儲備協(xié)議，指定代儲具體的防汛抗旱搶險物資， 明確雙方的 權(quán)利和義務(wù)，向代儲單位支付一定比例的費用， 保障防汛抗旱搶險物資的供應(yīng)。（三）防汛責(zé)任單位與群眾備料 主要是指集中在沿海、 沿河 的企事業(yè)單位、街、鎮(zhèn)、村莊的自備物料，中華人民共和國防汛條例規(guī)定：受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲備一定的防汛搶險物料 凡是單位和群眾個人自有、掌握的能夠用于防汛抗 早搶險的物資均在此列。 各級防汛機構(gòu)要結(jié)合防汛任務(wù)大小和當(dāng) 地物資資源，采取汛前號料、備而不集、用后付款的方法，明確 備料責(zé)任。三、防汛抗旱搶險物資儲備安排區(qū)級防汛抗旱搶險物資的儲備由區(qū)防指負責(zé)，管委

5、會級防汛搶險物資儲備由管委會各自負責(zé)，可按照儲備定額分年度有計劃地進行購置儲備。（一）區(qū)級防汛搶險物資因需儲數(shù)量較大，綜合考慮財政能力、物資使用幾率等因素， 區(qū)級防汛搶險物資儲備工作采取常備 物資與社會儲備及防汛責(zé)任單位與群眾備料相結(jié)合的方式進行。 區(qū)級常備物資儲備量采用最低的常備物資儲備標準，按照定額標準的1/2（儲備彳值為2540萬元）進行儲備，另1/2通過社會儲 備等方式解決，于2016年儲備到位。截至2014年，我區(qū)已儲備價值1728萬元的防汛搶險常備物 資（包含原塘沽、漢沽、大港管委會已儲備物資）。剩余價值812萬元的防汛搶險物資，于2015年至2016年每年分別安排購置價 值406

6、萬元的防汛搶險物資，使區(qū)級防汛搶險物資儲備達到常備 標準。（二）原塘沽、漢沽、大港管委會已購置儲備的價值 184萬 元的防汛搶險物資和價值 600萬元的抗旱物資納入?yún)^(qū)級儲備，由 區(qū)防指統(tǒng)一儲備管理。（三）開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)管委會需儲備的防汛搶險物資以常備物資方式儲備。各管委會按照防汛搶險物資定額標準制定各自的物資儲備計劃。所需資金管委會自籌解決，于 2016年汛前儲備到位。四、防汛抗旱搶險物資儲存地點及費用為便于防汛搶險物資調(diào)度、管理，常備防汛抗旱搶險物資應(yīng) 定點集中儲備。（一）區(qū)級常備防汛抗旱搶險物資分別儲存于塘沽防汛物資儲備中心、漢沽排灌站倉庫、大港防汛物資儲備

7、倉庫。 物資儲備管理費用納入新區(qū)財政預(yù)算，依據(jù)中央防汛抗旱物資儲備管理辦 法和實施細則，每年的物資儲存管理費按照所存物資總價的8%計算；物資儲備管理費使用范圍包括倉庫占用費、倉庫維護費、 物資保險費、物資維護保養(yǎng)費、人工費、辦公費等項支由；因搶 險需要產(chǎn)生防汛物資調(diào)運費用，由區(qū)財政局按實際發(fā)生的費用撥4 付。（二）各管委會常備防汛搶險物資， 結(jié)合各自實際需要自行 解決集中儲備地點，儲存管理費用各自解決，所存物資的種類、 品種、數(shù)量、地點等情況報區(qū)防汛辦備案。五、防汛抗旱搶險物資調(diào)度使用原則防汛抗旱搶險物資調(diào)度使用堅持“統(tǒng)一調(diào)配、先主后次、滿足急需、確保重點”的原則，確保在關(guān)鍵時刻能夠及時調(diào)撥使

8、用， 不誤防汛抗旱搶險所需。（一）區(qū)級防汛抗旱搶險物資由區(qū)防汛辦統(tǒng)一調(diào)度管理，區(qū)級防汛抗旱搶險物資器材的調(diào)用由申請調(diào)用單位向區(qū)防汛抗旱 指揮部提由申請，經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部批準同意后，由區(qū)防汛辦發(fā)生調(diào)度命令。當(dāng)有多處申請調(diào)用區(qū)級防汛抗旱搶險物資時，應(yīng)先滿足重點地區(qū)、關(guān)系重大的防汛抗旱應(yīng)急搶險需要。區(qū)防汛辦根據(jù)險情可直接調(diào)用所儲備的區(qū)級防汛抗旱搶險 物資，支援各地區(qū)防汛抗旱搶險工作。（二）管委會級防汛搶險物資由各自管委會防汛指揮部調(diào)度 管理。（三）各級防汛機構(gòu)要定期對防汛抗旱搶險物資進行清查盤 點，及時補充更新消耗的防汛抗旱搶險物資，確保儲備充足。（四）專儲防汛抗旱搶險物資必須“專物專用” ，未經(jīng)

9、防汛抗旱指揮部批準同意，任何單位和個人不得動用，否則，視情節(jié)輕重，追究其行政和刑事責(zé)任。本方案自下發(fā)之日起實施， 原濱海新區(qū)防汛搶險物資儲備 方案（津濱政發(fā)201127號）同時廢止。附件：1.濱海新區(qū)防汛搶險物資儲備定額匯總表2.濱海新區(qū)防汛搶險物資分級儲備匯總表6附件1濱海新區(qū)防汛物資儲備定額匯總表轄區(qū)名_物資種類單位單價（元一新區(qū)開發(fā)區(qū)中新生態(tài)城中心商務(wù)區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)濱海新區(qū)合計數(shù)量及價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值合計數(shù)量合計價值（萬元）搶險 物料袋類萬條2.2 /條180.54397.1911.3925.059.8421.657.917.388.5118.72218.1847

10、9.98土工布萬平米4.8/平方米17.9686.210.582.790.532.540.793.790.512.4520.3797.78砂石料萬立米90/立方米14.371293.30.2421.60.191.0594.50.076.315.831424.7塊石萬立米100/立方米14.7414740.77770.51511.051050.858517.921792鉛絲噸600093.5156.1117.8710.7213.88.282.111.2717.0310.22144.3286.59樁木立方米850485.441.2612.851.0910.660.926.332.2420.431.

11、74555.6747.17鋼管噸650059.9738.980.630.415.273.4365.8742.82救生器材救生衣件4523173104.554552.034852.1910534.743411.5325567115.05搶險救生舟艘650001591033.51591033.5中小型船只艘1500002030020300搶險機具發(fā)電機組千瓦1600406.2665.013.60.573.560.585.270.843.410.55422.167.54工作燈只4003265130.6321.28261.0426310.523586143.44投光燈只6501288.3250.334

12、0.2530.230.21439.3打樁機臺43000730.114.3834.4電纜米82650921.217780.627100.5713171.0510220.823033624.27總計價值（萬元）5080.34143.5198249.26127.535698.64附：儲備物資種類可根據(jù)轄區(qū)自身情況做適當(dāng)調(diào)整濱海新區(qū)一級行洪河道堤防防汛物資儲備定額工程名稱所在 區(qū)域計算長度（3）堤防調(diào)整 系數(shù)搶險物料救生器材小型搶險機具袋類（萬條）土工布（萬平 米）料（5：米）塊石米）（噸）樁木（立米）鋼管 阿救生衣（件）發(fā)稅圄（千瓦）工作燈（只）投光燈（只）樁機（臺）電纜（米）海河新區(qū)36.7592

13、1.0811.911.191.591.593.1839.707.9415887.94397411985中心 商務(wù)區(qū)24.38127.900.791.051.052.1126.335.2710535.27263311317潮白 新河新區(qū)13.541.22.430.240.080.080.324.863241.62321324薊運河新區(qū)54.441.088.810.880.290.291.1817.6211755.8811831175中新 生態(tài)城1241.940.190.060.060.263.892591.30261259新河新區(qū)30.810.911.121.111.671.392.7827.8

14、15.5613905.56278211390開發(fā)區(qū)3.51.260.130.190.160.323.150.631580.63321158WtMH新區(qū)46.41511.222.282.233.342.785.5755.711.14278511河新區(qū)54.711.0823.632.363.542.955.9159.0811.82295411.82591622954MH（上段）新區(qū)27.3421.088.860.891.181.182.3629.535.9111815.91295311476合計303.8100.1410.0112.9911.5323.99267.6748

15、.271286757.07258930813823濱海新區(qū)海堤防汛物資儲備定額工程 名稱長度（千米）工程級別調(diào)整 系數(shù)搶險物料救生 器材小型搶險機具統(tǒng)（萬 條）土工布0平米）砂簾4 （萬塊石米）鉛絲（噸）玄 （立方米）救衣（件）發(fā)電機組千 瓦）投光燈（只）電纜（米）城市防洪圈 內(nèi)海堤新區(qū)37.78三1.3212.460.750.091.2424.9429.924994.9941496開發(fā)區(qū)1.990.660.040.010.071.311.58260.26179臨港經(jīng)濟區(qū)25.88.510.510.070.8517.0320.433413.4131022城市防洪圈 外海堤新區(qū)36.45四1.3

16、216.830.710.090.9628.8614.434814.815962中新生態(tài)城17.17.90.340.040.4513.546.772262.263451開發(fā)區(qū)20.59.470.410.040.5416.248.122712.713541合計139.6255.832.760.344.11101.9281.25184418.44194551濱海新區(qū)二級河道堤防防汛物資儲備定額工程名稱所在 區(qū)域長度（千 米）堤 防 級 別綜合 調(diào)整 系數(shù)搶險物料救生 器材小型搶險機具袋類（萬 條）土工布5米）砂石料（萬立 米）塊石米）鉛絲（噸）樁木（立方 米）救生衣（件）發(fā)電機組（千瓦）工作燈（只）

17、投光燈（只）電纜（米）黑豬河新區(qū)37四1.085.990.60.20.20.811.997994802799馬廠減河 （下段）青靜黃排水渠13.51.081.22.190.210.070.070.294.382911.4629129172.813.11.310.440.441.7526.2117478.7417541747北排河28.11.25.060.510.170.170.6710.126703.37672670滄浪渠541.29.720.970.320.321.319.4413006.4813031300十米河14.91.082.410.240.080.080.324.833201.61

18、321320八米河42.81.27.70.770.260.261.0315.4110275.1410331027興濟夾道38.541.26.940.690.230.230.9213.879254.62922925馬圈引河10.81.081.750.170.060.060.233.52331.17231233合計312.4454.865.491.831.837.31109.75731236.5973119731210濱海新區(qū)水庫防汛物資儲備定額工程名稱所在 區(qū)域工程 規(guī)模搶險物料救生器材小型搶險機具袋類（萬 條）土工布（萬 平米）砂石料（萬 立米）塊石（為 米）鉛絲（噸）樁木（立方 米）救生衣（件）搶險救生舟（艘）發(fā)電機組（千瓦）工作燈（只）投光燈（只）電纜（米）北塘水庫新區(qū)中0.90.40.10.112100220202300黃港一庫中0.90.40.10.112100220202300黃港二庫中0.90.40.10.112100220202300于莊子水庫小10.450.20.050.050.5150110101150沙井子水庫小10.450.