安全技術(shù)管理辦法

1、平安技術(shù)管理方法第一章總那么第一條為進一步加強平安生產(chǎn)技術(shù)管理，嚴格各生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程、平安技術(shù)措施的編制、審批方法，建立平安生產(chǎn)科技創(chuàng)新機制，實現(xiàn) 生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備的本質(zhì)平安，從根本上預防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷 害和損失，為平安生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)，特制定本方法。第二條 本方法適用于（以下簡稱局）及所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱各 單位）。第三條 各單位各級技術(shù)、質(zhì)量、平安管理部門必須嚴格執(zhí)行本方法。制定 嚴格的平安技術(shù)措施，預防因為平安技術(shù)管理不到位、平安技術(shù)措施不健全或不 落實引發(fā)人身平安和技術(shù)、質(zhì)量平安事故的發(fā)生。第四條 局鼓勵和支持各單位和廣大工程技術(shù)人員、平安技

2、術(shù)管理人員及全 體從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)科學技術(shù)研究和平安生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，把平安 生產(chǎn)工作建立在先進的科學技術(shù)基礎(chǔ)上，提高平安生產(chǎn)管理水平。第二章 平安技術(shù)管理的基本要求第五條加強對平安技術(shù)管理工作的領(lǐng)導，建立、健全以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要 負責人領(lǐng)導下的總工程師全權(quán)負責的技術(shù)管理體制，各單位的技術(shù)負責人對生產(chǎn) 作業(yè)的平安負技術(shù)、質(zhì)量責任。第六條 各具有獨立生產(chǎn)施工資質(zhì)的單位應(yīng)成立技術(shù)委員會（組成人員中應(yīng) 有具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的平安技術(shù)管理人員或者經(jīng)過注冊的具有注冊安 全工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員參加），技術(shù)委員會是本單位最高技術(shù)管理機 構(gòu)。對于重大生產(chǎn)施工工程的平安技術(shù)措施方案必須經(jīng)

3、過技術(shù)委員會會議審查批 準。技術(shù)委員會認為有重大平安技術(shù)措施方案需要提交單位平安生產(chǎn)委員會討論 并組織實施時，應(yīng)由技術(shù)委員會主任簽字并以書面形式及時提交給平安生產(chǎn)委員 會主任。第七條 嚴格貫徹“三同時”規(guī)定:（六）一旦發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和應(yīng)急救援措施。第五十八條需要進行書面平安技術(shù)交底的必須有交底時間、內(nèi)容及交底人 和接受交底人的簽字。交底書要按單位工程分局部項歸檔存放。第五十九條 出現(xiàn)以下情況時，工程工程經(jīng)理（工段長）、技術(shù)負責人或工 長應(yīng)及時對班組進行平安技術(shù)交底。（一）因故改變平安操作規(guī)程；（二）實施重大和季節(jié)性平安技術(shù)措施；（三）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)、新材料；（

4、四）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故、質(zhì)量平安事故和重大未遂事故； （五）出現(xiàn)其他不平安因素、平安生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。第七章 操作規(guī)程的編制、審批和貫徹執(zhí)行第六十條局采用系統(tǒng)覆蓋各產(chǎn)業(yè)面較大的各種平安操作規(guī)程.第六十一條平安操作規(guī)程未涉及到的各種專項平安操作規(guī)程，由局各單位 根據(jù)工程整體工藝、設(shè)計要求和機電設(shè)備配置計劃及工作計劃提前編制。第六十二條 平安操作規(guī)程編制的依據(jù)為國家及行業(yè)平安技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、 技術(shù)性能說明書及設(shè)備使用維護說明書等。第六十三條 特殊工種操作規(guī)程由主管業(yè)務(wù)部門負責編制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè) 工種的技術(shù)要求高低、操作難易程度、工序復雜與否、員工整體素質(zhì)和操作熟練 程度等進行特

5、殊工種操作規(guī)程的編制。第六十四條編制好的操作規(guī)程，主管部門主任工程師審核簽字后交總工辦, 總工辦對操作規(guī)程進行分類、編號登記后，由主管科室及時組織會審，會審由總 工程師（或副總工程師）主持。參加會審的人員有：有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導、專業(yè)副總工 程師以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門具有主任工程師以上職務(wù)的人員、施工單位的負責人、技 術(shù)員。會審時提出修改和補充意見，技術(shù)員及時填寫會審記錄，會審定稿后與會 人員方可在文本上簽字，由總工程師批準后生效，批準后的操作規(guī)程必須打印蓋 章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批操作規(guī)程。第六十五條 操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)明確主題內(nèi)容與使用范圍，引用標準，技術(shù) 要求，操作程序及要領(lǐng)

6、，說明作業(yè)要點，制定平安措施等。第六十六條 對操作規(guī)程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合具體情況而需 要補充修改時，由基層單位提出意見，主管業(yè)務(wù)部門審核，專業(yè)副總把關(guān)，報總 工程師批準后實施。第六十七條大型機電設(shè)備操作規(guī)程除打印發(fā)放貫徹外，還應(yīng)在生產(chǎn)施工現(xiàn) 場或機房懸掛張貼。第六十八條操作規(guī)程應(yīng)定期向操作人員貫徹學習，建立培訓方法。假設(shè)設(shè)備 技術(shù)改造、設(shè)備更新?lián)Q代、施工工藝改變，必須重新制定操作規(guī)程。第六十九條 操作規(guī)程必須按照危險源識別、編制、審批、學習貫徹、考試、 現(xiàn)場實施、定期培訓等環(huán)節(jié)進行實施。第八章監(jiān)督檢查與責任處理第七十條局及各單位定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施的 現(xiàn)場貫

7、徹執(zhí)行情況進行一次全面檢查，對查出的問題，及時通報整改。第七十一條 平安生產(chǎn)管理部門在進行開工前平安檢查時，必須檢查有否編 制和審批程序合格的平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；沒有平安技術(shù)措施 和臨時用電方案的工程工程，平安生產(chǎn)管理部門（或人員）有權(quán)責令不得開工； 如果平安生產(chǎn)管理部門同意開工，參與開工前檢查的平安生產(chǎn)管理人員要接受處 罰，發(fā)生平安生產(chǎn)事故的要追究其平安生產(chǎn)管理人員的責任；工程工程私自開工， 平安生產(chǎn)管理部門要下達停工命令并追究有關(guān)責任人的責任，發(fā)生生產(chǎn)平安事故 的嚴肅處理有關(guān)責任人。第七十二條 生產(chǎn)施工工程如果因為沒有編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨 時用電方案而發(fā)生重大平安隱

8、患、未遂事故或人身傷亡事故、機械設(shè)備損壞事故、 質(zhì)量平安事故等，要按有關(guān)規(guī)定追究單位平安生產(chǎn)主要責任人、正副總工、技術(shù) 部門負責人及生產(chǎn)、施工工程技術(shù)負責人的責任。第七十三條 經(jīng)過批準的平安技術(shù)措施，不得隨意修改、擅自漏項執(zhí)行或拒 不執(zhí)行，因上述原因?qū)е掳l(fā)生人身和重大質(zhì)量平安事故，要追究其責任；如果由 于平安技術(shù)措施方案內(nèi)容有問題，發(fā)生傷亡事故或重大質(zhì)量平安事故，要追究編 制人員與審批人員的責任。第七十四條各專業(yè)科室及相關(guān)專業(yè)副總在審批規(guī)程、措施時必須責任明確, 實行“誰牽頭，誰負責；誰主管，誰負責；誰簽字，誰負責”的方法。在出現(xiàn)技 術(shù)責任事故時，按事故原因和專業(yè)性質(zhì)追究責任，是哪個專業(yè)出現(xiàn)問

9、題，就由哪 個專業(yè)來承當。第七十五條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施后，所有作業(yè)人 員都必須嚴格執(zhí)行規(guī)程和措施中的各項規(guī)定，各職能部門負責監(jiān)督實施，作業(yè)時 違反規(guī)程作業(yè)將按有關(guān)規(guī)定進行處分。第九章 業(yè)務(wù)流程第七十六條局及各單位平安技術(shù)管理業(yè)務(wù)流程：（一）局采用統(tǒng)一負責組織編制的各產(chǎn)業(yè)平安規(guī)程；（二）成立平安技術(shù)委員會，對重大生產(chǎn)施工工程的平安技術(shù)措施方案進行 審查批準；（三）貫徹“三同時”規(guī)定，嚴格做到平安技術(shù)措施工程與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；（四）投產(chǎn)作業(yè)前編制作業(yè)規(guī)程，機電設(shè)備、特殊工種編制操作規(guī)程，單項 工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時編制平安

10、技術(shù)措施；（五）編制生產(chǎn)施工組織總設(shè)計、單位工程組織設(shè)計及各分局部項生產(chǎn)作業(yè) 方案，并貫徹執(zhí)行；（六）作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施按規(guī)定權(quán)限進行會審；（七）超過一定規(guī)模的特殊和危險因素較大的專項平安技術(shù)措施方案，組織 專業(yè)技術(shù)專家論證；（A）施工全過程中做好平安技術(shù)措施交底工作；進行書面平安技術(shù)交底的 有交底時間、內(nèi)容及交底人和接受交底人的簽字；（九）各單位根據(jù)工程整體工藝、設(shè)計要求和機電設(shè)備配置計劃及工作計劃 提前編制未涉及到的各種專項平安操作規(guī)程；（十）在執(zhí)行中有作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施需要補充修改時，由主管業(yè)務(wù)部 門審核更新。第十章 附那么第七十七條本方法由負責解釋。第七十八條 本方法自印發(fā)之日

11、起施行。原2015年7月發(fā)布的平安技術(shù) 管理方法廢止。（一）新建、改建、擴建工程工程，嚴格做到平安技術(shù)措施工程與主體工程 同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；（二）采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者使用新設(shè)備，相應(yīng)的平安技術(shù)措施 按“三同時”原那么同時完善。第八條 各工程施工、產(chǎn)品生產(chǎn)工程工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必須編制作業(yè)規(guī)程, 機電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié) 施工作業(yè)時必須編制平安技術(shù)措施，嚴禁無平安技術(shù)措施進行生產(chǎn)作業(yè)。第九條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、平安技術(shù)措施管 理方法，應(yīng)各負其責：基層單位負責人和技術(shù)員要對編制質(zhì)量、貫徹學習負責

12、； 管理科室要對編制、審批、貫徹學習、復查方法執(zhí)行情況負管理責任；各業(yè)務(wù)參 審人員要對規(guī)程和平安技術(shù)措施的內(nèi)容齊全、技術(shù)先進、現(xiàn)場操作合理、審批程 序規(guī)范等方面負責；總工程師（或副總工程師）對組織編制、審批以及復查負領(lǐng) 導責任；分管平安技術(shù)領(lǐng)導對作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施、操作規(guī)程的貫徹落實和 現(xiàn)場執(zhí)行負領(lǐng)導責任。第三章技術(shù)、質(zhì)量平安管理第十條認真加強各生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)平安管理，實現(xiàn)設(shè)計的本質(zhì)平安。 采取科學和工程的方法進行符合任務(wù)要求的系統(tǒng)平安性分析與設(shè)計，將設(shè)計的源 頭作為重要指標，按預先計劃與措施，用系統(tǒng)管理的原那么和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，逐 項落實到系統(tǒng)（工藝、設(shè)施、工程等）總體工程中去，識別

13、、消除或控制系統(tǒng)中 的危險有害因素，實現(xiàn)系統(tǒng)平安性的要求。第十一條必須編制好生產(chǎn)施工組織總設(shè)計、單位工程組織設(shè)計及各分局部 項生產(chǎn)作業(yè)方案，并貫徹執(zhí)行。要認真做好設(shè)計交底和圖紙的會審和學習工作， 到達完全了解設(shè)計意圖和質(zhì)量要求，防止因圖紙過失引發(fā)生產(chǎn)作業(yè)過程難以控制 的問題。第十二條 加速淘汰目前在各單位使用的一些嚴重危及生產(chǎn)平安的落后工 藝和設(shè)備，加快技術(shù)更新和產(chǎn)品的升級換代；要逐步配置（自主開發(fā)或引進）一 些先進的平安檢測、監(jiān)測儀器設(shè)備并配備必要的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提高各單位 的整體平安生產(chǎn)技術(shù)水平。第十三條大力加強質(zhì)量平安管理，確保員工群眾生命財產(chǎn)的平安。要積極 推行全面質(zhì)量管理和質(zhì)量體

14、系認證、貫標工作；必須執(zhí)行依法制定的保障平安生 產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準；大力開展平安質(zhì)量標準化活動，建立健全質(zhì)量平安保 證體系；建立質(zhì)量平安責任制和平安管理體系；建立特大和危險性較大的生產(chǎn)施 工工程的質(zhì)量報告方法和預警應(yīng)急救援機制，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。第十四條要積極實施工程質(zhì)量控制措施。各生產(chǎn)施工單位應(yīng)嚴格按照資質(zhì) 等級和范圍承攬相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)。嚴格按設(shè)計圖紙、作業(yè)規(guī)范、工程質(zhì)量標準， 生產(chǎn)工藝規(guī)程及有關(guān)國家規(guī)范和行業(yè)標準精心組織生產(chǎn)、施工。嚴格實行生產(chǎn)作 業(yè)每個過程的質(zhì)量控制，積極配合有關(guān)人員進行竣工驗收，使之每一個分項工程 都要到達合格或優(yōu)質(zhì)標準。嚴格落實平安技術(shù)措施方案，對于實行總承

15、包的工程， 總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作全面負責，分包單位對分包 的工程質(zhì)量負責。杜絕由于工程質(zhì)量問題引發(fā)重大人身傷亡事故和技術(shù)、質(zhì)量安 全事故的發(fā)生。第十五條 生產(chǎn)、施工單位必須掌握預防、診斷產(chǎn)品、工程質(zhì)量事故的一些 基本規(guī)律和方法，及時對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行分析、提出對策并積極處理，清除 影響產(chǎn)品、工程質(zhì)量的不平安因素，確保工程（產(chǎn)品）技術(shù)、質(zhì)量平安。第四章 平安技術(shù)措施的編制與審批第十六條平安技術(shù)措施的編制必須以“平安第一，預防為主、綜合治理” 的平安生產(chǎn)方針為指導思想，以平安生產(chǎn)法等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標準為 依據(jù)。第十七條編制平安技術(shù)措施要抓住平安生產(chǎn)施工的關(guān)鍵工程，

16、從改造、革新、 采用新技術(shù)、新工藝等方面入手從根本上改善勞動條件；首先解決對職工的平安 健康威脅最大又迫切要求解決的問題。第十八條對解決事故隱患、塵毒危害的問題，要從實際出發(fā)，掌握需要與可 能的原那么，合理使用資金；要對措施實施的條件是否成熟進行深入地調(diào)查研究， 使平安技術(shù)措施有可靠的實施條件，以保證措施的實現(xiàn)。第十九條在編制平安技術(shù)措施時，應(yīng)深入生產(chǎn)施工一線，廣泛聽取員工的意 見，使平安技術(shù)措施更切合實際。第二十條在選擇措施方案時，首先應(yīng)從工藝設(shè)備改造方面來考慮解決平安技 術(shù)上存在的問題。第二十一條各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制訂明確的分工規(guī)定，分級負責編制平安技 術(shù)措施。編制的平安技術(shù)措施，必須經(jīng)過上

17、一級技術(shù)負責人審查批準后方能執(zhí)行。第二十二條 作業(yè)規(guī)程、平安技術(shù)措施的編制要內(nèi)容具體，措施嚴密，條理 清楚，語言精練，齊全詳實，字體標點符號符合要求。批準后的作業(yè)規(guī)程、操作 規(guī)程、重大工程的平安技術(shù)措施必須裝訂整齊；一般性平安技術(shù)措施可復印，但 必須字跡工整，圖文清晰。第二十三條 編制平安技術(shù)措施方案，有特殊平安要求的設(shè)備、器材、防護 用品和平安檢測儀器等必須認真執(zhí)行國家有關(guān)標準或者行業(yè)標準，符合其技術(shù)規(guī) 范。第二十四條采用各種平安技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的革新和科研成果，都必須經(jīng)過 試驗、鑒定和制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施，方能使用。第二十五條 平安技術(shù)措施分為重大工程的和一般性工程的，采用分類管理。 重大

18、工程的平安技術(shù)措施是指：特定場所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經(jīng)常使用的一 些專項措施，以及技術(shù)要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施，如運輸 大型設(shè)備、更換易損壞設(shè)備、礦井局部無計劃停風、停電等。一般性平安技術(shù)措 施是指除重大工程以外的其它所有平安技術(shù)措施。第二十六條 重大工程的平安技術(shù)措施編制前，主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)業(yè) 務(wù)部門及相關(guān)生產(chǎn)施工單位進行現(xiàn)場調(diào)研充分交換意見后，確定有關(guān)要求。生產(chǎn) 施工單位主管技術(shù)人員編制平安技術(shù)措施。第二十七條 一般性平安技術(shù)措施編制前必須由主管技術(shù)部門組織相關(guān)業(yè)務(wù) 科室、生產(chǎn)施工單位負責人、技術(shù)員、有經(jīng)驗的工人進行現(xiàn)場調(diào)查研究，提出作 業(yè)方案，技術(shù)員依據(jù)作業(yè)方案

19、進行平安技術(shù)措施的編制。第二十八條平安技術(shù)措施的編制要具有科學性、針對性和可操作性，要根 據(jù)工程特點、作業(yè)方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等實際情況提出，并熟悉平安法規(guī)、 標準。（一）針對新技術(shù)、新工藝、新材料及不同工程的特點可能造成的作業(yè)危害, 從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證作業(yè)平安；（二）針對不同的作業(yè)方法，如：工件的搬運、立體交叉作業(yè)、滑模、網(wǎng)架 整體提升吊裝等可能給作業(yè)帶來的不平安因素，從技術(shù)上采取措施，幫助平安作 業(yè)；（三）針對使用的各種機械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶來的危險因 素，從平安保險裝置等方面采取技術(shù)措施；（四）針對作業(yè)中有毒有害、易燃、易爆作業(yè)，可能給作業(yè)人員造成的危害，

20、 從技術(shù)上采取防護措施，以改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件，防止職業(yè) 中毒和職業(yè)病及發(fā)生其他傷害事故；（五）針對作業(yè)場地及周圍環(huán)境給作業(yè)人員、周圍居民或周圍建筑物、各種 設(shè)施帶來危害，以及材料、設(shè)備運輸帶來的困難和不平安因素，從技術(shù)上采取措 施，給予保護。第二十九條 作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施一律實行會審制。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī) 程、重大工程的平安技術(shù)措施會審，由生產(chǎn)經(jīng)營單位總工程師主持，專業(yè)副總工 程師、有關(guān)業(yè)務(wù)部門的負責人、工程主任工程師及生產(chǎn)、施工單位的車間主任、 技術(shù)員等參加。會審意見補充修改后，參審人員簽字，總工程師簽字批準。第三十條一般性平安技術(shù)措施會審，由業(yè)務(wù)分管副總工程師主持并確定

21、參 加會審的部門和人員，主管業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專業(yè)部門的技術(shù)負責人及生產(chǎn)、施 工工程的技術(shù)員一起會審，會審意見補充修改后，參審人員簽字，分管副總工程 師簽字批準。第三十一條預防重大危險源或預防重大事故的平安技術(shù)措施如“一通三 防”、“防災(zāi)計劃”、“應(yīng)急預案”等，以及特殊和危險性大的工程單獨編制的專項 平安技術(shù)措施方案，由總工程師親自組織審批。第三十二條 井下、有限空間、禁火區(qū)內(nèi)及重點要害部位等電焊、氣焊作業(yè) 平安技術(shù)措施，必須由單位主管平安負責人簽字審批后執(zhí)行。第三十三條 臨時施工、突發(fā)性故障處理、工藝變更、新技術(shù)應(yīng)用等工程， 必須由各專業(yè)科室安排編制專項平安技術(shù)措施。第三十四條平安技術(shù)措施編制

22、審批要嚴格按規(guī)定程序進行，對平安技術(shù)措 施在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場具體情況的地方可由執(zhí)行人員研究后提出臨時整 改意見，報總工程師（分管副總）批準后方可實施。第三十五條根據(jù)需要必須修改已批準的平安技術(shù)措施時，要按原編制與審批 的分工與程序辦理。第三十六條 作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施批準后，生產(chǎn)、施工工程負責人和技 術(shù)員負責本單位技術(shù)、平安管理人員及全體作業(yè)人員的學習貫徹，學習時要建立 簽名登記簿，記錄學習的內(nèi)容、時間、人員和地點。所有工作人員都必須進行作 業(yè)規(guī)程和重大平安技術(shù)措施的考試，考試不合格者應(yīng)限期補考，合格后方可上崗 工作。第三十七條 作業(yè)規(guī)程必須按照下發(fā)編制通知單、現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源辨

23、識、編制、審批、學習、考試、現(xiàn)場實施、規(guī)程復查、修訂補充等環(huán)節(jié)進行操作。第三十八條 重大工程的平安技術(shù)措施按照與作業(yè)規(guī)程編制同等要求進行 管理。一般性平安技術(shù)措施必須按照現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源、編制、審批、學習 貫徹、現(xiàn)場實施等環(huán)節(jié)進行實施。第五章平安技術(shù)措施的主要內(nèi)容第三十九條 平安技術(shù)措施可以按照行業(yè)分類，按照危險、有害因素的類別 分類。按照導致事故的原因分為兩類。（一）防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施：包括消除危險源、限制能量或危險物 質(zhì)、隔離、故障平安設(shè)計、減少故障和失誤等等；（二）減少事故損失的平安技術(shù)措施：包括隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、 避難與應(yīng)急救援等。第四十條平安技術(shù)措施包括平安防

24、護設(shè)施和平安預防設(shè)施，主要有以下內(nèi)容, 如防火、防毒、防爆、防恐、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打 擊、防機械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防 疫、防環(huán)境污染等方面措施。邊疆、少數(shù)民族聚集區(qū)、社會治安復雜區(qū)要結(jié)合當 地實際制定以人為本、行之有效的防暴恐措施。第四十一條季節(jié)性平安技術(shù)措施方案：（一）遇夏季生產(chǎn)施工時，要有預防中暑措施；（二）遇雨季生產(chǎn)施工時，要有：1.防觸電措施；2.防雷擊措施；3.防腳手 架、井字架（龍門架）倒塌及槽、坑、洞、溝邊坡坍塌的措施；4.防洪、防淹、 防泥石流的措施；（三）遇冬季生產(chǎn)施工時，要有：.作業(yè)現(xiàn)場及人員生活區(qū)取暖平安運

25、行措施，煤爐防煤氣中毒措施，電氣取 暖（含電褥）防觸電措施；.鉆塔、塔吊、臨建等的防風倒塌措施；.斜道、爬梯、通行道、作業(yè)面的防滑措施；.現(xiàn)場防火措施；.防凍措施。第四十二條 平安技術(shù)措施方案必須有生產(chǎn)作業(yè)總平面圖，在圖中必須對危 險品庫、易燃易爆材料庫、電氣設(shè)備及配變電設(shè)備以及材料、構(gòu)件的堆放位置， 塔式起重機、井字架（或龍門架）的位置等按照作業(yè)要求和平安要求明確定置、 定位，并提出具體要求。礦山開采還必須有地質(zhì)圖（包括水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦井（巷道、 采場）布置圖、礦山總布置圖和礦井的井上（井下）對照圖、礦山生產(chǎn)和平安保 障的主要系統(tǒng)圖。第四十三條對以下結(jié)構(gòu)復雜和危險性大的特殊工程應(yīng)

26、根據(jù)工程施工特點、 不同危險因素，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓I,必須單獨編制專項 平安技術(shù)措施方案：（一）施工過程中可能引起冒頂、片幫、邊坡滑落、地表塌陷以及遇流沙性 地層、應(yīng)力集中區(qū)、巷道貫通施工的工程；（二）可能引起沖擊地壓、瓦斯及礦塵爆炸、井噴、地溫異?；蛘哂袩崴?出的工程；（三）可能引起地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi)的工程；（四）海拔3（）（）0m以上無人居住的地質(zhì)工作區(qū)作業(yè)；（五）基坑支護與降水工程、土石方開挖工程、0.00以下結(jié)構(gòu)施工；（六）模板（含支撐系統(tǒng)）工程、起重吊裝、群塔作業(yè)工程、腳手架工程;（七）撤除、爆破工程；（八）防水及水下工程；（九）主體結(jié)構(gòu)、裝修工程；（十）

27、臨街防護、臨近外架供電線路、地下供電、供氣、各種管線工程；毗 鄰建筑物防護；施工洞口及臨時的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)；（十一）在需要保護的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路下面施工的工程；（十二）大中型設(shè)備安裝工程；（十三）粉塵、易燃、易爆、有毒有害、放射性物質(zhì)作業(yè)及其場所；（十四）其他可能受到危害或威脅的工程。第四十四條平安技術(shù)專項措施編制的內(nèi)容：（一）工程概況：危險性較大的分局部項工程概況、施工平面布置、施工要 求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙.（國標 圖集）、施工組織設(shè)計等；（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；（五）施工平安保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；（六）勞動力計劃：專職平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；（七）有計算書及相關(guān)圖紙、文字要求，并附平安驗算結(jié)果。第四十五條對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、 爆破及可能引起爆炸的工程、可能引起井噴的工程、有毒有害及放射性物質(zhì)工程 等超