稅務(wù)登記及認(rèn)定管理

1、第一章 稅務(wù)登記及及認(rèn)定管理第一節(jié) 稅務(wù)登記管管理稅務(wù)登記是稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅稅人的經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)進(jìn)行登記記并據(jù)此對(duì)納納稅人實(shí)施稅稅務(wù)管理的一一種法定制度度。新中國(guó)建建立以來(lái)，稅稅務(wù)登記始終終是稅收征收收管理中的重重要制度。11950年政政務(wù)院頒布的的工商業(yè)稅、貨貨物稅等稅種種的各個(gè)暫行行條例及實(shí)施施細(xì)則中，對(duì)對(duì)稅務(wù)登記都都作了明確的的規(guī)定。十一一屆三中全會(huì)會(huì)以后，稅務(wù)務(wù)登記制度很很快得到恢復(fù)復(fù)。19822年財(cái)政部稅稅務(wù)總局發(fā)出出了關(guān)于辦辦理稅務(wù)登記記的通告，在在全國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)行了一次次全面的稅務(wù)務(wù)登記，從而而進(jìn)一步健全全了稅務(wù)登記記制度。19986年國(guó)務(wù)務(wù)院頒布的中中華人民共和和國(guó)稅收征收收管理暫

2、行條條例再一次次對(duì)稅務(wù)登記記作了統(tǒng)一規(guī)規(guī)定。19992年七屆全全國(guó)人大常務(wù)務(wù)委員會(huì)通過(guò)過(guò)的征管法在在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)的基礎(chǔ)上上，以法律的的形式對(duì)納稅稅人辦理稅務(wù)務(wù)登記的范圍圍、內(nèi)容、程程序、管理等等作了統(tǒng)一規(guī)規(guī)定。20001年5月1日的新征管管法將原征管管法中稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核發(fā)證證的期限以法法律形式作了了規(guī)范，并要要求工商行政政管理部門(mén)將將工商登記注注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況況定期向稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)、納納稅人在銀行行辦理開(kāi)戶(hù)要要持稅務(wù)登記記證件，并將將其全部帳號(hào)號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)告等內(nèi)容容，通過(guò)法律律形式作了明明確。這些規(guī)規(guī)定使我國(guó)稅稅務(wù)登記制度度更加完善、健健全和規(guī)范，有有利于稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源源監(jiān)控

3、和戶(hù)籍籍管理，減少少漏征漏管戶(hù)戶(hù)。一、稅務(wù)登記概概述(一) 稅務(wù)登登記概念稅務(wù)登記是稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅稅人的經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)進(jìn)行登記記并據(jù)此對(duì)納納稅人實(shí)施稅稅務(wù)管理的一一種法定制度度。稅務(wù)登記記又稱(chēng)納稅登登記，是稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅稅人實(shí)施稅收收管理的首要要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)礎(chǔ)工作，是征征納雙方法律律關(guān)系成立的的依據(jù)和證明明，也是納稅稅人必須依法法履行的義務(wù)務(wù)。我國(guó)稅務(wù)登記制制度大體包括括以下內(nèi)容：開(kāi)業(yè)稅務(wù)登登記制度、變變更或注銷(xiāo)稅稅務(wù)登記制度度、停（復(fù)）業(yè)業(yè)登記制度、外外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)驗(yàn)登記制度、扣扣繳稅款登記記制度、出口口退稅登記制制度等。(二) 稅務(wù)登登記的意義稅務(wù)登記的意義義具體表現(xiàn)在在以下兩個(gè)方方面：1、有

4、利于稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)掌握和和監(jiān)控稅源，合合理配置征管管力量，組織織征收管理活活動(dòng)。通過(guò)稅務(wù)登記，便便于稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)掌握轄區(qū)內(nèi)內(nèi)納稅人的基基本情況，了了解稅源的分分布狀況，合合理地調(diào)配征征管力量，建建立科學(xué)、嚴(yán)嚴(yán)密的征管組組織，實(shí)行源源泉控制，防防止漏征漏管管，保證稅款款及時(shí)入庫(kù)。通通過(guò)稅務(wù)登記記，還可以及及時(shí)掌握納稅稅人的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)情況，研研究制定稅收收政策和管理理措施，為稅稅務(wù)決策提供供客觀依據(jù)。 2、有有利于增強(qiáng)納納稅人稅收法法制觀念和納納稅意識(shí)，自自覺(jué)接受稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督管管理，維護(hù)自自身合法權(quán)益益。 通過(guò)稅稅務(wù)登記，建建立了稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)與納稅人人之間正常的的征納工作聯(lián)聯(lián)系，也在法法律上確立了了征納

5、雙方的的權(quán)利與義務(wù)務(wù)關(guān)系，有利利于檢查監(jiān)督督，并依法享享受稅收政策策上的幫助和和指導(dǎo)，使從從事的合法生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、申申請(qǐng)減稅免稅稅等權(quán)益依法法得到應(yīng)有的的維護(hù)。(三) 稅務(wù)登登記應(yīng)遵循的的原則 辦理稅稅務(wù)登記是為為了建立正常常的征納秩序序，是稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)依法征稅稅的前提和基基礎(chǔ)，也是納納稅人履行納納稅義務(wù)的第第一步。為此此，辦理稅務(wù)務(wù)登記必須遵遵循以下原則則： 1、普普遍登記原則則。稅務(wù)登記記是稅收征管管的首要環(huán)節(jié)節(jié)，是稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源源管理、掌握握稅源分布和和變化，堵塞塞稅收漏洞，防防止偷逃稅的的重要手段。 2、特特定主管的原原則。稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)是稅務(wù)登登記的主管機(jī)機(jī)關(guān)，依法獨(dú)獨(dú)立行

6、使稅務(wù)務(wù)登記管理權(quán)權(quán)。 3、屬屬地管轄的原原則。一般情情況下，納稅稅人應(yīng)向所在在地主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦辦理稅務(wù)登記記，但對(duì)稅收收管理權(quán)限明明確規(guī)定由哪哪一級(jí)稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)管理的納納稅人，應(yīng)向向指定的主管管稅務(wù)機(jī)關(guān)申申報(bào)辦理稅務(wù)務(wù)登記。 4、及及時(shí)準(zhǔn)確的原原則。納稅人人必須嚴(yán)格按按照法定的期期限，向當(dāng)?shù)氐刂鞴芏悇?wù)機(jī)機(jī)關(guān)及時(shí)申報(bào)報(bào)辦理稅務(wù)登登記手續(xù)，不不得拖延、誤誤期；在辦理理稅務(wù)登記時(shí)時(shí)，要按照稅稅收法律、行行政法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)定實(shí)實(shí)事求是地填填報(bào)各項(xiàng)登記記事項(xiàng)，并如如實(shí)回答稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)提出的的問(wèn)題。 5、不不重復(fù)登記的的原則。納稅稅人只需向所所在地主管稅稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)報(bào)辦理稅務(wù)登登記，每個(gè)主主管稅務(wù)機(jī)

7、關(guān)關(guān)只核發(fā)一份份稅務(wù)登記證證件，而不是是分稅種分別別辦理稅務(wù)登登記。(四) 新征管管法有關(guān)稅務(wù)務(wù)登記規(guī)定的的變化2001年5月月1日實(shí)施的新新征管法與原原征管法相比比，進(jìn)一步加加強(qiáng)了稅源監(jiān)監(jiān)控，規(guī)定了了部門(mén)配合，提提高了稅務(wù)登登記的法律地地位。內(nèi)容增增加主要體現(xiàn)現(xiàn)在如下四個(gè)個(gè)方面：1、法律上明確確稅務(wù)機(jī)關(guān)核核發(fā)稅務(wù)登記記證件時(shí)限原征管法規(guī)定，從從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)納稅人自自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)，向向稅務(wù)機(jī)關(guān)申申報(bào)辦理稅務(wù)務(wù)登記。稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)審核后后，發(fā)給稅務(wù)務(wù)登記證件。規(guī)規(guī)定了從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)納納稅人申報(bào)辦辦理稅務(wù)登記記的期限，但但沒(méi)有明確規(guī)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在多多長(zhǎng)期限內(nèi)辦辦理完畢。一

8、一些稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)可能拖延辦辦理時(shí)間，給給納稅人帶來(lái)來(lái)不便。新征管法明確規(guī)規(guī)定，企業(yè)、企企業(yè)在外地設(shè)設(shè)立的分支機(jī)機(jī)構(gòu)和從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的場(chǎng)所，個(gè)體體工商戶(hù)和從從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單單位(以下統(tǒng)稱(chēng)從從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)的納稅人人)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照之日起起30日內(nèi)，持持有關(guān)證件，向向稅務(wù)機(jī)關(guān)申申報(bào)辦理稅務(wù)務(wù)登記。稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自自收到申報(bào)之之日起30日內(nèi)審核核并發(fā)給稅務(wù)務(wù)登記證件。將將原稅務(wù)登登記管理辦法法中規(guī)定的的要求稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)自受理申申報(bào)到審核發(fā)發(fā)證的期限以以法律形式作作了明確，既既明確了納稅稅人應(yīng)在領(lǐng)取取營(yíng)業(yè)執(zhí)照330日內(nèi)申報(bào)報(bào)辦理稅務(wù)登登記，又規(guī)定定了稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理理申報(bào)之日起起30日內(nèi)

9、辦理理完畢稅務(wù)登登記事項(xiàng)，從從而加強(qiáng)了對(duì)對(duì)納稅人合法法權(quán)益的保護(hù)護(hù)和對(duì)稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這里有兩個(gè)時(shí)限限需注意：第第一個(gè)時(shí)限是是，納稅人申申報(bào)時(shí)限，即即納稅人領(lǐng)取取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之之日起30日內(nèi)需要要申報(bào)領(lǐng)取稅稅務(wù)登記證件件。對(duì)從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的納稅人在此此期限內(nèi)沒(méi)有有申報(bào)辦理的的，稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，要要責(zé)令限期改改正，限期滿滿后，仍未改改正的，稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)將提請(qǐng)請(qǐng)工商機(jī)關(guān)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照。值得得大家注意的的是，申報(bào)辦辦理稅務(wù)登記記是指申報(bào)成成功，即需要要納稅人提供供的資料等是是齊全的，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)已接接受其中報(bào)。所所以，在領(lǐng)取取營(yíng)業(yè)執(zhí)照330日內(nèi)，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)已接接受其中報(bào)。而而不是只要在在30日提

10、出申申報(bào)即可。第第二個(gè)時(shí)限是是，稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)審核發(fā)給稅稅務(wù)登記證件件的時(shí)限。按按期申報(bào)是指指稅務(wù)機(jī)關(guān)初初審其申報(bào)資資料齊全、同同意受理申報(bào)報(bào)的日期。同同意受理申報(bào)報(bào)后，稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)要檢查其其申報(bào)是否真真實(shí)，有些登登記要至申報(bào)報(bào)的地點(diǎn)進(jìn)行行實(shí)地審查，符符合條件的給給予登記，發(fā)發(fā)給稅務(wù)登記記記件，不符符合的退回重重新申報(bào)。2、規(guī)定工商登登記情況定期期通報(bào)制稅務(wù)登記與工商商登記巨大的的差距是長(zhǎng)期期以來(lái)困擾稅稅務(wù)管理的一一個(gè)難題，原原征管法規(guī)定定從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的納稅人人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照以后再到到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦辦理稅務(wù)登記記，而納稅人人往往只辦營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不辦辦稅務(wù)登記，在在法律上沒(méi)有有明確工商登登記與稅務(wù)登登記必

11、須相互互銜接、相互互制約、共同同控管的具體體規(guī)定，造成成在實(shí)際管理理中工商登記記與稅務(wù)登記記脫節(jié)，致使使一些納稅人人只辦理工商商執(zhí)照不辦理理稅務(wù)登記，逃逃避納稅，工工商登記戶(hù)數(shù)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅稅務(wù)登記戶(hù)數(shù)數(shù)。在新征管法中明明確規(guī)定：工工商行政管理理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將將辦理登記注注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情情況，定期向向稅務(wù)機(jī)關(guān)通通報(bào)。這樣將將本由納稅人人辦理的事，由由政府機(jī)關(guān)來(lái)來(lái)承擔(dān)，同時(shí)時(shí)通過(guò)信息交交換；掌握納納稅人的情況況。這是加強(qiáng)強(qiáng)稅源管理的的一項(xiàng)舉措，規(guī)規(guī)定了工商行行政管理機(jī)關(guān)關(guān)在配合稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)執(zhí)行職務(wù)、加加強(qiáng)稅源監(jiān)控控方面應(yīng)履行行的義務(wù)和職職責(zé)。改變了了原來(lái)由稅務(wù)務(wù)部門(mén)單方以以協(xié)作、磋商商向工

12、商行政政管理部門(mén)取取得工商登記記注冊(cè)、核發(fā)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的的情況的被動(dòng)動(dòng)局面。工商商行政機(jī)關(guān)向向稅務(wù)機(jī)關(guān)通通報(bào)信息的期期限和方式將將在實(shí)施細(xì)則則和具體管理理辦法中明確確規(guī)定。3、強(qiáng)調(diào)扣繳義義務(wù)人扣繳稅稅款登記制對(duì)依照稅收法律律、法規(guī)負(fù)有有代扣代繳、代代收代繳稅款款義務(wù)的單位位和個(gè)人(包括個(gè)人所所得稅的扣繳繳義務(wù)人)都必須依法法辦理扣繳稅稅款登記納入入日常稅務(wù)管管理?？劾U義義務(wù)人辦理扣扣繳稅款登記記是經(jīng)濟(jì)迅速速發(fā)展對(duì)稅收收征管工作提提出的客觀要要求。新稅制制實(shí)施后，我我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)快速發(fā)展，個(gè)個(gè)人所得稅納納稅義務(wù)人數(shù)數(shù)量也同步增增加。個(gè)人所所得稅稅收總總額比重逐步步增長(zhǎng)，個(gè)人人所得稅的調(diào)調(diào)節(jié)社會(huì)分配

13、配功能也日益益明顯增強(qiáng)，要要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人人所得稅的征征管必須有賴(lài)賴(lài)于加強(qiáng)對(duì)個(gè)個(gè)人所得稅扣扣繳義務(wù)人的的源泉控管。而而原稅收征管管法沒(méi)有將扣扣繳義務(wù)人的的扣繳稅款登登記管理納入入法律約束的的范圍，致使使扣繳單位責(zé)責(zé)任不清，義義務(wù)不明，不不履行義務(wù)，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)難以以控制，造成成扣繳稅款大大量流失。所所以，在新征征管法中增加加了扣繳義務(wù)務(wù)人應(yīng)辦理扣扣繳稅款登記記的規(guī)定，其其范圍和辦法法由國(guó)務(wù)院規(guī)規(guī)定。 4、納稅人憑稅稅務(wù)登記證件件辦理銀行開(kāi)開(kāi)戶(hù)制度銀行或其他金融融機(jī)構(gòu)憑稅務(wù)務(wù)登記證件辦辦理納稅人開(kāi)開(kāi)戶(hù)對(duì)加強(qiáng)稅稅源管理，堵堵塞稅收漏洞洞、降低稅收收征收成本、保保證財(cái)政收人人尤其重要。在在銀行或其他他金融

14、機(jī)構(gòu)開(kāi)開(kāi)設(shè)帳戶(hù)是納納稅人經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中必不可可少的，在這這個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)過(guò)立法，要求求納稅人憑借借稅務(wù)登記證證辦理開(kāi)戶(hù)，并并向稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)送開(kāi)戶(hù)情情況，能夠保保證絕大部分分納稅人能到到稅務(wù)機(jī)關(guān)主主動(dòng)辦理稅務(wù)務(wù)登記，為稅稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)強(qiáng)稅源控管提提供了有力保保障。新征管管法中明確規(guī)規(guī)定，“從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)的納稅人人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定，持稅務(wù)登登記證件，在在銀行或者其其他金融機(jī)構(gòu)構(gòu)開(kāi)立基本存存款帳戶(hù)和其其他存款帳戶(hù)戶(hù)，并將其全全部帳號(hào)向稅稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告告。”鑒于許多偷稅逃逃稅的納稅人人，通過(guò)在金金融單位多頭頭開(kāi)設(shè)帳戶(hù)，逃逃避納稅監(jiān)督督和檢查，如如果銀行和其其他金融機(jī)構(gòu)構(gòu)在開(kāi)戶(hù)的同同時(shí)登錄稅務(wù)務(wù)登記證號(hào)

15、碼碼，這一問(wèn)題題將得到有效效解決，這種種做法在許多多國(guó)家也有成成功經(jīng)驗(yàn)。目目前，我國(guó)稅稅務(wù)登記證件件號(hào)碼，采取取兩種編制制制度：對(duì)個(gè)體體工商戶(hù)和個(gè)個(gè)人納稅人采采用公民身份份證號(hào)碼；對(duì)對(duì)企業(yè)、單位位納稅人采用用國(guó)家技術(shù)監(jiān)監(jiān)督局頒發(fā)的的統(tǒng)一代碼。具具有惟一性和和很好的跟蹤蹤、識(shí)別功能能。實(shí)行儲(chǔ)蓄蓄實(shí)名制以后后，由于個(gè)體體工商戶(hù)和個(gè)個(gè)人納稅人的的稅務(wù)登記號(hào)號(hào)與公民身份份證號(hào)碼一致致，這部分納納稅人的納稅稅情況將得到到有效監(jiān)控。(五) 稅務(wù)登登記管理的部部門(mén)配合1、稅務(wù)部門(mén)與與工商行政管管理部門(mén)的配配合制度征管法款規(guī)定：“工商行政管管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)將辦理登記記注冊(cè)、核發(fā)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的的情況，定期期向稅務(wù)機(jī)

16、關(guān)關(guān)通報(bào)?！边@是加強(qiáng)稅稅源管理的一一項(xiàng)重要舉措措，規(guī)定了工工商行政管理理機(jī)關(guān)在配合合稅務(wù)機(jī)關(guān)依依法執(zhí)行職務(wù)務(wù)，加強(qiáng)稅源源監(jiān)控方面應(yīng)應(yīng)履行的義務(wù)務(wù)和職責(zé)。為為依法確保各各級(jí)工商、稅稅務(wù)部門(mén)之間間的密切聯(lián)系系、協(xié)調(diào)配合合，提高工商商登記與稅務(wù)務(wù)登記戶(hù)源監(jiān)監(jiān)管的質(zhì)量和和效率，必須須依照征管法法的規(guī)定，通通過(guò)建立定期期通報(bào)或工商商、稅務(wù)互管管聯(lián)網(wǎng)協(xié)作制制度等方式，加加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登登記的戶(hù)源監(jiān)監(jiān)管，真正達(dá)達(dá)到齊抓共管管、綜合治理理的目的。改改變了原來(lái)由由稅務(wù)部門(mén)單單方以協(xié)作、磋磋商方式向工工商行政管理理部門(mén)取得工工商登記注冊(cè)冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照情況的的被動(dòng)局面。(1) 協(xié)調(diào)配配合的原則：各級(jí)工商、稅稅務(wù)部門(mén)

17、建立立定期通報(bào)或或互管聯(lián)網(wǎng)協(xié)協(xié)作制度應(yīng)遵遵循因地制宜宜、協(xié)作互利利、齊抓共管管、綜合治理理原則。(2) 協(xié)調(diào)配配合的目標(biāo)：通過(guò)建立定定期通報(bào)或互互管聯(lián)網(wǎng)協(xié)作作制度，進(jìn)一一步增進(jìn)工作作聯(lián)系，加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合合，及時(shí)交流流、傳送戶(hù)源源動(dòng)態(tài)，共同同采取行之有有效措施，提提高戶(hù)源監(jiān)管管的質(zhì)量和效效率。(3) 戶(hù)管聯(lián)聯(lián)網(wǎng)協(xié)作管理理的主要形式式各級(jí)工商、稅務(wù)務(wù)部門(mén)要建立立健全定期通通報(bào)及戶(hù)管聯(lián)聯(lián)網(wǎng)協(xié)作管理理聯(lián)席會(huì)議制制度，及時(shí)傳傳送戶(hù)源動(dòng)態(tài)態(tài)，工商登記記戶(hù)與稅務(wù)登登記戶(hù)管清冊(cè)冊(cè)(或數(shù)據(jù)庫(kù))應(yīng)定期交流流；對(duì)工商、稅稅務(wù)登記的新新開(kāi)戶(hù)、變更更戶(hù)、非正常常戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù)戶(hù)清冊(cè)(或數(shù)據(jù)庫(kù))應(yīng)定期傳送送。具體的戶(hù)戶(hù)管聯(lián)

18、網(wǎng)協(xié)作作管理可因地地制宜采取以以下況種共管管方式： 動(dòng)態(tài)監(jiān)管。工工商登記管理理系統(tǒng)與稅務(wù)務(wù)登記管理系系統(tǒng)在軟件兼兼容、計(jì)算機(jī)機(jī)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共共享的基礎(chǔ)上上，實(shí)現(xiàn)對(duì)工工商登記戶(hù)與與稅務(wù)登記戶(hù)戶(hù)自動(dòng)化動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)管。 靜態(tài)監(jiān)管。工工商、稅務(wù)部部門(mén)在單機(jī)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)線聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、定期定定向傳輸戶(hù)管管數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)工工商登記戶(hù)與與稅務(wù)登記戶(hù)戶(hù)的手工靜態(tài)態(tài)監(jiān)管。 協(xié)作監(jiān)管。工工商、稅務(wù)部部門(mén)通過(guò)定期期拷貝戶(hù)管數(shù)數(shù)據(jù)、定期交交流戶(hù)管資料料的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)工商登記記戶(hù)與稅務(wù)登登記戶(hù)的協(xié)作作監(jiān)管。 互助監(jiān)管。工工商、稅務(wù)部部門(mén)通過(guò)在開(kāi)開(kāi)業(yè)登記、變變更登記、注注銷(xiāo)登記過(guò)程程中互相代發(fā)發(fā)“稅務(wù)登記須須知”、“工商登記管管理

19、須知”等宣傳提示示材料，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工商登記戶(hù)戶(hù)與稅務(wù)登記記戶(hù)的互助監(jiān)監(jiān)管。 聯(lián)合監(jiān)管。工工商、稅務(wù)部部門(mén)通過(guò)派駐駐干部聯(lián)合辦辦公、聯(lián)合發(fā)發(fā)證、聯(lián)合注注銷(xiāo)、聯(lián)合核核查的方式實(shí)實(shí)現(xiàn)工商登記記戶(hù)與稅務(wù)登登記戶(hù)的聯(lián)合合監(jiān)管。2、稅務(wù)部門(mén)與與銀行及其他他金融機(jī)構(gòu)的的配合征管法規(guī)定：“從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的納稅人人應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)務(wù)登記證件，在在銀行或者其其他金融機(jī)構(gòu)構(gòu)開(kāi)立基本存存款帳戶(hù)和其其他存款帳戶(hù)戶(hù)，并將其所所有帳號(hào)向當(dāng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)告?！睆亩婪髅鞔_了銀行必必須憑稅務(wù)登登記證件辦理理納稅人開(kāi)戶(hù)戶(hù)的法律規(guī)定定，這對(duì)加強(qiáng)強(qiáng)稅源管理，堵堵塞稅收漏洞洞、降低稅收收征收成本、保保證財(cái)政收入入十分重要。在在銀行開(kāi)設(shè)帳帳戶(hù)

20、是納稅人人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中中必不可少的的，在這個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)要求納稅稅人憑借稅務(wù)務(wù)登記證辦理理銀行開(kāi)戶(hù)，并并要求將全部部帳號(hào)向稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)，而而且通過(guò)立法法予以明確。這這個(gè)法律要求求能夠保證絕絕大部分納稅稅人能到稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)辦辦理稅務(wù)登記記，為稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源源控管提供了了有力保障。征管法規(guī)定：“銀行和其他他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的納稅人的帳帳戶(hù)中登錄稅稅務(wù)登記證件件號(hào)碼，并在在稅務(wù)登記證證件中登人從從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)的納稅人人的帳戶(hù)帳號(hào)號(hào)?！边@樣稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)就能憑借借稅務(wù)登記證證件號(hào)碼掌握握大部分納稅稅人銀行開(kāi)戶(hù)戶(hù)情況，達(dá)到到控制稅源的的目的。(1) 與各級(jí)級(jí)銀行及其他他金融機(jī)構(gòu)協(xié)協(xié)調(diào)配合

21、的對(duì)對(duì)加強(qiáng)稅收征征管的意義 突出了辦理理稅務(wù)登記是是納稅人申請(qǐng)請(qǐng)開(kāi)戶(hù)的前置置行為。即對(duì)對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的納稅人人必須持稅務(wù)務(wù)登記證件，才才可以在銀行行或者其他金金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立立基本存款帳帳戶(hù)和其他存存款帳戶(hù)，并并將其所有帳帳號(hào)向當(dāng)?shù)囟惗悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)告告。明確規(guī)定定了未持稅務(wù)務(wù)登記證件的的納稅人不能能在銀行或者者其他金融機(jī)機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本本存款帳戶(hù)和和其他存款帳帳。 實(shí)行儲(chǔ)蓄實(shí)實(shí)名制，使稅稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)個(gè)體工商戶(hù)和和個(gè)人納稅人人的納稅情況況得到有效監(jiān)監(jiān)控的基礎(chǔ)和和前提。 銀行及其他他金融機(jī)構(gòu)與與稅務(wù)機(jī)關(guān)雙雙向登錄稅務(wù)務(wù)登記號(hào)、開(kāi)開(kāi)戶(hù)及存款帳帳號(hào)，實(shí)現(xiàn)稅稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀銀行雙向監(jiān)控控，為以后的的稅源管理網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化，

22、信息息資源共享創(chuàng)創(chuàng)造了條件。 大大提高了了稅務(wù)登記的的法律地位。(2) 銀行及及其他金融機(jī)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)協(xié)作配合合的主要形式式快捷查詢(xún)。征管管法規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)依依法查詢(xún)從事事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)的納稅人開(kāi)開(kāi)立帳戶(hù)的情情況時(shí)，有關(guān)關(guān)銀行和其他他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助助?！奔矗憾悇?wù)機(jī)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要要查詢(xún)納稅人人帳戶(hù)時(shí)，只只要手續(xù)程序序合法，銀行行及其他金融融機(jī)構(gòu)必須依依法給予協(xié)助助配合，從而而，切實(shí)提高高稅務(wù)登記的的法律地位。另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)還可以在國(guó)國(guó)、地稅之間間相互配合，按按月相互稽核核稅務(wù)登記戶(hù)戶(hù)數(shù)；與技術(shù)術(shù)監(jiān)督部門(mén)和和民政部門(mén)相相互配合，按按季度和年度度核對(duì)注冊(cè)和和注銷(xiāo)的各類(lèi)類(lèi)企業(yè)、個(gè)體體工商戶(hù)

23、、社社團(tuán)法人以及及他們的組織織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代代碼，以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浕蚧驊?yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登登記的納稅人人。二、開(kāi)業(yè)登記根據(jù)征管法的規(guī)規(guī)定，從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的納稅人（包包括企業(yè)，企企業(yè)在外地設(shè)設(shè)立的分支機(jī)機(jī)構(gòu)和從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的場(chǎng)所，個(gè)體體工商戶(hù)和從從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單單位），應(yīng)自自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照之日起330日內(nèi)，持持有關(guān)證件，向向稅務(wù)機(jī)關(guān)申申報(bào)辦理稅務(wù)務(wù)登記。稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自自受理之日起起30日內(nèi)審核核并發(fā)給稅務(wù)務(wù)登記證件。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)的納稅人中中，凡需繳納納增值稅、消消費(fèi)稅、中央央企業(yè)所得稅稅、金融保險(xiǎn)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅及涉涉外稅收的納納稅人，都應(yīng)應(yīng)向主管?chē)?guó)稅稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦辦理稅務(wù)登記記。納稅人所屬的跨

24、跨地區(qū)的非獨(dú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算算的分支機(jī)構(gòu)構(gòu)，除由總機(jī)機(jī)構(gòu)向主管?chē)?guó)國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)報(bào)辦理稅務(wù)登登記外，也應(yīng)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之之日起30日內(nèi)，向向分支機(jī)構(gòu)所所在地主管?chē)?guó)國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)報(bào)辦理稅務(wù)登登記。開(kāi)業(yè)登記包括受受理、審核、發(fā)發(fā)證、資料歸歸檔等程序。(一) 受理凡屬開(kāi)業(yè)登記范范圍的納稅人人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照照或經(jīng)有權(quán)部部門(mén)批準(zhǔn)之日日起30日內(nèi)向其其所在地稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)管理部部門(mén)領(lǐng)取稅稅務(wù)登記表（表表1-1），如如實(shí)填寫(xiě)，并并加蓋公章和和法定代表人人或負(fù)責(zé)人簽簽章后，送主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)審核，同時(shí)時(shí)提交以下證證件和資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副副本原件、正正本復(fù)印件）或或者有關(guān)部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)成立的的批文復(fù)印件件；2、有關(guān)合同、

25、章章程、協(xié)議書(shū)書(shū)復(fù)印件；3、業(yè)主的居民民身份證、護(hù)護(hù)照或者其他他合法證件的的原件、復(fù)印印件；4、技術(shù)監(jiān)督部部門(mén)頒發(fā)的組組織機(jī)構(gòu)代碼碼證書(shū)復(fù)印件件；5、屬于享受稅稅收優(yōu)惠政策策的企業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)應(yīng)的證明、資資料；6、法定代表人人和董事會(huì)成成員名單；7、主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)要求提供供的其他有關(guān)關(guān)證件、資料料。表1-1內(nèi)資企業(yè)稅務(wù)登登記表納稅人名稱(chēng)電 話郵 政 編 碼碼法定代表人身份證號(hào)碼注 冊(cè) 地 址址生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍主營(yíng)兼營(yíng)所屬主管部門(mén)主管單位主管部門(mén)聯(lián)營(yíng)入股單位中央單位其他單位經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)濟(jì)類(lèi)型從業(yè)人數(shù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限核算方式注冊(cè)資本投資總額受理工商登記機(jī)關(guān)名 稱(chēng)開(kāi)業(yè)日期營(yíng)業(yè)執(zhí)照字號(hào)及日期

26、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人辦稅人員開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)銀行帳號(hào)幣種稅務(wù)代理委托代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)受托代理人 姓 名資格證書(shū)字號(hào)受托代理人資格證書(shū)字號(hào)代理機(jī)構(gòu)地址代理機(jī)構(gòu)電 話所屬非獨(dú)立核算算的分支機(jī)構(gòu)構(gòu)納稅人識(shí)別號(hào)名稱(chēng)地址負(fù)責(zé)人附送件：企業(yè)蓋章 法定代表人人： 填填表日期： 年 月 日以下由受理登記記稅務(wù)機(jī)關(guān)填填寫(xiě)稅務(wù)登記證發(fā)放放日期： 年 月 日稅務(wù)登記有效期期限： 年年 月 日至至 年 月 日稅務(wù)登記機(jī)關(guān)蓋蓋章： 稅稅務(wù)登記官員員簽章：(二) 審核1、主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)受理納稅稅人的有關(guān)證證件、資料后后，應(yīng)通知納納稅人前來(lái)領(lǐng)領(lǐng)取稅務(wù)登記記證件的時(shí)間間；初審后，對(duì)對(duì)符合規(guī)定要要求的予以受受理，并將營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居居民身份證等等

27、證件的原件件退還納稅人人，不符合要要求的應(yīng)詳細(xì)細(xì)說(shuō)明原因，要要求納稅人補(bǔ)補(bǔ)報(bào)或重新申申報(bào)。2、主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人人報(bào)送的已填填登完畢的表表格進(jìn)行審核核的內(nèi)容包括括：(1) 申請(qǐng)辦辦理開(kāi)業(yè)登記記的時(shí)間是否否逾期；(2) 填寫(xiě)的的項(xiàng)目，提供供的證件、資資料是否齊全全；(3) 填寫(xiě)內(nèi)內(nèi)容是否準(zhǔn)確確、真實(shí)，有有無(wú)缺漏項(xiàng)目目；(4) 法定代代表人是否有有在案未履行行的納稅義務(wù)務(wù)；(5) 必要時(shí)時(shí)對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所、住址等等進(jìn)行實(shí)地調(diào)調(diào)查；(6) 對(duì)納稅稅人報(bào)送的納納稅人稅種登登記表，應(yīng)應(yīng)檢查核對(duì)填填報(bào)內(nèi)容是否否準(zhǔn)確齊全，對(duì)對(duì)填報(bào)符合要要求的，核定定其應(yīng)納稅稅稅種、品目、適適用稅率、征征收率、申報(bào)報(bào)期限、

28、納稅稅期限、征收收方式、繳庫(kù)庫(kù)方式、預(yù)算算級(jí)次等；(7) 對(duì)納稅稅人報(bào)送的增增值稅一般納納稅人申請(qǐng)認(rèn)認(rèn)定表、金金銀首飾消費(fèi)費(fèi)稅納稅人認(rèn)認(rèn)定登記表、社社會(huì)福利企業(yè)業(yè)證書(shū)申請(qǐng)表表、校辦辦企業(yè)資格審審查表以及及其他需要認(rèn)認(rèn)定的企業(yè)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)稅務(wù)登記認(rèn)認(rèn)定管理崗，按按認(rèn)定管理有有關(guān)程序?qū)徟?、主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)按管理權(quán)權(quán)限和認(rèn)定要要求按期辦理理有關(guān)審核、審審批手續(xù)。經(jīng)經(jīng)審核報(bào)批后后對(duì)符合要求求的稅務(wù)登登記表，辦辦理確認(rèn)納稅稅人識(shí)別號(hào)、核核定稅務(wù)登記記有效期限，加加蓋主管管理理分局章或稅稅務(wù)登記專(zhuān)用用章，經(jīng)辦人人簽章等。(三) 發(fā)證主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制制發(fā)稅務(wù)登登記證（正正、副本）；納稅人憑稅稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取取通知單

29、領(lǐng)領(lǐng)取稅務(wù)登記記證件（增值值稅一般納稅稅人經(jīng)核批可可增發(fā)副本，按按順序編號(hào)）和和相對(duì)應(yīng)的稅稅務(wù)登記表及及有關(guān)資料，簽簽收并支付工工本費(fèi)。(四) 資料歸歸檔資料管理崗位整整理好納稅人人的有關(guān)資料料，將資料納納入“納稅人登記記資料檔案”?！凹{稅人登記記資料檔案”包括以下內(nèi)內(nèi)容：1、納稅人稅務(wù)務(wù)登記的必備備資料：(1) 營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照或其他核核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件件的復(fù)印件；(2) 居民身身份證、護(hù)照照或其他證明明身份的合法法證件復(fù)印件件；(3) 有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)、部門(mén)批批準(zhǔn)設(shè)立的文文件；(4) 有關(guān)合合同、章程、協(xié)協(xié)議書(shū)；(5) 銀行帳帳號(hào)證明；(6) 住所或或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證證明；(7) 組織機(jī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼碼證書(shū)復(fù)印件件

30、。2、稅務(wù)登記記表3、納稅人稅稅種登記表4、增值稅一一般納稅人申申請(qǐng)認(rèn)定表5、金銀首飾飾消費(fèi)稅納稅稅人認(rèn)定登記記表6、稅務(wù)機(jī)關(guān)需需要的其他資資料、證件三、變更登記（一）辦理變更更稅務(wù)登記的的范圍納稅人發(fā)生下列列變化之一的的，應(yīng)辦理變變更稅務(wù)登記記：1、納稅人改變變單位名稱(chēng)或或個(gè)人姓名；2、更換法人代代表；3、改變所有制制形式或隸屬屬關(guān)系、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址(不涉及主管管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)變變動(dòng)的)；4、改變生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)經(jīng)營(yíng)方式；5、改變開(kāi)戶(hù)銀銀行和帳號(hào)。(二) 變更登登記的程序1、受理納稅人稅務(wù)登記記內(nèi)容發(fā)生變變化時(shí)，應(yīng)在在工商行政管管理機(jī)關(guān)辦理理注冊(cè)登記的的，應(yīng)當(dāng)自工工商行政管理理機(jī)關(guān)辦理變變更登記

31、之日日起30日內(nèi)向主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)領(lǐng)取變更更稅務(wù)登記表表（表1-2），申報(bào)報(bào)辦理變更稅稅務(wù)登記，并并提供以下資資料：(1) 工商行行政管理機(jī)關(guān)關(guān)變更工商登登記的證明(2) 有關(guān)部部門(mén)批準(zhǔn)的文文件(3) 稅務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)要求提供供的其他資料料按規(guī)定不需在工工商行政管理理機(jī)關(guān)辦理注注冊(cè)登記的，應(yīng)應(yīng)自有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)或宣布布變更之日起起30日內(nèi)持有有關(guān)證件向主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)申報(bào)辦理變變更稅務(wù)登記記。表1-2稅務(wù)登記變更表表納稅人識(shí)別號(hào)納稅人名稱(chēng)：變更登記事項(xiàng)序號(hào)變更項(xiàng)目變更前內(nèi)容變更后內(nèi)容納稅人蓋章： 法定定代表人： 經(jīng)辦辦人：受理稅務(wù)機(jī)關(guān)意意見(jiàn)：變更日期： 稅稅務(wù)主管：經(jīng)辦人：稅務(wù)機(jī)關(guān)（蓋章章）備注2、審

32、核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)納稅人填報(bào)報(bào)的表格進(jìn)行行審核，審核核的內(nèi)容包括括：（1）填寫(xiě)內(nèi)容容是否準(zhǔn)確，有有無(wú)缺漏項(xiàng)目目；（2）變更法定定代表人的，對(duì)對(duì)法定代表人人身份證是否否有在案未履履行的納稅義義務(wù)進(jìn)行審核核；（3）對(duì)報(bào)送的的稅務(wù)登記記表，檢查查填報(bào)內(nèi)容是是否準(zhǔn)確齊全全。對(duì)符合要要求的核定其其應(yīng)納稅稅種種、品目、申申報(bào)期限、納納稅期限、適適用稅率、預(yù)預(yù)算級(jí)次；（4）需實(shí)地調(diào)調(diào)查的，將有有關(guān)資料轉(zhuǎn)管管理所片管理理員崗實(shí)地調(diào)調(diào)查。對(duì)符合要求的稅稅務(wù)登記變更更表，加蓋蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)章章或稅務(wù)專(zhuān)用用章，經(jīng)辦人人簽章。3、發(fā)證主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)需變更稅務(wù)務(wù)登記內(nèi)容的的，應(yīng)收回原原稅務(wù)登記記證（正、副副本），按變變更

33、后的內(nèi)容容重新制發(fā)稅稅務(wù)登記證（正正、副本）。納納稅人憑稅稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取取通知單領(lǐng)領(lǐng)取稅務(wù)登記記證件和稅稅務(wù)登記變更更表及有關(guān)關(guān)資料，并簽簽收；主管稅稅務(wù)機(jī)關(guān)收取取工本費(fèi)。4、 資料歸檔檔資料管理崗位整整理好納稅人人的有關(guān)資料料，將資料納納入“納稅人變更更稅務(wù)登記資資料檔案”。“納稅人變更更稅務(wù)登記資資料檔案”包括以下內(nèi)內(nèi)容：（1）變更稅務(wù)務(wù)登記申請(qǐng)書(shū)書(shū)；（2）工商管理理機(jī)關(guān)發(fā)放的的證照復(fù)印件件及工商變更更登記表；（3）納稅人提提交變更內(nèi)容容的決議及有有關(guān)證明文件件；（4）稅務(wù)登登記變更表；（5）納稅人人稅種登記表表（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)需要的其他他資料、證件件。四、停（復(fù)）業(yè)業(yè)登記(一) 受理實(shí)行定

34、期定額方方式繳納稅收收的個(gè)體戶(hù)和和小規(guī)模企業(yè)業(yè)按照規(guī)定需需暫停營(yíng)業(yè)的的，應(yīng)在規(guī)定定的期限內(nèi)到到主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)領(lǐng)取停停業(yè)申請(qǐng)審批批表（表11-3），申申請(qǐng)辦理停業(yè)業(yè)手續(xù)。若工商行政管理理部門(mén)要求停停業(yè)的，應(yīng)提提交工商行政政管理部門(mén)發(fā)發(fā)放的停業(yè)文文件，主管稅稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此此發(fā)放停業(yè)業(yè)申請(qǐng)審批表表給納稅人人填寫(xiě)。表1-3停業(yè)申請(qǐng)審批表表納稅人識(shí)別號(hào)納稅人名稱(chēng)：停業(yè)原因批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及 文 號(hào)預(yù)計(jì)停業(yè)期限有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)是否均已結(jié)清企業(yè)蓋章：年 月 日以下由稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)填寫(xiě)結(jié)算清繳稅 款清 繳發(fā) 票購(gòu)領(lǐng)發(fā)票種類(lèi)購(gòu)領(lǐng)發(fā)票數(shù)量已使用發(fā)票數(shù)量量結(jié)存發(fā)票數(shù)量封存稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放證 件種 類(lèi)稅務(wù)登記證稅務(wù)登記證副本本發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿其

35、它有關(guān)證件收 繳情 況核準(zhǔn)停業(yè)期 限稅務(wù)登記部門(mén)復(fù)復(fù)審意見(jiàn)：經(jīng)辦人： 負(fù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日批準(zhǔn)意見(jiàn)局長(zhǎng)簽字：年 月 日主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋蓋章：年 月 日注：1本表適適用定期定額額的個(gè)休開(kāi)商商戶(hù)及帳簿不不健全的小型型工商企業(yè)。2本表一式三三份，稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核后，交交納稅人一份份。（表為116開(kāi)）1、納稅人持持填寫(xiě)完畢的的停業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)審批表分分別辦妥以下下手續(xù)：(1) 持普普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)購(gòu)薄和空白白發(fā)票，到發(fā)發(fā)票管理環(huán)節(jié)節(jié)辦理發(fā)票繳繳銷(xiāo)事宜；(2) 由管理理員簽具清稅稅意見(jiàn)。2、將有各環(huán)節(jié)節(jié)簽字的停停業(yè)申請(qǐng)審批批表連同如如下資料主管管稅務(wù)機(jī)關(guān)：(1) 停業(yè)申申請(qǐng)書(shū)；(2) 納稅人人若有上級(jí)主主管部門(mén)的，

36、還還應(yīng)提交主管管部門(mén)同意停停業(yè)的批文；(3) 原發(fā)放放的稅務(wù)登記記證（正、副副本）(二) 審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受受理納稅人填填寫(xiě)完畢的表表格后，確認(rèn)認(rèn)申請(qǐng)停業(yè)的的納稅人稅款款已繳清，發(fā)發(fā)票已截角作作廢，并封存存登記證件。將將審批表按管管理權(quán)限上報(bào)報(bào)審批。經(jīng)審審核報(bào)批后，由由主管稅務(wù)部部門(mén)制發(fā)核核準(zhǔn)停業(yè)通知知書(shū)返給納納稅人。停業(yè)具體以155天為調(diào)整最最小期，不到到15天的不予予受理停業(yè)；當(dāng)月連續(xù)停停業(yè)滿15天不滿30天的減半半征收當(dāng)月稅稅款；當(dāng)月連連續(xù)停業(yè)滿330日的，可可免征當(dāng)月應(yīng)應(yīng)征稅款。納稅人在停業(yè)期期間發(fā)生納稅稅義務(wù)應(yīng)及時(shí)時(shí)向主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情情況，依法補(bǔ)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款款，否則以偷偷稅論處，

37、主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)派員進(jìn)行行實(shí)地核查，核核查情況應(yīng)登登記臺(tái)帳，對(duì)對(duì)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的假停歇業(yè)業(yè)戶(hù)應(yīng)發(fā)出限限期整改通知知書(shū)，以此此作為處罰依依據(jù)。(三) 復(fù)業(yè)1、納稅人到期期復(fù)業(yè)或提前前復(fù)業(yè)的，持持原停業(yè)申申請(qǐng)審批表、填填寫(xiě)復(fù)業(yè)單單證領(lǐng)取表及及書(shū)面申請(qǐng)到到主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)辦理復(fù)業(yè)業(yè)手續(xù)，經(jīng)稅稅企雙方確認(rèn)認(rèn)簽字后，將將封存的證件件還給納稅人人。2、對(duì)需延長(zhǎng)停停業(yè)時(shí)間的，應(yīng)應(yīng)在停業(yè)期滿滿前提出申請(qǐng)請(qǐng)，主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)重新辦辦理停業(yè)手續(xù)續(xù)，核批后方方可延期。3、對(duì)停業(yè)期滿滿未申請(qǐng)延期期停業(yè)的，視視為正常納稅稅人管理。4、納稅人提前前復(fù)業(yè)的，按按提前復(fù)業(yè)日日期作為恢復(fù)復(fù)納稅義務(wù)的的日期。5、對(duì)納稅人的的停復(fù)業(yè)情

38、況況管理部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)通知征收收、稽查部門(mén)門(mén)。(四) 資料歸歸檔資料管理崗位整整理好納稅人人的有關(guān)資料料，將資料納納入“納稅人停復(fù)復(fù)業(yè)登記資料料檔案”?！凹{稅人停復(fù)復(fù)業(yè)登記資料料檔案”包括以下內(nèi)內(nèi)容：1、業(yè)書(shū)面申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)；2、停業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)審批表；3、復(fù)業(yè)單證證領(lǐng)取表；4、稅務(wù)機(jī)關(guān)需需要的其他資資料、證件。五、注銷(xiāo)稅務(wù)登登記(一) 受理納稅人依法終止止納稅義務(wù)的的，應(yīng)當(dāng)在向向工商行政管管理機(jī)關(guān)辦理理注銷(xiāo)登記前前，持主管部部門(mén)或?qū)徟鷻C(jī)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文文書(shū)或清算組組織負(fù)責(zé)清理理債權(quán)、債務(wù)務(wù)的文件，以以及其他證明明資料，向主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)管理部門(mén)領(lǐng)領(lǐng)取并填報(bào)注注銷(xiāo)稅務(wù)登記記申請(qǐng)審批表表（表1-4），辦理理注銷(xiāo)稅務(wù)

39、登登記。按照規(guī)定不需在在工商行政機(jī)機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)冊(cè)登記的，應(yīng)應(yīng)自有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)或者宣宣告終止之日日起15日內(nèi)，向向主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)銷(xiāo)登記。納稅人因住所、經(jīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更更而涉及改變變稅務(wù)登記機(jī)機(jī)關(guān)的，應(yīng)在在向工商行政政管理機(jī)關(guān)辦辦理變更或注注銷(xiāo)登記前或或住所、經(jīng)營(yíng)營(yíng)場(chǎng)所變更前前，向原主管管稅務(wù)機(jī)關(guān)申申報(bào)辦理注銷(xiāo)銷(xiāo)登記，并向向遷達(dá)地主管管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦辦理稅務(wù)登記記。原主管稅稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫(xiě)寫(xiě)納稅人遷遷移通知書(shū)，另另附納稅人人檔案資料移移交清單轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)遷達(dá)地主管管稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人被工商行行政管理機(jī)關(guān)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照的，應(yīng)自自被吊銷(xiāo)之日日起30日內(nèi)向主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)辦理注銷(xiāo)登登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到有有關(guān)資料后，

40、發(fā)發(fā)放注銷(xiāo)稅稅務(wù)登記申請(qǐng)請(qǐng)審批表，納納稅人按要求求填寫(xiě)，并辦辦理繳清稅款款、繳銷(xiāo)發(fā)票票、繳銷(xiāo)稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的的證件，并將將所屬分支機(jī)機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)銷(xiāo)情況填在注注銷(xiāo)稅務(wù)登記記審批表中中。同時(shí)，主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)將注銷(xiāo)稅務(wù)務(wù)登記的有關(guān)關(guān)信息通知稅稅務(wù)稽查部門(mén)門(mén)，并制發(fā)稅稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取取通知單交交納稅人。(二) 審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在在確認(rèn)納稅人人的稅款已結(jié)結(jié)清、發(fā)票已已繳銷(xiāo)、稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的的證件已繳銷(xiāo)銷(xiāo)后，按管理理權(quán)限和認(rèn)定定要求按期辦辦理有關(guān)審核核、審批手續(xù)續(xù)。經(jīng)審核報(bào)報(bào)批后，主管管稅務(wù)機(jī)關(guān)方方可核準(zhǔn)納稅稅人的注銷(xiāo)申申請(qǐng)，并制發(fā)發(fā)注銷(xiāo)稅務(wù)務(wù)登記通知書(shū)書(shū)交納稅人人。(三) 資料歸歸檔主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在在注銷(xiāo)納

41、稅人人終結(jié)全部納納稅事項(xiàng)后，將將有關(guān)資料納納入“納稅人注銷(xiāo)銷(xiāo)稅務(wù)登記資資料檔案”?！凹{稅人稅務(wù)務(wù)登記資料檔檔案”的內(nèi)容包括括：1、稅務(wù)登記申申請(qǐng)書(shū)；2、上級(jí)主管部部門(mén)批文和董董事會(huì)、職代代會(huì)的決議；3、注銷(xiāo)稅務(wù)務(wù)登記申請(qǐng)審審批表；4、納稅人稅稅收征管檔案案移交清單；5、稅務(wù)機(jī)關(guān)需需要的其他資資料、證件。表1-4注銷(xiāo)稅務(wù)登記申申請(qǐng)審批表納稅人管理碼納稅人名稱(chēng)企業(yè)地址注銷(xiāo)原因批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及文號(hào)有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)是否均已結(jié)清企業(yè)蓋章：年 月 日以下由稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)填寫(xiě)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限已享受稅收優(yōu)惠惠結(jié)算清繳稅款清繳發(fā)票情況封存稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放證件種 類(lèi)稅務(wù)登記稅務(wù)登記證副本本其它有關(guān)證件收繳情況稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)登記部門(mén)審審批

42、意見(jiàn)：經(jīng)辦人： 負(fù)負(fù)責(zé)人：年 月 日批準(zhǔn)意見(jiàn)主管局長(zhǎng)簽字：年 月主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋蓋章：年 月附：繳銷(xiāo)發(fā)票登登記表注：本表一式三三份，稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核后，交交納稅人一份份。（表為116開(kāi)）六、扣繳稅款登登記征管法規(guī)定，法法律、行政法法規(guī)規(guī)定負(fù)有有代扣代、代代收代繳稅款款義務(wù)的單位位和個(gè)人為扣扣繳義務(wù)人?？劭劾U義務(wù)人包包括代扣代繳繳稅款義務(wù)人人和代收代繳繳稅款義務(wù)人人。扣繳義務(wù)務(wù)人必須按照照法律、行政政法規(guī)的規(guī)定定代扣代繳、代代收代繳稅款款。同時(shí)，征征管法還規(guī)定定，扣繳義務(wù)務(wù)人辦理扣繳繳稅款登記的的范圍和辦法法，由國(guó)務(wù)院院規(guī)定，從而而，把扣繳義義務(wù)人扣繳稅稅款登記以法法律形式作了了明確。：(一) 代扣

43、代代繳代扣代繳，是指指按照稅法規(guī)規(guī)定，負(fù)有扣扣繳稅款韻法法定義務(wù)人，負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)納稅人人應(yīng)納的稅款款進(jìn)行代扣代代繳。即由支支付人在向納納稅人支付款款項(xiàng)時(shí)，從所所支列的款項(xiàng)項(xiàng)中依法直接接扣收稅款，其其目的在于對(duì)對(duì)零星分散、不不易控管的稅稅源實(shí)行源泉泉控管。如個(gè)個(gè)人所得稅由由支付應(yīng)稅所所得的單位代代扣代繳。(二) 代收代代繳代收代繳，是指指按照稅法規(guī)規(guī)定，負(fù)有收收繳稅款的法法定義務(wù)人，負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)納稅人人應(yīng)納的稅款款進(jìn)行代收代代繳。即由與與納稅人有經(jīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)來(lái)的單位和個(gè)個(gè)人在向納稅稅人收取款項(xiàng)項(xiàng)時(shí)依法收取取稅款。這種種方式一般是是指稅收網(wǎng)絡(luò)絡(luò)覆蓋不到或或者很難控管管的領(lǐng)域，如如消費(fèi)稅中的的委托加工由由

44、受托方代收收加工產(chǎn)品的的稅款。(三) 代扣與與代收之間的的區(qū)別代扣代繳不同于于代收代繳。代代扣代繳是以以取得收人者者為納稅義務(wù)務(wù)人，以支付付者為代扣代代繳稅款義務(wù)務(wù)人，在支付付款項(xiàng)時(shí)扣除除稅款，并代代納稅人繳納納；代收代繳繳是以支付款款項(xiàng)者為納稅稅義務(wù)人，以以取得收入者者為代收代繳繳稅款義務(wù)人人，在收取款款項(xiàng)時(shí)將納稅稅人應(yīng)納稅的的稅款一并收收下，并代為為繳納。(四) 代扣代代繳、代收代代繳扣繳稅款款登記程序1、申請(qǐng)稅法規(guī)定，負(fù)有有代扣代繳、代代收代繳義務(wù)務(wù)的單位和個(gè)個(gè)人，應(yīng)當(dāng)于于扣繳義務(wù)之之日起30日內(nèi)，向向所在地稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦辦理扣繳稅款款登記。亦即即要求負(fù)有代代扣代繳、代代收代繳稅款款義

45、務(wù)的納稅稅人，在辦理理稅務(wù)登記時(shí)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向向當(dāng)?shù)刂鞴芏惗悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)報(bào)辦理扣繳單單位手續(xù)，填填寫(xiě)代扣(代收)基本情況登登記表報(bào)主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)。2、審核發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)扣扣繳義務(wù)人的的登記表進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真審核核，落實(shí)有關(guān)關(guān)具體扣繳義義務(wù)事項(xiàng)，如如“扣繳稅款責(zé)責(zé)任人”，即：經(jīng)辦辦代收(代扣)稅款的辦稅稅人員。又如如“扣繳對(duì)象”，即：指與與扣繳義務(wù)人人發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系的按按規(guī)定應(yīng)繳稅稅款的納稅人人。登記表表的所有內(nèi)內(nèi)容審核無(wú)誤誤后，予以登登記，并核發(fā)發(fā)代扣代繳證證書(shū)，同時(shí)要要求扣繳義務(wù)務(wù)人領(lǐng)取代扣扣(代收)代繳稅款憑憑證。七、納稅人稅種種登記(一) 稅種登登記的概念稅種登記是納稅稅人在辦理開(kāi)開(kāi)業(yè)或變

46、更稅稅務(wù)登記的同同時(shí)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)報(bào)的，由稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)范圍及擁有有的財(cái)產(chǎn)等情情況，認(rèn)定納納稅人所適用用的稅種、稅稅目、稅率、報(bào)報(bào)繳稅款期限限、征收方式式和繳庫(kù)方式式的一種登記記手續(xù)。(二) 稅種登登記的程序方方式1、申請(qǐng)納稅人在辦理稅稅務(wù)開(kāi)業(yè)或變變更登記的同同時(shí)，領(lǐng)取并并填寫(xiě)納稅稅人稅種登記記表（表11-5）一式式二份，根據(jù)據(jù)稅收法規(guī)、政政策的規(guī)定，于于7日內(nèi)填寫(xiě)完完畢，同時(shí)攜攜帶財(cái)務(wù)、會(huì)會(huì)計(jì)制度或者者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)計(jì)處理辦法，到到主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)申報(bào)稅種種登記。2、受理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)對(duì)納稅人報(bào)報(bào)送的納稅稅人稅種登記記表進(jìn)行檢檢查，核對(duì)填填報(bào)內(nèi)容是否否準(zhǔn)確齊全，并并審查其財(cái)務(wù)務(wù)、會(huì)計(jì)制

47、度度或者財(cái)務(wù)、會(huì)會(huì)計(jì)處理辦法法是否符合要要求，對(duì)填報(bào)報(bào)符合要求的的，應(yīng)按工作作程序核定稅稅種、稅目、申申報(bào)期限、納納稅期限、適適用稅率、預(yù)預(yù)算級(jí)次、征征收方式、繳繳庫(kù)方式等作作為稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)監(jiān)控納稅人人履行申報(bào)納納稅義務(wù)的依依據(jù)，不符合合要求的應(yīng)令令其重新填報(bào)報(bào)補(bǔ)齊，直到到符合要求為為止。3、登記稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)納納稅人稅種登登記表所填填寫(xiě)的項(xiàng)目，自自受理之日起起3日內(nèi)進(jìn)行稅稅種登記。根據(jù)稅種登記申申報(bào)表中貨物物名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目和稅務(wù)務(wù)登記表中經(jīng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型及各各稅條例，確確定納稅人的的應(yīng)納稅種、稅稅目或品目。繳庫(kù)方式按征管管有關(guān)規(guī)定核核定。 根據(jù)納稅人財(cái)務(wù)務(wù)核算形式和和征管范圍確確定納稅地點(diǎn)點(diǎn)。確定納

48、稅期。確定納稅人在納納稅期限屆滿滿后申報(bào)繳納納稅款的期限限。根據(jù)稅收法律、法法規(guī)的規(guī)定和和企業(yè)隸屬關(guān)關(guān)系確定的稅稅款繳入國(guó)家家金庫(kù)的級(jí)次次，確定中央央或地方收入入，并按預(yù)算算款項(xiàng)進(jìn)行分分類(lèi)。表1-5納稅人稅種登記記表納稅人識(shí)別號(hào)納稅人名稱(chēng)：一、增值稅：類(lèi)別1銷(xiāo)售貨物2加工 3修理修配4其它 貨物或項(xiàng)目名稱(chēng)主營(yíng)兼營(yíng)納稅人認(rèn)定情況況1增值稅一般般納稅人 2小規(guī)模模納稅人 3臨時(shí)時(shí)增值稅一般般納稅人經(jīng)營(yíng)方式1境內(nèi)經(jīng)營(yíng)貨貨物 2境內(nèi)內(nèi)加工修理 3自營(yíng)營(yíng)自出 4間接接出口 5收購(gòu)出口 6加工工出口備 注：二、消費(fèi)稅：類(lèi)別1生產(chǎn) 2委托加工 3零售 應(yīng)稅消費(fèi)品名稱(chēng)1煙 2酒及酒酒精 3化化妝品 4護(hù)護(hù)膚護(hù)

49、發(fā)品5貴重首飾珠珠寶石 6鞭鞭炮、煙火 7汽油油8柴油 9汽車(chē)車(chē)輪胎 100摩托車(chē) 111小汽車(chē)經(jīng)營(yíng)方式1境內(nèi)銷(xiāo)售 2委托托加工出口 3自營(yíng)營(yíng)出口 4境內(nèi)內(nèi)委托加工備 注：三、營(yíng)業(yè)稅經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及稅目目主營(yíng)兼營(yíng)備 注：四、內(nèi)資企業(yè)、外外商投資企業(yè)業(yè)和外國(guó)企業(yè)業(yè)所得稅：法定或申請(qǐng)納稅方式1按實(shí)納稅 2核核定利潤(rùn)率計(jì)計(jì)算納稅 3按按經(jīng)費(fèi)支出換換算收入計(jì)算算納稅 4按按傭金率換算算收入納稅 5航航空、海運(yùn)企企業(yè)納稅方式式 6其他他納稅方式非生產(chǎn)性收入占占總收入的比例（%）備 注：季度度預(yù)繳 11按上年度度四分之一 2按按每季度實(shí)際際所得五、資源稅：產(chǎn)品名稱(chēng)應(yīng)稅項(xiàng)目備注：六、土地增值稅稅七、房產(chǎn)稅：計(jì)稅類(lèi)

50、別1自有房產(chǎn) 2出出租房產(chǎn)備注：八、車(chē)船稅：車(chē)船類(lèi)別1機(jī)動(dòng)船 2非非機(jī)動(dòng)船 3機(jī)機(jī)動(dòng)車(chē) 4非非機(jī)動(dòng)車(chē)九、屠宰稅：屠宰類(lèi)別1豬 2牛 3羊備注：十、城鎮(zhèn)土地使使用稅：稅額類(lèi)別備注：十一、城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅：十二、教育費(fèi)附附加：十三、礦區(qū)使用用費(fèi)：原油不超過(guò)一百萬(wàn)噸噸 一百萬(wàn)萬(wàn)噸至五十萬(wàn)萬(wàn)噸 一百五五十萬(wàn)噸至二二百萬(wàn)噸 二百萬(wàn)萬(wàn)噸至三百萬(wàn)萬(wàn)噸 三百萬(wàn)噸噸至四百萬(wàn)噸噸 四百萬(wàn)噸噸以上天然氣不超過(guò)二十億立立方米 二十億億至三十五億億立方米 三十五五億至五十億億立方米 五十億億立方米以上上預(yù)繳方式分次 分期以下由稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)填寫(xiě)稅種稅目或品目子目行業(yè)申報(bào)期限納稅期限征收率或單位稅 額征集分類(lèi)繳庫(kù)方式預(yù)算款名

51、預(yù)算項(xiàng)名級(jí)次分配比例是否單獨(dú)納稅鑒定人鑒定日期錄入人錄入日期注：1本表系納稅稅人根據(jù)工商商登記的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍及及稅法的有關(guān)關(guān)規(guī)定，對(duì)納納稅事項(xiàng)的自自行核定。2本表一式二二份，納稅人人填寫(xiě)后，與與稅務(wù)登記表表一同交給主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)。八、稅務(wù)登記記證的管理（一）稅務(wù)登記記證概述1、稅務(wù)登記證證的概念稅務(wù)登記證是稅稅務(wù)機(jī)關(guān)向納納稅人核發(fā)的的抽象性的征征稅通知，是是國(guó)家稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)頒發(fā)給符符合法定條件件的納稅人，允允許其從事經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并依依法納稅的法法律文書(shū)，又又是一種權(quán)利利證明書(shū)。對(duì)稅務(wù)登記證件件加強(qiáng)管理有有助于充分發(fā)發(fā)揮稅務(wù)登記記的作用，減減少漏管戶(hù)，強(qiáng)強(qiáng)化稅源管理理，為其他征征管環(huán)節(jié)奠定定基礎(chǔ)

52、。2、稅務(wù)登記證證件的分類(lèi)根據(jù)新征管法及及其實(shí)施細(xì)則則以及國(guó)家稅稅務(wù)總局的規(guī)規(guī)定，稅務(wù)登登記證件大致致可以分為以以下幾類(lèi)：(1) 稅務(wù)登登記證及其副副本適用于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照各類(lèi)企企業(yè)，企業(yè)在在外地設(shè)立的的分支機(jī)構(gòu)和和從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、個(gè)個(gè)體工商戶(hù)和和從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單單位等。這一一類(lèi)稅務(wù)登記記證件是國(guó)家家稅務(wù)總局統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)式樣樣，省級(jí)稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)在定點(diǎn)點(diǎn)印刷企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)一制作，縣縣以上稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)組織核發(fā)發(fā)的。 稅務(wù)登記記證(正本)供納稅人經(jīng)經(jīng)營(yíng)時(shí)亮證使使用，懸掛于于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)所的明顯位位置。稅務(wù)務(wù)登記證(副本)在納稅人外外出經(jīng)營(yíng)或辦辦理納稅事項(xiàng)項(xiàng)時(shí)使用。(2) 注冊(cè)登登記證及其副副本注冊(cè)

53、稅務(wù)登記記證及其副副本適用于：非獨(dú)立核算算的分支機(jī)構(gòu)構(gòu)；非從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的納稅人(除臨時(shí)取得得應(yīng)稅收入或或發(fā)生應(yīng)稅行行為以及只繳繳納個(gè)人所得得稅、車(chē)船使使用稅的以外外)。注冊(cè)稅務(wù)登記記證(正、副本)亦是由國(guó)家家稅務(wù)總局統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)式樣樣，省級(jí)稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)在定點(diǎn)點(diǎn)印刷企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)一制作，縣縣以上稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)組織發(fā)放放。(3) 涉外稅稅務(wù)登記證、稅稅務(wù)注冊(cè)證稅收征管法雖然然統(tǒng)一了內(nèi)、外外稅收征管制制度，但考慮慮到涉外稅收收征管的一些些特殊需要，國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局設(shè)計(jì)制作了了涉外稅務(wù)登登記證，包括括外商投資企企業(yè)稅務(wù)登記記證、外國(guó)企企業(yè)稅務(wù)登記記證，外商投投資企業(yè)分支支機(jī)構(gòu)稅務(wù)注注冊(cè)證。外商投資企業(yè)業(yè)稅務(wù)登

54、記證證(正、副本)的發(fā)放對(duì)象象是中外合資資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中中外合作經(jīng)營(yíng)營(yíng)企業(yè)和外資資企業(yè)。外國(guó)企業(yè)稅務(wù)務(wù)登記證(正、副本)的發(fā)放對(duì)象象是外國(guó)企業(yè)業(yè)在中國(guó)設(shè)立立的分支機(jī)構(gòu)構(gòu)、場(chǎng)所，包包括管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)和工廠，開(kāi)開(kāi)采自然資源源的場(chǎng)所，承承包建筑、安安裝、裝配勘勘探等工程場(chǎng)場(chǎng)所，提供服服務(wù)的場(chǎng)所，以以及營(yíng)業(yè)代理理人。外商投資企業(yè)業(yè)分支機(jī)構(gòu)稅稅務(wù)注冊(cè)證的的發(fā)放對(duì)象是是外商投資企企業(yè)在其總機(jī)機(jī)構(gòu)所在地以以外中國(guó)境內(nèi)內(nèi)的其他地區(qū)區(qū)設(shè)立的從事事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的的分支機(jī)構(gòu)。外外商投資企業(yè)業(yè)在同一地區(qū)區(qū)設(shè)立兩個(gè)分分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)應(yīng)分別辦理稅稅務(wù)注冊(cè)證。（4）臨時(shí)稅務(wù)務(wù)登記證及其其副本3、稅務(wù)登記證證號(hào)的編碼(1)

55、按規(guī)定定編制納稅人人識(shí)別號(hào)。組組織機(jī)構(gòu)納稅稅人識(shí)別號(hào)一一律由15位碼(字符型)組成，其中中企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位等組織織機(jī)構(gòu)納稅人人，以國(guó)家技技術(shù)監(jiān)督局編編制的9位碼(其中區(qū)分主主碼位與校驗(yàn)驗(yàn)位之間的“一”符省略不打打印)并在其前面面加掛6位行政區(qū)劃劃碼共15位碼，作作為其“納稅人識(shí)別別號(hào)”。 個(gè)體工商戶(hù)和其其他繳納個(gè)人人所得稅的中中國(guó)公民，以以公安部編制制的居民身份份證15位碼為其其“納稅人識(shí)別別號(hào)”。從20000年起，公安安部編制的個(gè)個(gè)人身份證號(hào)號(hào)碼改為188位碼，相應(yīng)應(yīng)的個(gè)體工商商戶(hù)的納稅人人識(shí)別號(hào)也將將隨之變化。為為了便于管理理，對(duì)于個(gè)體體工商戶(hù)納稅稅人識(shí)別號(hào)有有重號(hào)的，可可在其現(xiàn)有身身份證

56、號(hào)之后后增加碼位，具具體是按其不不同的營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照核發(fā)不同同的稅務(wù)登記記證時(shí)，在其其身份證號(hào)第第15位之后增增加橫線，再再增加1位數(shù)。例如如，某個(gè)體工工商戶(hù)有甲、乙乙、丙三種不不同的營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其其身份證號(hào)為為322522467066080033，則其稅務(wù)務(wù)登記證號(hào)分分別為3222524677060800031、3225224670660800332、3225224670660800333。為適應(yīng)將將來(lái)身份證號(hào)號(hào)碼升位的需需要；各地在在編碼時(shí)還要要考慮計(jì)算機(jī)機(jī)的適應(yīng)性。 對(duì)外國(guó)人以其國(guó)國(guó)別加護(hù)照號(hào)號(hào)碼作為其“納稅人識(shí)別別號(hào)”。(2) 對(duì)由于于客觀原因目目前尚不能取取得國(guó)標(biāo)統(tǒng)一一代

57、碼標(biāo)識(shí)的的納稅人，由由主管地稅機(jī)機(jī)關(guān)賦予其一一個(gè)臨時(shí)的稅稅務(wù)登記編號(hào)號(hào)，并核發(fā)注注冊(cè)稅務(wù)登記記證。為便于于識(shí)別和管理理，如浙江省省地稅局對(duì)此此類(lèi)納稅人的的臨時(shí)注冊(cè)稅稅務(wù)登記證號(hào)號(hào)碼按下述方方法編制：第一位至第六位位數(shù)代表納稅稅戶(hù)所在的行行政區(qū)域，采采用國(guó)標(biāo)6位行政區(qū)域域代碼。第七位至第十位位數(shù)均為零，代代表臨時(shí)代碼碼。第十一位數(shù)代表表納稅戶(hù)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，其其編碼方法為為：“0”行政事業(yè)單單位、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體，“1”國(guó)有經(jīng)濟(jì)，“2”集體經(jīng)濟(jì)，“3”私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，“4”個(gè)體經(jīng)濟(jì)，“5”聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，“6”股份制經(jīng)濟(jì)濟(jì)，“7”涉外經(jīng)濟(jì)，“8”其他混合所所有制。第十二位至第十十五位數(shù)代表表具體納稅戶(hù)戶(hù)，按順序編編

58、號(hào)。4、稅務(wù)登記證證的內(nèi)容、式式樣及印制稅務(wù)登記證件分分為稅務(wù)登記記證(正副本)和注冊(cè)稅務(wù)務(wù)登記證(正副本)，國(guó)家稅務(wù)務(wù)局、地方稅稅務(wù)局的稅務(wù)務(wù)登記證按不不同顏色區(qū)分分。稅務(wù)登記證正本本主要內(nèi)容包包括：納稅人人名稱(chēng)、納稅稅人地址、法法定代表人、登登記注冊(cè)類(lèi)型型、經(jīng)營(yíng)方式式、經(jīng)營(yíng)范圍圍(包括主營(yíng)、兼兼營(yíng))、經(jīng)營(yíng)期限限、證件有效效期限、稅務(wù)務(wù)登記號(hào)(即納稅人識(shí)識(shí)別號(hào))、發(fā)證稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)(蓋章)等；注冊(cè)稅稅務(wù)登記證還還包括總機(jī)構(gòu)構(gòu)名稱(chēng)、總機(jī)機(jī)構(gòu)地址等；副本還應(yīng)包包括驗(yàn)證記錄錄(兩欄)等。稅務(wù)登記證式樣樣由國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局統(tǒng)一制制作。為了保保證稅務(wù)登記記的規(guī)范和統(tǒng)統(tǒng)一，稅務(wù)登登記證必須由由省、自治區(qū)區(qū)、直

59、轄市和和計(jì)劃單列市市嚴(yán)格按照總總局規(guī)定的式式樣標(biāo)準(zhǔn)，在在指定的印刷刷企業(yè)統(tǒng)一印印制，各地不不得擅自印制制。稅務(wù)登記記證外框是否否換發(fā)，由各各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市和和計(jì)劃單列市市確定。5、稅務(wù)登記證證使用的一般般規(guī)定稅務(wù)登記證是納納稅人在稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)登記注注冊(cè)的身份證證明。納稅人人持有稅務(wù)登登記證表明他他是已登記的的納稅人，因因而可以享受受與登記納稅稅人相應(yīng)的權(quán)權(quán)利。為了防防止納稅的稅稅務(wù)登記證使使用中出現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題，稅收征征管法及其實(shí)實(shí)施細(xì)則對(duì)稅稅務(wù)登記證的的使用作了一一系列規(guī)范，以以保證稅務(wù)登登記證在稅收收征收管理中中發(fā)揮積極作作用。(1) 征管法法規(guī)定：“納稅人按照照國(guó)務(wù)院稅務(wù)務(wù)主管部門(mén)的的規(guī)定

60、使用稅稅務(wù)登記證件件。稅務(wù)登記記證件不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)借、涂改、損損毀、買(mǎi)賣(mài)或或者偽造?！蓖扛?，是指納稅稅人在稅務(wù)登登記證件上，采采用一些手法法，如使用其其他顏色、顏顏料等涂在稅稅務(wù)登記證件件的有關(guān)內(nèi)容容上，并寫(xiě)上上與原文字不不一致的文字字，或直接將將有關(guān)內(nèi)容抹抹去等行為。損毀，是指納稅稅人對(duì)稅務(wù)登登記證件的部部分或全部進(jìn)進(jìn)行增減或燒燒毀或破壞，使使原稅務(wù)登記記證件受到損損害，難以辨辨認(rèn)真實(shí)內(nèi)容容的行為。買(mǎi)賣(mài)，是指納稅稅人以營(yíng)利為為目的，將稅稅務(wù)登記證件件出賣(mài)給其他他單位和個(gè)人人的行為。偽造，是指納稅稅人依照真的的稅務(wù)登記證證件的式樣，制制作假的稅務(wù)務(wù)登記證件，以以假充真的行行為。 上述各種行為都都會(huì)直