第三課古代政治制度的成熟課件

1、第三課古代政治制度的成熟第三課古代政治制度的成熟皇帝的煩惱 人人都說皇帝好，其實皇帝也苦惱； 忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。亟待解決的問題：忠 奸 難 辨官 吏 難 選腐 敗 難 治地 方 難 管 君權與相權選官制度監(jiān)察制度地方制度皇帝的煩惱 人人都說皇帝好，其實皇帝也苦惱；亟待解決的問一、三省六部制的確立及其演變（中央官制）二、選官制度（官吏選拔制度）三、監(jiān)察與諫議（監(jiān)督制度）一、三省六部制的確立及其演變（中央官制）材料一：漢景帝時期，竇太后想封其兄王信為侯，景帝不敢獨自做主，“請得與丞相計之”。而丞相周亞夫說：“高帝約非

2、劉氏不得王，非有功不得侯，不如約，天下共擊之。今信雖皇后兄，無功侯之，非約也”。丞相不同意，景帝也只好作罷。材料二：丞相有權任命四百石以下的官員，有權舉薦六百石到二千石高級官員。田蚡為相時舉薦的官員超過了兩千石的品秩。 通過上述材料，大家可以得出什么結(jié)論？ 材料一：漢景帝時期，竇太后想封其兄王信為侯，景帝不敢獨自做主一、三省六部制的確立及其演變（中央官制）（一）三省六部制確立的背景1、宰相（丞相）的作用和影響（積極和消極）(形成皇權與相權的矛盾)2、隋唐以前中樞權力的演變。請列舉：（1）秦朝：（2）西漢武帝時：（3）東漢：（4）魏晉南北朝：丞相為首的三公九卿：丞相位高權重，易威脅皇權 “中朝”

3、“外朝”宮廷相府實權尚書臺出現(xiàn)三省，尚未定型一、三省六部制的確立及其演變（中央官制）丞相為首的三公九卿：第三課古代政治制度的成熟課件(二)三省六部制的建立隋唐在中央建立了什么樣的政府機構？各自的職權是什么？這一制度的特點是什么？這一制度起到了什么作用？試作一評價？(二)三省六部制的建立皇帝（皇權至上）尚書省執(zhí)行機構中書省制令決策 門下省封駁審議 吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國大事，必由中書省決策門下省審議復奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行皇帝（皇權至上）尚書省執(zhí)行機構中書省制令決策 門下省皇帝中書省門下省尚書省詔令決策負責執(zhí)行封駁審議吏部戶部禮部兵部刑部工部隋唐三省六部制三 省六 部 分工明確 效率提

4、高 相權被割 皇權加強皇帝中書省門下省尚書省詔令決策負責執(zhí)行封駁審議吏部戶部禮部兵1、三省六部制的特點是什么？分工明確，有分工（三省分掌議政、決政、行政），有合作，相互牽制、相互監(jiān)督、互為補充。2、三省六部制的實質(zhì)？削弱了相權，加強了皇權第三課古代政治制度的成熟課件 唐太宗時，假設國家要在關中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及眾多機構，按照制度規(guī)定其運作程序應該是怎樣的呢？中書省門下省皇帝 尚書省工部 這樣的運作程序?qū)蕶喈a(chǎn)生怎樣的影響？ 唐太宗時，假設國家要在關中一帶修建一項大型水利工程，這3、如何評價三省六部制？（對政治、經(jīng)濟、文化等）（1）提高了行政效率，加強了中央統(tǒng)治力量。（

5、2）削弱了相權，加強了皇權。（實質(zhì)）（3）完善了專制主義中央集權，是中國官制史上的重大變革。標志著封建政治制度成熟。決策、審議、執(zhí)行三權分工，相互牽制，防止權臣專權；對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠影響，此后歷朝基本上沿襲這種制度。（4）減少政策失誤，減少腐敗，一定程度上制約專制皇權過度膨脹。使政治較為清明，有利于經(jīng)濟、文化的發(fā)展。3、如何評價三省六部制？（對政治、經(jīng)濟、文化等）秦朝至唐朝的中央機構變化有趨勢是什么？趨勢是削分相權，加強皇權。秦朝至唐朝的中央機構變化有趨勢是什么？由唐至元朝，三省六部制是怎樣發(fā)展演變的？特點是什么？由唐至元朝，三省六部制是怎樣發(fā)展演變的？特點是什么？1、秦：三公九卿2

6、、隋唐：三省六部制3、宋：二府三司：中書門下、樞密院和三司4、元朝：一省制1、秦：三公九卿2、隋唐：三省六部制3、宋：二府三司：中書門 在中央：1、三省長官不參與政事 2、設“中書門下”，其長官為宰相 3、設樞密院分宰相軍權 4、增設“參知政事”為副相，分割宰相 的行政權 5、設三司使分宰相財權，為計相 宋代的相權了發(fā)生了怎樣的變化？形同虛設兩府一參三司 在中央：1、三省長官不參與政事宋代的相權了發(fā)生了怎樣的變化皇帝中書省門下省尚書省宋 朝三省二府中書門下樞密院三司度支鹽鐵戶部形同虛設行政軍權財政二府三司制 1) 進一步分割相權，加強了皇權，卻減弱了對皇權的約束力。2）職權過于分散，導致行政效

7、率低，出現(xiàn)“冗官”局面?；实壑袝￠T下省尚書省宋 朝三省二府中書門下樞密院三司度第三課古代政治制度的成熟課件元朝的中央官制有何特點？試對元朝的元以前的中央官制作一評價？元朝的中央官制有何特點？2022/9/2520皇 帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政宋代：二府三司不參與政事不參與政事隋 唐 三省六部歸入歸入元代：？一省制三司使2022/9/2420皇 帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵皇帝御史臺樞密院吏戶禮兵刑工行省行省行省行省行省行省中書省左、右丞相、平章政事宣政院路府州縣元朝加強中央集權實行行省制度路府州縣路府州縣路府州縣路府州縣路府州縣一省制

8、1) 行政機構精簡，提高了行政效率。 2）后來宰相權力過于集中，導致權貴專權，內(nèi)亂頻繁?；实塾放_樞密院吏戶禮兵刑工行省行省行省行省行省行省中書省宣1、秦：三公九卿2、隋唐：三省六部制3、宋：中書門下、樞密院和三司4、元：一省制1、秦：三公九卿2、隋唐：三省六部制3、宋：中書門下、樞密院隋唐-三省六部分散相權漢朝中朝外朝秦朝-以丞相為首的三公皇權宋-二府三司趨勢：皇權不斷加強、相權不斷削弱。本質(zhì)：加強皇權，維護專制統(tǒng)治隋唐-三省六部分散相權漢朝中朝外朝秦朝-以丞【圖說】中央集權制度建立后，如何處理皇權與相權的矛盾就成為了最高統(tǒng)治者政治思考的第一要義。最初的宰相還是有地位的，可以與皇帝“坐而論道

9、”（圖左），但隨著制度的不斷“完善”，宰相只有和皇帝站著商討國事了（圖中），而當皇帝他老人家自認為“無所不能”的時候，宰相只能“ ”了（圖右）。在這場曠日持久的斗爭中， 無疑_“笑到了最后”?；蕶喙蜃喙P錄【圖說】中央集權制度建立后，如何處理皇權與相權的矛盾就成為了一、三省六部制二、選官制度（官吏選拔制度）三、監(jiān)察與諫議（監(jiān)督制度）確立背景：秦漢三國兩晉南北朝中央官制確立：隋唐：內(nèi)容、特點、實質(zhì)、評價演變：宋、元內(nèi)容、發(fā)展趨勢、影響一、三省六部制確立背景：秦漢三國兩晉南北朝中央官制一、三省六部制二、選官制度（官吏選拔制度）1、以世襲為主選官制度世卿世祿制度（西周）2、以軍功為主選官制度軍功爵制（

10、戰(zhàn)國、秦朝、漢初）3、以推薦為主選官制度4、以考試為主選官制度隋唐至1905年的科舉制確立背景：秦漢三國兩晉南北朝中央官制確立：隋唐：內(nèi)容、特點、實質(zhì)、評價演變：宋、元內(nèi)容、發(fā)展趨勢、影響西漢：察舉制和征辟制魏晉南北朝：九品中正制一、三省六部制確立背景：秦漢三國兩晉南北朝中央官制西漢：察舉時代名稱方式標準春秋以前(貴族制)：世卿世祿世襲血緣親疏（親貴）戰(zhàn)國至漢初(官僚化，以軍功為主選官制度)：戰(zhàn)國：軍功爵制秦朝至漢初軍功爵制以推薦為主的選官制度：漢武帝至南北朝西漢（漢武帝）：察舉和征辟：三國兩晉南北朝：九品中正制 ：以考試為主選官制度隋唐至清1905年隋唐以后(官僚化完成) ：科舉制 ：北宋：

11、科舉制發(fā)展：明朝：科舉制： （一）古代選官制度的變化直接任免軍功和養(yǎng)士(戰(zhàn)國)直接任免：軍功和政績(秦) 推舉和招聘品德才能推薦門第高低考試考試成績（學識才能）鄉(xiāng)、省、殿試三級考試成績八股取士 考試成績時代名稱方式標準（一） 材料一：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當權的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的。 材料二：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。 材料三：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。（魏晉南北朝）

12、雖然察舉制有機動靈活、節(jié)約成本的優(yōu)點，但是這項制度的缺點更多，通過材料大家談談察舉制有哪些缺點？1、容易任人唯親2、操縱在世家大族手中3、難以選拔到真正的人才 材料一：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉1、科舉制度實行的原因是什么？（1）階級關系變化：隋唐時期隨著士族和庶族力量的變化，原來以門第高低為主要標準的選官制度（九品中正制）已經(jīng)不適應新的社會條件。（2）經(jīng)濟上：庶族地主經(jīng)濟勢力增強，要求分享權利，參與政權。（3）政治上：為進一步抑制士族勢力，削弱地方割劇勢力而采用科舉制，以加強中央集權。二、選官制度（官吏選拔制度）（二）科舉制度（以考試為主選官制度）1、科舉制度實行的原因是什么

13、？二、選官制度（官吏選（二）科舉制度的形成隋朝煬帝時 1、隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科推舉人才方式選拔官員。 2、隋煬帝始建進士科，科舉制度形成 。（三）科舉制度的完善唐朝 1、唐太宗貞觀時，增加考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主。 2、武則天首創(chuàng)武舉和殿試。 3、開元年間（唐玄宗）用高官主考，提高科舉考試地位，以后成為定制。（二）科舉制度的形成隋朝煬帝時很多西方學者對中國的科舉制度都有著極高的贊賞和評價。美國學者柯睿格在哈佛亞洲研究學報上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國文官行政制度的創(chuàng)立，是中國對世界的最重要的貢獻之一”?？婆e制被稱為中國古代的“第五大發(fā)明”。很多西方學者對中國的科舉制

14、度都有著極高的贊賞和評價。美國唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學知識，談談你對科舉制和明朝八股取士大夫的看法。積極：消極：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，（四）科舉制度的積極意義：是選官制度的一大進步。1、抑制門閥勢力。符合歷史發(fā)展的趨勢。2、擴大官吏來源和統(tǒng)治基礎。（使大批不具有貴族身份的士人通過科舉考試參加到政權中來。）3、促進了官僚體制的成熟。為官僚隊伍提供了高素質(zhì)人才，提高了行政效率。4、把選拔人才和任命官吏的權力，從世家大

15、族手中集中到中央政府，加強了中央集權。5、把考試引入選官過程，倡導了憑真才實學，進身仕途的良好風氣。6、科舉制度推動了教育文化事業(yè)的發(fā)展。（唐朝學校制度完備，達到世界先進水平，同時出現(xiàn)詩歌繁榮的局面。）因此，這一制度為歷代所沿用，影響深遠。直到1905年才廢除。（四）科舉制度的積極意義：是選官制度的一大進步。（五）科舉制度的局限性： 1、士人精力集中于應付考試，考詩賦尤其是明清時代的八股取士忽視實用性的學問、嚴重禁錮了人們的思想。2、影響了中國古代科學技術的發(fā)展。3、強化官僚體制，影響了社會的整體發(fā)展（讀書、考試、做官）（六）科舉制度的特點、實質(zhì)是什么？ 特點：官員選拔規(guī)范化、制度化，學識才能

16、、考試成績?nèi)〈碎T第出身。通過考試擇優(yōu)錄取，有一定的公開性、競爭性和公平性。加意義上的第1、2、3點。實質(zhì)：把選取拔人才和任命官吏的權力，從地方豪門士族手里集中到中央，加強中央集權。（這是最主要的實質(zhì)） （五）科舉制度的局限性：美國漢學家卜德說：“科舉制無疑是中國贈予西方的最珍貴的知識禮物”。劍橋中國隋唐史的編者崔瑞德認為，科舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣”。中國古代的科舉選官制度被西方學者推崇的原因是什么？科舉制面向社會、公平競爭，強調(diào)憑學識才能而不是憑出身門第選拔官吏。 美國漢學家卜德說：“科舉制無疑是中國贈予西方的最珍貴的知有人說今天的公務員考試是

17、對科舉制的批判和繼承，對此應該怎樣理解？吸收了科舉制公開、公平、公正和量才錄用等因素，舍棄其不合理的因素，增加合乎時代與國情的新因素。有人說今天的公務員考試是對科舉制的批判和繼承，對此應該怎西周春秋世卿世祿貴族政治血緣親疏戰(zhàn)國秦漢初軍功爵制官僚政治軍功大小漢武帝起察舉征辟官僚政治品德才能（孝廉）魏晉南北九品中正制士族政治門第高低隋唐宋元明清科舉制官僚政治考試成績學識才能西周春秋貴族政治血緣親疏戰(zhàn)國秦漢初官僚政治軍功大小漢武帝起官一、三省六部制二、選官制度三、監(jiān)察與諫議（監(jiān)督制度）確立背景：秦漢三國兩晉南北朝中央官制確立：隋唐：內(nèi)容、特點、實質(zhì)、評價演變：宋、元內(nèi)容、發(fā)展趨勢、影響演變：歷代的選

18、官制成熟：科舉制度原因：形成和完善：評價：一、三省六部制確立背景：秦漢三國兩晉南北朝中央官制演變：歷代皇帝的煩惱之官員監(jiān)察御史大夫兼管監(jiān)察秦朝1、“御史大夫”專管監(jiān)察和彈劾百官2、“刺史”監(jiān)察地方漢朝地方設“通判”監(jiān)督知州北宋中央：都察院監(jiān)察地方（道），六科給事中監(jiān)察六部（科地方：按察使監(jiān)督地方。明清皇帝的煩惱之官員監(jiān)察御史大夫兼管監(jiān)察秦朝漢朝地方設“通判”監(jiān)思考1：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？目的：為了保證官僚隊伍的廉潔和效率，維護封建王朝的正常運轉(zhuǎn)。（鞏固統(tǒng)治）思考2：以明代為例說明監(jiān)察官員的主要職責：（1）彈劾。（2）檢查檔案。（3）外出巡查思考3：監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？ 結(jié)

19、論：不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝的言行和決策。思考1：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？皇帝的煩惱之官員諫議門下省負責諫議和封駁 隋唐設獨立的諫官機構諫院 宋朝取消了專門的諫議機構 明清皇帝的煩惱之官員諫議隋唐宋朝取消了專門的諫議機構 明清請嘗試對中國古代的監(jiān)察和諫議制度進行綜合評價。材料一： 據(jù)史料介紹，唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”的賢明君主。他說“以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興衰；以人為鏡，可觀得失。”在魏征與唐太宗合作的17年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見，唐太宗基本上都采納了。材料二： 中國歷代都有臭名昭著的權臣、大貪官出現(xiàn)，如唐朝的李林甫、明朝的魏忠賢、清朝的和珅等等，層出不窮。請嘗試對中國古代的監(jiān)察和諫議制度進行綜合評價。材料一：積極：作為一種常設的政治制度，在整頓吏治，反對腐敗，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。消極：并不能從根本上約束皇帝的無上權力，也不能根本上杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。請嘗試對中國古代的監(jiān)察和諫議制度進行綜合評價。積極：請嘗試對中國古代的監(jiān)察和諫議制度進行綜合評價。一、三省六部制的確立及其演變（中央官制）二、選官制度（官吏選拔制度）三、監(jiān)察與諫議（監(jiān)督制度）一、三省六部制的確立及其演變（中央官制） 三省