二章節(jié)行政公文課件

1、第二章 行政公文 第一節(jié) 行政公文概述文書：公務(wù)文書、私人文書 公務(wù)、國家公務(wù)人員 公務(wù)員行政公文：也叫公文、公務(wù)文書，國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公務(wù)文書公文：行政公文 事務(wù)文書四大班子(黨委 人大 政府 政協(xié))組宣紀(jì)統(tǒng)(組織 宣傳 紀(jì)檢 統(tǒng)戰(zhàn))政法部門(政法 公安 法院 檢察 司法)城市建設(shè)(城建 房產(chǎn) 環(huán)保 市政 國土 城管 建筑)民族宗教(民委 宗教)部隊(duì)邊防(武裝 武警 海事 邊檢 海關(guān) 消防)通信信息(郵政 移動 電信 通信)公路交通(公路 交通 鐵路 高速)城鎮(zhèn)基層(社區(qū) 居委)財(cái)政審計(jì)(財(cái)政 審計(jì) 開發(fā) 國資)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)(發(fā)改 規(guī)劃 統(tǒng)計(jì) 招商 旅游)黨委事業(yè)(黨校)安全生產(chǎn)(信訪 安監(jiān)

2、質(zhì)監(jiān) 藥監(jiān) 煤礦 電力 供電 石油 公司 企業(yè))衛(wèi)生防疫(衛(wèi)生 防疫 檢疫 醫(yī)院 計(jì)生)行政審批(工商 地稅 國稅 煙草 鹽務(wù))文體廣電(文化 體育 廣播 電視)農(nóng)林牧水(農(nóng)業(yè) 畜牧 林業(yè) 水務(wù) 農(nóng)資 農(nóng)機(jī))人勞社保(人事 人才 勞動 社保 醫(yī)療保險(xiǎn))科技教育(科技 科協(xié) 教育 大學(xué))金融保險(xiǎn)(人險(xiǎn) 財(cái)險(xiǎn) 證券 銀行 信用)經(jīng)貿(mào)商務(wù)(經(jīng)貿(mào) 商務(wù) 外貿(mào) 物價(jià) 糧食)群團(tuán)工會(團(tuán)委 婦聯(lián) 工會 協(xié)會 關(guān)工 殘聯(lián) )政府事業(yè)(檔案 老干部 供銷社 勞服 地震 氣象)農(nóng)村基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 鄉(xiāng)村嘎查)民政群體(民政 扶貧 僑務(wù))一、 行政公文的概念 國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦

3、法第二條給行政公文下了一個(gè)定義：“行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具?！倍?行政公文的特點(diǎn) (一)公文的制發(fā)具有程序性(二)公文具有規(guī)范的體式(三)公文由法定作者制發(fā)(四)公文具有法定效力三、 行政公文的種類 (一)按適用范圍來劃分 辦法規(guī)定的公文有十三種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函和會議紀(jì)要。 (二)按行文方向來劃分 可分為下行文、上行文和平行文。(三)按緩急程度來劃分 可分為特急、急件、一般文件三類。(四)按保密級別來劃分 可分為三個(gè)等級：絕密、機(jī)密和秘密。絕密文件

4、網(wǎng)上“曝光” 網(wǎng)絡(luò)泄密案涉案人被判刑 (五)按照具體職能不同，可將公文分為法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請性公文，知照性公文、聯(lián)系性公文、實(shí)錄性公文六大類。(3)上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。 (二)上行文規(guī)則 (1)請示應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。 (2)“報(bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)。 (3)一般不得越級請示和報(bào)告。(三)聯(lián)合行文規(guī)則 (1)同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文； (2)政府與同級黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；其他略五 行政公文的格式 行政公文的格式體現(xiàn)了國

5、家機(jī)關(guān)行政公文的權(quán)威性。 (一)公文的書面格式 公文的書面格式是指公文的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位置和書寫的形式。組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。 2.主體部分包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等項(xiàng)。 文件標(biāo)題標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。 “三項(xiàng)式”標(biāo)題。即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。 如：“國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)會計(jì)人員職權(quán)條例的通知”?！皟身?xiàng)式”標(biāo)題?；蛴墒掠伞⑽姆N兩部分構(gòu)成， 如：“關(guān)于赴省旅游局學(xué)習(xí)考察的函”；或由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種兩部分構(gòu)成，如“北京市人民政府令”，“中華人民共和國主席令”?！耙豁?xiàng)式”標(biāo)題。只以文種為標(biāo)題。這種

6、寫法往往用于公開張貼的文告，如通告、公告等。 0000001機(jī)密一年特急 X X X X 文件X發(fā)XXXXXX號 簽發(fā)人:x份數(shù)序號秘密等級和保密期限緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識發(fā)文字號關(guān)于XXXX工作的通知主送機(jī)關(guān)：（正文)XXXXXXXXXXxxxxxxxxxxxXXXXXXXXXXXXXXXXX。附件： 某某市人民政府 二OO二年二月二日（此件發(fā)送至縣團(tuán)級）主題詞： 抄送： XX X ， XXX ， XXX 。 XX政府辦公廳秘書X科 2012年3月26日印發(fā) 印 共印X份（表1-1）附注發(fā)文機(jī)關(guān)印制機(jī)關(guān)名稱印制時(shí)間印制份數(shù)0001 秘密 一年 急件 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府文件 區(qū)政字20082號

7、 關(guān)于召開內(nèi)蒙古東部區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的通知 所屬各單位： 為了總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，探討為我區(qū)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步把政策、方針與經(jīng)濟(jì)工作中的實(shí)際問題緊密地結(jié)合起來，經(jīng)研究決定，今年我區(qū)內(nèi)蒙古東部區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議召開。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會議內(nèi)容： 二、參加人員： 三、會議時(shí)間和地點(diǎn)： 四、其他事宜： 附件：1.會議程序一份。 2.考察路線圖一份。 二OO八年六月二十八日 (此件發(fā)送至縣團(tuán)級)主題詞： 經(jīng)濟(jì)工作 東部區(qū) 通知 抄送: 中共呼倫貝爾黨委,呼倫貝爾天驕賓館 。 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳秘書一科 2008年6月28日印發(fā) 共印36份 (二)公文的排版規(guī)格與印制裝訂要求（

8、了解）1.排版規(guī)格：正文使用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。 2.用紙要求：公文用紙采用A4型，幅面尺寸為210mm297mm。3.裝訂要求：公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。（三）公文格式其它要求（了解） 書寫形式 公文中所涉及的文字符號一律采用從上至下、自左向右的橫寫橫排的形式，正文文字每行長度與圖文區(qū)寬度相等，字距、行距以便利閱讀和莊重為原則，盡量做到勻稱、整齊。 文體寫作公告和通告的統(tǒng)稱為“文告”，是周知性公文。1、概念公告“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”的公文；通告“適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵

9、守或者周知的事項(xiàng)”的公文。2、特點(diǎn)公告通告新華社公告 新華社授權(quán)公告：中華人民共和國進(jìn)行的運(yùn)載火箭發(fā)射試驗(yàn)已經(jīng)結(jié)束，以北緯二十八度十三分，東經(jīng)一百二十三度五十三分為中心，半徑三十五海里圓形海域和海域上空，從月日時(shí)起恢復(fù)正常航行。3、 種類 (1)公告的種類有：行政公告中華人民共和國全國人民代表大會公告、法規(guī)性公告中國人民銀行關(guān)于國家貨幣出入境限額的公告。 (2)通告的種類有：禁止型通告北京市人民政府通告、知照型通告：建設(shè)征地、更換證件、修路、換戶口身份證、駕照等。(二)格式與寫法1.標(biāo)題 公告和通告的標(biāo)題，有的不寫事由，僅寫制發(fā)機(jī)關(guān)和文種；例如：北京市人民政府通告；也有的是制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種

10、都齊全的。國務(wù)院辦公廳關(guān)于夏時(shí)制的公告。2.發(fā)文字號 非完全式，有的省略。3.主送機(jī)關(guān) 為周知性文體，無主送機(jī)關(guān)。4.正文：由兩部分組成，即事由、事項(xiàng)。 正文結(jié)尾常用“此布”、“特此公告”、“特此通告”等尾語。5.落款 在正文右下方寫明發(fā)布機(jī)關(guān)名稱，如果發(fā)布機(jī)關(guān)在標(biāo)題中出現(xiàn)，此處可省略。6.成文日期 文告成文日期可寫在標(biāo)題之下用括號括上，也可以寫在落款之下。 (三)寫作要求(1)公告的作者通常是國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而地方機(jī)關(guān)、基層單位、群眾團(tuán)體不制發(fā)公告。通告的作者比公告范圍寬，可以是各級政府及其職能機(jī)關(guān)，也可以是社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位。 國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：包括國家行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)我國行政機(jī)關(guān)包括中

11、央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)兩級。中央行政機(jī)關(guān)有國務(wù)院、國務(wù)院組成部門（包括各部、委員會、中國人民銀行和審計(jì)署）、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（如海關(guān)、稅務(wù)、工商、環(huán)?？偩值龋┑冉M成。 國 務(wù) 院 公 告 為表達(dá)全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。呼倫貝爾學(xué)院關(guān)于參加全國哀悼日活動的通告學(xué)院各處室、系部、各社團(tuán)班級、全體師生員工： 5月12日14時(shí)28分，我國四川省汶川等地

12、發(fā)生里氏8級地震，造成嚴(yán)重災(zāi)害，受災(zāi)面積10余萬平方公里，災(zāi)區(qū)同胞受傷17萬余人，死亡3萬余人，還有近1萬人深埋在廢墟之中。地震災(zāi)害震驚中國，震驚世界。 按國務(wù)院的公告要求，學(xué)院全體師生員工參加5月19日至21日的全國哀悼日活動，學(xué)院要求： 1、哀悼日內(nèi)降半旗向遇難災(zāi)區(qū)同胞致哀，停止一切娛樂活動。 2、5月19日下午上班時(shí)間提前到14時(shí)，全體師生員工于教室、辦公室或工作場地，在14時(shí)28分肅立默哀3分鐘，向地震死難者表示深切哀悼。 3、在已完成向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐款7萬1千多元情況下，繼續(xù)歡迎師生員工向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐款捐物。 4、學(xué)院號召全體師生員工遵守職責(zé)，努力工作，完成好各自工作學(xué)習(xí)任務(wù)，以實(shí)際行

13、動支援災(zāi)區(qū)人民。 特此通告！ 院黨辦 二00八五月十九日（ 9:44:36)某些部門經(jīng)授權(quán)也可以代表國家對內(nèi)或?qū)ν獍l(fā)表公告。一些地方權(quán)利機(jī)構(gòu)公布非常重要的事項(xiàng)或法定事項(xiàng)（如選舉結(jié)果）時(shí)也往往使用公告。(2) 需要注意的是“通告”不能亂用，諸如：“不許踐踏草坪，違者罰款”，單位搬遷、更換電話號碼等，則不能運(yùn)用通告，而應(yīng)當(dāng)用啟事。(3)公告和通告只寫一件事第三節(jié) 通知 通報(bào) 一、 通知 (一)通知的概念、特點(diǎn)和種類1.通知的概念 通知是“適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”的公文。“通知”一般為下行文或平行文。

14、2、通知的特點(diǎn)3、通知的種類1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知（1）頒發(fā)性(2)轉(zhuǎn)發(fā)性(3)批轉(zhuǎn)性2、指示性通知3、會議性通知4、任免性通知(二)通知的寫作要求正文一、通知的目的依據(jù)二、通知的主體三、通知的結(jié)尾 有三種常用寫法：事項(xiàng)結(jié)束，全文就自然結(jié)尾；意盡言止，不單寫結(jié)束語。用習(xí)慣用語“特此通知”收尾，但前言和主體之間如用了“特作如下通知”作過渡語，則不宜在收尾處再用習(xí)慣用語。用簡要的文字再次明確主題1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知(1) 印發(fā)型通知 關(guān)于印發(fā)的通知 ： 現(xiàn)將 印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。 附件： 年月日國家物價(jià)局 財(cái)政部 關(guān)于印發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

15、收費(fèi)管理暫行規(guī)定的通知、： 為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)的管理，根據(jù)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例及有關(guān)規(guī)定，制定了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定 國家物價(jià)局（印章） 財(cái) 政 部（印章） 年月日1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知(2)轉(zhuǎn)發(fā)型通知 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于的通知的通知： 現(xiàn)將 關(guān)于的通知（2001號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件： 關(guān)于的通知 年月日課堂練習(xí)：請你為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列通知的通知，要求下級機(jī)關(guān)做好該通知所布置的工作。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知國發(fā)20105號各省、自治區(qū)、直轄市人民

16、政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為了從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮治理水土流失對于加快貧困山區(qū)脫貧致富、保護(hù)國土、改善生態(tài)環(huán)境等方面的作用，特就加強(qiáng)水土保持工作通知如下： 一、加強(qiáng)對九十年代治理水土流失的緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國水土保持法，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。 三、多形式、多渠道增加投入，大力開展水土保持。 四、抓好重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。 國務(wù)院 二O一O年五月四日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知的通知各盟市、旗縣市人民政府： 現(xiàn)將國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知（國發(fā)20105號）轉(zhuǎn)發(fā)給你

17、們，請遵照執(zhí)行。 附件：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 二O一O年五月五日1、批示性通知(3)批轉(zhuǎn)型通知批轉(zhuǎn)關(guān)于的報(bào)告的通知 ： 現(xiàn)同意 關(guān)于的報(bào)告（ 2001號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：關(guān)于的報(bào)告 年月日國務(wù)院批轉(zhuǎn)郵電部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場管理的意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 國務(wù)院同意郵電部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場管理的意見（ 發(fā)19936號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：郵電部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場管理的意見 國務(wù)院 一九九三年八月三日2、指示性通知(對工作的部署)關(guān)于 的通

18、知、 ： 為了 ，根據(jù) ，現(xiàn)就做好 工作通知如下： 一、 。 二、 。 三、 。 年月日 國務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口貨物退稅率的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 我國自1985年開始實(shí)行的出口退稅政策，對鼓勵外貿(mào)出口，擴(kuò)大創(chuàng)匯，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但是，目前出口退稅工作存在著少征多退、退稅規(guī)模超出財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等問題，為了既支持外貿(mào)的發(fā)展，同時(shí)又兼顧到財(cái)政的實(shí)際情況，國務(wù)院決定調(diào)低出口貨物退稅率。現(xiàn)通知如下： 一、1996年1月1日（含1月1日）以后報(bào)關(guān)離境的出口貨物按下列稅率計(jì)算退稅： （一）煤炭、農(nóng)業(yè)品出口退稅率仍為3%； （二）以農(nóng)業(yè)品為原料加工的工業(yè)品和

19、按13%的稅率征收增值稅的其他貨物，出口退稅率由10%調(diào)減為6%。 （三）按17%的稅率征收增值稅的其他貨物，出口退稅率由14%調(diào)減為9%。退稅率計(jì)算退稅，并結(jié)轉(zhuǎn)到1996年1月1日以后，經(jīng)稅務(wù)部門嚴(yán)格審核，按出口的時(shí)間先后辦理退稅。 國務(wù)院 一九九五年十月六日3、會議通知關(guān)于召開 會議的通知、 ： 為 目的，根據(jù)精神或指示的要求，經(jīng)研究決定召開 會議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會議的主要內(nèi)容 二、會議時(shí)間和地點(diǎn) 三、參加會議的對象 四、其它事項(xiàng)的說明 附件：會議回執(zhí) 年月日大學(xué)關(guān)于召開招生工作會議的通知校辦發(fā)200020號所屬各單位： 為了進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行中央、省招生工作會議精神，為了把今

20、年我校的招生工作搞得更好，經(jīng)研究決定召開招生工作會議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會議內(nèi)容：介紹和分析近年來我校的招生情況；著重討論和分析今年的招生情況和招生工作安排等事宜。 二、參加人員：各系部主管學(xué)生工作的副主任以及校學(xué)生工作辦公室的全體人員。 三、會議時(shí)間和地點(diǎn)：定于6月18日上午8時(shí)，在學(xué)校三樓會議室準(zhǔn)時(shí)召開，議程一天。 大學(xué)學(xué)生工作辦公室 二年六月十七日按此內(nèi)容，擬寫一份會議通知地區(qū)商業(yè)局決定于一九年六月二十日召開一次地區(qū)商業(yè)工作會議，傳達(dá)省商業(yè)廳對當(dāng)前商業(yè)工作的指示，布置下一階段的工作。地區(qū)商業(yè)局關(guān)于召開地區(qū)商業(yè)工作會議的通知各市、縣商業(yè)局： 經(jīng)研究，決定于一九年六月二十日上午8：

21、30在我局三樓會議室召開地區(qū)商業(yè)工作會議，傳達(dá)省商業(yè)廳對當(dāng)前商業(yè)工作的指示，布置下一階段的工作。請你局分管工作的領(lǐng)導(dǎo)12人參加會議。 地區(qū)商業(yè)局 一九年六月十五日4、任免性通知關(guān)于、 等同志任免職的通知、 ： 經(jīng)研究，任命同志為 （職務(wù)）；同時(shí)免去其（職務(wù)），任命同志為 （職務(wù)）。 年月日根據(jù)下述內(nèi)容，擬寫一份通知市糧食局決定免去張為同志儲運(yùn)科科長職務(wù)，任命他為局長辦公室主任；任命王新同志為儲運(yùn)科科長。市糧食局關(guān)于張為等同志任免職的通知各區(qū)、縣糧食局： 經(jīng)研究，任命張為同志為局長辦公室主任，同時(shí)免去其儲運(yùn)科科長職務(wù)；任命王新同志為儲運(yùn)科科長。 市糧食局 年月日課堂練習(xí)（改錯(cuò)）*區(qū)工商局通知全區(qū)

22、各旅游業(yè)： 一、會議時(shí)間：2005年7月5日在招待所報(bào)到，會期兩天。二、參加人員： 三、資料自備：四、差旅費(fèi)自理。五、特此通知。 *區(qū)工商局二、通報(bào)(一)通報(bào)的概念、特點(diǎn)和種類1.通報(bào)的概念 適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。2、通報(bào)的特點(diǎn)3、通報(bào)的種類表彰性通報(bào)：國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎勵中國女子足球隊(duì)的通報(bào)批評性通報(bào)：教育部辦公廳關(guān)于陜西、重慶等地學(xué)校相繼發(fā)生食物中毒事件的通報(bào)情況通報(bào)：國務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)(二)通報(bào)的寫作1、表彰性通報(bào) 關(guān)于的通報(bào)、： 一、（介紹事跡） 二、（表彰決定） 三、（號召學(xué)習(xí)） 年月日國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎勵中國女子足球隊(duì)的通報(bào)

23、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 中國女子足球隊(duì)是我國體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊(duì)伍，長期以來，刻苦訓(xùn)練，銳意進(jìn)取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績，為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國女子足球隊(duì)在第三屆世界杯女子足球賽中，發(fā)揚(yáng)為國爭光、不畏強(qiáng)手、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國贏得了榮譽(yù)，受到全國人民的稱贊。為此，國務(wù)院決定對中國女子足球隊(duì)給予表彰并予獎勵。 各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國女子足球隊(duì)熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，更緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神、開拓進(jìn)取、立足本職、扎實(shí)工作，

24、為把建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗。 國務(wù)院辦公廳 一九九九年七月十二日 2、批評性通報(bào)關(guān)于的通報(bào)、： 一、 （列舉錯(cuò)誤事實(shí)） 二、 （分析錯(cuò)誤性質(zhì)） 三、 （宣布處理決定） 四、 （提出希望要求） 年月日國務(wù)院辦公廳關(guān)于省縣紅星玻璃鋼廠擅自制作和出售國徽的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳： 據(jù)反映，省縣紅星玻璃鋼廠1983年6月向各地函稱：本廠采用玻璃鋼材料制作中華人民共和國國徽，自去年生產(chǎn)直徑為67公分的國徽以來，已有25個(gè)省、市、自治區(qū)數(shù)百個(gè)單位前來訂貨，還根據(jù)一些單位的需要，試生產(chǎn)了直徑一米的國徽，歡迎訂購等等。國徽是中華人民共和國的象征，國徽的制發(fā)是一

25、件非常嚴(yán)肅的事情，省縣紅星玻璃鋼廠未經(jīng)授權(quán)，自定規(guī)格，擅自制作和出售國徽是錯(cuò)誤的。請省人民政府辦公廳立即制止，對已經(jīng)出售和制出的不符合規(guī)格的國徽應(yīng)當(dāng)全部銷毀。 請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳認(rèn)真檢查一下本地區(qū)有無類似情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即糾正。 國務(wù)院辦公廳（印章） 一九八三年月日3、情況通報(bào)關(guān)于的通報(bào)、： 一、 （通報(bào)的緣由） 二、 （通報(bào)的事項(xiàng)） 三、 （希望和要求） 年月日（內(nèi)容復(fù)雜的通報(bào)也可按問題分若干部分）國務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 1998年，審計(jì)署組織對全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的2139個(gè)地（市）、

26、縣水利部門，以及水利部長江、淮河等6個(gè)流域水利委員會1996年至1997年度水利專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。在國家財(cái)力十分緊張的情況下，1996年、1997年中央和地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長，同時(shí)，國家建立了水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對于加快水利建設(shè)，保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前水利專項(xiàng)資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將有關(guān)審計(jì)情況通報(bào)如下： 一、國務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定在一些地方尚未落實(shí)。（略） 二、擠占挪用水利專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、建房

27、和購買小汽車等問題嚴(yán)重。 （略） 三、采取虛報(bào)冒領(lǐng)和亂攤派等手法挖擠國家水利建設(shè)資金。 （略） 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 一九九九年一月二十二日 關(guān)于（ ）的通報(bào)各市、縣商業(yè)局，廳屬各公司： *石油供應(yīng)站*油庫今年2月25日至28日先后進(jìn)60槽車*噸石油，（ ）輸油管破裂，造成漏油*噸的嚴(yán)重事故。事故發(fā)生后，*市商業(yè)局和市石油公司進(jìn)行 了聯(lián)合調(diào)查，查明（ ）事故是責(zé)任事故 ，損失嚴(yán)重。（ ）吸取教訓(xùn)，防止再發(fā)生類似事件，（ ）事故原因及處理情況通報(bào)如下（ 下略）第四節(jié) 報(bào)告 請示 一、報(bào)告(一) 報(bào)告的概念 報(bào)告是“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”的公文。報(bào)告為上行文

28、。 （二）報(bào)告的種類1、工作報(bào)告： 是指單純向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，而不要求轉(zhuǎn)發(fā)的報(bào)告?！疤卮藞?bào)告”“請審閱”2、情況報(bào)告：向上級反映工作中的重大情況、特殊情況和新動態(tài)?！叭缬胁煌?，請指示”3、答復(fù)報(bào)告：回答上級機(jī)關(guān)的詢問?！疤卮藞?bào)告”4、遞送報(bào)告:報(bào)送文件、物品，寫清“請收閱、請查收”等慣用語。5、建議報(bào)告：提出處理意見或建議，請上級機(jī)關(guān)審閱并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考和執(zhí)行?！耙陨蠄?bào)告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)xx單位執(zhí)行。（三）報(bào)告的寫作正文：由導(dǎo)語、主體和尾語組成。 1、導(dǎo)語寫報(bào)告的目的或緣由。寫完后多用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”的過渡語過渡到下文。 2、主體：即報(bào)告的具體內(nèi)容。 3、尾語：答復(fù)報(bào)告

29、的尾語，多用“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”。呈轉(zhuǎn)報(bào)告的尾語，多用“以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)執(zhí)行”。1、呈報(bào)性報(bào)告關(guān)于的報(bào)告： 。現(xiàn)將匯報(bào)如下： 一、 二、 三、 以上報(bào)告，請審閱。 年月日關(guān)于檢查全國人大常委會關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定等法律執(zhí)行情況的報(bào)告全國人民代表大會常務(wù)委員會： 根據(jù)全國人大常委會1993年執(zhí)法檢查工作的安排，全國人大法律委員會、全國人大教科文衛(wèi)委員會組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，于今年11月初至11月底，分赴江蘇、浙江、天津、河南、河北、廣東、福建等7?。ㄊ校┘八鶎?7個(gè)市縣，對關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定等法律的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查的情況報(bào)告如下

30、： 一、決定等法律的實(shí)施初見成效 上述法律頒布以后，特別是今年決定和產(chǎn)品質(zhì)量法頒布、施行以來，各地的貫徹是積極認(rèn)真的，主要表現(xiàn)在：（略） 第二，（略） 第三，進(jìn)行執(zhí)法檢查，查處了一批不法分子。（略） 第四，打假同時(shí)抓了治劣扶優(yōu)工作。 （略） 總之，決定和產(chǎn)品質(zhì)量法頒布、實(shí)施以來，各地的打假治劣斗爭已取得階段性成果，制售偽劣商品的猖獗勢頭受到一定的遏制，產(chǎn)品質(zhì)量略有上升。 二、存在的主要問題 打假治劣雖然取得了一定成效，但對成績不能估計(jì)過高，目前議場上各種偽劣商品仍然很多；打假治劣工作還面臨許多困難和問題： （一）各種制售偽劣商品的違法犯罪活動仍然十分猖獗。（略） （二）打假治劣斗爭存在許多薄弱

31、環(huán)節(jié)。（略） 三、幾點(diǎn)建議 （一）要進(jìn)一步抓好法制宣傳教育。（略） （二）要充分認(rèn)識打假治劣斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立打持久戰(zhàn)的思想。（略） （三）加強(qiáng)監(jiān)督，充分運(yùn)用法律手段打擊地方保護(hù)主義，糾正以罰代刑現(xiàn)象。（略） （四）充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量，形成打假網(wǎng)絡(luò)。（略） （五）法制需要進(jìn)一步完善。（略） 特此報(bào)告。 全國人大法律委員會 全國人大教科文衛(wèi)委員會 一九九三年月日2、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告關(guān)于的報(bào)告： ?，F(xiàn)就提出如下意見： 一、 二、 三、 以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。 年 月 日 關(guān)于依法清收拖欠銀行利息的報(bào)告國務(wù)院：當(dāng)前，企業(yè)拖欠銀行利息問題十分突出，嚴(yán)重危害了銀行業(yè)的正常經(jīng)營活動。進(jìn)一步

32、采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風(fēng)險(xiǎn)、緩解財(cái)政收支壓力的 一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、企業(yè)欠息基本情況近年來，企業(yè)拖欠銀行利息問題日益嚴(yán)重，收息率逐年下降。企業(yè)欠息增加，一方面是企業(yè)效益不好，經(jīng)營困難；另一方面是企業(yè)惡意欠息現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些具備還本付息能力、 效益較好的企業(yè)有意逃避付息。據(jù)人民銀行的典型調(diào)查，目前惡意欠息約占欠息總額的20左右。企業(yè)大量拖欠銀行利息，后果十分嚴(yán)重。一是違反了中華人民共和國商業(yè)銀行法，擾亂了社會信用秩序，破壞了銀行同企業(yè)之間正常的信用關(guān)系，影響了國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是占壓了大量的信貸資金，影響銀行財(cái)務(wù)狀況，削弱了銀行籌

33、集資金支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的能力。三是減少了財(cái)政收入，影響財(cái)政預(yù)算平衡。四是加劇了銀行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。 二、采取有效措施，依法收回企業(yè)欠息為了維護(hù)正常的社會信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營，必須采取果斷措施，依法收回企業(yè)拖欠銀行利息，嚴(yán)厲打擊各種逃廢銀行債務(wù)的行為，各地區(qū)、各部門和各 單位要統(tǒng)一認(rèn)識，齊心協(xié)力，切實(shí)做好清收欠息工作：(一)落實(shí)清收利息目標(biāo)責(zé)任制，加大收息力度。(略)(二)建立企業(yè)欠息檔案和賬戶查詢中心，實(shí)行企業(yè)欠息大戶披露制度。(略)(三)改進(jìn)金融服務(wù)，建立新型銀企關(guān)系。(略)以上報(bào)告如無不妥，建議國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。 中國人民銀行 國家經(jīng)貿(mào)委 一

34、九九九年一月六日 二、請示 (一)請示的概念 請示是“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的公文。請示為上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。（二）請示的種類1、請求指示的請示2、請求批準(zhǔn)的請示3、請求批轉(zhuǎn)的請示1、請求指示的請示關(guān)于的請示： （陳述情況） （提出問題） 妥否，請指示。 年月日 關(guān)于會計(jì)人員職權(quán)條例中“總會計(jì)師”是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請示財(cái)政部： 國務(wù)院頒發(fā)的會計(jì)人員職權(quán)條例規(guī)定，會計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會計(jì)師、會計(jì)師、助理會計(jì)師、會計(jì)員四種；其中“總會計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計(jì)師按條例規(guī)定，負(fù)責(zé)全工廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會計(jì)師職稱的

35、人員有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜，執(zhí)行總會計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為應(yīng)將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開?？倳?jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱。比照最近國務(wù)院頒發(fā)的工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定，將條例第五章規(guī)定的會計(jì)人員職稱中的“總會計(jì)師”改為“高級會計(jì)師”。 以上認(rèn)識是否妥當(dāng)，請指示。 省財(cái)政廳 一九年月日2、請求批準(zhǔn)的請示 關(guān)于的請示： （請示目的） （意見建議） 特此報(bào)請核批。 年月日公司關(guān)于采用“百萬千焦”作為蒸汽計(jì)價(jià)單位的請示經(jīng)管會： 根據(jù)計(jì)量管理及統(tǒng)計(jì)要求，熱量的法定計(jì)量單位為“焦”，為了使用上的規(guī)范并且使之能夠真正反映熱量值，建議計(jì)價(jià)時(shí)采用“百萬千焦”作為蒸汽計(jì)價(jià)單位。

36、妥否，請批示。 公司 二OO一年一月七日北京學(xué)院關(guān)于增設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)的請示國家教委： 為適應(yīng)改革開放，繁榮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，我院擬從19年新學(xué)年開始增設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)，隸屬我院市場營銷系。（下文從略） 以上意見當(dāng)否，請批示。 附件：（從略） 北京學(xué)院 一九九年月日市飲食服務(wù)公司關(guān)于建立商業(yè)科技信息服務(wù)部的請示市商業(yè)局： 為了搞活經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國內(nèi)外科技信息交流，擬建立市飲食服務(wù)公司商業(yè)科技信息服務(wù)部。該部與商業(yè)基建工程隊(duì)合署辦公。主要經(jīng)營商業(yè)專業(yè)成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢服務(wù)、引進(jìn)技術(shù)及人才、代辦來料加工、供應(yīng)國內(nèi)外信息等項(xiàng)目。 妥否，請審查批示。 市飲食服務(wù)公司 一九九一年八月六日（三）請示的寫

37、作1、正文標(biāo)題正文由事由、請示事項(xiàng)和尾語組成 2、尾語，如“以上意見，請予批示”、“以上要求，請予批準(zhǔn)”，或“妥否，請批示?！钡?。（四）寫作請示的注意事項(xiàng)1、要正確選用文種；2、要一文一事；3、要避免多頭請示；4、要避免越級請示。報(bào)告與請示的區(qū)別：1、具體功用不同；2、行文時(shí)機(jī)不同。三、例題討論1、評析下面這份公文關(guān)于倉庫急需修建下水道的請示報(bào)告（9）字號市商業(yè)局負(fù)責(zé)同志： 你好！我公司新建倉庫，位于公路以西和廠以南的通道，由于地勢低，東北兩方高處的水一股勁兒地往倉庫方向流積。大雨之時(shí)，倉庫周圍內(nèi)部積水之深，可以游泳，既影響倉庫基腳，又危及倉儲商品?，F(xiàn)在因?yàn)橛昙炯磳砼R，為防萬一，急需修建下水

38、道，決定要人民幣萬元，特此報(bào)告。 市蔬菜公司黨支部 年月日2、根據(jù)下述內(nèi)容擬寫請示市副食品公司考慮到生產(chǎn)不斷發(fā)展、人民生活水平逐步提高的情況下，小食品的經(jīng)營范圍已日益擴(kuò)大，這對繁榮市場，滿足群眾需要，回籠貨幣，都有一定的作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對小食品經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)，搞好市場供應(yīng)，擬增設(shè)小食品科。所需人員在本公司現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決。為此，準(zhǔn)備向市商業(yè)管理委員會寫一份請示。要求在一九年四月十五日發(fā)出。市副食品公司關(guān)于增設(shè)小食品科的請示市商業(yè)管理委員會： 隨著生產(chǎn)不斷發(fā)展、人民生活水平逐步提高，小食品的經(jīng)營范圍已日益擴(kuò)大，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對小食品經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)，搞好市場供應(yīng)，經(jīng)研究，擬增設(shè)小食品科，所需人員在本

39、公司現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決。 妥否，請批示。 市副食品公司 一九年四月十五日作業(yè)與練習(xí) 呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠向呼倫貝爾市農(nóng)牧局行文：請示內(nèi)容： 正當(dāng)我單位技術(shù)改造處于關(guān)鍵階段，資金告急。目前，我單位正面臨市場經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)，缺口資金如能及時(shí)到位，我們保證該項(xiàng)技術(shù)改造如期完成。現(xiàn)請求增撥技術(shù)改造資金五十萬元。呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠關(guān)于請求增撥技術(shù)改造資金的請示呼倫貝爾市農(nóng)牧局： 正當(dāng)我單位技術(shù)改造處于關(guān)鍵階段，資金告急。目前，我單位正面臨市場經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)，缺口資金如能及時(shí)到位，我們保證該項(xiàng)技術(shù)改造如期完成?，F(xiàn)請求增撥技術(shù)改造資金五十萬元。 特此報(bào)請核批。 呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠 二O一O年四月二十六日第五節(jié) 批復(fù) 函 一、批復(fù) 批復(fù)是用于“答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)”的公文。批復(fù)為下行文。關(guān)于山東省設(shè)立蓬萊市的批復(fù)民行批199174號山東省人民政府： 你省1991年12月20日關(guān)