新國十條(1)課件

1、專題學習：保險業(yè) “新國十條”關于保險業(yè)“新國十條” 7月9日，國務院總理李克強主持召開第54次國務院常務會議，會議審議通過了國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見（簡稱“新國十條”）。 7月10日，中國保監(jiān)會黨委書記、主席項俊波在深入學習貫徹國務院第54次常務會議精神的黨委擴大會議上表示，這是我國保險業(yè)發(fā)展歷史上的一件大事，要以貫徹落實國務院常務會議精神為契機，努力開創(chuàng)保險業(yè)發(fā)展新局面。 8月13日，國務院發(fā)布了關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見，標志著黨中央國務院把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，開創(chuàng)了保險業(yè)在更廣領域和更深層面服務經(jīng)濟社會全局的戰(zhàn)略機遇，翻開了

2、加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的新篇章。關于保險業(yè)“新國十條” 保險業(yè)“新國十條”提出的發(fā)展目標為，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉變。保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。 保險深度（保費收入/國內生產總值）達到5%，保險密度（保費收入/總人口）達到3500元/人。保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。 圖解“新國十條” 圖解“新國十條”解讀“新

3、國十條” 亮點內容總體要求和發(fā)展目標發(fā)展目標基本原則指導思想 以把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，以滿足社會日益增長的多元化保險服務需求為出發(fā)點，以完善保險經(jīng)濟補償機制、強化風險管理核心功能和提高保險資金配置效率為方向。保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段。保險深度達到5，保險密度達到3500元/人。堅持市場主導、政策引導。堅持改革創(chuàng)新、擴大開放。堅持完善監(jiān)管、防范風險。堅持市場主導、政策引導。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)，努力由保險大國向

4、保險強國轉變。完善保險經(jīng)濟補償機制 提高災害救助參與度大力發(fā)展“三農”保險 創(chuàng)新支農惠農方式 將保險納入災害事故防范救助體系建立巨災保險制度提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險等市場化手段應對災害事故風險的意識和水平。圍繞更好保障和改善民生，以制度建設為基礎，以商業(yè)保險為平臺，以多層次風險分擔為保障，建立巨災保險制度。鼓勵各地根據(jù)風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式。積極發(fā)展農業(yè)保險 拓展“三農”保險廣度和深度鼓勵農民和各類新型農業(yè)經(jīng)營主體自愿參保開展農產品目標價格保險試點落實農業(yè)保險大災風險準備金制度鼓勵開展多種形式的互助合作保險支持保險機構提供保障適度、保費低

5、廉、保單通俗的“三農”保險產品拓展保險服務功能 促進經(jīng)濟提質增效升級 發(fā)揮保險資金投資優(yōu)勢促進保險與貨幣、資本市場協(xié)調發(fā)展推動保險服務經(jīng)濟結構調整加大支持保險企業(yè)“走出去”的力度鼓勵保險資金支持重大基礎設施、棚戶區(qū)改造等民生工程和國家重大工程。鼓勵保險公司在合理管控風險的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等發(fā)展提供資金支持。鼓勵設立不動產、基礎設施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產管理機構。允許專業(yè)保險資產管理機構設立夾層基金、并購基金、不動產基金等私募基金。穩(wěn)步推進保險公司設立基金管理公司試點。探索保險機構投資、發(fā)起資產證券化產品。加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險積極發(fā)展個人消費貸款保證

6、保險積極發(fā)展文化產業(yè)保險、物流保險，探索演藝、會展責任險等新興保險業(yè)務，促進第三產業(yè)發(fā)展加快發(fā)展境外投資保險穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場拓展保險資金境外投資范圍保險經(jīng)濟保險改革2007. 01全面深化壽險費率市場化改革，發(fā)展信用保險專業(yè)機構，支持符合條件的保險公司在境內外上市提升保險業(yè)對外開放水平，實現(xiàn)“引進來”和“走出去”更好結合支持中資保險公司通過國際資本市場籌集資金努力擴大保險服務出口鼓勵保險產品服務創(chuàng)新支持保險公司積極運用網(wǎng)絡、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術促進保險業(yè)銷售渠道和服務模式創(chuàng)新充分發(fā)揮保險中介市場作用優(yōu)化保險中介市場結構，規(guī)范市場秩序增加再保險市場主體增強再保險分散自然

7、災害風險的能力推進保險業(yè)改革開放 全面提升行業(yè)發(fā)展水平舊國十條新國十條業(yè)內聲音中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇： “國十條”的主要作用是提高社會對保險的認識、保證保險業(yè)的正常穩(wěn)定運行，而“新國十條”則為保險業(yè)的發(fā)展以及目標作出了更多規(guī)劃性設計，要求保險業(yè)加快發(fā)展。 2006年的保險業(yè)還處于成長期，雖然保險業(yè)現(xiàn)在也在成長，但是在走向成熟。 友邦中國首席執(zhí)行官蔡強：“新國十條”在國家政策層面確立了保險業(yè)的定位，明確界定了商業(yè)保險在社會保障體系中的地位、作用以及發(fā)展目標 。同時更加強調商業(yè)保險在促進國民經(jīng)濟發(fā)展和服務社會大眾方面的獨特作用、特點，也更加符合保險業(yè)的發(fā)展規(guī)律，更加具有可操作性、可執(zhí)行性。

8、正隆（北京）保險經(jīng)紀股份有限公司董事長蹇宏：“國十條”是政策利好，“新國十條”是實質利好，很多政策都落地了，實現(xiàn)了全方位的指引，更接地氣，雖然如稅收遞延等一些內容還需要再試點，但方向更明確，也更值得期待了?！敝袊缈圃航鹑谘芯克ｋU研究室主任郭金龍：“新國十條”與“國十條”最明顯的區(qū)別就是，定位明確了，地位就相應提高了。文件明確提出完善經(jīng)濟補償，強化風險管理功能，同時“具有社會公益性、關系國計民生的保險業(yè)務”的提法，也會使得保險業(yè)的發(fā)展得到優(yōu)化，使得公眾對保險業(yè)的認識得到提高。國務院2006年發(fā)布的“國十條”，對保險業(yè)的發(fā)展曾起到巨大的推動和促進作用。與2006年相比，當今的經(jīng)濟和市場環(huán)境發(fā)生

9、了很大變化，我國保險業(yè)也已經(jīng)有了跨越式的發(fā)展。與經(jīng)濟和保險市場發(fā)展相一致，“新國十條”也日臻成熟。新舊“國十條”對比業(yè)內聲音外部環(huán)境得以改善“新國十條”的出臺對保險業(yè)而言是一項難得的政策紅利，加之其中還明確指出，要完善現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的支持政策。未來，保險業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境或將得以全面提升和改善。陽光保險集團董事長張維功肯定地說，“新國十條”將極大程度上提升保險行業(yè)的形象和地位，也將促進中國保險業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。華夏保險董事長李飛：伴隨著全社會保險意識的增強，行業(yè)形象得以改善、地位大大提升，保險業(yè)將會以一種全新的定位與方式融入服務國計民生和國家經(jīng)濟建設的大格局中，我們也要切實將保險業(yè)改革發(fā)

10、展的最大政策紅利用足、用好、用實。蔡強認為，“新國十條”從政府層面肯定了保險業(yè)的重大作用，進一步提升保險業(yè)在百姓中的認知和認可，營造出良好的保險業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。同時，對于深化行業(yè)改革和開放力度的強調，也有利于加快建立一個更為全面開放、充分競爭的行業(yè)環(huán)境，提升保險業(yè)的現(xiàn)代化水平。郝演蘇也強調，由于政策真正落地還需要相關行業(yè)的支持，所以關鍵要使“新國十條”能夠走出保險行業(yè)，成為社會關注的內容和焦點，讓社會大眾、相關政府機構都可以了解保險業(yè)。業(yè)內聲音“新國十條”的出臺對保險業(yè)而言是一項難得的政策紅利，加之其中還明確指出，要完善現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的支持政策。未來，保險業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境或將得以全面提升和

11、改善。提振士氣和信心一直密切關注“新國十條”的中國人保集團董事長吳焰：“新國十條”從服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，提出了保險服務業(yè)發(fā)展的新定位；從著眼由保險大國向保險強國的轉變，明確了保險服務業(yè)發(fā)展的新藍圖；從提升保險業(yè)服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力出發(fā)，提出了對保險服務業(yè)發(fā)展的新要求。“新國十條”的發(fā)布，釋放了保險業(yè)改革發(fā)展的最大政策紅利，必將使保險業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和無比廣闊的空間。中國人保集團將認真學習貫徹落實“新國十條”精神，立足服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅定地在謀劃大格局中推動集團事業(yè)大發(fā)展。陽光保險集團董事長張維功說，“這是時隔8年，國務院再次以頂層設計的形式，進一步明確保險行業(yè)在經(jīng)濟社會中的地位，將極大提振全社會對于保險行業(yè)的信心，推動保險行業(yè)的發(fā)展?！?“新國十條”明確將保險業(yè)定位于“現(xiàn)代服務業(yè)”，以一種全新現(xiàn)代保險服務業(yè)的角色定位融入新時期的國家發(fā)展戰(zhàn)略中。同時，“新國十條”明確了保險行業(yè)的發(fā)展方向以及未來的政策方向，這將促進未來保險業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用。作為中小公司代表，華夏保險董事長李飛“新國十條的最大意義在于，從國家層面明確了保險的定位問題，保險業(yè)在經(jīng)濟、民生領域中的地位即將得到歷史性提升。作為市場經(jīng)濟的一項重要基礎制度，將保險納入兩個現(xiàn)代化建設，與全面深化改革的各項任務融合與互動，發(fā)展