事業(yè)單位人事管理政策與操作實(shí)務(wù)

1、事業(yè)單位人事管理政策與操作實(shí)務(wù)事業(yè)單位人事管理政策與操作實(shí)務(wù)一、事業(yè)單位的基本概述 二、事業(yè)單位人事制度改革歷程 三、事業(yè)單位人事管理政策 四、事業(yè)單位人事管理操作實(shí)務(wù)提 綱一、事業(yè)單位的基本概述 提 綱一、事業(yè)單位的基本概述 （一）事業(yè)單位的定義 1.1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布，2004年修訂的事業(yè)單位登記管理暫行條例定義為：國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 2.1999年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法定義為：依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共

2、文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。一、事業(yè)單位的基本概述 （二）事業(yè)單位的特征 一是依法設(shè)立。 二是從事公益服務(wù)。 三是不以營(yíng)利為目的。 四是社會(huì)組織。 （二）事業(yè)單位的特征 一是依法設(shè)立。（三）事業(yè)單位的分類(lèi) 一是按行業(yè)分類(lèi)，可分為：教育、科研、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、農(nóng)林漁水、社會(huì)福利、城市公用、交通、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)、勘察（探）、氣象、地震測(cè)防、海洋、環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)關(guān)后勤及其他19個(gè)大類(lèi)。 （三）事業(yè)單位的分類(lèi) 一是按行業(yè)分類(lèi)，可分為（三）事業(yè)單位的分類(lèi) 二是按資金來(lái)源分類(lèi)，可分為：全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。 三是按行政級(jí)別分類(lèi)，可

3、分為正副部級(jí)、正副廳級(jí)（局級(jí)）、正副處級(jí)、正副科級(jí)、正副股級(jí)事業(yè)單位10類(lèi)。 （三）事業(yè)單位的分類(lèi) 二是按資金來(lái)源分類(lèi)，（三）事業(yè)單位的分類(lèi) 四是按隸屬關(guān)系分類(lèi)，可分為中央所屬、省（區(qū)、市）所屬、地（市）所屬、縣所屬、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬事業(yè)單位5類(lèi)。 五是按社會(huì)功能分類(lèi)，可分為行政類(lèi)事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位、公益類(lèi)事業(yè)單位。（三）事業(yè)單位的分類(lèi) 四是按隸屬關(guān)系分類(lèi)，可（四）事業(yè)單位的現(xiàn)狀 全國(guó)事業(yè)單位的現(xiàn)狀： 四川省事業(yè)單位的現(xiàn)狀： 瀘州市事業(yè)單位的現(xiàn)狀：（四）事業(yè)單位的現(xiàn)狀 全國(guó)事業(yè)單位的現(xiàn)狀：二、事業(yè)單位人事制度改革歷程初步探索階段（從1978年到1987年） 深入發(fā)展階段（從1988年到199

4、2年） 改革試點(diǎn)階段（從1993年到1998年） 制度創(chuàng)新階段（從1999年至今） 二、事業(yè)單位人事制度改革歷程初步探索階段（從1978年到19二、事業(yè)單位人事制度改革歷程 改革成就 1、建立了適合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理新模式。 2、建立了科學(xué)的事業(yè)單位人事管理機(jī)制。二、事業(yè)單位人事制度改革歷程 改革成就 三、事業(yè)單位人事管理政策 （一）事業(yè)單位新進(jìn)人員主要渠道 公開(kāi)考試招聘方式 直接考核招聘方式 調(diào)流動(dòng)方式 其他方式三、事業(yè)單位人事管理政策 （一）事業(yè)單位新進(jìn)人員主要渠道 公開(kāi)考試招聘方式 主要文件依據(jù)：1.事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定（原人事部2005年6號(hào)令）；2.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省事業(yè)單位

5、工作人員招聘工作試行辦法的通知（瀘市人200658號(hào)）；3.關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘人員辦法的通知（瀘市人辦200836號(hào)）；4.關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員工作的通知（瀘市人辦200937號(hào)）；5.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知（瀘市人社發(fā)201210號(hào)）；6.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘報(bào)考條件的通知（瀘市人社辦2012132號(hào)）。公開(kāi)考試招聘方式 主要文件依據(jù)：1.事業(yè)單位公開(kāi)公開(kāi)考試招聘方式 具體政策：申報(bào)計(jì)劃制定并發(fā)布公告網(wǎng)上報(bào)名筆試資格審查面試體檢與考核確定擬聘人員并公示辦理聘用手續(xù)。 公開(kāi)考試招聘方式 直接考核招聘方式 文件依據(jù)：1.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省事業(yè)單位工作人員招聘工

6、作試行辦法的通知（瀘市人200658號(hào)）；2.關(guān)于進(jìn)一步完善“三支一扶”計(jì)劃志愿者有關(guān)政策的通知（川人發(fā)200716號(hào)）；3.關(guān)于事業(yè)單位招聘藝術(shù)、衛(wèi)生、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和駕駛?cè)藛T的意見(jiàn)（瀘市人辦20086號(hào)）；4.關(guān)于做好2008年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特定崗位計(jì)劃工作的通知（川教2008192號(hào)）；5.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于考核招聘急需短缺衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有關(guān)事宜的通知的通知（瀘市人社辦2011210號(hào)）；6.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知（瀘市人社發(fā)201210號(hào)）；7.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于同意有關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)考核招聘地勘水文等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的復(fù)函的通知（瀘市人社辦2

7、01369號(hào)）。 直接考核招聘方式 文件依據(jù)：1.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省事業(yè)單位工直接考核招聘方式 具體政策：1.具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位的人員。2.具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員。3.具有技師及以上工人技術(shù)職務(wù)的人員。4.短缺專(zhuān)業(yè)：藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、地勘相關(guān)類(lèi)、衛(wèi)生類(lèi)。5.瀘市人200658號(hào)文件規(guī)定：事業(yè)單位招聘工作人員，經(jīng)過(guò)公開(kāi)報(bào)名后不能達(dá)到開(kāi)考比例形成競(jìng)爭(zhēng)的急需引進(jìn)的短缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)主管部門(mén)同意并報(bào)經(jīng)政府人社部門(mén)批準(zhǔn)后，可以采取直接考核方式招聘。6.基層服務(wù)項(xiàng)目人員：川人發(fā)200716號(hào)、川教2008192號(hào)文件。直接考核招聘方式 具體政策：調(diào)流動(dòng)方式主要文件依據(jù)： 1.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省

8、事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法的通知（瀘市人200658號(hào)）；2.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員流動(dòng)辦理程序的通知（瀘市人社辦201221號(hào)）。具體政策： 平行流動(dòng)：全額(定額)全額(定額)；差額(定項(xiàng))差 額(定項(xiàng))；自收自支自收自支； 順向流動(dòng)：機(jī)關(guān)全額(定額)差額(定項(xiàng))自收自支調(diào)流動(dòng)方式主要文件依據(jù)：其他方式主要文件依據(jù)：事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定（原人事部2005年6號(hào)令）。具體政策： 一是政策性安置，國(guó)家和省規(guī)定的政策性安置人員目前主要包括兩類(lèi)：軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵； 二是上級(jí)任命，按照干管權(quán)限由上級(jí)任命的人員是指事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員； 三是涉密等崗位，目前還未遇到單位申報(bào)，省廳對(duì)于

9、如何界定是否屬于涉密也未作明確。其他方式主要文件依據(jù)： 事業(yè)單位新進(jìn)人員的結(jié)論： 1.事業(yè)單位公開(kāi)招聘不是“凡進(jìn)必考”，包括公開(kāi)考試招聘和直接考核招聘。考試是公開(kāi)招聘的一種重要方式，但不是唯一方式。對(duì)于急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才，特別是具有高級(jí)職稱(chēng)的人員，采取直接考核的辦法也許更恰當(dāng)。 2.事業(yè)單位公開(kāi)招聘依然是雙向選擇的一種形式。 3.推行崗位設(shè)置管理制度后，公開(kāi)招聘和政策性安置都應(yīng)在相應(yīng)類(lèi)別崗位有空缺時(shí)才能進(jìn)行，調(diào)流動(dòng)人員需在相應(yīng)類(lèi)別和相應(yīng)等級(jí)崗位有空缺時(shí)才能辦理。 事業(yè)單位新進(jìn)人員的結(jié)論：（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 主要文件依據(jù)：1.關(guān)于印發(fā)瀘州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則的通

10、知（瀘市府辦發(fā)20091號(hào)）；2.關(guān)于做好事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)工作的通知（瀘市人辦20096號(hào)）；3關(guān)于做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理認(rèn)定工作的通知（瀘市人辦2009116號(hào)）；4.關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理解答意見(jiàn)(一)的通知（瀘市人辦200921號(hào)）；5.關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理解答意見(jiàn)(二)的通知（瀘市人辦200927號(hào)）；6.關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理解答意見(jiàn)(三)的通知（瀘市人社辦201150號(hào)）。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 主要文件依據(jù)：1.關(guān)于印發(fā)（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 具體政策：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍：為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉

11、辦，納入機(jī)構(gòu)編制部門(mén)管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。參公管理的事業(yè)單位除外。崗位設(shè)置管理的對(duì)象：事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 具體政策：（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 管理崗位對(duì)應(yīng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位一級(jí)職員正部級(jí)高級(jí)一級(jí)技術(shù)工一級(jí)二級(jí)職員副部級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)職員正廳級(jí)三級(jí)三級(jí)四級(jí)職員副廳級(jí)四級(jí)四級(jí)五級(jí)職員正處級(jí)五級(jí)五級(jí)六級(jí)職員副處級(jí)六級(jí)普通

12、工七級(jí)職員正科級(jí)七級(jí)八級(jí)職員副科級(jí)中級(jí)八級(jí)九級(jí)職員科員九級(jí)十級(jí)職員辦事員十級(jí)初級(jí)十一級(jí)十二級(jí)十三級(jí)（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 管理崗位對(duì)應(yīng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 崗位設(shè)置規(guī)則及比例管理崗位設(shè)置規(guī)則及比例管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)確定。其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制和下列規(guī)定確定：按副縣級(jí)及以上管理的事業(yè)單位，七、八、九級(jí)職員崗位比例為3:3:4；按科級(jí)管理的事業(yè)單位，七、八、九級(jí)職員崗位比例為2:3:5；按副科級(jí)管理

13、的事業(yè)單位，八、九級(jí)職員崗位比例為3:7；其他事業(yè)單位不設(shè)置七、八級(jí)職員崗位。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 崗位設(shè)置規(guī)則及比例（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例 專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)是1:3:6。其中，市屬事業(yè)單位為2:4:4，縣區(qū)屬事業(yè)單位為1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0.5:3:6.5。 內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)是：三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為3:7，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗

14、位設(shè)置比例（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為5左右。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 （二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 崗位聘用條件 崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成。 基本條件由國(guó)家和省市的崗位設(shè)置政策規(guī)定，任何人員上崗都必須符合崗位的基本條件; 具體條件是由主管部門(mén)和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要和單位人員情況，在基本條件之上確定。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 崗位聘用條件（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 管理崗位基本條件 學(xué)歷：職員

15、崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)（中技、高中）以上學(xué)歷，其中，六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。 任職年限：擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的各等級(jí)職員崗位的基本任職年限是：五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上任職滿(mǎn)2年；四、六、七、八級(jí)職員崗位，須分別在下一等級(jí)職員崗位上任職滿(mǎn)3年。其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的各等級(jí)職員崗位的基本任職年限是：七、八級(jí)職員崗位，須分別在下一等級(jí)職員崗位上任職滿(mǎn)3年。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 管理崗位基本條件（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 管理領(lǐng)導(dǎo)崗位的基本條件要參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定，以保證與干部選拔任用條件的一致。崗位聘用不存在到

16、期就得晉升的問(wèn)題，達(dá)到任職年限后可否聘用到上一級(jí)管理崗位，這還要看上一級(jí)管理崗位是否有空缺，并且還要通過(guò)競(jìng)聘的方式和審核、任免等程序后，才能聘用上崗。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 管理領(lǐng)導(dǎo)崗位的基本條件要（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位基本條件 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家和我省現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。實(shí)施細(xì)則劃分了專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位，拓寬了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展空間。川人發(fā)200850號(hào)文件對(duì)內(nèi)部不同等級(jí)崗位基本任職年限作了統(tǒng)一規(guī)定，二至四級(jí)崗位須分別在下一級(jí)崗位上任職滿(mǎn)3年

17、以上，五至十二級(jí)崗位須分別在下一級(jí)崗位上任職滿(mǎn)2年以上。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位基本條件（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的任職應(yīng)具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：（1）“省級(jí)勞動(dòng)模范”以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者；（2）省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者；（3）市級(jí)（設(shè)區(qū)的市，下同）學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；（4）市級(jí)拔尖人才；（5）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)以及行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位任職條件具體規(guī)定的；（6）其他在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得重大成就，做出重大貢獻(xiàn)，同行公認(rèn)的市內(nèi)一流人才。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的任職應(yīng)（二）事業(yè)單

18、位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位的任職應(yīng)具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：（1）“市級(jí)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者；（2）省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上獲得者；（3）市級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者；（4）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)以及行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位任職條件具體規(guī)定的；（5）其他在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)，同行公認(rèn)的市內(nèi)一流人才。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 專(zhuān)業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位的任職應(yīng)（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 工勤技能崗位的基本條件（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)工勤技能崗位工作滿(mǎn)5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；（2）三級(jí)、四級(jí)工

19、勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)工勤技能崗位工作滿(mǎn)5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；（3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學(xué)徒期、熟練期）滿(mǎn)，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可以確定為五級(jí)工勤技能崗位。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 工勤技能崗位的基本條件（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 事業(yè)單位崗位設(shè)置的核準(zhǔn)權(quán)限 （1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人社局核準(zhǔn)，市級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市人社局核準(zhǔn)； （2）區(qū)縣屬、區(qū)縣部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)區(qū)縣人社局審核匯總后，報(bào)市人社局核準(zhǔn)。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 事業(yè)單位崗位設(shè)置的核準(zhǔn)權(quán)限（二）

20、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照規(guī)定申請(qǐng)變更：（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機(jī)構(gòu)規(guī)格，須重新進(jìn)行崗位設(shè)置的；（2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減機(jī)構(gòu)編制的；（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策 事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更四、事業(yè)單位人事管理的操作實(shí)務(wù)市屬事業(yè)單位新進(jìn)人員操作實(shí)務(wù)1.調(diào)動(dòng)人員辦理程序2.直接考核招聘人員辦理程序3.公開(kāi)考試招聘人員辦理程序4.政策性安置人員辦理程序四、事業(yè)單位人事管理的操作實(shí)務(wù)

21、市屬事業(yè)單位新進(jìn)人員操作實(shí)務(wù)調(diào)動(dòng)人員辦理程序(一) 市本級(jí)調(diào)動(dòng)和系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整第一步：在編制崗位空缺的前提下，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)申請(qǐng)用編通知。第二步：將擬調(diào)入人員資料報(bào)市人社局研究，附以下材料：1.主管部門(mén)的調(diào)動(dòng)人員報(bào)批函一份；2.瀘州市事業(yè)單位直接考核招聘工作人員登記表一式三份；3.主管部門(mén)加蓋鮮章的擬調(diào)動(dòng)人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)資格、身份證復(fù)印件一份；4.反映擬調(diào)動(dòng)人員個(gè)人基本情況、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)及考核意見(jiàn)的考核材料一份；5.編制部門(mén)出具的用編通知一份。第三步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，發(fā)給主管部門(mén)同意占編聘用文件。第四步：主管部門(mén)按照瀘市人社辦201221號(hào)規(guī)定辦理調(diào)檔、商調(diào)等流動(dòng)手續(xù)，

22、并及時(shí)將辦理情況反饋市人社局。調(diào)動(dòng)人員辦理程序(一) 市本級(jí)調(diào)動(dòng)和系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整調(diào)動(dòng)人員辦理程序(二) 從市內(nèi)縣區(qū)單位調(diào)入第一步：在編制崗位空缺的前提下，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)申請(qǐng)用編通知。第二步：主管部門(mén)向市人社局申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃，原則上在每季度的首月申報(bào)，即1、4、7、10月。申報(bào)計(jì)劃時(shí)附以下材料：1.瀘州市市屬事業(yè)單位直接考核招聘工作人員計(jì)劃表一式兩份；2.編制部門(mén)出具的用編通知一份。第三步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，將核準(zhǔn)同意的計(jì)劃表返還主管部門(mén)；第四步：主管部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位對(duì)照計(jì)劃條件，自行通過(guò)考核方式確定擬調(diào)動(dòng)對(duì)象，并在計(jì)劃有效期內(nèi)將擬調(diào)動(dòng)人員資料報(bào)市人社局研究。附以下材料：1.主管部門(mén)的調(diào)動(dòng)人員

23、報(bào)批函一份；2.瀘州市事業(yè)單位直接考核招聘工作人員登記表一式三份；3.主管部門(mén)加蓋鮮章的擬調(diào)動(dòng)人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)資格、身份證復(fù)印件一份；4.反映擬調(diào)動(dòng)人員個(gè)人基本情況、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)及考核意見(jiàn)的考核材料一份；5. 縣區(qū)組織人事部門(mén)出具的擬調(diào)動(dòng)人員身份和所在單位經(jīng)費(fèi)形式證明一份。6.市人社局核準(zhǔn)的直接考核招聘工作人員計(jì)劃表一份。第五步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，發(fā)給主管部門(mén)同意占編聘用文件。第六步：主管部門(mén)按照瀘市人社辦201221號(hào)規(guī)定辦理調(diào)檔、商調(diào)等流動(dòng)手續(xù)，并及時(shí)將辦理情況反饋市人社局。調(diào)動(dòng)人員辦理程序(二) 從市內(nèi)縣區(qū)單位調(diào)入調(diào)動(dòng)人員辦理程序(三) 從市外單位調(diào)入第一步：在

24、編制崗位空缺的前提下，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)申請(qǐng)用編通知。第二步：主管部門(mén)向市人社局申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃，原則上在每季度的首月申報(bào)，即1、4、7、10月。申報(bào)計(jì)劃時(shí)附以下材料：1.瀘州市市屬事業(yè)單位直接考核招聘工作人員計(jì)劃表一式兩份；2.編制部門(mén)出具的用編通知一份。第三步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，將核準(zhǔn)同意的計(jì)劃表返還主管部門(mén)；第四步：主管部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位對(duì)照計(jì)劃條件，自行通過(guò)考核方式確定擬聘對(duì)象，并在計(jì)劃有效期內(nèi)將擬調(diào)動(dòng)人員資料報(bào)市人社局研究。附以下材料：1.主管部門(mén)的調(diào)動(dòng)人員報(bào)批函一份；2.瀘州市事業(yè)單位直接考核招聘工作人員登記表一式三份；3.主管部門(mén)加蓋鮮章的擬調(diào)動(dòng)人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)資格、身份證復(fù)印

25、件一份；4.反映擬調(diào)動(dòng)人員個(gè)人基本情況、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)及考核組意見(jiàn)的考核材料一份；5.市人社局核準(zhǔn)的直接考核招聘工作人員計(jì)劃表一份。第五步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，由市人社局發(fā)出調(diào)檔函，要求調(diào)出地人社部門(mén)將個(gè)人檔案發(fā)往主管部門(mén)。第六步：主管部門(mén)收到個(gè)人檔案后認(rèn)真審核，并及時(shí)向市人社局提交檔案審查意見(jiàn)。由市人社局發(fā)出人事關(guān)系商調(diào)函。第七步：市人社局收到調(diào)出地人社部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的同意調(diào)出函后，向主管部門(mén)出具同意占編聘用的文件。調(diào)動(dòng)人員辦理程序(三) 從市外單位調(diào)入直接考核招聘人員辦理程序第一步：在編制崗位空缺的前提下，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)申請(qǐng)用編通知。第二步：主管部門(mén)向市人社局申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃，原則

26、上在每季度的首月申報(bào)，即1、4、7、10月。申報(bào)計(jì)劃時(shí)附以下材料：1.瀘州市市屬事業(yè)單位直接考核招聘工作人員計(jì)劃表一式兩份；2.編制部門(mén)出具的用編通知一份。第三步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，將核準(zhǔn)同意的計(jì)劃表返還主管部門(mén)；第四步：主管部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位對(duì)照計(jì)劃條件制定直接考核招聘公告，并通過(guò)事業(yè)單位或主管部門(mén)的網(wǎng)站發(fā)布，公告發(fā)布時(shí)間距報(bào)名截止時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。直接考核招聘人員辦理程序第一步：在編制崗位空缺的前提下，向機(jī)直接考核招聘人員辦理程序第五步：主管部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位按公告程序，對(duì)報(bào)名的人員通過(guò)考試或考核的方式擇優(yōu)確定擬聘人員，并通過(guò)原公告發(fā)布網(wǎng)站對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)

27、工作日。第六步：公示后，主管部門(mén)在計(jì)劃有效期內(nèi)將擬聘人員報(bào)市人社局研究。附以下材料：1.主管部門(mén)的直接考核聘用人員報(bào)批函一份；2.瀘州市事業(yè)單位直接考核招聘工作人員登記表一式三份；3.主管部門(mén)加蓋鮮章的擬聘人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)資格、身份證復(fù)印件一份；4.反映擬聘人員個(gè)人基本情況、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)及考核組意見(jiàn)的考核材料一份；5.市人社局核準(zhǔn)的直接考核招聘工作人員計(jì)劃表一份；6.在網(wǎng)頁(yè)上直接打印的直接考核招聘公告和公示各一份。直接考核招聘人員辦理程序第五步：主管部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位按公告程直接考核招聘人員辦理程序第七步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，發(fā)給主管部門(mén)同意占編聘用文件。其中，對(duì)于擬聘人

28、員與其他單位建立有人事關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系的，主管部門(mén)要求擬聘人員在規(guī)定期限(一般為1個(gè)半月內(nèi))解除與原單位的人事關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系。市人社局在收到擬聘人員的解聘證明或協(xié)議后才會(huì)出具占編聘用文件。直接考核招聘人員辦理程序第七步：市人社局辦公會(huì)研究同意后，發(fā)公開(kāi)考試招聘人員辦理程序第一步：在編制崗位空缺的前提下，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)申請(qǐng)用編通知。第二步：主管部門(mén)向市人社局申報(bào)公開(kāi)考試招聘計(jì)劃，原則上在每年的6月和12月。申報(bào)計(jì)劃時(shí)附以下材料：1.瀘州市市屬事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘工作人員計(jì)劃表一份及崗位說(shuō)明書(shū)一份；2.編制部門(mén)出具的用編通知一份。第三步：市人社局研究后，統(tǒng)一制定公開(kāi)考試招聘公告，并通過(guò)瀘州人事考試網(wǎng)

29、發(fā)布公告，按照公告程序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、繳費(fèi)并統(tǒng)一組織筆試。第四步：市人社局根據(jù)筆試成績(jī)確定參加資格審查的人員名單，主管部門(mén)按照公告規(guī)定，對(duì)上述人員進(jìn)行資格審查。公開(kāi)考試招聘人員辦理程序第一步：在編制崗位空缺的前提下，向機(jī)公開(kāi)考試招聘人員辦理程序第五步：對(duì)資格審查通過(guò)的人員，統(tǒng)一組織面試。(采用結(jié)構(gòu)化面試方式的由市人社局統(tǒng)籌組織，采用非結(jié)構(gòu)化方式面試的由主管部門(mén)組織實(shí)施)。第六步：主管部門(mén)根據(jù)綜合成績(jī)排名，等額確定體檢、考察對(duì)象，并按照公告和有關(guān)政策規(guī)定組織體檢、考察。體檢、考察合格的人員，由招聘單位的上級(jí)主管部門(mén)在瀘州人事考試網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。第七步：公示后，主管部門(mén)應(yīng)及進(jìn)將公開(kāi)考試招聘確定的人員報(bào)市人社局審核確認(rèn)。附以下材料：1.主管部門(mén)的公開(kāi)考試招聘人員審核確認(rèn)函一份；2.瀘州市事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘工作人員登記表一式三份；3.主管部門(mén)加蓋鮮章的擬聘人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)資格、身份證復(fù)印件及公告中報(bào)考條件所要求的其他證書(shū)證明材料一份；4.反映擬聘人員個(gè)人基本情況、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)及考核組意見(jiàn)的考核材料一份。公開(kāi)考試招聘人員辦理程序第五步：對(duì)資格審查通過(guò)的人員，統(tǒng)一組公開(kāi)考試招聘人員辦理程序第八步：市人社局對(duì)照公告審核后，發(fā)給主管部門(mén)同意占編聘用文件。其中，對(duì)于擬聘人員與其他單