安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)安全執(zhí)法培訓課件-職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法

1、全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)安全執(zhí)法培訓職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)健康形勢職業(yè)健康法規(guī)標準簡介職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點規(guī)范幾點思考與建議目錄4231單擊此處編輯母版副標題樣式單擊此處編輯母版副標題樣式單擊此處編輯母版副標題樣式全球：令事故與職業(yè)病死亡比=14%:86%令累計1億6千萬人患職業(yè)病損失占國民生產(chǎn)總值4%一、職業(yè)健康形勢 1.國際形勢單擊此處編輯母版副標題樣式一、職業(yè)健康形勢 單擊此處編輯母版副標題樣式一、職業(yè)健康形勢 歐洲報告職業(yè)病病例構(gòu)成中國報告職業(yè)病病例構(gòu)成單擊此處編輯母版副標題樣式1950年代礦山的塵肺病1960年代塵肺癥、噪音性耳聾、鉛中毒1970年代鍍金工的鼻中隔穿

2、孔、制鞋廠正己烷中毒、苯中毒1980年代汞中毒、鎘中毒、二硫化碳中毒1990年代職業(yè)性哮喘/惡性間皮瘤/DMF 毒性肝炎/ 因2-溴丙烷所導致的生殖器障礙/苯 白血病/職業(yè)性肺癌/ 膀胱癌/ 焊工錳中毒/ 心腦血管疾病2000年代心腦血管疾病(工作壓力)/肌肉骨骼系統(tǒng)疾病/恐慌障礙/鎘腎臟疾病/ 溴甲烷 神經(jīng)系統(tǒng)疾病/化學工廠白血病/ 正己烷末梢神經(jīng)炎/ TCE史-約綜合癥一、職業(yè)健康形勢韓國的職業(yè)病2.國內(nèi)情況全國累計報告職業(yè)病近90萬例，其中塵肺病式占90%.29972 一、職業(yè)健康形勢 報告病例數(shù)大26873一、職業(yè)健康形勢2.國內(nèi)情況單擊此處編輯母版副標題樣式中國接觸職業(yè)危害人數(shù)超過2

3、億，存在職業(yè)病危害企業(yè)1600萬家？基本底數(shù)仍然不清！ 接害人數(shù)多一、職業(yè)健康形勢2.國內(nèi)情況單擊此處編輯母版副標題樣式職業(yè)病危害分布廣礦山、冶金、建材、化工、機械、電子等30多個行業(yè) 分布行業(yè)廣令 檢測的9家石棉選礦企業(yè)，粉塵濃度全部超標，最高超標110倍。令 檢測的26家水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝與裝車崗位，最高超標115倍。令 檢測的55家石英砂加工企業(yè)，粉塵濃度全部超標，總塵最高超標1089倍，呼塵最高超標1248倍；游離二氧化硅含量均在80%以上，最高達96.5%。令 檢測的85家木制家具制造企業(yè)，苯最高超標121倍；甲醛最高超標116倍。令 檢測的20家石材加工企業(yè)，總塵濃度最高超標852倍

4、；呼塵濃度最高超標177.61倍。一、職業(yè)健康形勢2.國內(nèi)情況單擊此處編輯母版副標題樣式總局組織檢測的工作場所塵毒危害嚴重超標 現(xiàn)場超標嚴重一、職業(yè)健康形勢 單擊張海超開胸驗肺事件式 職業(yè) 病 危害事 件 屢 有發(fā)生張海超展示他的“開胸”傷口2.國內(nèi)情況一、職業(yè)健康形勢2.國內(nèi)情況單擊此處編慢性中毒事件樣式 職業(yè) 病危 害事 件屢 有發(fā)生2012年廣州皮革作坊毒膠水(1，2二氯乙烷) 中毒事件2010年供應商責 擊此處編輯母版副標題樣式任進展報告，首次公 曾經(jīng)被譽為最美 開承認2009年中 麗的“蘋果”打工 國供應商蘇州聯(lián)建科 妹，職業(yè)危害蠶食她一、職業(yè)健康形勢 技的137名員工因 接觸正己烷

5、中毒致殘 事件。蘋果”品牌背后充滿 員工的血和淚蘋果公司發(fā)布的健康單擊此處編輯母版副標題樣式職業(yè)病造成的死亡人數(shù)超過事故；職業(yè)病危害形勢嚴峻！一、職業(yè)健康形勢 3.面臨的挑戰(zhàn)與機遇單擊此處編輯母版副標題樣式( 1)職業(yè)健康監(jiān)管工作取得進展 職業(yè)健康監(jiān)管體制初步建立全國省、市、縣全部完成職業(yè)健康監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)；1.2萬名專兼職職業(yè)健康監(jiān)管人員；新增一批職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)；齊抓共管的工作格局正在形成 (職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度)法律法規(guī)和標準體系逐步完善一規(guī)定四辦法110項職業(yè)衛(wèi)生標準一、職業(yè)健康形勢 截至目前，全國共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)1212家，其中甲級機構(gòu)95 家 ( 占7.8%) ，

6、乙級機構(gòu)797 家 ( 占 65.8%) ，丙級機構(gòu)320家 ( 占26.4%) ，分布全國32個 省區(qū)。一、職業(yè)健康形勢 單擊此處編輯母版副標題樣式職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)單擊(1處)職業(yè)健康監(jiān)管工作取得進展 監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大累計檢查企業(yè)101萬家次；責令停產(chǎn)整頓6805家；提請關(guān)閉4846家；處理一批職業(yè)病危害事件。重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓跻姵尚薏蛇x、石英砂加工、木質(zhì)家具、水泥制造、石材加工等 專項治理。職業(yè)病防治知識宣傳持續(xù)深入年組織400萬人次參加宣傳周活動。一、職業(yè)健康形勢 單擊(2)職編業(yè)健康監(jiān)管工作面臨的問題 令一是沒有建立健全責任體系令二是沒有建立健全管理制度令三是培訓不足，

7、勞動者防護意識不強令四是沒有開展日常監(jiān)測和定期檢測令五是缺少有效的職業(yè)病防護設(shè)施令六是沒有配備合格的個人防護用品令七是沒有開展職業(yè)健康監(jiān)護一、職業(yè)健康形勢 多數(shù)中小微型企業(yè)企業(yè)層面體制機制尚需進一步理順法規(guī)標準體系不健全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法不嚴職業(yè)病診斷難賠償救助不到位一、職業(yè)健康形勢 單擊(2)職編業(yè)健康監(jiān)管工作面臨的問題 政府層面令黨中央國務院領(lǐng)導高度重視處編輯母版副標題樣式2015年4月28日:勞動光榮，創(chuàng)造偉大，特別是要實現(xiàn)好、維護好 、發(fā)展好廣大普通勞動者根本利益，改善就業(yè)環(huán) 境，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、 困難職工等群體，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。2016年8月19日： 以為人

8、民健康為中心沒有全民健康，就沒有全面小康。公共安全事關(guān) 群眾身體健康和生命安全，要牢固樹立安全發(fā)展 理念，健全公共安全體系，加強安全生產(chǎn)工作， 推進職業(yè)病危害源頭治理，促進道路交通安全， 努力減少安全事件對人民生命健康的威脅一、職業(yè)健康形勢 ( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇習近平總書記的重要講話( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇 單擊此處編輯母版副標題樣式在第九屆全球健康促進大會開幕式上的致辭(2016年11月21日，上海)中國把衛(wèi)生與健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中突出健康目標，在公共政策制定實施中向健康傾斜，在財政投入上著力保障健康需求。通過政府市場協(xié)同發(fā)力，促進健康產(chǎn)業(yè)

9、創(chuàng)新發(fā)展。要加強重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、綜合防控，努力消除和遏制重大疾病對群眾健康的影響。要加強環(huán)境污染治理，為保障人民健康營造良好環(huán)境。一、職業(yè)健康形勢 令黨中央國務院領(lǐng)導高度重視李克強總理的重要講話單擊此處編輯母版副標題樣式令黨中央國務院領(lǐng)導高度重視令 明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作 職責，理順鐵路、電力等行業(yè)安全生產(chǎn)與職 業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。令 強化職業(yè)病防治。深入開展職業(yè)病危害情 況普查，加強技術(shù)服務機構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒 定機構(gòu)和體檢機構(gòu)建設(shè)，不斷健全職業(yè)健康 監(jiān)管保障體系。一、職業(yè)健康形勢 ( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇馬凱副總理在國務院安全 生

10、產(chǎn)電視電話會上的講話1 日開始實施；2011年12月31 日第十一屆全國人民代表大 會常務委員會第二十四次會議通過修改決定；2016年第十二屆全國人民代表大會常務委 員會第二十一次會議通過了修改了職業(yè)病防 治法的決定。單擊此處編輯母版副標題樣式令職業(yè)病防治法 一次制定、兩次修改，日臻完善2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，2002年5月一、職業(yè)健康形勢 .調(diào)整監(jiān)管部門職責；.解決職業(yè)病診斷鑒定難；.調(diào)整監(jiān)管體制。.取消建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “三同時”行政審批。( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇 危害嚴重，防護不到位。.針對許多企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一、職業(yè)健康形勢

11、 ( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇 單擊此處編輯母版副標題樣式令職業(yè)健康監(jiān)管職責基本理順安全監(jiān)管 部門衛(wèi)生 計生部門勞動保障 部門防治診治環(huán)節(jié)：職業(yè)健康檢查機構(gòu)監(jiān)管、 職業(yè)病診斷及機構(gòu)監(jiān)管預防環(huán)節(jié)：工作場所監(jiān)管執(zhí)法保 保障環(huán)節(jié)： 職業(yè)病賠償( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇 令 中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見 36處提到職業(yè)健康、職業(yè)病危害與職業(yè)病防治工作。(三) 目標任務。到2020年，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制基本成熟，法律制 度基本完善，全國生產(chǎn)安全事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積 極進展，重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水 平與全面建成小康社會目

12、標相適應。令堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康；令將職業(yè)病防治納入各級政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核體系；一、職業(yè)健康形勢 ( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇 單擊此處編輯母版副標題樣式令“健康中國2030”規(guī)劃綱要明確職業(yè)健康工作任務第十六章 完善公共安全體系第一節(jié) 強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一、職業(yè)健康形勢 令開展職業(yè)病危害基本情況普查令進一步完善職業(yè)安全衛(wèi)生標準體系令建立完善監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò)令遏制塵肺病和職業(yè)中毒高發(fā)勢頭令建立分級分類監(jiān)管機制令對高風險企業(yè)實施重點監(jiān)管令重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砹顝娀殬I(yè)病報告制度一、職業(yè)健康形勢 單安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃式單擊此處編輯母版副標題樣式一、職業(yè)健康形勢

13、 國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020) 令要建立健全職業(yè)健康工作責任體系，強化企業(yè)主體責任，明確和 落實職業(yè)健康監(jiān)管職責，強化屬地管理責任，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。令要大力推進職業(yè)健康法治建設(shè)，加快健全法規(guī)標準體系，積極推 進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，以塵毒危害因素、礦山、 化工、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強日常監(jiān)管和專項治理， 依法嚴懲各類違法行為。令要深化職業(yè)健康監(jiān)管工作改革創(chuàng)新，加強源頭管控，實施分級分 類監(jiān)管，加快建立社會化服務體系。令要抓好職業(yè)健康宣傳教育培訓工作。一、職業(yè)健康形勢 ( 3 ) 職業(yè)健康工作面臨的機遇 令國家安全監(jiān)管總局將 健康監(jiān)管擺上重要工作日程 題樣式職

14、業(yè)此2016年11月10日楊煥寧局長在全國職業(yè)健康監(jiān)管工作座談會上的講話600余項國家標準(GB+GBZ)110項行業(yè)標準(AQ)一批地方標準二、職業(yè)健康法規(guī)標準簡介1.職業(yè)健康法律法規(guī)單擊此處編輯母版副標題樣式4部行政法規(guī)6部總局規(guī)章一批地方法規(guī)職業(yè)病防治法憲法勞動合同法勞動法監(jiān)職督業(yè)管病理防辦護法設(shè)(90號)職業(yè)病危害項目申報辦法(48號)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦 (4 號)二、職業(yè)健康法規(guī)標準簡介 單擊此處編輯母版副標題樣式職業(yè)病防治法工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(47號)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu) 監(jiān)督管理暫行辦法建設(shè)項目三同時(50號)“ ”施令修訂規(guī)章名稱。令調(diào)整總體框架。 (增加監(jiān)督檢查

15、一章)令依法取消審批。令明確主體責任。 (評價+設(shè)計+驗收、評審、整改、報告、公開)令加強監(jiān)管執(zhí)法。令嚴格驗收核查。 (嚴重項目全部核查，其它隨機抽查)單擊此處編輯母版副標題樣式二、職業(yè)健康法規(guī)標準簡介 修訂內(nèi)容2.職業(yè)健康標準單擊此處編輯母版副標題樣式(1)國家標準(GB)： 220項；(2)國家職業(yè)衛(wèi)生標準(GBZ)： 404項(3)安全行業(yè)標準(AQ)：約110項衛(wèi)生行業(yè)標準： 89項其他行業(yè)標準： 139項二、職業(yè)健康法規(guī)標準簡介 據(jù)不完全統(tǒng)計約900余項：建議應率先掌握的職業(yè)衛(wèi)生標準單擊此處編輯母版副標題樣式令 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 (GBZ1)令 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學有

16、害因素 (GBZ2.1)令 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素 (GBZ2.2)令 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范 (GBZ 159)令 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范 (GBZ 188-2014)令 工作場所職業(yè)病危害警示標識 (GBZ158 )令 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 (GBZ/T 203)令 呼吸防護用品的選擇、使用與維護 (GB/T 18664)二、職業(yè)健康法規(guī)標準簡介 三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 1.用人單位職業(yè)健康監(jiān)督檢查特點單擊此處編輯母版副標題樣式令 以法律法規(guī)規(guī)章、強制性標準為依據(jù)令 以勞動者職業(yè)病危害防護為核心令 以檢測、評價數(shù)據(jù)和專家為執(zhí)法支撐歐盟國家專業(yè)執(zhí)法裝

17、備2.用人單位職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點事項單擊此處編輯母版副標題樣式(1)責任制、管理機構(gòu)及管理人員 (7) 職業(yè)病危害防護設(shè)施(2)管理制度與操作規(guī)程 (8) 個體防護用品(3)職業(yè)衛(wèi)生檔案 (9) 職業(yè)病危害告知(4)職業(yè)病危害項目申報 (10) 職業(yè)健康培訓(5)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時” (11) 職業(yè)健康監(jiān)護(6)職業(yè)病危害因素檢測和評價 (12) 提供職業(yè)病診斷材料三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 3.用人單位職業(yè)健康監(jiān)督檢查舉例(1)職業(yè)病危害因素檢測版、評價的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：用人單位應當定期對工作場所的職業(yè)病危害因素 進行檢測、評價。檢測、評價的時間、內(nèi)容和程序，應當按照國 務院

18、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定進行。職業(yè)病危害因素檢測、 評價應由用人單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行，存在職業(yè)病 危害的用人單位每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。檢查方法： 檢查用人單位檢測工作計劃，查看服務合同、檢測機構(gòu)資質(zhì)證明及檢測報告，現(xiàn)場核對職業(yè)病危害因素檢測點選擇 與報告的符合性。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 該機構(gòu)僅按其他粉塵 (8mg/m3) 限值 標準來判斷爐前工崗位粉塵限值，可能 低估風險。應檢測粉塵中游離二氧化硅 含量來判斷是否屬于矽塵。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 定期檢測報告檢查要點參照GBZ1 和用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范59單令檢測項目有無缺漏；令檢測崗位/點數(shù)

19、有無缺漏；令檢測結(jié)果是否符合現(xiàn)場實際。業(yè)用 位監(jiān)應 依監(jiān)法 應。資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)勞動者擬從事的工種和工作崗位，按職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生 標準的要求，確定特定的健康檢查項目和檢查周期，進行職業(yè)健康檢查 (上崗前 、在崗期間和離崗時) ，承擔職業(yè)健康檢查費用。應當為勞動者個人建立符合要 求的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。檢查方法：查閱由職業(yè)健康檢查機構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報告和勞動者健康監(jiān)護檔案。重點檢查體檢機構(gòu)是否具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)，企業(yè)是否為所有接害 人員建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案，是否所有接害人員按規(guī)定進行了崗前、在崗和離 崗時的職業(yè)健康檢查。檢查周

20、期是否符合規(guī)定。容：職內(nèi))查2檢(三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 職業(yè)健康檢查要點單擊此處編輯母版副標題樣式參照總局49號令和GBZ188。令接觸危害人數(shù)與體檢人數(shù)的符合情況；令必檢項目開展情況：高千伏X光胸片和數(shù)字化胸片(DR)；三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 令上崗前、在崗期間和離崗時體檢是否均開展；令需復查人員的復查情況和結(jié)論；令職業(yè)禁忌調(diào)崗落實情況。(3) 職業(yè)病危害防護設(shè)施的監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容：防護設(shè)施要符合產(chǎn)品自身的質(zhì)量標準和特定使用場所職業(yè)病防護要求，能消除或降低職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響。要建立防護設(shè)施維護、檢修、檢測等制度，落實責任人，做好日常檢查和維 修、記錄等工作，定期檢測防護設(shè)

21、施的性能和效果，保證正常運行，不 得擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設(shè)施。檢查方法： 查閱防護設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、防護設(shè)施效果評價報告、防護設(shè)施日常運轉(zhuǎn)記錄、防護設(shè)施定期檢查記錄和防護設(shè)施使用維 修記錄等，現(xiàn)場檢查防護設(shè)施。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 職業(yè)病防護設(shè)施檢測；職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果； 防護設(shè)施的現(xiàn)場效果。單擊此處編輯母版副標題樣式參照90號令、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準等法規(guī)規(guī)章標準。職業(yè)病防護設(shè)施檢查要點(4)個體防護用品的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容： 用人單位應當根據(jù)工作場所職業(yè)病危害因素的種類式、危害程度、對人體的影響途徑以及現(xiàn)場生產(chǎn)條件、職業(yè)病危害因素的接觸水平以

22、及個人的生理和健康狀況等特點，為勞動者配備防護功能和效果適用的個人防護用品，而且必須符合呼 吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器 (GB2626) 、呼吸防護用品的選擇、使 用與維護 (GB/T 18664) 等國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求。 數(shù)量應滿足防護需要，并按 周期為勞動者更換， 不得以貨幣或者其他物品替代。 應健全管理制度，加強個人防護 用品配備、發(fā)放、使用等管理工作，加強作業(yè)人員的教育，確保勞動者正確佩戴和更 換。檢查方法： 查閱防護用品的采購合同和計劃，查閱發(fā)放登記賬目、個人職業(yè)病防護用品領(lǐng)取記錄、使用培訓記錄，現(xiàn)場檢查防護用品質(zhì)量及使用情況，詢問勞動者。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 依據(jù)：

23、 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知 (安監(jiān)總廳安健2015124號) 、呼吸防護用品自吸過濾式防顆 粒物呼吸器 (GB2626) 、呼吸防護用品的選擇、使用與維護 ( GB/T三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 18664) 檢查重點：令是否配備；令與接觸的危害因素是否相符；令是否正確佩戴；令是否按要求更換。個人防護用品檢查要點來源：令 全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺；令 工信、招商等部門信息；令 建設(shè)單位公告信息；令 建設(shè)單位向安全監(jiān)管部門報送驗收方案的信息。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 4. 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查要點(1) 建設(shè)項目信息來源版副標題樣式三

24、、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 組織開展 預評價(2) 職業(yè)病危害預評價檢查重點題樣式分類組織 評審形成書面 報告?zhèn)洳樾畔⒐_修改完善對照要求 全面評價建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價重點監(jiān)督檢查事項：標題樣式(一)是否進行預評價；(二)是否對健康影響與危害程度進行分析、評價；(三)是否對擬采取的防護設(shè)施和防護措施進行評價；(四)是否明確風險類別；(五)是否組織評審并進行修改完善；(六)是否形成書面報告?zhèn)洳椋?七)是否公布有關(guān)信息；(八)依法應當監(jiān)督檢查的其他事項。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 組織開展 設(shè)計(3) 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計檢查重點樣式分類組織 評審形成書面 報告?zhèn)洳樾畔⒐_修

25、改完善對照要求 全面設(shè)計(一)是否進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計；(二)是否采納預評價報告中的對策與建議；(三)是否明確防護設(shè)施名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布；(四)是否明確輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；(五)是否明確職業(yè)病防護設(shè)施投資預算；(六)是否組織評審，是否修改完善；(七)是否形成書面報告?zhèn)洳椋?八)是否公布有關(guān)情況；(九)依法應當監(jiān)督檢查的其他事項。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計重點監(jiān)督檢查下列事項：樣式三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 (4) 職業(yè)病防護設(shè)施驗收檢查重點樣式編制驗收方案 并報告，分類 組織評審驗收建立12項 管理措施對照要求 開展控評形成書面 報告?zhèn)洳樾畔⒐_危

26、害嚴重的 建設(shè)項目書 面報告安監(jiān) 部門整改完善職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設(shè)施驗收重點監(jiān)督檢查下列事項：(一)是否進行控效評價及設(shè)施驗收；(二)管理措施是否齊全；(三)是否組織評審和對設(shè)施進行驗收，是否整改完善；(四)是否形成書面報告?zhèn)洳椋?五)驗收方案、職業(yè)病危害嚴重建設(shè)項目報告是否進行報告；三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 (六)是否公布評價和驗收情況；(七)依法應當監(jiān)督檢查的其他事項。對上報的危害嚴重建設(shè)項目全部 核查，其他項目隨機抽查。未設(shè)置通風排毒、密閉除塵設(shè)施或設(shè)置不符合要求； 個體防護用品配備不合格；報警裝置、急救藥品的設(shè)置與配備不合格。(二) 職業(yè)衛(wèi)生管理不規(guī)范。未按照標準設(shè)置公

27、告欄、警示標識和告知卡； 管理制度缺乏針對性,職業(yè)衛(wèi)生檔案不全； 勞務派遣作業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理嚴重缺失。(三) 職業(yè)病危害評價質(zhì)量問題突出。評價報告補充措施缺乏針對性和可操作性； 預評價報告中，工程分析與類比調(diào)查不到位； 職業(yè)病危害因素識別不全；控制效果評價未開展防護設(shè)施性能參數(shù)檢測； 未對建設(shè)單位落實整改情況進行復核。三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 2016年9月至11月總局組織專家對6個省的39家建設(shè)單位，發(fā)現(xiàn)問題358項此。處編輯母版副標題樣式國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2016年建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”專項檢查情況的通報安監(jiān)總廳安健函2016233號(一) 職業(yè)病危害防護措施不到位。5.職業(yè)衛(wèi)

28、生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督檢查單擊此處編輯母版副標題樣式令 必要的儀器設(shè)備令 完善的實驗室基礎(chǔ)條件令 專業(yè)素質(zhì)高的技術(shù)人員令 較強的檢測能力令 較高的評價能力令 完善的質(zhì)量控制體系三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 (1)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)特征55三、職業(yè)健康監(jiān)督檢查要點 資質(zhì)條件情況 法人資格專業(yè)技術(shù)人員工作場所實驗室儀器設(shè)備計量認證質(zhì)量管理體系(2)機構(gòu)監(jiān)督檢查要點單擊此處編輯母版副標題樣式資質(zhì)證書管理 業(yè)務范圍管理 人員管理 計量認證管理 質(zhì)量管理 檔案管理服務程序規(guī)范 服務內(nèi)容規(guī)范 實際操作規(guī)范 過程管理規(guī)范資質(zhì)管理情況 技術(shù)服務情況 1.落實企業(yè)主體責任單擊此處編輯母版副標題樣式以國家職業(yè)

29、病防治規(guī)劃(20162020年)目標要求為重點，礦山、有色、冶金、建材、電子等重點行業(yè)令用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到85%以上，令工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達到80%以上，令接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%以上，令主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓率均達到95%以上。四、幾點思考與建議 2.突出塵毒、源頭治理單擊此處編輯母版副標題樣式以職業(yè)性塵肺病、化學中毒為重點礦山、有色金屬、冶金、建材等行業(yè)專項治理嚴格源頭控制，加強“三同時”工作的前期預防作用引導職業(yè)病危害嚴重的用人單位進行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級四、幾點思考與建議 3.改革創(chuàng)新此處編輯母版副標題樣式超標場所納入隱患治理:塵毒噪管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康分級分類監(jiān)管制度巡查，考核誠信體系建設(shè)和負面清單、黑名單制度 職業(yè)健康技術(shù)服務社會化淘汰落后、轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范縣建設(shè)加強科技支撐和專業(yè)人才培養(yǎng)四、幾點思考與建議 4.對策措施單擊此處編輯母版副標題樣式六位 一體四、幾點思考與建議 (6) 合力推進(4) 科學防治(3) 提升能力(2) 完善法規(guī)標準(1) 摸清底數(shù)(5) 強化執(zhí)法掌握接觸職業(yè)病危害人數(shù)、行業(yè),企業(yè)，場所分布，技術(shù) 服務，監(jiān)管力