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文檔簡介
1、(中職)經濟法基礎1教學課件JingJIFA JICHU經濟法基礎目錄 經濟法的含義和調整對象第一節(jié)Contents第一章 經濟法概述目錄 經濟法的特征與基本原則第二節(jié) 經濟法律關系第三節(jié)理解經濟法的含義和調整對象;掌握經濟法的特征和基本原則;掌握經濟法律關系的主體、客體和內容。學習目標第一節(jié) 經濟法的含義和調整對象 經濟法是國家干預或調控宏觀經濟、規(guī)范市場競爭秩序、維護各類消費者合法權益的法律規(guī)范的總稱,主要包括宏觀經濟調控、市場主體規(guī)制、市場交易與競爭秩序維護及消費者保護等多方面的內容。一、 經濟法的含義(1) 經濟法的制度核心基礎是平等地對待和尊重國家、集體和個人的各項財產權益,主要是各
2、類私人財產權利。(2) 經濟法并非無條件地保護私權,而是在維護公共利益的前提下對私人財產權利加以有效保護,甚至在必要的時候以維護公共利益為由對私權進行必要的限制。第一節(jié) 經濟法的含義和調整對象經濟法的精神內涵:(3) 經濟法是實現(xiàn)國家、集體和個人財產權益的手段,不是單純的民事契約或者協(xié)商談判,也不是通過采取強制的行政命令方式,而是通過對市場經濟運行過程的全面調控、對競爭規(guī)則與秩序的有效維護,以及對消費者的特別保護等來實現(xiàn)對上述不同主體的平等保護并彰顯社會的和諧與正義。第一節(jié) 經濟法的含義和調整對象第一節(jié) 經濟法的含義和調整對象1. 企業(yè)組織管理關系 所謂企業(yè)組織管理關系,是指在企業(yè)設立、變更、
3、終止和企業(yè)內部管理過程中發(fā)生的經濟關系。經濟法對企業(yè)組織管理關系進行調整,是國家對作為市場主體體系中最主要主體的企業(yè)的組織管理行為進行必要干預的重要體現(xiàn)之一。它有利于建立、健全企業(yè)的組織機制和運行機制,增強企業(yè)活力,提高經濟效益。二、 經濟法的調整對象第一節(jié) 經濟法的含義和調整對象2. 市場調控關系 在市場經濟條件下,由經濟法對市場調控關系進行調整,有助于完善市場規(guī)則,有效地反對壟斷,制止不正當競爭,維護市場經濟秩序,實現(xiàn)各種生產要素的自由流動,保護消費者的合法權益。第一節(jié) 經濟法的含義和調整對象3. 宏觀經濟調控關系 經濟法對宏觀經濟調控關系進行調整,有助于克服市場調節(jié)的缺陷,保持經濟總量平
4、衡,促進經濟結構優(yōu)化,引導國民經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,推動社會全面進步。第一節(jié) 經濟法的含義和調整對象4. 社會經濟保障關系 所謂社會經濟保障關系,是指在對勞動者實行社會保障過程中發(fā)生的經濟關系。社會經濟保障關系由經濟法來調整,有助于充分開發(fā)和合理利用勞動力資源,保護勞動者的基本生活權利,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展。第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則經濟法的特征綜合性政策性行政主導性經濟性一、 經濟法的特征1. 綜合性 首先反映在經濟法在規(guī)范構成上融合了公法和私法因素,既包括若干部門經濟法,又包括經濟法律、法令、條例、細則和辦法等許多規(guī)范性的經濟法律規(guī)范;既包括實體法規(guī)范,又包括程序法規(guī)范;既
5、包括對內經濟法規(guī)范,又包括涉外經濟法規(guī)范。其次,在經濟法的調整范圍上包括了國家在協(xié)調經濟運行過程中的每個環(huán)節(jié)所產生的經濟關系。再次,凡是經濟協(xié)調關系所涉及的當事人都可以成為經濟法的主體。最后,在經濟法的調整方法上既包括直接的強制性規(guī)定,又包括間接的疏導式影響。所有這些都表現(xiàn)了經濟法所具有的明顯的綜合性特征。第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則2. 經濟性 經濟法產生于經濟基礎,服務于經濟基礎,是統(tǒng)治階級的經濟利益和經濟愿望在經濟領域中的反映與在法律上的集中表現(xiàn)。任何一項經濟法律規(guī)范的制定和頒布都是針對一定的經濟關系、一定的經濟現(xiàn)象和一定的經濟問題,適應一定的經濟形勢,為了完成一定的經濟任務和實現(xiàn)一定
6、的經濟目的。第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則3. 行政主導性 經濟法直接調整體現(xiàn)國家意志的經濟關系,與政府的管理和參與有密切的關系,是國家干預社會經濟之法。作為國家特殊意志在法律上的反映,經濟法在強制性、授權性、指導性和法的實現(xiàn)方面均體現(xiàn)著濃重的行政主導性特征。第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則4. 政策性 經濟法是國家自覺參與和調控經濟的重要手段,其重要任務是實現(xiàn)一定經濟體制和經濟政策的要求。經濟的法律調整往往以政策先行。經濟法隨時根據(jù)國家意志的需要賦予政策以法的效力,并根據(jù)政策的變化而變化。同時,經濟法的執(zhí)法和司法力度也無不受政策的影響。第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則第二節(jié) 經濟法的特征與基本原
7、則二、 經濟法的基本原則平衡協(xié)調原則責權利相統(tǒng)一原則維護公平競爭原則第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則1. 平衡協(xié)調原則 所謂平衡協(xié)調原則,是指經濟法從社會整體利益出發(fā),協(xié)調各利益主體的行為,平衡其相互利益關系,以引導、促進或強制個人目標和行為運行在社會整體發(fā)展目標與運行秩序的軌道上,從而達到經濟總量的平衡、經濟結構的優(yōu)化和經濟秩序的和諧。同時,其通過對利益主體做超越形式平等的權益分配,以達實質上的利益平衡和社會公正。第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則2. 維護公平競爭原則 所謂維護公平競爭原則,是指經濟法以消極反對和禁止、積極引導和促進的方式維護市場主體在市場經濟下平等、自由、正當?shù)馗偁帯>S護公平競
8、爭有三層基本內涵及其表現(xiàn),即平等競爭、自由競爭和正當競爭。第二節(jié) 經濟法的特征與基本原則3. 責權利相統(tǒng)一原則 所謂責權利相統(tǒng)一原則,是指在經濟法律關系中各管理主體和公有制主導的經濟活動主體所附的權利(力)、利益、義務和職責必須相一致,不應當存在脫節(jié)、錯位、不平衡等現(xiàn)象。第三節(jié) 經濟法律關系一、 經濟法律關系的含義 經濟法律關系法律關系是指法律規(guī)范在調整人們行為的過程中形成的權利與義務關系,即人們相互結成的一種特殊的社會關系。經濟法律關系是法律關系的一種,是指在國家協(xié)調經濟運行過程中根據(jù)經濟法和規(guī)定所形成的權利義務關系。第三節(jié) 經濟法律關系 經濟法律關系和其他法律關系一樣也是由三個要素構成的,
9、即經濟法律關系的主體、經濟法律關系的客體和經濟法律關系的內容。只要缺少其中任何一個要素,都不能構成經濟法律關系。第三節(jié) 經濟法律關系二、 經濟法律關系的主體 經濟法律關系的主體即經濟法主體,是指參與經濟法律關系,依法享有經濟權利和承擔經濟義務的當事人。第三節(jié) 經濟法律關系國家機關作為經濟法主體的國家機關,主要是指國家行政機關中的經濟管理機關。它包括以下兩類:(1) 職能性的經濟管理機關,如國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部、財政部等。(2) 行業(yè)性的經濟管理機關,如交通運輸部、商務部等。根據(jù)經濟法的規(guī)定,經濟法主體包括以下幾類:第三節(jié) 經濟法律關系2. 企業(yè)法人和其他經濟組織 企業(yè)法人
10、是以營利為目的,從事生產經營活動的法人,是法人的一種。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利、承擔民事義務的社會組織。它是經濟法律關系中最常見的主體。 這是經濟法主體中最主要的生產經營主體。第三節(jié) 經濟法律關系根據(jù)法律規(guī)定,法人必須具備以下條件:依法成立,有必要的財產或經費,有自己的名稱、組織機構和場所,能夠獨立地承擔民事責任。第三節(jié) 經濟法律關系 法人根據(jù)其業(yè)務性質可分為企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人。 機關、事業(yè)單位和社會團體法人都不進行生產經營活動,不以營利為目的,不是經濟法主體。其他經濟組織是指不具備法人資格、但被允許從事生產經營活動的組織,如企業(yè)
11、法人的分支機構、不具備法人資格的企業(yè)等。第三節(jié) 經濟法律關系3. 企業(yè)法人的內部機構 經濟法作為國家干預經濟的法律形式,不僅對社會經濟活動進行管理,對獨立主體之間的經濟關系進行協(xié)調,而且在一定程度上也參與企業(yè)的微觀管理,對企業(yè)內部機構的關系進行確認和規(guī)范,由此形成了一種特殊的經濟法律關系。這種經濟法律關系的主體就是企業(yè)法人的內部機構,如公司的股東會、董事會等。第三節(jié) 經濟法律關系4. 公民、個體工商戶和農村承包經營戶 公民、個體工商戶和農村承包經營戶除了可以作為民事主體外,當在國家干預經濟運行過程中與其他經濟主體發(fā)生經濟權利和經濟義務時,也可以成為經濟法律關系的主體。第三節(jié) 經濟法律關系三、
12、經濟法律關系的客體 經濟法律關系的客體是指經濟法律關系主體權利義務所指向的對象。除具有通常意義上的法律關系客體的一般特性外,經濟法律關系客體具有自身的特殊性。物行為智力成果第三節(jié) 經濟法律關系1.物 是指可以被經濟法主體控制、支配的,有一定經濟價值和實物形態(tài)的物品,以及充當一般等價物的貨幣和貨幣衍生物。2. 行為 經濟行為是指引起經濟權利、義務的發(fā)生、變更和終止的經濟活動。相互對應的經濟權利(權力)和義務通過這種行為的實施而同時得以實現(xiàn),如國家有關機關的經濟管理行為和協(xié)調行為、企業(yè)或個人提供的勞務行為等。3. 智力成果 智力成果是指經濟法主體運用知識和智力所做出的具有經濟價值的創(chuàng)造性成果,如專
13、利、專有技術、計算機軟件、注冊商標、生產經營標記等。第三節(jié) 經濟法律關系注意:經濟法律關系的三個要素是緊密聯(lián)系、不可分割的有機組成部分,抽去其中任何一個就不能構成經濟法律關系,變更其中任何一個也不再是原來的經濟法律關系。第三節(jié) 經濟法律關系四、 經濟法律關系的內容 經濟法律關系的內容是指經濟法主體享有的經濟權利和承擔的經濟義務。它是經濟法律關系的核心內容,直接體現(xiàn)了經濟法主體的利益和要求,決定著經濟法律關系的實質和特色,也是連接經濟法主體和客體的紐帶與橋梁,是經濟法律關系中的實質性要素。第三節(jié) 經濟法律關系1. 經濟權利 經濟權利是指經濟法主體在國家協(xié)調經濟運行過程中依法具有的自己為或不為一定
14、行為和要求他人為或不為一定行為的資格。第三節(jié) 經濟法律關系(1) 經濟權利主體可以憑借這種資格依法按照自己的意志為或不為一定經濟行為,以實現(xiàn)自己的利益和要求。例如,享有所有權的人有權對自己的所有物進行占有、使用和處分,并從中取得合法權益。第三節(jié) 經濟法律關系(2) 經濟權利主體可以憑借這種資格依法要求經濟義務主體為或不為一定經濟行為,以實現(xiàn)自己的利益和要求。例如,注冊商標專用權人有權禁止他人非法使用其注冊商標。第三節(jié) 經濟法律關系(3) 經濟權利主體可以憑借這種資格,在經濟義務主體的行為使其權利不能實現(xiàn)或者受到損害時,依法請求國家有關機關給予強制力保護。例如,當權利人的所有物被他人非法侵占時,
15、所有權人有權請求人民法院責令其返還侵占物并賠償所有權人損失。第三節(jié) 經濟法律關系2. 經濟義務 經濟義務是指經濟法主體根據(jù)法律規(guī)定或者滿足權利主體的要求,依法必須作為或不作為一定行為的責任。第三節(jié) 經濟法律關系它包括以下幾方面的含義:(1) 經濟義務主體應自覺履行經濟法律、法規(guī)、合同、協(xié)議所確定的各項要求,否則要受到國家強制力的制裁。例如,企業(yè)必須接受物價、稅收檢查,必須對用戶和消費者負責,等等。(2) 經濟義務主體必須依據(jù)經濟法律、法規(guī)、合同、協(xié)議為或不為一定經濟行為,以實現(xiàn)經濟權利主體的利益和要求。例如,上級主管部門不得隨意干涉企業(yè)正常的生產經營活動,企業(yè)不得揮霍浪費國家的財產,等等。PPT模板下載:/moban
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