托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則

1、 XX省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則 第一章 總 則 第一條 為提高托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作水平，預防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，根據衛(wèi)健委、教育部第76號令托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法（以下簡稱管理辦法）和衛(wèi)健委關于印發(fā)的通知（衛(wèi)婦社發(fā)201235號）（以下簡稱工作規(guī)范），結合我省實際，制定本細則。 第二條 本細則適用于全省招收0-6歲兒童的各級各類托兒所、幼兒園（以下簡稱“托幼機構”）。 第三條 托幼機構應當貫徹預防為主、保教結合的方針，根據管理辦法和工作規(guī)范，認真做好衛(wèi)生保健工作。 第二章 管理機構及職責 第四條 縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應將托幼機構衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服

2、務的重要內容，加強監(jiān)督與指導。 第五條 縣級以上教育行政部門應將衛(wèi)生保健工作質量納入托幼機構的年度考核和分級定類管理，支持協助衛(wèi)生健康行政部門檢查指導托幼機構衛(wèi)生保健工作。 第六條 建立衛(wèi)生、教育和食品藥品監(jiān)督管理等多部門協調機制，各級成立托幼機構衛(wèi)生保健工作協調組及專家技術指導組，根據需要不定期召開聯席會議，會商托幼機構衛(wèi)生保健管理工作。 第七條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門委托同級婦幼保健機構負責轄區(qū)內托幼機構衛(wèi)生保健工作綜合評估；承擔轄區(qū)內托幼機構衛(wèi)生保健人員的崗前培訓及考核，考核合格者發(fā)放托幼機構衛(wèi)生保健技術培訓合格證。 第八條 各級婦幼保健機構協助衛(wèi)生行政部門制定托幼機構衛(wèi)生保健工作

3、規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責托幼機構衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導和檢查；收集信息，掌握托幼機構衛(wèi)生保健管理情況，為衛(wèi)生健康行政部門決策提供相關依據。 （一）省級婦幼保健機構承擔全省托幼機構衛(wèi)生保健管理業(yè)務指導，負責全省托幼機構衛(wèi)生保健管理的師資培訓；每年至少開展1次市級托幼機構衛(wèi)生保健管理工作督導檢查。 （二）市級婦幼保健機構負責組織轄區(qū)內托幼機構衛(wèi)生保健管理人員的業(yè)務培訓；每半年至少開展1次所轄縣（區(qū)）托幼機構衛(wèi)生保健管理工作質量檢查和指導；建立健全托幼機構衛(wèi)生保健質量控制和評估制度。 （三）縣（區(qū)）婦幼保健機構負責實施年度相關業(yè)務培訓或現場觀摩活動；建立托幼機構衛(wèi)生保健工作例會制度；每年至少組

4、織2次轄區(qū)內托幼機構衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導和檢查。 第九條 各級疾病預防控制機構應當定期為托幼機構提供疾病預防控制宣傳、咨詢等服務和指導。 第十條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構應當依法對托幼機構的飲用水衛(wèi)生、傳染病預防和控制等工作進行監(jiān)督檢查。 第十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法加強對托幼機構食品安全的指導與監(jiān)督檢查。 第十二條 托幼機構的法定代表人或者負責人是本機構衛(wèi)生 保健工作的第一責任人，負責管理、組織實施本機構衛(wèi)生保健工作。 第三章 托幼機構及人員管理 第十三條 托幼機構應嚴格按照工作規(guī)范開展衛(wèi)生保健工作，建立健全衛(wèi)生保健工作制度，定期檢查各項衛(wèi)生保健制度的執(zhí)行落實情況，為兒童創(chuàng)造良好的生活環(huán)

5、境，預防控制傳染病，降低常見病的發(fā)病率，培養(yǎng)健康的生活習慣，保護、促進兒童的身心健康。 第十四條 托幼機構的建筑、設施、設備、環(huán)境及提供的食品、飲用水等應當符合國家有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求。 第十五條 托幼機構應當設立相應的保健室或者衛(wèi)生室，具體負責衛(wèi)生保健工作。 衛(wèi)生室應當符合醫(yī)療機構基本標準，取得衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，并按照相關規(guī)定定期參加校驗。 保健室的配置應當符合國家工作規(guī)范保健室設置基本要求。保健室不得開展診療活動。 第十六條 托幼機構應當聘用符合國家規(guī)定資質的衛(wèi)生保健人員。衛(wèi)生保健人員包括醫(yī)師、護士和保健員。 衛(wèi)生室的衛(wèi)生保健工作由醫(yī)師和護士承擔。在衛(wèi)生室工作的

6、醫(yī)師應當取得衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護士應當取得護士執(zhí)業(yè)證書，并按要求進行注冊和定期考核。在保健室工作的保健員應當具有高中以上學歷，經過衛(wèi)生保健專業(yè)培訓，具有托幼機構衛(wèi)生保健基礎知識，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營養(yǎng)膳食管理等技能。 第十七條 收托90-150名以上兒童的托幼機構應配備專職衛(wèi)生保健人員，每增加150名兒童要增加一名衛(wèi)生保健人員。收托90名以下兒童的托幼機構，應當配備一名專職或兼職衛(wèi)生保健人員。 第十八條 托幼機構的管理人員和衛(wèi)生保健人員每年應接受衛(wèi)生保健管理及業(yè)務培訓。 接受過專業(yè)培訓的衛(wèi)生保健人員應當對本機構內的工作人員定期進行衛(wèi)生知識培訓，并在日常工作中進行指導。

7、 第十九條 工作人員上崗前健康檢查 （一）托幼機構工作人員上崗前必須經縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行健康檢查，取得托幼機構工作人員健康合格證后方可上崗。 （二）精神病患者、有精神病史者不得在托幼機構工作。 第二十條 工作人員定期健康檢查 （一）托幼機構應組織在崗工作人員每年在縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行1次健康檢查；體檢合格方可繼續(xù)在托幼機構工作。 （二）在崗人員患有傳染性疾病者，應當立即離崗治療，治愈后須持縣（區(qū)）以上衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的診斷證明，并取得“托幼機構工作人員健康合格證”后，方可回園（所）工作。 第四章 衛(wèi)生保健管理 第二十一

8、條 托幼機構應當嚴格按照國家工作規(guī)范開展衛(wèi)生保健工作。 托幼機構衛(wèi)生保健工作應當包括以下內容： （一）根據兒童不同年齡特點，建立科學、合理的一日生活制度，培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習慣； （二）為兒童提供合理的營養(yǎng)膳食，科學制定食譜，保證膳食平衡； （三）制定與兒童生理特點相適應的體格鍛煉計劃，根據兒童年齡特點開展游戲及體育活動，并保證兒童戶外活動時間，增進兒童身心健康； （四）建立健康檢查制度，開展兒童定期健康檢查工作，建立健康檔案。堅持晨檢及全日健康觀察，做好常見病的預防，發(fā)現問題及時處理； （五）嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，做好室內外環(huán)境及個人衛(wèi)生。加強飲食衛(wèi)生管理，保證食品安全； （六）協助落實國家

9、免疫規(guī)劃，在兒童入托時應當查驗其預防接種證，未按規(guī)定接種的兒童要告知其監(jiān)護人，督促監(jiān)護人帶兒童到當地規(guī)定的接種單位補種； （七）加強日常保育護理工作，對體弱兒進行專案管理。配合婦幼保健機構定期開展兒童眼、耳、口腔保健，開展兒童心理衛(wèi)生保??； （八）建立衛(wèi)生安全管理制度，落實各項衛(wèi)生安全防護工作，預防傷害事故的發(fā)生； （九）制定健康教育計劃，對兒童及其家長開展多種形式的健康教育活動； （十）做好各項衛(wèi)生保健工作信息的收集、匯總和報告工作。 第二十二條 各級衛(wèi)生健康行政部門及相關專業(yè)機構對托幼機構衛(wèi)生保健工作應履行監(jiān)督指導職責。對托幼機構衛(wèi)生保健工作按照屬地管理原則，實行分級分類管理。 第二十三條

10、 托幼機構應當在疾病預防控制機構指導下，建立傳染病管理制度，做好傳染病預防和控制管理工作。 因常見病和傳染病防治需要組織托幼機構預防性群體服藥時，必須事先經醫(yī)療衛(wèi)生專家論證，必須經縣級以上衛(wèi)生健康行政部門商同級教育行政部門同意并制訂詳細的防治方案，必須堅持兒童家長知情同意和自愿參加的原則，必須有衛(wèi)生技術人員進行現場指導，必須向證照俱全的正規(guī)醫(yī)藥生產、經營企業(yè)購買藥品。任何單位或個人不得擅自或越權組織幼兒群體服藥。 第二十四條 托幼機構發(fā)現疑似傳染病或有關癥狀的患兒，應當按照法律法規(guī)和國家衛(wèi)生健康委的規(guī)定，及時向當地疾病預防控制機構報告。將疑似傳染病人及時轉送至醫(yī)療保健機構進一步確診，并在疾病預

11、防控制機構的指導下，對環(huán)境進行嚴格消毒處理。 在傳染病流行期間，托幼機構應當按照當地衛(wèi)生健康和教育行政部門的要求，采取必要的預防控制措施。 第五章 衛(wèi)生評價 第二十五條 X設立的托幼機構，招生前應向縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構提交“托幼機構衛(wèi)生評價申請表”。指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構應組織婦幼保健、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等相關專家，按照托幼機構衛(wèi)生評價表的規(guī)范要求，對X設立的托幼機構進行衛(wèi)生評價，并出具托幼機構衛(wèi)生評價報告。凡衛(wèi)生評價合格的托幼機構，即可向教育部門申請注冊；對評價不合格的托幼機構，應根據評價情況提出整改意見并進行指導，整改后可重X申請衛(wèi)生評價。評價結果應反饋至縣（區(qū)）衛(wèi)生

12、健康、教育行政部門。 第二十六條 對取得辦園（所）資格的托幼機構，由市或縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門委托婦幼保健機構每3年組織一次衛(wèi)生保健綜合評估，將評估結果及時反饋至同級衛(wèi)生健康、教育行政部門。對評估不合格的托幼機構，提出限期整改意見，并函告同級衛(wèi)生健康、教育行政部門。托幼機構整改后可重X申請評估。 第六章 罰 則 第二十七條 托幼機構有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門責令限期改正，通報批評；逾期不改的，給予警告；情節(jié)嚴重的，由教育行政部門依法給予行政處罰： （一）未按要求設立保健室、衛(wèi)生室或者配備衛(wèi)生保健人員的； （二）聘用未進行健康檢查或者健康檢查不合格的工作人員的； （三）未定期組織工作人員健康檢查的； （四）招收未經健康檢查或健康檢查不合格的兒童入托幼機構的； （五）未嚴格按照國家工作規(guī)范開展衛(wèi)生保健工作的。 衛(wèi)生健康行政部門應當及時將處理結果通報教育行政部門，教育行政部門將其作為托幼機構分級定類管理和質量評估的依據。 第二十八條 托幼機構未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自設立衛(wèi)生室，進行診療活動的，按照醫(yī)療機構管理辦法的有關規(guī)定進行處罰。 第