(完整版)公共管理基礎(chǔ)知識(shí)

1、公共管理基礎(chǔ)知識(shí)一.公共管理的含義：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共的福祉與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務(wù)廣大領(lǐng)域的一個(gè)組成部分，其重點(diǎn)在于將公共行政視為一門職業(yè)，將公共管理者視為這一職業(yè)的實(shí)踐者。二.公共管理的性質(zhì)：(育明教育注：歷年真題考察過)(1)承認(rèn)政府部門治理的正當(dāng)性；(2)強(qiáng)調(diào)政府對社會(huì)治理的主要責(zé)任；(3)強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)的互動(dòng)以及在處理社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問題中的責(zé)任共負(fù)；(4)強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值；(5)強(qiáng)調(diào)政府績效的重要性；(6)既重視法律、制度，更關(guān)

2、注管理戰(zhàn)略、管理方法；(7)以公共的福祉和公共利益為目標(biāo)；(8)將公共行政視為一種職業(yè)，而把公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者。三.公共管理的研究途徑：(育明教育注：歷年真題考察過)依管理學(xué)家波茲曼（Bozeman）的觀點(diǎn)，盡管研究公共管理的途徑及理念有差異，但就概念的演進(jìn)而言，大致可分為兩種研究途徑，即公共政策途徑（PublicPolicyApproach，簡稱P途徑）以及企業(yè)管理途徑（BusinessApproach，簡稱B途徑）。（一）P途徑下的公共管理：L背景：P途徑下的公共管理研究源于20世紀(jì)70年代，在70年代，由于對傳統(tǒng)公共行政學(xué)發(fā)展不滿，產(chǎn)生了許多公共政策學(xué)院或課程。.含義：即以公共政策為研究途徑的公共管理理論研究。認(rèn)為，公共管理必須與公共政策的形成與制定密切相關(guān)。.性質(zhì)：1）P途徑研究的公共管理一般將公共管理者界定為高層次的政策管理職位，而非日常行政事務(wù)的管理者，同時(shí)他們特別強(qiáng)調(diào)具有政策制訂權(quán)的高級(jí)行政主管的管理策略，因此相當(dāng)重視公共管理的政治面向。2）以研究取向而言，P途徑十分重視非理論性、非量化的，以實(shí)務(wù)為基礎(chǔ)的規(guī)范取向；3）研究方法上，大多采用個(gè)案研究法。.公共管理學(xué)家波茲曼（Bozem