某公司規(guī)章制度管理辦法(試行草擬)

1、規(guī)章制度管理辦法（試行草擬）為加強(qiáng)公司規(guī)章制度管理工作，建立和完善公司規(guī)章制度管理體系，使規(guī)章制度管理辦法的制定、修改、廢止、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)依法治企，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定本制度管理辦法。第一章 總則第一條 為加強(qiáng)公司規(guī)章制度管理工作， 建立和完善公司規(guī)章制度管理體系，使 規(guī)章制度管理辦法 的制定、修改、廢止、審核、發(fā)布和備案工作程序化、 規(guī)范化， 提高工作效率，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)依法治企，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定本制度管理辦法。第二條 本辦法適用于公司制定、 修改、廢止公司規(guī)章制度管理及其相關(guān)活動(dòng)。下屬企業(yè)規(guī)章制度制定、修改和廢止參照本辦法

2、的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 規(guī)章制度管理辦法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，科學(xué)、合理地規(guī)定公司各部門(mén)、各崗位的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及公司內(nèi)部的管理秩序。第四條 規(guī)章制度制定應(yīng)當(dāng)從公司實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，遵循合法、利于實(shí)施的原則。第五條 公司行政人事部是公司規(guī)章制度的綜合管理部門(mén)，在制定規(guī)章制度方面履行下列職責(zé)：（一）組織擬定公司規(guī)章制度制定的規(guī)劃；（二）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助職能部門(mén)實(shí)施規(guī)章制度草案起草工作；（三）協(xié)助總裁辦公會(huì)組織對(duì)規(guī)章制度草案論證及修改征求意見(jiàn)工作；（四）對(duì)公司職能部門(mén)起草的規(guī)章制度草案負(fù)責(zé)規(guī)范性審查，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審查修改意見(jiàn)。第六條 有關(guān)職能部門(mén)是公司本專業(yè)規(guī)章制度的歸口

3、管理部門(mén)，其主要職責(zé)是（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司有關(guān)規(guī)章制度修編計(jì)劃。（二）負(fù)責(zé)審核有關(guān)本專業(yè)的規(guī)章制度及會(huì)審、會(huì)簽其他部門(mén)有關(guān)規(guī)章制度管理辦法。（三）負(fù)責(zé)草擬頒發(fā)或廢止有關(guān)規(guī)章制度或文件。（四）有權(quán)監(jiān)督所屬部門(mén)及員工對(duì)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。第二章 規(guī)章制度管理辦法第七條 本辦法所稱的規(guī)章制度是指由公司有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際情況制定的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)范性文件，規(guī)章制度管理辦法的名稱包括“章程”、“規(guī)則、”“規(guī)定、”“辦法、”“實(shí)施細(xì)則”、“決定、”“指導(dǎo)意見(jiàn)”等?！罢鲁獭笔侵笇?duì)公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的規(guī)定?！耙?guī)則”是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面

4、作的原則性的規(guī)定?！耙?guī)定”是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的程序性的規(guī)定?！稗k法”是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的具體規(guī)定。“實(shí)施細(xì)則”是指為實(shí)施法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程而作的具體規(guī)定?！皼Q定”是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某專項(xiàng)工作作出的規(guī)定?！爸笇?dǎo)意見(jiàn)”是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作出的操作性規(guī)定。第八條 規(guī)章制度管理按公司職能管理系統(tǒng)， 分為項(xiàng)目管理類(lèi)、財(cái)務(wù)管理類(lèi)、工程管理類(lèi)、市場(chǎng)管理類(lèi)、行政管理類(lèi)和人事管理類(lèi)。第九條 因國(guó)家法律、 法規(guī)的變化或者根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)、 管理的需要，公司各部門(mén)按照部門(mén)職能分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)章制度管理的制定/修訂工作。第三章 規(guī)章制度管理辦法的制定、修改和廢止程序第一節(jié)立項(xiàng)第十條

5、 各部門(mén)根據(jù)公司規(guī)章制度管理基本框架擬定本部門(mén)規(guī)章制度管理辦法年度項(xiàng)目表，并確定具體規(guī)章制度管理辦法申報(bào)項(xiàng)目，向公司行政人事部備案并負(fù)責(zé)落實(shí)。第十一條 各部門(mén)申報(bào)的規(guī)章制度起草項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）規(guī)章制度草案的名稱；（二）制定規(guī)章制度的宗旨和必要性；（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)；（四）規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（五）起草部門(mén)和起草責(zé)任人的組成；（六）擬完成時(shí)間；第十二條 公司行政人事部部對(duì)起草部門(mén)報(bào)送的擬定公司規(guī)章制度管理年度項(xiàng)目表以及具體草案項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后，填寫(xiě)公司規(guī)章制度管理年度制訂計(jì)劃書(shū)，報(bào)請(qǐng)行政總裁批準(zhǔn)，作為公司規(guī)章制度管理年度計(jì)劃。第十三條對(duì)因情況變化已列入年度計(jì)劃而無(wú)制定必要或制定

6、條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的，由公司行政人事部與起草部門(mén)協(xié)商，由起草部門(mén)說(shuō)明理由， 呈行政總裁批準(zhǔn)后撤消或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。第三節(jié)起草第十四條 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)起草。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合起草小組起草，以報(bào)送計(jì)劃的部門(mén)為負(fù)責(zé)部門(mén)，其他部門(mén)為協(xié)助部門(mén)。第十五條 公司規(guī)章制度管理起草部門(mén) （小組） 應(yīng)對(duì)其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握國(guó)家有關(guān)法律、政策，國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料及公司現(xiàn)狀，并應(yīng)對(duì)其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測(cè)。第十六條規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）本辦法第十一條（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容；（二）規(guī)章

7、制度草案的適用范圍；（三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度管理辦法解釋的部門(mén)；（四）實(shí)施生效日期；（五）其他事項(xiàng)。第十七條 修改規(guī)章制度的， 對(duì)需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度管理辦法修改草案說(shuō)明書(shū)中明確。現(xiàn)行規(guī)章制度管理辦法被新的規(guī)章制度所取代時(shí)，應(yīng)在草案中注明予以廢止。第十八條規(guī)章制度草案及說(shuō)明書(shū)起草完畢后應(yīng)送交公司行政人事部審查，起草部門(mén) （小組） 應(yīng)提交下列文件資料：（一） 規(guī)章制度草案及其說(shuō)明；（二）每一條款制定的依據(jù)（包括國(guó)家法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度管理辦法或事實(shí)） 、索引；（三）有關(guān)國(guó)家政策、法律制度及其他有關(guān)文件資料；第十九條 公司行政人事部對(duì)規(guī)章制度草案及說(shuō)明書(shū)就下列主要方面進(jìn)行審查：（一）規(guī)章制度

8、管理辦法是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國(guó)家政策；（二）規(guī)章制度草案與公司現(xiàn)行規(guī)章制度管理辦法是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度管理辦法的，理由和依據(jù)是否充分；（三）規(guī)章制度草案格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度管理辦法的要求。第二十條 規(guī)章制度管理辦法在起草過(guò)程中， 應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、下屬單位和職工代表的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、征詢意見(jiàn)表等多種形式。第二十一條 公司行政人事部對(duì)草案初步審查后， 送公司行政總裁審閱，并協(xié)助行政總裁召集總裁辦公會(huì)就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)：（一）規(guī)章制度管理辦法是否符合現(xiàn)行國(guó)家政策的要求；（二）規(guī)章制度管理辦法是否符合公司

9、體制的要求；（三）規(guī)章制度管理辦法是否符合本公司改革實(shí)際；（四）規(guī)章制度管理辦法內(nèi)容所涉及部門(mén)是否有不同意見(jiàn)；（五）對(duì)規(guī)章制度管理辦法可預(yù)見(jiàn)性效果提出不同意見(jiàn)；（六）對(duì)規(guī)章制度管理辦法的可行性作出結(jié)論。第二十二條公司行政人事部根據(jù)總裁辦公會(huì)的審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)出具審查修改意見(jiàn)和論證結(jié)論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說(shuō)明書(shū)退回原規(guī)章制度管理辦法起草部門(mén)（小組）修改完善。第二十三條規(guī)章制度草案修改再審后，由公司行政人事部出具審查報(bào)告，報(bào)總裁辦公會(huì)，依本辦法第三十條規(guī)定實(shí)施。第二十四條經(jīng)公司總裁辦公會(huì)審議并批準(zhǔn)或經(jīng)公司職代會(huì)審議通過(guò)的規(guī)章制度管理辦法，轉(zhuǎn)送行政人事部進(jìn)行文字審修，經(jīng)文字審修后登記、印刷。第三

10、節(jié)修改、廢止第二十五條規(guī)章制度管理辦法的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度管理辦法的制定部門(mén)提出草案，行政人事部立項(xiàng)、 審核，出具審查報(bào)告后報(bào)請(qǐng)公司總裁辦公會(huì)審定。行政人事部認(rèn)為必要時(shí)也可以提請(qǐng)規(guī)章制度管理辦法的制定部門(mén)對(duì)規(guī)章制度管理辦法進(jìn)行修改和廢止。第二十六條 需修改 / 廢止的規(guī)章制度管理辦法經(jīng)立項(xiàng)后，草案送行政人事部審核， 起草小組應(yīng)提交下列文件資料：（一）規(guī)章制度管理辦法修改/廢止草案及其說(shuō)明；（二）條款修改/廢止的依據(jù)及其必要性；（三）有關(guān)國(guó)家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料。第二十七條 規(guī)章制度管理辦法修改 / 廢止草案應(yīng)符合規(guī)章制度管理辦法的技術(shù)要求。第二十八條 對(duì)沒(méi)有修改 /廢止基礎(chǔ)的規(guī)

11、章制度草案，由行政人事部退回起草部門(mén)第二十九條 規(guī)章制度管理辦法部分條款被文字修改或者廢止的，必須公布新的規(guī)章制度管理辦法。第四節(jié)審議、公告第三十條 凡需經(jīng)公司職代會(huì)審議的， 審議通過(guò)后公布執(zhí)行；需經(jīng)公司行政審定的，提請(qǐng)總裁辦公會(huì)審定，并經(jīng)行政總裁批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。第三十一條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度管理辦法， 應(yīng)注明生效時(shí)間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時(shí)間。第三十二條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度管理辦法，由行政人事部在公司網(wǎng)站的內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)上公布，同時(shí)發(fā)各下屬企業(yè)。第三十三條 簽發(fā)后的規(guī)章制度管理辦法，應(yīng)由行政人事部以存檔備案。第五節(jié)其他規(guī)定第三十四條 規(guī)章制度 管理 辦法應(yīng)符合規(guī)章制度制定的技術(shù)要求

12、，內(nèi)容合法，概念準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。規(guī)章制度管理辦法的格式：章程分總則、分則、附則三部分；規(guī)則、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則分條序列，每條可分為款、項(xiàng)、目，款不編序號(hào)，另起自然段；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù) 9 字依次表述。內(nèi)容較多的，可以分章，章下設(shè)節(jié)。決定、指導(dǎo)意見(jiàn)以公文格式要求。第三十五條規(guī)章制度管理辦法的編號(hào)規(guī)則（一）規(guī)章制度管理辦法編號(hào)的結(jié)構(gòu)如：商規(guī) 2007 財(cái) 001- - - -ABCD（二）說(shuō)明代表公司規(guī)章的簡(jiǎn)稱統(tǒng)一使用“商規(guī)”字樣；代表發(fā)布時(shí)間的年份；代表制度的職能分類(lèi)，是職能分類(lèi)的第一個(gè)漢字。代表某規(guī)章制度管理辦法的編號(hào)。第三十七條 為確保公司規(guī)章制度管理與國(guó)家法律法規(guī)、政策的一致性，避免違法違規(guī)行為，行政人事部每年第一季度對(duì)已公布實(shí)施的規(guī)章制度管理辦法進(jìn)行清理。第三十八條 經(jīng)清理確定應(yīng)修訂、廢止的規(guī)章制度管理辦法，由行政人事部提交總裁辦公會(huì)議審定后，按照本辦法規(guī)定的程序，由行政人事部組織實(shí)施。第三十九條 規(guī)章制度管理辦法和重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)向單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。第四十條 公司行政人事部可以就有關(guān)規(guī)章制度管理辦法具體問(wèn)題的詢問(wèn)進(jìn)行研究并予以答復(fù)。第四章、規(guī)章制度管理辦法的貫徹執(zhí)行第四十一條 規(guī)章制度管理辦法一經(jīng)頒布， 即為本公司管理法規(guī)，全體員工必須嚴(yán)格貫